公司非招標(biāo)采購管理辦法(試行)

公司非招標(biāo)采購管理辦法(試行)公司非招標(biāo)采購管理辦法(試行)公司非招標(biāo)采購管理辦法(試行)xxx公司公司非招標(biāo)采購管理辦法(試行)文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度附件中國XX集團(tuán)公司非招標(biāo)采購管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)中國XX集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）非招標(biāo)采購管理，規(guī)范非招標(biāo)采購行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱非招標(biāo)采購，是指以公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)之外的方式進(jìn)行的物資類、施工類和服務(wù)類采購。采取非招標(biāo)方式采購的，必須符合集團(tuán)公司采購管理規(guī)定的適用條件。第三條采購標(biāo)的合同估算價(jià)低于10萬元人民幣的，或符合緊急采購條件的采購，可以參照本辦法，簡(jiǎn)化采購組織、采購方案、采購文件及采購流程。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司總部、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司及基層企業(yè)的非招標(biāo)采購管理。第五條本辦法所稱采購人，是指提出采購項(xiàng)目、進(jìn)行非招標(biāo)采購的單位。本辦法所稱采購管理單位，一級(jí)集中采購指集團(tuán)公司，二級(jí)集中采購指分子公司。本辦法所稱采購需求單位，是指提出采購需求的單位。第六條非招標(biāo)采購工作應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用及有效競(jìng)爭(zhēng)的原則。第二章采購組織第七條符合以下條件之一的非招標(biāo)采購，應(yīng)組建采購工作組：（一）施工類單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（二）物資類單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（三）服務(wù)類單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。不符合以上條件的，可以不組建采購工作組。第八條一級(jí)集中采購范圍的采購，工作組由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組建，成員由集團(tuán)公司、分子公司、基層企業(yè)和中國水利電力物資有限公司（以下簡(jiǎn)稱物資公司）的相關(guān)人員組成。二級(jí)集中采購范圍內(nèi)的采購，組建采購工作組的，工作組由分子公司負(fù)責(zé)組建，成員由分子公司、基層企業(yè)和物資公司的相關(guān)人員組成。集中采購范圍外的采購，組建采購工作組的，成員組成由采購需求單位自定。第九條一級(jí)集中采購范圍內(nèi)的采購，集團(tuán)公司根據(jù)標(biāo)的情況下達(dá)采購工作組組建原則，明確組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員所屬單位及人員數(shù)量。分子公司、物資公司按照組建原則推薦人選，上報(bào)集團(tuán)公司確定。二級(jí)集中采購范圍內(nèi)的采購，組建采購工作組的，工作組組建原則及人選由分子公司按照相關(guān)規(guī)則確定。集中采購范圍外的采購，組建采購工作組的，由采購需求單位直接組建。第十條采購工作組負(fù)責(zé)組織談判和評(píng)審工作，主要職責(zé)：（一）審查采購小組成員名單；（二）確定談判和評(píng)審工作安排；（三）協(xié)調(diào)處理談判和評(píng)審過程中的技術(shù)商務(wù)問題；（四）檢查采購結(jié)果，編制采購結(jié)果上報(bào)材料；（五）完成采購工作組組建單位交辦的其他事宜。第十一條采購工作組成員名單確定后，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人員一般不得變更，特殊情況需要變更的，需經(jīng)工作組組建單位批準(zhǔn)。采購工作組組長(zhǎng)對(duì)采購工作組履職情況負(fù)責(zé),采購工作組成員應(yīng)服從采購工作組的工作安排。各相關(guān)單位應(yīng)保證采購工作組成員履行職責(zé)所需的時(shí)間和工作條件。第十二條非招標(biāo)采購應(yīng)成立采購小組，成員按以下原則組成：（一）合同估算價(jià)符合本辦法第七條所列條件的，采購小組由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專家從集團(tuán)公司指定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，經(jīng)采購管理單位同意，可以指定評(píng)審專家。除統(tǒng)談長(zhǎng)協(xié)外，采購需求單位人員不得以評(píng)審專家身份參加本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。（二）合同估算價(jià)低于本辦法第七條所列條件的，采購小組成員人數(shù)及產(chǎn)生方式，集中采購范圍內(nèi)的，由采購管理單位確定；集中采購范圍外的，由采購需求單位自定。其中，合同估算價(jià)高于10萬元人民幣的，采購小組由3人及以上單數(shù)組成。第十三條采購小組在采購活動(dòng)過程中應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）審查供應(yīng)商的應(yīng)答文件并作出評(píng)價(jià)；（二）要求供應(yīng)商對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)行解釋或澄清；（三）編寫采購報(bào)告；（四）發(fā)現(xiàn)并報(bào)告供應(yīng)商違法違規(guī)行為。第十四條采購小組成員應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（二）根據(jù)采購文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（三）參與采購報(bào)告的起草；（四）配合答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（五）配合投訴處理和監(jiān)督檢查工作。第十五條

