集團(tuán)安全生產(chǎn)的工作規(guī)范

174/174大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2005年版）目錄大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2005年版） 2大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法 24大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定(2005年版) 34大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（2005年版） 44大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（2005年版） 54大唐集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作治理方法(2005年版) 84大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危險(xiǎn)事件治理工作規(guī)定(2005年版) 92大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與操縱工作治理方法（2005年版） 101大唐集團(tuán)公司交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理方法(試行) 109大唐集團(tuán)公司防止電氣誤操作工作治理方法（試行） 127大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全治理規(guī)定 137大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督治理規(guī)定 144防止二次系統(tǒng)人員三誤工作規(guī)定 156中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定(2005年版) 15915.中國(guó)大唐集團(tuán)公司工作票、操作票使用和治理標(biāo)準(zhǔn)……………164

大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2005年版）MERGEFIELD文號(hào)大唐集團(tuán)制〔2005〕35號(hào)第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障職員在電力生產(chǎn)中的人身安全，保證安全可靠發(fā)電，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）的組織形式制定，用于規(guī)定集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的差不多要求和治理關(guān)系。第三條集團(tuán)公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。第五條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、相關(guān)行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本企業(yè)的規(guī)章制度，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第六條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到打算、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，打算、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第七條集團(tuán)公司系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第八條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，改善勞動(dòng)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)治理水平。第九條集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要遵循《電網(wǎng)調(diào)度治理?xiàng)l例》，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。第十條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各發(fā)電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)公司。第二章目標(biāo)第十一條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：（一）不發(fā)生特不重大事故；（二）不發(fā)生重大人身傷亡事故；（三）不（四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；（五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；（七）不發(fā)生電廠垮壩事故；（八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。第十二條分支機(jī)構(gòu)、子公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)：（一）不發(fā)生特不重大事故；（二）不發(fā)生人身死亡事故；（三）不發(fā)生電廠負(fù)要緊責(zé)任的重大電網(wǎng)事故；（四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；（五）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（六）不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故；（七）不發(fā)生電廠垮壩事故；（八）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。第十三條發(fā)電企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)操縱：（一）企業(yè)操縱重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；（二）車(chē)間操縱輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；（三）班組操縱未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；（四）個(gè)人操縱失誤和差錯(cuò)，不發(fā)生人身未遂和異常。第十四條發(fā)電企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)周期目標(biāo)：（一）1200MW及以上容量火電廠1個(gè)百日無(wú)事故記錄；600MW及以上容量火電廠2個(gè)百日無(wú)事故記錄；200MW及以上容量火電廠3個(gè)百日無(wú)事故記錄；其他容量的火電廠全年無(wú)事故記錄；（二）1000MW及以上容量水電廠2個(gè)百日無(wú)事故記錄；500MW及以上容量水電廠3個(gè)百日無(wú)事故記錄；其他容量的水電廠全年無(wú)事故。第十五條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)能夠依照本企業(yè)實(shí)際情況確定自身的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章責(zé)任制第十六條集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)行政正職是其治理范圍的安全第一責(zé)任人，對(duì)其治理范圍的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。第十七條各級(jí)行政正職作為安全第一責(zé)任人的差不多職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門(mén)在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題；（三）及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期聽(tīng)取安全監(jiān)督部門(mén)的匯報(bào)。定期主持安全分析會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；（四）保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)；（五）保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用；保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；（六）組織制定本企業(yè)的生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；（七）在配備有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為調(diào)整、任免的要緊條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為其業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容；（八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故；（九）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。第十八條各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)?？偣こ處煂?duì)本企業(yè)的安全技術(shù)治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。第十九條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)、各部門(mén)和各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。第二十條集團(tuán)公司系統(tǒng)母公司對(duì)子公司及所屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任追究。在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十一條集團(tuán)公司系統(tǒng)的有限責(zé)任公司與股份公司通過(guò)董事會(huì)貫徹集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。集團(tuán)公司直屬企業(yè)、全資和控股子公司的安全治理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)相同。第二十二條集團(tuán)公司系統(tǒng)同意托付治理的參股發(fā)電企業(yè)，或代管與集團(tuán)公司無(wú)資產(chǎn)關(guān)系的發(fā)電企業(yè)時(shí)，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全治理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，依照代管協(xié)議行使安全治理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，內(nèi)部考核同集團(tuán)公司直屬企業(yè)。第四章安全監(jiān)督第二十三條集團(tuán)公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督。第二十四條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格同意上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第二十五條集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司必須設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職的安全監(jiān)督人員；各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專(zhuān)職安全員。第二十六條發(fā)電企業(yè)的要緊生產(chǎn)車(chē)間設(shè)專(zhuān)職安全員；其他車(chē)間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車(chē)間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。第二十七條各發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由行政正職主管。