加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案

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【案由】關(guān)于加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的建議案

【類號】6

【類別】教育事業(yè)

【提案號】0137

【審查意見】建議國務院交財政部會同教育部研究辦理

【提案人】吳明熹

【主題詞】農(nóng)村普教經(jīng)費

【提案形式】個人

【內(nèi)容】

農(nóng)村基礎(chǔ)教育在整個國民教育體系中占有舉足輕重的地位。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)方興未艾，其中一個根本原因，就是我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，有數(shù)以億計受過基礎(chǔ)教育的農(nóng)村勞動力作為農(nóng)村改革和發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。

但是，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。目前，我國農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15歲至64歲農(nóng)村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足1%，比城市低13個百分點。全國現(xiàn)有8500萬文盲半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國家級貧困縣。全國有431個縣沒有普九，已經(jīng)普九的部分地區(qū)是低水平意義上的普九，基礎(chǔ)不穩(wěn)。不少地方存在學生因貧輟學、拖欠教師工資、學校危房年久失修、公用經(jīng)費短缺等突出問題。主要問題是：

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入問題

我國是一個發(fā)展中的人口大國，興辦著世界上規(guī)模最大的教育，教育經(jīng)費十分緊張，1999年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為8191l億元，國家財政性教育經(jīng)費為18l5.76億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.79%，低于世界上許多發(fā)展中國家的教育投入比例。而這有限經(jīng)費中的大部分又沒有投入到基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育之中。以1998年為例，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育學生為1.23億，占當年全國基礎(chǔ)教育學生的2/3，但當年全國預算內(nèi)教育經(jīng)費中用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的只占27.5%。

自80年代初期以來，我國逐步把基礎(chǔ)教育的財政與管理權(quán)限下放給各級地方政府，實行分級辦學、分級管理的模式。隨著農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔政策的實施，已逐步建立健全以縣為主的義務教育管理體制。由于近年來各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，縣與縣之間的財政收入差異十分明顯，造成各地基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展不平衡。據(jù)報道，目前中央財政把預算內(nèi)教育事業(yè)費的50%以上花費在高等教育上。同樣，省級財政也把較大部分教育經(jīng)費花費在非義務教育特別是高等教育上。中央和省兩級財政對基礎(chǔ)教育投資宏觀調(diào)控能力的減弱，導致一些困難的地區(qū)，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)(主要在西部)教育經(jīng)費短缺的矛盾十分突出，師資力量較為薄弱，校舍危改負擔較重(例如截止2001年底，重慶酉陽共有426所中小學不同程度存在危房和破舊房，全縣共有危房16.5萬平方米，占校舍總面積25.92%)。有的地方甚至出現(xiàn)了學生因家庭經(jīng)濟困難而失學的現(xiàn)象(近年來農(nóng)村初中在校生輟學率又連年回升，2001年已達到5.47%)，這種情況制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)村地區(qū)適齡女孩的基礎(chǔ)教育問題

在一些農(nóng)村地區(qū)，女孩失學問題十分嚴重。廣西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，女孩不入學率和輟學率達55%，在凌云縣的一個鄉(xiāng)，女孩入學率只有75%。其他一些地區(qū)的情形也不樂觀，越往高年級的女孩越少，能上初中的就更少。

分析根本原因，在農(nóng)村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認為女孩讀書沒用，反正將來是嫁人。所以，九年義務教育中輟學的或因家庭經(jīng)濟困難上不起學的絕大部分是女孩。為了減輕家庭負擔，不少未完成義務教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁華的城市里，由于沒有文化或文化低下，她們只能到工作時間長、勞動強度大、工作環(huán)境惡劣、報酬低廉的行業(yè)，她們的合法權(quán)益很難得到保障。

尤其是，隨著農(nóng)村改革的深入，農(nóng)村男性勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)女性化的趨勢日益突出。調(diào)查顯示：農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)勞動的比例為82.1%，比男性高17.4個百分點，新的分工格局把農(nóng)村婦女推向農(nóng)業(yè)勞動主力軍的位置。