采購小組成員以及與評(píng)審工作有關(guān)的人員不得泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。第三章一般規(guī)定第十六條非招標(biāo)采購應(yīng)根據(jù)技術(shù)特點(diǎn)、使用環(huán)境和市場(chǎng)供求等編制采購方案。采購方案包括：（一）單位名稱、標(biāo)的名稱、預(yù)算金額、項(xiàng)目概況等基本情況說明；（二）擬申請(qǐng)采用的采購方式和理由；（三）供應(yīng)商資格條件，潛在供應(yīng)商選取方式；（四）評(píng)定成交的辦法，時(shí)間進(jìn)度安排等。潛在供應(yīng)商的選取可采用公開方式或邀請(qǐng)方式。公開方式是指公開發(fā)布采購公告，邀請(qǐng)全部有意愿參加采購的供應(yīng)商；邀請(qǐng)方式是指發(fā)出采購邀請(qǐng)書，直接邀請(qǐng)?zhí)囟ü?yīng)商。第十七條集中采購范圍內(nèi)的采購方案，統(tǒng)談分簽的，由采購需求單位編制；統(tǒng)談統(tǒng)簽的，由物資公司編制；統(tǒng)談長(zhǎng)協(xié)的，按采購管理范圍由集團(tuán)公司或分子公司組織采購需求單位、物資公司編制。方案編制完成后，提交采購管理單位批準(zhǔn)。集中采購范圍外的采購方案，由采購需求單位編制并依據(jù)內(nèi)部管理流程批準(zhǔn)。第十八條采購方案批準(zhǔn)后，應(yīng)依據(jù)采購方案編制采購文件。集中采購范圍內(nèi)的采購文件，統(tǒng)談分簽的，技術(shù)部分由采購需求單位編制，商務(wù)部分及總成由物資公司編制；統(tǒng)談統(tǒng)簽的，技術(shù)部分由采購需求單位提出并由物資公司匯總編制，商務(wù)部分及總成由物資公司編制；統(tǒng)談長(zhǎng)協(xié)的，按照采購管理范圍由集團(tuán)公司或分子公司組織采購需求單位、物資公司編制。采購文件編制需要采購需求單位配合的，采購需求單位應(yīng)予配合。集中采購范圍外的采購文件由采購需求單位編制。第十九條采購文件應(yīng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請(qǐng)、采購方式、采購需求、采購程序、價(jià)格構(gòu)成或報(bào)價(jià)要求、應(yīng)答文件編制要求、提交應(yīng)答文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、合同條款以及評(píng)定成交的辦法等。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行非招標(biāo)采購的，采購文件除本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確采購小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求和合同條款。采購文件不得要求或標(biāo)明供應(yīng)商名稱，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。第二十條集中采購范圍內(nèi)的采購文件編制完成后，統(tǒng)談分簽的，由分子公司組織審查；統(tǒng)談統(tǒng)簽的，由物資公司組織審查。其中，一級(jí)集中采購范圍內(nèi)的，審查通過后由審查單位上報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行檢查性審查。統(tǒng)談長(zhǎng)協(xié)的，按照采購管理范圍由集團(tuán)公司或分子公司組織審查。集中采購范圍外的采購文件審查流程由采購需求單位自定。第二十一條集中采購范圍內(nèi)的采購文件審查通過后，由物資公司發(fā)布、發(fā)售。集中采購范圍外的采購文件由采購需求單位發(fā)布、發(fā)售。第二十二條競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購應(yīng)通過公開方式或邀請(qǐng)方式，邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與采購活動(dòng)。第二十三條采購人應(yīng)要求供應(yīng)商按競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購文件要求的截止時(shí)間前，將應(yīng)答文件保密送達(dá)指定地點(diǎn)。超過截止時(shí)間的視為無效文件，應(yīng)拒收。供應(yīng)商可以在提交應(yīng)答文件截止時(shí)間前，以書面形式對(duì)所提交的應(yīng)答文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并作為應(yīng)答文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與應(yīng)答文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。第二十四條競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購過程中，在對(duì)應(yīng)答文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)應(yīng)答文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或更正。