第二十八條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿(mǎn)足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第二十九條安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行；（二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)覺(jué)重大問(wèn)題和隱患，要及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（三）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)打算的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；（四）監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓(xùn)打算的落實(shí)；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng)；（五）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”（事故緣故不清晰不放過(guò)；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)；沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)）原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)；（六）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者，提出批判、問(wèn)責(zé)、處罰的建議或意見(jiàn)；（七）參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第三十條安全監(jiān)督人員的職權(quán)：（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、操縱室、調(diào)度室檢查了解安全情況；（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（三）有權(quán)要求愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；（四）對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。第五章規(guī)程制度第三十一條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中能夠結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度：（一）依照上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的講明書(shū)，編制企業(yè)各類(lèi)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；（二）依照上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修治理制度；依照典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造講明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；（三）依照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度治理?xiàng)l例》和上級(jí)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行；（四）依照上級(jí)頒發(fā)的施工治理規(guī)定，編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（五）依照國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行；（六）依照上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)治理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十三條集團(tuán)公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度：（一）當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書(shū)面通知有關(guān)人員；（二）每年應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書(shū)面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“能夠接著執(zhí)行”的書(shū)面文件，通知有關(guān)人員；（三）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十四條集團(tuán)公司定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十五條發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷治理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。第三十六條發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專(zhuān)責(zé)人的技術(shù)治理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。第六章反事故措施打算與安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算第三十七條發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算。第三十八條發(fā)電企業(yè)年度反事故措施打算應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)參加制定；安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門(mén)為主，各有關(guān)部門(mén)參加制定。第三十九條反事故措施打算應(yīng)依照國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施打算應(yīng)納入檢修、技改打算。第四十條安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算應(yīng)依照國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，以“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”為動(dòng)身點(diǎn)，從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)依照施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。第四十一條安全性評(píng)價(jià)、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源治理、缺陷治理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施打算的依據(jù)。第四十二條發(fā)電企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施打算、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，專(zhuān)項(xiàng)使用。第四十三條安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施打算和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的實(shí)施，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十四條發(fā)電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施打算、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的實(shí)施情況，并保證反事故措施打算、安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算的落實(shí)。第七章教育培訓(xùn)第四十五條新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車(chē)間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理方法等內(nèi)容。第四十六條新上崗生產(chǎn)人員必須通過(guò)下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：（一）運(yùn)行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，200MW及以上機(jī)組的要緊崗位運(yùn)行人員，應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)；（二）檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），必須通過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；（三）特種作業(yè)人員，必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗。第四十七條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)；進(jìn)行反事故演習(xí)；（二）離開(kāi)運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的要緊崗位值班人員或離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員，必須通過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作；（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；（四）200MW及以上機(jī)組要緊崗位運(yùn)行人員、220kV及以上變電站的值班人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；（五）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。第四十八條新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級(jí)治理部門(mén)安排或組織考試。第四十九條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：（一）集團(tuán)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)、子公司及直屬發(fā)電企業(yè)，分支機(jī)構(gòu)、子公司對(duì)所治理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和技術(shù)治理部門(mén)負(fù)責(zé)人，一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（二）發(fā)電企業(yè)對(duì)車(chē)間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；（三）發(fā)電企業(yè)對(duì)車(chē)間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第五十條集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)、子公司及所治理發(fā)電企業(yè)應(yīng)依照情況對(duì)一線人員的安全考試進(jìn)行抽考，如抽考成績(jī)與定期考試成績(jī)差距較大時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批判。第五十一條發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第五十二條發(fā)電企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。第五十三條對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一類(lèi)障礙和嚴(yán)峻未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行安全教育。第五十五條集團(tuán)公司及時(shí)印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。第五十六條集團(tuán)公司系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)教育，樹(shù)立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹(shù)立“以人為本”的理念，做到“三不損害”（不損害自己、不損害不人、不被不人損害）。集團(tuán)公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程。第八章例行工作第五十七條班前會(huì)和班后會(huì)由班長(zhǎng)組織，班組安全員協(xié)助。班前會(huì)：接班（開(kāi)工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。班后會(huì)：總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批判忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第五十八條安全日活動(dòng)由班長(zhǎng)組織，班組安全員協(xié)助，車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動(dòng)情況。班（組）每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車(chē)間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素為要緊內(nèi)容。