今天的農(nóng)村女童是未來農(nóng)村的勞動者和科技人才，這支人力資源文化科技素質(zhì)的高低，將直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前景。因此，政府在實施基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃時，要正視目前貧困地區(qū)女童入學率低、輟學率高的現(xiàn)象，撥出專項女童教育資金，采取減免學雜費等辦法，特別是要多重視、關(guān)注和支持目前資金困難的春蕾計劃，為女童入學提供經(jīng)濟支持。

為推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展，我們建議：

一、建議提高中央和省級政府財政支出中教育經(jīng)費的比重，進一步改進完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入機制，完善以政府投入為主，加大對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育財政轉(zhuǎn)移支付的力度，多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入保障制度。

二、建議國家有關(guān)部門合理地分配高等教育與基礎(chǔ)教育的資金投入比例，以使優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育的政策得以落實。

三、建議對少數(shù)民族地區(qū)、個別邊遠山區(qū)、經(jīng)濟貧困地區(qū)的農(nóng)村義務教育實行免費義務教育，對家庭經(jīng)濟困難的學生實行發(fā)放助學金制度。

四、建議教育部門在建設中等職業(yè)學校時，能根據(jù)婦女的特點和優(yōu)勢，辦一些女子職業(yè)中、高等專業(yè)學校，在學校內(nèi)開設適合女性就業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)課程，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)需要，對婦女進行職業(yè)技術(shù)培訓，擴大女性接受中等甚至是高等職業(yè)技術(shù)教育機會。

同志們：

今天，我們召開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會，主要任務是，安排部署縣十屆人大四次會議代表建議和縣七屆政協(xié)四次會議委員提案的辦理工作，動員各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化責任，圓滿完成辦理任務，切實把今年的辦理工作提高到一個新水平。剛才，

同志傳達了縣政府辦公室《關(guān)于認真做好縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，對辦理工作提出了明確要求，各級各有關(guān)部門要按照文件要求，采取措施，迅速行動，切實把這項工作抓好。為確保今年的建議、提案辦理任務如期保質(zhì)保量完成，下面，我講三點意見:

一、提高認識，切實增強做好建議、提案辦理工作的責任感和使命感

人民代表大會制度和政治協(xié)商制度是我國的根本政治制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對于保障人大代表依法行使職權(quán)和充分發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政作用，密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化，促進政府依法行政具有十分重要的意義。首先，人大代表、政協(xié)委員代表廣大人民的意愿，反映群眾呼聲，及時為黨和政府科學決策提出意見和建議，反映了人民當家作主的本質(zhì)要求。我們的政府是人民的政府，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府的法定職責，責無旁貸。其次，人大代表、政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線，工作在基層，生活在群眾中，與群眾接觸最廣泛，社會實踐最具體，生活體驗最深刻，建議提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智，促進政府決策科學化、民主化的過程。其三，黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的決策，抓好加快農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設方面建議提案的辦理，也是加快社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。

在往年的工作中，各級各部門對建議、提案辦理工作都比較重視，辦結(jié)率、滿意率都比較高，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，人大代表和政協(xié)委員對我們的工作也給予了充分肯定。這主要得益于各承辦部門和單位的通力合作與扎實工作，得益于承辦人員的盡職盡責和代表委員的密切配合。但是也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分承辦單位領(lǐng)導重視不夠，工作沒有完全到位，個別單位答復質(zhì)量不高;有的單位滿足于具體辦理時的見面，缺乏與代表委員平時的溝通聯(lián)絡;有的在聯(lián)合辦理過程中相互協(xié)作不夠，存在推諉、扯皮的現(xiàn)象等等。因此，要求各承辦單位一定要提高認識，端正態(tài)度，強化措施，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真負責，真抓實干，創(chuàng)新工作，確保圓滿完成今年的辦理任務。

二、創(chuàng)新方法，注重實效，不斷提高辦理工作質(zhì)量

今年，人大代表建議和政協(xié)委員提案共有133件，其中人大代表提出的建議共有53件，政協(xié)各人民團體、民主黨派成員和各級人士所提提案共有80件。內(nèi)容涉及城建交通的41件，占建議和提案總數(shù)的31%;涉及科教文衛(wèi)方面的28件，占建議和提案總數(shù)的21%;涉農(nóng)方面的25件，占建議和提案總數(shù)的19%;其它方面的39件，占建議和提案總數(shù)的29%。今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案涉及面廣、質(zhì)量高，各單位一定要把握大局，積極主動，認真工作，切實把辦理工作做好、做實，讓代表、委員滿意、放心。在辦理工作中，要注意把握好以下幾方面的原則：