供應(yīng)商的澄清、說明或更正不得超出應(yīng)答文件的范圍或改變應(yīng)答文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清、說明或更正應(yīng)答文件應(yīng)以書面形式作出，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字并附身份證明。第二十五條在采購活動(dòng)中因重大變故，采購任務(wù)取消的，應(yīng)終止采購活動(dòng)，并周知所有參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商。集中采購范圍內(nèi)的，終止采購活動(dòng)須經(jīng)采購管理單位審查同意。第二十六條競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購工作結(jié)束后，采購小組應(yīng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫采購報(bào)告，主要內(nèi)容包括：（一）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商名單；（二）評(píng)審日期和地點(diǎn)，采購小組成員名單；（三）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商應(yīng)答文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等；（四）提出的成交候選人的名單及理由。采購報(bào)告應(yīng)由采購小組全體人員簽字認(rèn)可。采購小組對(duì)采購報(bào)告有異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人。采購小組成員對(duì)采購報(bào)告有異議的，應(yīng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由；拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意采購報(bào)告。第二十七條競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購報(bào)告完成后，集中采購范圍內(nèi)的，由物資公司按采購管理范圍匯總提交集團(tuán)公司或分子公司。其中，一級(jí)集中采購結(jié)果由集團(tuán)公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核；二級(jí)集中采購結(jié)果由分子公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核。集中采購范圍外的，由采購工作組或采購小組提交采購需求單位自行審核。第二十八條采購結(jié)果審核通過后，由采購需求單位或集采配送單位通知成交供應(yīng)商簽訂采購合同。第二十九條除資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤外，不得以任何理由組織重新評(píng)審。競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購小組未按照采購文件規(guī)定的評(píng)定成交的辦法進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)重新開展采購活動(dòng)。第三十條排名第一的成交候選人出現(xiàn)以下情況之一，可按成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商：（一）拒絕簽訂采購合同的；（二）因不可抗力提出不能履行合同的；（三）按采購文件規(guī)定應(yīng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；（四）被查實(shí)存在影響采購結(jié)果的違法行為等情形的。依次確定其他成交候選人與采購預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，可以重新開展采購活動(dòng)。出現(xiàn)本條第一款所列情況之一的供應(yīng)商，不得參加對(duì)該標(biāo)的重新開展的采購活動(dòng)。集中采購范圍內(nèi)擬按本條第一款、第二款確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商或重新開展采購活動(dòng)的，須經(jīng)采購管理單位審查同意。第四章競(jìng)爭(zhēng)性談判第三十一條競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)給供應(yīng)商合理時(shí)間進(jìn)行應(yīng)答文件的準(zhǔn)備。從采購文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次應(yīng)答文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。大型或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目不得少于7個(gè)工作日。提交首次應(yīng)答文件截止之日前，可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或修改，澄清或修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。澄清或修改的內(nèi)容可能影響應(yīng)答文件編制的，應(yīng)在提交首次應(yīng)答文件截止之日3個(gè)工作日前，周知所有接收采購文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)順延提交首次應(yīng)答文件截止之日。第三十二條