第五十九條安全分析會(huì)集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司每季度進(jìn)行一次安全分析會(huì)；發(fā)電企業(yè)每月至少召開(kāi)一次安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)治理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由企業(yè)安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)任人參加。第六十條安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司每年至少召開(kāi)一次安全監(jiān)督例會(huì)，（集團(tuán)）公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，所治理發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加；發(fā)電企業(yè)應(yīng)每月至少召開(kāi)一次安全網(wǎng)例會(huì)，企業(yè)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。第六十一條安全檢查發(fā)電企業(yè)應(yīng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查治理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對(duì)查出的問(wèn)題要制定整改打算并監(jiān)督落實(shí)。第六十二條安全簡(jiǎn)報(bào)集團(tuán)公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫(xiě)安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月出一期。第六十三條安全性評(píng)價(jià)工作發(fā)電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)工作按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作治理方法》進(jìn)行，以三年為一個(gè)周期開(kāi)展。第一年進(jìn)行評(píng)價(jià)，第二年復(fù)查，第三年鞏固提高。第四年開(kāi)展新一輪的評(píng)價(jià)。第六十四條安全生產(chǎn)月發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)每年按照政府部門(mén)的要求和集團(tuán)公司的部署開(kāi)展，安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)的安全文化水平。第六十五條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際，積極采納“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，并積極探究新的治理手段，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。第六十六條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)峻阻礙安全生產(chǎn)的突發(fā)事件制定危險(xiǎn)處理預(yù)案，積極做好各項(xiàng)危險(xiǎn)處理預(yù)備工作，保證危險(xiǎn)情況發(fā)生后救援、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作的有序進(jìn)行。第九章建設(shè)項(xiàng)目第六十七條集團(tuán)公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則。項(xiàng)目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第六十八條集團(tuán)公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。第六十九條建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會(huì)主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表?yè)?dān)任。委員會(huì)其他成員由各第一承建方（施工企業(yè)）法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會(huì)成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)依照變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會(huì)成員。第七十條建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)的差不多任務(wù)：（一）通過(guò)并公布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；（二）決定工程建設(shè)中重大安全問(wèn)題的解決方法；（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問(wèn)題的關(guān)系；（四）聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會(huì)不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全治理工作。第七十一條安全委員會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前成立并召開(kāi)第一次會(huì)議，以后至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議。會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十二條安全委員會(huì)采取重大決議表決形式。關(guān)于未通過(guò)的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。第七十三條安全委員會(huì)下設(shè)安全監(jiān)督治理辦公室，負(fù)責(zé)安全委員會(huì)的日常治理工作，辦公室人員由項(xiàng)目公司專(zhuān)職安全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。第七十四條安全監(jiān)督治理辦公室向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)并由安全委員會(huì)授權(quán)。其要緊任務(wù)：（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況；（二）對(duì)工程中的重大安全問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，交安全委員會(huì)決定；（三）完成安全委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。第七十五條安全委員會(huì)、安全監(jiān)督治理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或安全治理機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。第七十六條安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過(guò)程中的事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過(guò)程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。第七十七條施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會(huì)；安全委員會(huì)對(duì)施工企業(yè)的考核按委員會(huì)決議執(zhí)行。第七十八條集團(tuán)公司和分支機(jī)構(gòu)、子公司對(duì)項(xiàng)目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第七十九條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)作為項(xiàng)目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。第十章承發(fā)包工程第八十條集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對(duì)外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。第八十一條發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立承發(fā)包工程治理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第八十二條發(fā)電企業(yè)對(duì)外承包和發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由企業(yè)的安全監(jiān)督部門(mén)審查同意。第八十三條發(fā)電企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：（一）有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；（二）工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合工程要求；（三）承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿(mǎn)足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門(mén)出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；（四）具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全治理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員；低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全治理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)兼職安全治理人員是否滿(mǎn)足要求。第八十四條發(fā)電企業(yè)作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：（一）對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件；（二）開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；依照承包方提供的職員名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時(shí)，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;（三）在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械損害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身?yè)p害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)等其他事宜;（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。第八十五條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下要緊內(nèi)容：（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；（三）承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；（四）發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定； （五）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定；（六）對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。第八十六條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車(chē)間、班組或個(gè)人完成。施工單位在工作中遇有專(zhuān)門(mén)情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車(chē)間、班組完成。第八十七條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。第八十八條因第八十九條因承包方負(fù)要緊責(zé)任造成的承包方人身事故，不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有治理關(guān)系者除外。第九十條發(fā)電企業(yè)作為承包方承包集團(tuán)公司系統(tǒng)以外的工程，必須做好以下工作：（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的措施；（二）要求發(fā)包方進(jìn)行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告；（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)措施、安全設(shè)施，使之符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的要求。