一是要堅持全心全意為人民服務的宗旨和為人民辦實事的原則。一切從群眾的利益出發(fā)，以解決問題為前提，充分尊重人大代表和政協(xié)委員的意見，積極落實建議、提案所提出的問題，認真做好答復，絕不能推托責任，討價還價。

二是要實事求是，保質(zhì)保量。各單位要認真搞好調(diào)查研究，對承辦的事項分類排隊，凡有條件解決的，要高標準，嚴要求，指定專人負責，抓緊解決;因條件限制暫時無法解決的，要制定出具體的落實計劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決;需要請示上級或其他部門共同解決的，要積極請示，抓緊協(xié)商解決;對不符合政策規(guī)定，確實不宜解決的問題，要實事求是地解釋清楚，征得代表和委員的諒解，務必做到事事有交待，件件有著落，確保辦結(jié)率、滿意率均達到100%。

三是要認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的方針政策。對符合黨和國家方針政策的問題，要依照政策堅決落實;對超出現(xiàn)行政策規(guī)定，但確有道理和實際意義的意見，要積極向上級主管部門反映。

四是要不斷創(chuàng)新辦理方式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建議提案涉及的內(nèi)容由單項向多項、由個案向綜合的方面不斷提升，因此在辦理過程中，一定要與時俱時，創(chuàng)新工作方法，積極學習借鑒外地先進的辦理工作經(jīng)驗，探索新形勢下辦理工作的新方法，新途徑，全面提高辦理效果和質(zhì)量。

三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，強化督查，狠抓落實

為了切實加強對辦理工作的領(lǐng)導，今年縣政府的辦理工作還是由我總負責，政府辦公室一名副主任主抓，督查室工作人員負責具體辦理。要求各具體承辦單位：

一是要加強領(lǐng)導。各承辦單位要把辦理工作提上重要議事日程，召開專題會議，研究、分析承辦的建議提案，落實責任人和承辦人，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，保證做到工作有人干，事情有人辦。對一些重要的人大代表建議和政協(xié)委員提案，主要領(lǐng)導要親自上陣，認真研究，確保辦理進度和質(zhì)量。

二是要轉(zhuǎn)變作風。各承辦部門和單位的領(lǐng)導要堅持到一線、查實情，把問題找準，把工作做實，把著眼點放在抓落實上，認真對待每一條建議、每一項提案。要帶著感情辦理，撲下身子抓落實，避免出現(xiàn)重形式、走過場、向代表委員打白條等現(xiàn)象。

三是要加強協(xié)作。有相當一部分建議提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個單位共同承辦。各部門之間一定要加強協(xié)作，相互理解，相互配合，共同研究，協(xié)商辦理，做到工作上不因業(yè)務交叉而互相推諉，答復中不因主次之分而一件兩答，更不能因意見分歧而互相扯皮，貽誤辦理工作。

四是要強化督查?？h政府督查室要切實負起責任，對需要各承辦單位辦理的建議和提案，要建立臺賬，跟蹤督查，追蹤問效。要經(jīng)常組織人員現(xiàn)場督促，定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)辦理工作中出現(xiàn)的問題，及時反饋辦理進度，特別是關(guān)系重大的建議和提案，要指定專人負責督查，辦理結(jié)果達不到要求的，要退回重辦;對辦理不認真或辦理不到位的，要抓住不放，查明原因，該批評的批評，該通報的通報，確保辦理工作順利開展。

同志們，辦理代表建議、委員提案是一項重要而具體的工作，希望各有關(guān)部門要以三個代表的重要思想為指導，牢記黨的宗旨，堅持執(zhí)政為民，虛心聽取代表、委員意見，廣納雅言，集中民智，求真務實，開拓進取，扎扎實實做好辦理工作，為我縣的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

市政府辦公廳：

現(xiàn)將民盟xx區(qū)委會提出的《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的幾點建議》的提案辦理情況答復如下：