采購小組應(yīng)對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)采購文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的辦法等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。第三十三條

采購談判應(yīng)在采購小組所有成員在場(chǎng)的情況下，集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。第三十四條在談判過程中，采購小組成員不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息；參與談判的供應(yīng)商不得向其他供應(yīng)商透露談判有關(guān)信息。供應(yīng)商在談判之前或在談判過程中相互串通的，取消參與采購活動(dòng)的資格，并按集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法進(jìn)行相應(yīng)處罰。第三十五條

采購小組可以根據(jù)采購文件和談判情況，對(duì)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，但不得變動(dòng)采購文件中的其他內(nèi)容。集中采購范圍內(nèi)的，重大實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購管理單位同意。對(duì)采購文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是采購文件的有效組成部分，采購小組應(yīng)同時(shí)周知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的變動(dòng)情況和采購小組的要求重新提交應(yīng)答文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字并附身份證明。第三十六條

采購文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，采購小組應(yīng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。采購文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，采購小組應(yīng)要求所有符合采購需求的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商應(yīng)答文件的有效組成部分。第三十七條

已提交應(yīng)答文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。第三十八條

采購小組應(yīng)根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)定成交辦法，按照符合采購需求且質(zhì)量、報(bào)價(jià)和售后服務(wù)綜合評(píng)議最優(yōu)的原則，對(duì)供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)和應(yīng)答情況進(jìn)行評(píng)審，編寫采購報(bào)告，提出3名以上成交候選人并標(biāo)明排序。第三十九條

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購活動(dòng)，周知所有參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商，重新開展采購活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式適用條件的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商不足3家的。第四十條重新招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有2家時(shí)，可以與該2家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購。其中，集中采購范圍內(nèi)的，須經(jīng)采購管理單位批準(zhǔn)。第五章單一來源采購第四十一條非招標(biāo)采購應(yīng)盡可能避免采取單一來源采購方式。必須采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)情況進(jìn)行充分調(diào)查，確定所購標(biāo)的來源具有唯一性，并在采購方案中說明理由。第四十二條

采購標(biāo)的合同估算價(jià)符合本辦法第七條所列條件，擬采用單一來源采購方式的，在上報(bào)采購方案之前，在集團(tuán)公司指定網(wǎng)站上公示。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括：（一）單位名稱、標(biāo)的名稱和內(nèi)容；（二）擬采購的物資、施工或服務(wù)的說明；（三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；（五）公示的期限；（六）物資公司的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。第四十三條任何供應(yīng)商、單位對(duì)采用單一來源采購方式有異議的，采購人應(yīng)進(jìn)行核實(shí)論證。論證后認(rèn)為異議成立的，采購人應(yīng)委托物資公司告知提出異議的供應(yīng)商、單位，并依法采取其他采購方式進(jìn)行采購。論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)將公示情況、異議意見、論證意見與采購方案一并上報(bào)采購管理單位審核。采購方案確定后，采購人應(yīng)委托物資公司將論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位。第四十四條采購人應(yīng)在實(shí)施單一來源采購前，組織對(duì)單一來源供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行技術(shù)性能和成本構(gòu)成分析，據(jù)此確定談判策略。第四十五條采購談判應(yīng)在采購小組所有成員在場(chǎng)的情況下，集中與供應(yīng)商進(jìn)行談判，商定合理的成交價(jià)格并保證采購標(biāo)的質(zhì)量。第四十六條

談判結(jié)束后，采購小組應(yīng)編寫采購報(bào)告，主要內(nèi)容包括：（一）談判日期和地點(diǎn)，采購小組名單；（二）采購標(biāo)的的技術(shù)性能、質(zhì)量保證、售后服務(wù)以及同類標(biāo)的價(jià)格等情況說明；（三）合同主要條款及價(jià)格商定情況。采購報(bào)告應(yīng)由采購小組全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)采購報(bào)告有異議的采購小組人員，應(yīng)簽署不同意見并說明理由。采購小組人員拒絕在采購報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意。第四十七條

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)終止單一來源采購活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的單一來源采購方式適用條件的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）談判情況與采購預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利，采用其他設(shè)計(jì)方案或解決方案，可以取代唯一供應(yīng)商的。第六章詢價(jià)采購第四十八條

采取詢價(jià)采購方式進(jìn)行非招標(biāo)采購的，采購文件中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)完整、明確。第四十九條