第九十一條發(fā)電企業(yè)承包系統(tǒng)外工程，企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須監(jiān)督治理到位，關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)條件不符合安全生產(chǎn)要求阻礙人身安全的，安全監(jiān)督部門(mén)要積極與發(fā)包方交涉，必要時(shí)要求本企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員停工。第九十二條發(fā)電企業(yè)的車(chē)間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。第十一章考核與獎(jiǎng)懲第九十三條集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作嚴(yán)峻失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的單位和個(gè)人，應(yīng)予以處罰。第九十四條安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓舞和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批判教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。第九十五條集團(tuán)公司每年對(duì)上一年度安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)突出的分支機(jī)構(gòu)、子公司和發(fā)電企業(yè)予以表彰。第九十六條分支機(jī)構(gòu)、子公司每年至少一次表彰、獎(jiǎng)勵(lì)為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。第九十七條發(fā)電企業(yè)每年至少一次表彰、獎(jiǎng)勵(lì)為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。第九十八條集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲具體方法另行規(guī)定。第十二章附則第九十九條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)可依照本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。第一百條本規(guī)定用于調(diào)整集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全治理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。第一百零一條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第一百零二條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法大唐集團(tuán)制[2004]34號(hào)第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，明確中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，共同做好集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)，直屬單位，全資、控股子公司。第三條集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)責(zé)任主體分三級(jí)：集團(tuán)公司是本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；上市公司和全資子公司是本公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；各發(fā)電企業(yè)是本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。各級(jí)責(zé)任主體按照職責(zé)的劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。集團(tuán)公司分公司承擔(dān)集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第四條各級(jí)行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)行政正職負(fù)責(zé)。第五條各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體在打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比各項(xiàng)工作的同時(shí)，打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。第六條落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要堅(jiān)持職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)、失職造成事故的，按照責(zé)任劃分，進(jìn)行追究和處罰。第二章安全生產(chǎn)職責(zé)分工第七條集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)職責(zé)集團(tuán)公司是本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，同意政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，對(duì)內(nèi)部核算電廠、全資或控股發(fā)電企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直管企業(yè)）以及上市公司、全資子公司的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督治理責(zé)任；對(duì)上市公司、全資子公司所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的責(zé)任。（一）組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督、考核集團(tuán)公司系統(tǒng)的落實(shí)情況；（二）制定集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織落實(shí)，監(jiān)督下級(jí)單位分解目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系，督促兩個(gè)體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；（四）組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究存在的問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；（五）組織落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等反事故技術(shù)措施打算及安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施；（六）開(kāi)展各類(lèi)安全大檢查，定期深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，關(guān)于存在的問(wèn)題督促整改；對(duì)基層企業(yè)存在的重大或共性問(wèn)題進(jìn)行分析，組織攻關(guān)，采取針對(duì)措施解決；（七）制定集團(tuán)公司安全培訓(xùn)打算，監(jiān)督直管企業(yè)或集團(tuán)公司本部安全培訓(xùn)打算的落實(shí)；負(fù)責(zé)做好直管企業(yè)新建項(xiàng)目生產(chǎn)預(yù)備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗職員安全、技術(shù)培訓(xùn)；（八）參與集團(tuán)公司系統(tǒng)特大設(shè)備、重大人身傷亡事故調(diào)查；組織直管企業(yè)重大及后果嚴(yán)峻設(shè)備事故的調(diào)查；分析集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故，制定整改措施。監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；（九）組織開(kāi)展生產(chǎn)及基建的安全性評(píng)價(jià)，可靠性治理，技術(shù)監(jiān)控，安全生產(chǎn)危險(xiǎn)事件治理，防汛及大壩安全監(jiān)察等工作，完善制度，培訓(xùn)隊(duì)伍，構(gòu)建治理體系，及時(shí)總結(jié)分析，制定針對(duì)性的整改措施；（十）制定生產(chǎn)信息治理制度，建立健全集團(tuán)公司生產(chǎn)信息治理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布生產(chǎn)運(yùn)行治理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展信息交流；（十一）負(fù)責(zé)審批直屬企業(yè)年度機(jī)組大、小修打算；合理安排檢修周期和檢修時(shí)刻，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項(xiàng)目的按期完成。負(fù)責(zé)制定直管企業(yè)設(shè)備更新改造資金治理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算，監(jiān)督打算實(shí)施及資金使用；（十二）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者，給予批判或處罰；（十三）積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，探究安全生產(chǎn)新的治理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；（十四）充分利用集團(tuán)公司的治理平臺(tái)，推動(dòng)集團(tuán)公司各單位安全生產(chǎn)水平的提高；（十五）組織并監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試全過(guò)程治理，為新建、擴(kuò)建工程及時(shí)調(diào)配合格的各類(lèi)生產(chǎn)預(yù)備人員，做好上崗前的培訓(xùn)組織工作；確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；（十六）監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與使用，督促項(xiàng)目公司做好現(xiàn)場(chǎng)安全治理、職業(yè)健康和環(huán)境治理工作。第八條上市公司及全資子公司的安全生產(chǎn)職責(zé)上市公司及全資子公司是本公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，同意集團(tuán)公司的監(jiān)管，對(duì)所轄企業(yè)生產(chǎn)及基建工程直接進(jìn)行安全治理，承擔(dān)直接的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任。（一）組織貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的要求，建立和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督、考核落實(shí)情況；（二）依照集團(tuán)公司的要求，制定本公司的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）監(jiān)督本公司系統(tǒng)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系；（四）組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)問(wèn)題和共性問(wèn)題；（五）組織落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等反事故技術(shù)措施打算及安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算，組織制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施；（六）開(kāi)展各類(lèi)安全大檢查，經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，關(guān)于存在的問(wèn)題督促整改；對(duì)所轄企業(yè)存在的共性的或重大問(wèn)題進(jìn)行分析，組織攻關(guān)，采取針對(duì)措施解決；（七）對(duì)本公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、考核并按要求上報(bào)；（八）制定本公司安全培訓(xùn)打算，監(jiān)督所轄企業(yè)或本公司內(nèi)部安全培訓(xùn)打算的落實(shí)；負(fù)責(zé)做好所轄企業(yè)新建項(xiàng)目生產(chǎn)預(yù)備工作，積極協(xié)調(diào)、配合做好新上崗職員安全、技術(shù)培訓(xùn)；（九）對(duì)所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試進(jìn)行全過(guò)程治理，監(jiān)督指導(dǎo)新建、擴(kuò)建工程做好生產(chǎn)預(yù)備工作；確保按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)規(guī)定的落實(shí)；（十）制定生產(chǎn)信息治理制度，建立健全本公司生產(chǎn)信息治理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布生產(chǎn)運(yùn)行治理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展信息交流；（十一）負(fù)責(zé)審批所轄企業(yè)年度機(jī)組大、小修打算；合理安排檢修周期和檢修時(shí)刻，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項(xiàng)目的按期完成。