近年來，我市圍繞建設食品安全先進城市目標，加快

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收、保證食品安全的重大民生問題來抓，認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的投入力度，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在糧食、蔬菜、生鮮乳、水產(chǎn)等各行業(yè)生產(chǎn)中積極推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、化肥等投入品使用行為，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，強化農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)督，在加強源頭管理確保農(nóng)產(chǎn)品安全方面做了大量的工作，取得了初步成效。截止目前，全市累計認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地122個，其中種植業(yè)產(chǎn)地65個，認定面積171萬畝，占全市總耕地面積的86.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)地19個，認定面積9.55萬畝，占全市內(nèi)陸水域養(yǎng)殖面積的64.54%;畜牧業(yè)產(chǎn)地38個，養(yǎng)殖規(guī)模1207.2萬頭(只)。累計認證并且證書在有效期的無公害農(nóng)產(chǎn)品327個，綠色農(nóng)產(chǎn)品135個，有機農(nóng)產(chǎn)品6個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品4個。

同時，我市各級農(nóng)牧部門不斷加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥(漁藥)、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場得到有效規(guī)范，轄區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)、生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場100%納入監(jiān)管，進貨查驗、索證索票等農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度逐步推行實施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯制度全面落實，有效保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和充足供應。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設方面，全市初步建成了由1個市級檢測中心和30多個基層監(jiān)測點組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡體系，賀蘭、永寧2個縣級檢測站正在抓緊建設并即將完工;市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心每月對10余家批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和11家大型超市及部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的蔬菜進行農(nóng)藥殘留定期抽樣檢測，各基層檢測點定期將本基地、市場的蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢情況及時向社會公布接受群眾監(jiān)督。在近年來農(nóng)業(yè)部進行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，我市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率始終排在同類城市前列，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，國際、國內(nèi)市場對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的需求越來越強，廣大城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品安全消費的要求將越來越高，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管勢在必行。雖然我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面取得了初步成效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上較為可靠，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢并不樂觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平離廣大居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費要求還有一定的距離。你委提出的關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議很切合實際，真實反映了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)實需要，建議內(nèi)容是當前和今后各級政府與相關(guān)部門應該認真實施的重要工作措施，我們將結(jié)合具體工作予以貫徹落實，切實把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為保障食品安全的關(guān)鍵措施來抓，努力確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合銀川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實際和你委的建議，我們將重點做好以下工作。

一是積極加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，不斷增強監(jiān)管能力。年初，市農(nóng)牧局已按照銀黨辦發(fā)[2018]4號文件精神在農(nóng)牧部門建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室;下一步，我市將在縣級推廣這一做法，逐步健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，配備專人負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。同時還將抓緊將監(jiān)管體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構(gòu)建設，并逐步在村級設監(jiān)管員。

二是積極爭取地方財政和國家投入，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，不斷增強檢測檢驗能力。在完善市級檢測中心的同時，積極建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，提供及時、準確的預警信息，努力消除農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測和監(jiān)督服務機構(gòu)建立，并指導、扶持生產(chǎn)企業(yè)(基地、園區(qū))、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場、超市建立健全監(jiān)測室(點)，新增一批檢測網(wǎng)點，增強生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢能力，強化生產(chǎn)經(jīng)營者責任落實。

三是加強執(zhí)法監(jiān)管，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管貫穿到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費的全過程。開展農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營國家禁用農(nóng)藥、獸藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)的行為。抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品使用監(jiān)督，防止藥物濫用;加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、配送中心、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定督促其設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機構(gòu)開展自檢，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯力度，規(guī)范流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全程監(jiān)控。

四是積極制定和修訂

有關(guān)法規(guī)和農(nóng)業(yè)地方標準與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(規(guī)范、準則)等。去年以來，我市積極參與了《xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的制定工作;同時還積極制定銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法、奶站管理辦法等地方規(guī)章，努力促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法管理。在推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)方面，我市將積極制修訂相關(guān)標準，繼續(xù)大力推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化、規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)步伐;重點抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全檢驗檢測，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄。

五是加強農(nóng)技推廣機構(gòu)及隊伍建設，充分發(fā)揮其在標準化生產(chǎn)中的服務保障作用。積極推進農(nóng)技人員進村入戶工程，推廣有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的先進生產(chǎn)技術(shù)，指導農(nóng)戶嚴格按照標準化生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)和加工，科學合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地和示范區(qū)，抓好綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項服務工作。

六是繼續(xù)推進無公害、綠色、有機