詢價(jià)采購應(yīng)給供應(yīng)商合理時(shí)間進(jìn)行應(yīng)答文件的準(zhǔn)備。從采購文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交應(yīng)答文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。提交應(yīng)答文件截止之日前，可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或修改，澄清或修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。澄清或修改的內(nèi)容可能影響應(yīng)答文件編制的，應(yīng)在提交應(yīng)答文件截止之日3個(gè)工作日前，周知所有接收采購文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)順延提交應(yīng)答文件截止之日。第五十條提交應(yīng)答文件截止時(shí)間后，不得改變采購文件所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評(píng)審程序、評(píng)定成交的辦法和合同文本等事項(xiàng)。第五十一條采購小組應(yīng)要求參加詢價(jià)采購活動(dòng)的供應(yīng)商，按照采購文件的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。第五十二條

采購小組應(yīng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫采購報(bào)告。特殊情況不能按報(bào)價(jià)順序推薦成交候選人的，應(yīng)在采購報(bào)告中說明理由。第五十三條

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)終止詢價(jià)采購活動(dòng)，周知所有參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商，重新開展采購活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）詢價(jià)采購結(jié)果明顯不合理或偏離市場(chǎng)價(jià)格的；（四）在采購過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商不足3家的。第七章競(jìng)價(jià)采購第五十四條競(jìng)價(jià)采購應(yīng)在集團(tuán)公司統(tǒng)一建設(shè)或指定的電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行。集團(tuán)公司制定統(tǒng)一的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)規(guī)則、成交規(guī)則并在電子商務(wù)平臺(tái)上公布。第五十五條集團(tuán)公司、分子公司根據(jù)物品特點(diǎn)制定競(jìng)價(jià)供應(yīng)商資格條件、資格審查方式，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審確定網(wǎng)上競(jìng)價(jià)合格供應(yīng)商。第五十六條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購包括采購信息發(fā)布、接受報(bào)價(jià)、發(fā)布采購結(jié)果及合同簽署與執(zhí)行等活動(dòng)，全部采購環(huán)節(jié)和過程在電子商務(wù)平臺(tái)上公開。第五十七條采購人根據(jù)采購需求發(fā)布采購公告，采購公告中應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)要求、單位、數(shù)量、交貨方式以及競(jìng)價(jià)開始和截止時(shí)間等。第五十八條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購公告時(shí)間不應(yīng)少于3個(gè)工作日，采購人應(yīng)當(dāng)從競(jìng)價(jià)截止時(shí)間之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商，5個(gè)工作日內(nèi)不能確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)在電子商務(wù)平臺(tái)予以專欄公告。規(guī)格型號(hào)明確的通用物品，在與所有合格供應(yīng)商事前約定的情況下，公告時(shí)間可按約定執(zhí)行。第五十九條競(jìng)價(jià)采購在滿足采購人需求的前提下，按照有效報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，系統(tǒng)自動(dòng)按以下原則確定成交候選人：報(bào)價(jià)低的排序在前；報(bào)價(jià)相同，按報(bào)價(jià)時(shí)間先后排序。第六十條采購人根據(jù)規(guī)定的成交規(guī)則進(jìn)行合規(guī)性審查確定成交供應(yīng)商。采購人如認(rèn)為無必要審查，也可以按規(guī)則由系統(tǒng)自動(dòng)生成成交供應(yīng)商。第六十一條當(dāng)出現(xiàn)下列情形時(shí)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購無效：（一）該次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)供應(yīng)商少于三個(gè)；（二）該次網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購項(xiàng)目全部報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)；（三）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購被認(rèn)定無效的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況重新進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購，或改用其他的采購方式。第六十二條供應(yīng)商有下列情形之一的，其報(bào)價(jià)無效并取消其網(wǎng)上競(jìng)價(jià)合格供應(yīng)商資格：（一）提供虛假材料，騙取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)合格供應(yīng)商資格的；（二）提供虛假應(yīng)答材料的；（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；（四）確定為成交供應(yīng)商后，無正當(dāng)理由拒絕履約的；（五）向采購人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；（六）其他違反國家有關(guān)法律法規(guī)的。第八章附則第六十三條國家法規(guī)對(duì)非招標(biāo)采購另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十四條采用電子采