負(fù)責(zé)制定所轄企業(yè)設(shè)備更新改造資金治理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算，監(jiān)督打算實(shí)施及資金使用；（十二）對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者，給予批判、處罰；（十三）積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，探究安全生產(chǎn)新的治理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；（十四）按照集團(tuán)公司要求、結(jié)合本公司實(shí)際，組織開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)事件治理、技術(shù)監(jiān)控、可靠性治理、大壩安全、防汛等安全生產(chǎn)工作，并檢查落實(shí)情況；（十五）參與所轄企業(yè)人身死亡及以上事故的調(diào)查；組織所轄企業(yè)重大設(shè)備事故的調(diào)查；分析本公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故，制定整改措施。監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；（十六）監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與使用，督促項(xiàng)目公司做好現(xiàn)場(chǎng)安全治理、職業(yè)健康和環(huán)境治理工作。第九條分公司的安全生產(chǎn)職責(zé)受集團(tuán)公司的托付，在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)企業(yè)和基建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)的落實(shí)情況；（二）按規(guī)定向地點(diǎn)政府及有關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，并就有關(guān)問(wèn)題與地點(diǎn)政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；（三）監(jiān)督有關(guān)企業(yè)大壩安全和防汛工作，并及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)有關(guān)情況；（四）督促并核實(shí)有關(guān)企業(yè)按集團(tuán)公司規(guī)定上報(bào)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，及時(shí)反映企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；（五）對(duì)有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)安全和基建項(xiàng)目的安全文明施工等工作進(jìn)行檢查，并督促查出問(wèn)題的整改情況，關(guān)于重大問(wèn)題及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)；（六）督促、檢查有關(guān)企業(yè)在安全性評(píng)價(jià)、技術(shù)監(jiān)控、可靠性治理中發(fā)覺(jué)問(wèn)題的整改工作。第十條發(fā)電企業(yè)、項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)職責(zé)發(fā)電企業(yè)、項(xiàng)目公司是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，直接組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（一）貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、要求。制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和規(guī)程等；（二）依照上級(jí)公司的要求，制定本單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；（三）建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系的職能；充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)的作用；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)四級(jí)操縱；（四）建立安全教育培訓(xùn)制度和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)；（五）建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展可靠性治理，提高設(shè)備的安全可靠水平；（六）建立外包工程、臨時(shí)工和多種經(jīng)營(yíng)的安全治理制度，規(guī)范和加強(qiáng)外包工程、臨時(shí)工和多種經(jīng)營(yíng)的安全治理；（七）認(rèn)真落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，制定本單位的實(shí)施細(xì)則。每年應(yīng)制定安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算和反事故措施打算，并保證兩措打算的落實(shí)；（八）開(kāi)展生產(chǎn)、基建的安全性評(píng)價(jià)，對(duì)查評(píng)出的問(wèn)題制定整改打算，做好整改工作；（九）制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)事件應(yīng)急機(jī)制，組織預(yù)案演練；（十）組織安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（十一）加強(qiáng)特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全治理；（十二）做好機(jī)組檢修、技術(shù)改造、設(shè)備維護(hù)和日常消缺等工作，加強(qiáng)基建工程的質(zhì)量治理；（十三）組織召開(kāi)安全委員會(huì)會(huì)議、月度安全分析會(huì)和基建工程安全委員會(huì)會(huì)議。查找安全生產(chǎn)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施；（十四）做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全工作。堅(jiān)持項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則。監(jiān)督“三同時(shí)”的落實(shí)。要保證施工隊(duì)伍具有相應(yīng)的安全資質(zhì)并履行合同所規(guī)定的安全職責(zé)；（十五）建立安全獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)肅安全考核，充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性；（十六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，做好事故的防范工作，幸免事故頻繁或重復(fù)發(fā)生；（十七）及時(shí)、準(zhǔn)確和完整上報(bào)人身和設(shè)備安全情況、非打算停運(yùn)次數(shù)等生產(chǎn)指標(biāo)，及時(shí)反映企業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；（十八）努力建立科學(xué)的安全治理機(jī)制和采納先進(jìn)的安全治理方法，提高安全治理水平。第三章獎(jiǎng)懲第十一條對(duì)安全生產(chǎn)中認(rèn)真履行職責(zé)，做出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人，應(yīng)給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條集團(tuán)公司與全資子公司、上市公司及直接治理發(fā)電企業(yè)之間，全資子公司、上市公司與與所治理發(fā)電企業(yè)之間簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，依照安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況，給予相應(yīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生特大事故時(shí)：（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的處分，按干部治理權(quán)限由上級(jí)機(jī)關(guān)做出。經(jīng)濟(jì)處罰按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法》執(zhí)行。（二）集團(tuán)公司內(nèi)部，依照事故責(zé)任劃分，處罰到相關(guān)總師及以下，以及相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。第十四條集團(tuán)公司直管電廠發(fā)生重大電力生產(chǎn)人身傷亡事故、責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故時(shí)：（一）集團(tuán)公司有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的處分，按干部治理權(quán)限由上級(jí)機(jī)關(guān)做出。經(jīng)濟(jì)處罰按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制治理方法》執(zhí)行。（二）集團(tuán)公司內(nèi)部，依照事故責(zé)任劃分，處罰到相關(guān)總師及以下，以及相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。第十五條集團(tuán)公司的上市公司、全資子公司所轄企業(yè)發(fā)生重大電力生產(chǎn)人身傷亡事故、責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故。處罰到上市公司、全資子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十六條發(fā)生事故后，集團(tuán)公司分公司依照授權(quán)范圍和事故責(zé)任劃分，由集團(tuán)公司給予相應(yīng)的處理。第十七條發(fā)生一般事故的處罰按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行。第四章附則第十八條依照本方法，各單位修訂完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十九條本方法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本方法自公布之日起執(zhí)行。

大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定(2005年版)大唐集團(tuán)制[2005]42號(hào)第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)系統(tǒng)干部，職工安全生產(chǎn)的積極性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及治理生產(chǎn)性企業(yè)的子公司，各直屬企業(yè)，個(gè)基層企業(yè)。第三條對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)懲按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條本規(guī)定堅(jiān)持“獎(jiǎng)懲分明”、“以責(zé)論處”的原則，堅(jiān)持精神鼓舞與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)優(yōu)異的單位、集體和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故責(zé)任單位、各級(jí)有關(guān)事故責(zé)任者依照事故責(zé)任的劃分，分不給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格按照干部治理權(quán)限進(jìn)行。笫五條為貫徹執(zhí)行本規(guī)定，各單位應(yīng)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金以及相應(yīng)的基金治理制度。第二章表彰與獎(jiǎng)勵(lì)第六條集團(tuán)公司每年對(duì)完成安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)突出的分支機(jī)構(gòu)，直屬企業(yè)、基層企業(yè)等先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；第七條集團(tuán)公司設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：集團(tuán)公司不定期對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，各單位可隨時(shí)申報(bào)，其中直屬企業(yè)直接向集團(tuán)公司公司申報(bào)，分支機(jī)構(gòu)、子公司所屬企業(yè)應(yīng)通過(guò)其上一級(jí)企業(yè)向集團(tuán)公司申報(bào)，由集團(tuán)公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三章處分第八條發(fā)生特大事故，依照事故調(diào)查蛆的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。(一)對(duì)事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，按《中國(guó)大唐集團(tuán)公月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對(duì)事故要緊責(zé)任者給予開(kāi)除廠(公司，下同)藉處分；(三)對(duì)事故次要責(zé)任者給予開(kāi)除廠藉留用察看二年的處公或開(kāi)除廠籍的處分；(四)對(duì)事故責(zé)任車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級(jí)直至于除廠藉留用察看一年的處分，對(duì)給予行政降級(jí)或撤職處分的，同時(shí)給予2000-2500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(五)對(duì)事故責(zé)任單位的行政正職、分營(yíng)副職給予行政記大過(guò)直至撤職處分，并給予1500-2000元的經(jīng)濟(jì)處罰；(六)對(duì)事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工的處分，按事故責(zé)任的劃分參照上述規(guī)定執(zhí)行；(七)對(duì)事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機(jī)構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過(guò)處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；(八)對(duì)事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機(jī)構(gòu)、子公司或集團(tuán)公司職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生后果極為嚴(yán)峻的重大事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者的處分參照以上條款進(jìn)行。第九條發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。(一)對(duì)事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對(duì)事故要緊責(zé)任者給予開(kāi)除廠藉留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)峻的，給予開(kāi)除廠籍處分；(三)對(duì)事故次要責(zé)任者給予行政記過(guò)直至開(kāi)除廠藉留用察看一年的處分；對(duì)給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分的，同時(shí)給予1000-1500元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(四)對(duì)事故責(zé)任車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過(guò)直至撤職處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(五)對(duì)事故責(zé)任單位的行政正職、分管副職給予行政警告直至降級(jí)處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(六)對(duì)事故責(zé)任單位的總工程師給予行政記過(guò)或警告處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(七)對(duì)事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；(八)對(duì)事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機(jī)構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過(guò)處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；（九）對(duì)事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機(jī)構(gòu)、子公司或集團(tuán)公司職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生后果極為嚴(yán)峻的一般設(shè)備、電網(wǎng)事故，依照據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事放責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者的處分參照以上條款進(jìn)行。第十條發(fā)生重大人身傷亡事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。(一)對(duì)事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對(duì)事故要緊責(zé)任者給予開(kāi)除廠籍處分；(三)對(duì)事故次要責(zé)任者給予開(kāi)除廠藉留用察看一年的處分；(四)對(duì)事故責(zé)任車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過(guò)直至撤職處分，并給予1500-2000元的經(jīng)濟(jì)處罰；(五)對(duì)事故責(zé)任單位的行政正職、分管副職給予行政記過(guò)直至撤職處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(六)對(duì)事故責(zé)任單位的總工程師給于行政記過(guò)或警告處分，井給予800-1200元的經(jīng)濟(jì)處罰；(七)對(duì)事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工的處分，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；(八)對(duì)事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機(jī)構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過(guò)處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；（九）對(duì)事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)治理的分支機(jī)構(gòu)、子公司或集團(tuán)公司職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第十一條發(fā)生一般人身死亡與與重傷合計(jì)達(dá)3-9人的事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者給予以下處分。(一)對(duì)事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰，按《中國(guó)大唐集團(tuán)公月經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行；(二)對(duì)事故要緊責(zé)任者給予開(kāi)除廠藉留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)峻的，給予開(kāi)除廠籍的處分；(三)對(duì)事故次要責(zé)任者給予行政記過(guò)直至開(kāi)除廠籍留用察看一年的處分；對(duì)給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分的，同時(shí)給予1000-1500元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(四)對(duì)事故責(zé)任車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)峻者給予行政撤職處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；(五)對(duì)事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告直至記大過(guò)處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰；(六)對(duì)事故責(zé)任單位的總工程師給予行政警告處分，并給予500-800元的經(jīng)濟(jì)處罰；(七)對(duì)事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十二條發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對(duì)事故責(zé)任單位，有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。(一)對(duì)事故要緊責(zé)任者給予行政記過(guò)或記大過(guò)處分，并給予500-800元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(二)對(duì)事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過(guò)處分，給予300-600元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(三)對(duì)事故責(zé)任車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，并給予300-500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(四)對(duì)事故責(zé)任單位職能（職權(quán)）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工給予通報(bào)批判，并給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(五)對(duì)事故責(zé)任單位的行政正職，有關(guān)分管副職給予通報(bào)批判或行政警告處分，并給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。第十三條一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故，或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故，除按上述規(guī)定對(duì)事故單位、有關(guān)事故責(zé)任者進(jìn)行處格外，給予事故責(zé)任單位行改正職，分管副職記大過(guò)直至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政記過(guò)直至降級(jí)處分，并給予1000-3000元的經(jīng)濟(jì)處罰。第十四條發(fā)生設(shè)備誤操作事故，依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。(一)對(duì)事故要緊責(zé)任者給予行政警告或記過(guò)處分，給予800元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；對(duì)性質(zhì)惡劣的誤操作事故要緊責(zé)任者，給予行政記過(guò)直至開(kāi)除廠籍留用察看一年處分，對(duì)給予行政記大過(guò)處分的，同時(shí)給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理。(二)對(duì)事故次要責(zé)任者給予通報(bào)批判或行政警告處分，給予300-500元的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；(三)對(duì)事故責(zé)任班組、車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批判，并給予100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰；(四)對(duì)事故責(zé)任單位職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)工給予通報(bào)批判，并給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰；(五)對(duì)事故責(zé)任單位的行政正職，有關(guān)分管副職給予通報(bào)批判或行政警告處分，并給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。第十五條對(duì)事故責(zé)任單位黨委書(shū)記的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，原則上與行政正職相同。由事故責(zé)任單位上級(jí)單位的黨委會(huì)作出處分決定。對(duì)以上未提到的其他有關(guān)責(zé)任者的處分，可參照上述相應(yīng)的條款執(zhí)行。第十六條對(duì)差不多建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的事故；依照事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責(zé)任的劃分，對(duì)項(xiàng)目公司和項(xiàng)目公司的行政正職、分管副職、有關(guān)責(zé)任者，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第十七條對(duì)隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分：(一)隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故的處分：1．對(duì)隱瞞事故的要緊策劃者和決策者給予開(kāi)除廠籍處分；2．對(duì)隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予予行政撤職處分；3．對(duì)隱瞞事故責(zé)任單位的上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)給予子行政警告或記過(guò)處分。(二)隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的處分：l．對(duì)隱瞞事故的要緊策劃者和決策者給予開(kāi)除廠藉處分；2．對(duì)隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分營(yíng)副職給予行政降職處分；3．對(duì)隱瞞事故責(zé)任單位的上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)給予警告或記過(guò)處分。(三)如隱瞞事故的情況是由本單位發(fā)覺(jué)并按本規(guī)定進(jìn)行處理的，不追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。有上級(jí)公司發(fā)覺(jué)并按本規(guī)定進(jìn)行處理的，不追究上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十八條同時(shí)符合以下條件者為隱瞞事故：(一)有有意隱瞞事故的個(gè)人或組織行為；(二)不按規(guī)定將事故上報(bào)的。笫十九條在對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論，對(duì)要緊當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)按照隱瞞事故處理：(一)隱瞞事故重要情節(jié)的；(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。第二十條對(duì)事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十一條發(fā)生重大及以上事故、人身死亡事故，或造成重大社會(huì)阻礙的事故，事故責(zé)任單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要在15日內(nèi)到集團(tuán)公司專(zhuān)題匯報(bào)，實(shí)行“講清晰”制度。第四章附則第二十二條本規(guī)定對(duì)事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條本規(guī)定對(duì)職工的行政處分分為：警告、記過(guò)過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職、留用察看，開(kāi)除。第二十四條由于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任追成的事故，報(bào)指事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位、項(xiàng)目公司、有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。第二十五條對(duì)發(fā)生事故后積極配合事故調(diào)查，主動(dòng)反映事故真相的有關(guān)事故責(zé)任者可從輕處分。笫二十六條對(duì)在工作中嚴(yán)峻失職，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。第二十七條對(duì)經(jīng)安全性評(píng)價(jià)等檢查已確認(rèn)的事故隱患，自于整改不力，未能采取措施及時(shí)解決，設(shè)備異常運(yùn)行，發(fā)生事故的，對(duì)事故責(zé)任單位要緊領(lǐng)導(dǎo)從重處分。第二十八條關(guān)于由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故，若對(duì)有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)嚴(yán)于本規(guī)定，按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn)進(jìn)行處分。第二十九條各分支機(jī)構(gòu)、子公司、各直屬企業(yè)應(yīng)制定對(duì)一般設(shè)備事故、嚴(yán)峻未遂事故、一類(lèi)障礙、二類(lèi)障礙及異常情況進(jìn)行處分的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)集團(tuán)公司備案。第三十條受內(nèi)部下崗處理的人員，其停止工作的時(shí)刻及重新上崗可依據(jù)事故情節(jié)、后果和本人的認(rèn)識(shí)程度，自各單位在制定實(shí)施細(xì)則中做出具體規(guī)定。第三十一條各單位對(duì)有關(guān)事故責(zé)任者的處分情況按時(shí)上報(bào)分支機(jī)構(gòu)、子公司，并由各分支機(jī)構(gòu)、子公司報(bào)集團(tuán)公司備案。第三十二條對(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)的講明(一)對(duì)集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司治理的直屬企業(yè)，對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)由集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司從安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支；(二)集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司治理的有限責(zé)任公司或股份公司，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議或董事會(huì)研究后在工資總額中予以追加；(三)所有對(duì)個(gè)人的安全獎(jiǎng)勵(lì)，由集團(tuán)公司、分支機(jī)構(gòu)和子公司從安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。第三十三條本規(guī)定不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。第三十四條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定（2005年版）大唐集團(tuán)制〔2005〕34號(hào)第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證國(guó)家及中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度的實(shí)施，依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各發(fā)電企業(yè)以及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)公司。第三條集團(tuán)公司自上而下建立完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，與安全生產(chǎn)保證體系緊密配合，充分發(fā)揮各自的作用，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力安全生產(chǎn)過(guò)程中人身安全的監(jiān)督治理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。第二章體系第五條集團(tuán)公司系統(tǒng)母公司對(duì)分公司、上級(jí)單位對(duì)直屬單位直接實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督，行使全部的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第六條母公司通過(guò)董事會(huì)明確各項(xiàng)安全監(jiān)督職能，對(duì)所治理的子公司實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督。第七條對(duì)托付代管的企業(yè)依照代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督。代管協(xié)議中未明確的部分，應(yīng)按分公司和直屬單位同等對(duì)待。第八條集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第三章機(jī)構(gòu)第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本單位安全工作歸口治理部門(mén)，代表母公司和上級(jí)單位行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。第十條分支機(jī)構(gòu)、子公司必須設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職的安全監(jiān)督人員；各發(fā)電企業(yè)必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；從事安全生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)公司依照工作性質(zhì)和規(guī)模，由其母公司或上級(jí)單位決定設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或設(shè)置專(zhuān)職安全監(jiān)督人員。二級(jí)獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指該機(jī)構(gòu)直接隸屬公司和企業(yè)，不隸屬于任何其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)。第十一條發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管，工作直接對(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。第十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上同意母公司和上級(jí)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。第十三條發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專(zhuān)職人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)的千分之三到五配置，但許多于三人；（二）專(zhuān)業(yè)搭配合理，分工明確，并有明確的崗位職責(zé)；（三）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿(mǎn)足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。第十四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要緊職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施；（二）監(jiān)督集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核方法，確定分支機(jī)構(gòu)、子公司及直屬發(fā)電企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見(jiàn)；（三）監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（四）部署集團(tuán)公司系統(tǒng)的季節(jié)性及其他專(zhuān)項(xiàng)的各類(lèi)安全大檢查工作，組織進(jìn)行抽查。在檢查中發(fā)覺(jué)重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期解決；（五）組織對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；組織對(duì)上市公司、分支機(jī)構(gòu)及直管發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（六）參加和協(xié)助集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”（事故緣故不清晰不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)）原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析工作并提出考核意見(jiàn)；（七）對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批判、處罰的建議或意見(jiàn)；（八）組織開(kāi)展各項(xiàng)安全例行工作，如安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和治理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（十）組織制定安全生產(chǎn)危險(xiǎn)事件典型應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源治理措施落實(shí)情況。第十五條分支機(jī)構(gòu)、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定公司本身的關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）監(jiān)督所治理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，制定對(duì)所管轄企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核方法，確定安全考核指標(biāo)，并提出考核意見(jiàn)；（三）監(jiān)督所治理發(fā)電企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施及各項(xiàng)反事故技術(shù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（四）部署所治理發(fā)電企業(yè)的春季和秋季及其他專(zhuān)項(xiàng)的安全大檢查工作，組織進(jìn)行檢查。在檢查中發(fā)覺(jué)重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期解決；（五）組織所治理發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（六）參加和協(xié)助本公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作，并提出考核意見(jiàn)；（七）對(duì)本公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批判、處罰的建議或意見(jiàn)；（八）組織開(kāi)展各項(xiàng)安全例行工作，如安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和治理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（九）組織開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等工作，積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見(jiàn)性；（十）組織制定安全生產(chǎn)危險(xiǎn)事件典型應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況，監(jiān)督本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源治理措施落實(shí)情況。第十六條發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）監(jiān)督企業(yè)各部門(mén)對(duì)各級(jí)政府、集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；（二）監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行；（三）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及防火、交通的安全治理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)覺(jué)重大問(wèn)題和隱患，要及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施打算并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)打算的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；（五）監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓(xùn)打算的落實(shí)；組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng)；（六）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)；（七）掌握使用本企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批判、處罰的建議或意見(jiàn)；（八）組織開(kāi)展各項(xiàng)安全例行工作，如安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和治理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（九）參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”的落實(shí);（十）積極推進(jìn)“安全性評(píng)價(jià)”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見(jiàn)性;（十一）積極組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制;（十二）協(xié)助生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期組織對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估。第十七條發(fā)電企業(yè)的要緊生產(chǎn)車(chē)間必須設(shè)專(zhuān)職安全員，其他車(chē)間和班組必須設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車(chē)間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。第十八條分支機(jī)構(gòu)、子公司、發(fā)電企業(yè)及從事電力生產(chǎn)工作的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)公司的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要緊負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)督人員的變更，必須征得母公司或上級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書(shū)面認(rèn)可。發(fā)電企業(yè)的車(chē)間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書(shū)面認(rèn)可；班組車(chē)間安全員的變更必須征得上級(jí)車(chē)間安全員的認(rèn)可。第十九條發(fā)電企業(yè)各車(chē)間的專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)治理及考核，由各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；車(chē)間兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見(jiàn)由各企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見(jiàn)由車(chē)間安全員負(fù)責(zé)。第四章人員第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員必須符合以下條件：（一）責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；（二）熟悉國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等；（三）具有必要的電力生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和要緊設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；（四）軀體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督治理工作強(qiáng)度；（五）取得集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)。第二十一條安全監(jiān)督人員具有以下權(quán)力：（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、操縱室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；（二）有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（三）有權(quán)要求愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等；（四）對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)：（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；（二）在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù)；（三）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；（四）關(guān)于群眾反映的本職工作以?xún)?nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門(mén)講明的義務(wù)。第二十三條安全監(jiān)督人員的工資獎(jiǎng)金待遇應(yīng)與同級(jí)設(shè)備、運(yùn)行生產(chǎn)治理職能（職權(quán)）部門(mén)相同，車(chē)間專(zhuān)職安全員的工資獎(jiǎng)金待遇應(yīng)與該車(chē)間專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相同。第二十四條集團(tuán)公司要求各級(jí)安全監(jiān)督人員積極參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)要積極為安全監(jiān)督人員制造條件，獵取注冊(cè)安全工程師稱(chēng)號(hào)。第五章制度第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置不符合要求或行為違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的，集團(tuán)公司應(yīng)及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)（見(jiàn)附件1），分支機(jī)構(gòu)、子公司和直屬單位在接到通知書(shū)后，應(yīng)按通知書(shū)的要求在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面給予答復(fù)。第二十六條工作標(biāo)準(zhǔn)化制度。各發(fā)電企業(yè)要把本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、車(chē)間安全員、班組安全員的工作標(biāo)準(zhǔn)化、表格化，規(guī)范各項(xiàng)日常治理工作。第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督人員持證上崗制度。持證人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)使用范圍內(nèi)行使安全監(jiān)督治理職能。安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)分一類(lèi)和二類(lèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)兩類(lèi)，證書(shū)由集團(tuán)公司統(tǒng)一印制。一類(lèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)有效，二類(lèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)在本企業(yè)內(nèi)有效。安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核取證工作由集團(tuán)公司組織進(jìn)行。第六章附則第二十八條安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督任務(wù)時(shí)，必須佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝整齊。第二十九條安全監(jiān)督人職員作中玩忽職守，對(duì)能夠幸免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。第三十條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（2005年版）大唐集團(tuán)制〔2005〕33號(hào)1總則1.1為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，制定本規(guī)程。1.2事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故緣故不清晰不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受