工程結(jié)算與竣工決算培訓(xùn)講義

第七章工程結(jié)算與竣工決算第一節(jié)工程結(jié)算概述第二節(jié)工程結(jié)算的編制第三節(jié)工程結(jié)算的審查第四節(jié)竣工決算概述第五節(jié)竣工決算的編制第一節(jié)工程結(jié)算概述一、工程結(jié)算的概念工程結(jié)算亦稱為工程竣工結(jié)算，是指單位工程竣工后，施工單位根據(jù)施工實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生的變更情況，對(duì)原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正、重新確定工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。雖然承包商與業(yè)主簽訂了工程承包合同，按合同價(jià)支付工程價(jià)款，但是，施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)地質(zhì)條件發(fā)生變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主新的要求、施工情況發(fā)生了變化等情況。這些變化通過工程索賠確認(rèn)，工程竣工后就要在原承包合同價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，重新確定工程造價(jià)。這一過程就是編制工程結(jié)算的主要過程。下一頁(yè)返回第一節(jié)工程結(jié)算概述二、工程結(jié)算的內(nèi)容工程結(jié)算包括以下內(nèi)容:(1)封面。(2)編制說明。(3)工程結(jié)算直接費(fèi)計(jì)算表。(4)工程結(jié)算費(fèi)用計(jì)算表。(5)附表。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)工程結(jié)算概述三、工程價(jià)款的主要結(jié)算方式我國(guó)現(xiàn)行工程價(jià)款結(jié)算根據(jù)不同情況，可采取多種方式。1.按月結(jié)算按月結(jié)算指實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算中，相當(dāng)一部分實(shí)行這種按月結(jié)算。

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2.竣工后一次結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。3.分段結(jié)算分段估算即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由各部門、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市規(guī)定。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)工程結(jié)算概述

4.目標(biāo)結(jié)款方式目標(biāo)結(jié)款方式即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主(或其委托人)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)工程結(jié)算概述

5.結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式施工企業(yè)在采用按月結(jié)算工程價(jià)款方式時(shí)，要先取得各月實(shí)際完成的工程數(shù)量，并按照工程預(yù)算定額中的工程直接費(fèi)預(yù)算單價(jià)、間接費(fèi)用定額和合同中采用的利稅率，計(jì)算出已完工程造價(jià)。實(shí)際完成的工程數(shù)量，由施工單位根據(jù)有關(guān)資料計(jì)算，并編制“已完工程月報(bào)表”，然后按照發(fā)包單位編制“已完工程月報(bào)表”，將各個(gè)發(fā)包單位的本月已完工程造價(jià)匯總反映。再根據(jù)“已完工程月報(bào)表”編制“工程價(jià)款結(jié)算賬單”，與“已完工程月報(bào)表”一起分送發(fā)包單位和經(jīng)辦銀行，據(jù)以辦理結(jié)算。上一頁(yè)返回第二節(jié)工程結(jié)算的編制一、工程結(jié)算的編制依據(jù)工程結(jié)算的編制依據(jù)有:(1)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。(2)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋。(3)施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同。(4)招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容。下一頁(yè)返回第二節(jié)工程結(jié)算的編制

(5)工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。(6)經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告。(7)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等。(8)工程預(yù)算書。(9)影響工程造價(jià)的相關(guān)資料。(10)結(jié)算編制委托合同。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工程結(jié)算的編制二、工程結(jié)算的編制要求

工程結(jié)算的編制要求有:(1)工程結(jié)算一般要經(jīng)過發(fā)包人或有關(guān)單位驗(yàn)收合格且點(diǎn)交后方可進(jìn)行。(2)工程結(jié)算應(yīng)以施工發(fā)承包合同為基礎(chǔ)，按合同約定的工程價(jià)款調(diào)整方式對(duì)原合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。(3)工程結(jié)算應(yīng)核查設(shè)計(jì)變更、工程洽商等工程資料的合法性、有效性、真實(shí)性和完整性。對(duì)有疑義的工程實(shí)體項(xiàng)目，應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)條件和實(shí)際需要核查隱蔽工程。

上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的編編制(4)建建設(shè)項(xiàng)目目由多個(gè)個(gè)單項(xiàng)工工程或單單位工程程構(gòu)成的的，應(yīng)按按建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目劃分分標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定，，將各單單項(xiàng)工程程或單位位工程竣竣工結(jié)算算匯總，，編制相相應(yīng)的工工程結(jié)算算書，并并撰寫編編制說明明。(5)實(shí)實(shí)行分階階段結(jié)算算的工程程，應(yīng)將將各階段段工程結(jié)結(jié)算匯總總，編制制工程結(jié)結(jié)算書，，并撰寫寫編制說說明。(6)實(shí)實(shí)行專業(yè)業(yè)分包結(jié)結(jié)算的工工程，應(yīng)應(yīng)將各專專業(yè)分包包結(jié)算匯匯總在相相應(yīng)的單單位工程程或單項(xiàng)項(xiàng)工程結(jié)結(jié)算內(nèi)，，并撰寫寫編制說說明。(7)工工程結(jié)算算編制應(yīng)應(yīng)采用書書面形式式，有電電子文本本要求的的應(yīng)一并并報(bào)送與與書面形形式內(nèi)容容一致的的電子版版本。(8)工工程結(jié)算算應(yīng)嚴(yán)格格按工程程結(jié)算編編制程序序進(jìn)行編編制，做做到程序序化、規(guī)規(guī)范化，，結(jié)算資資料必須須完整。。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的編編制三、工程程結(jié)算的的編制程程序工程結(jié)算算應(yīng)按準(zhǔn)準(zhǔn)備、編編制和定定稿三個(gè)個(gè)工作階階段進(jìn)行行，并實(shí)實(shí)行編制制人、校校對(duì)人和和審核人人分別一一署名蓋蓋章確認(rèn)認(rèn)的內(nèi)部部審核制制度。(1)結(jié)算編制制準(zhǔn)備階階段。1)收集與工工程結(jié)算算編制相相關(guān)的原原始資料料。2)熟悉悉工程結(jié)結(jié)算資料料內(nèi)容，，進(jìn)行分分類、歸歸納、整整理。3)召集集相關(guān)單單位或部部門的有有關(guān)人員員參加工工程結(jié)算算預(yù)備會(huì)會(huì)議，對(duì)對(duì)結(jié)算內(nèi)內(nèi)容和結(jié)結(jié)算資料料進(jìn)行核核對(duì)與充充實(shí)完善善。4)收集集建設(shè)期期內(nèi)影響響合同價(jià)價(jià)格的法法律和政政策性文文件。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的編編制(2)結(jié)結(jié)算編制制階段。。幼根據(jù)竣竣工圖及及施工圖圖以及施施工組織織設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘，，對(duì)需要要調(diào)整的的工程項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行觀察、、對(duì)照、、必要的的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)測(cè)和計(jì)計(jì)算，做做好書面面或影像像記錄。。2)按既既定的工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則計(jì)算需需調(diào)整的的分部分分項(xiàng)、施施工措施施或其他他項(xiàng)目工工程量。。3)按招招投標(biāo)文文件、施施工發(fā)承承包合同同規(guī)定的的計(jì)價(jià)原原則和計(jì)計(jì)價(jià)辦法法對(duì)分部部分項(xiàng)、、施工措措施或其其他項(xiàng)目目進(jìn)行計(jì)計(jì)價(jià)。4)對(duì)于于工程量量清單或或定額缺缺項(xiàng)以及及采用新新材料、、新設(shè)備備、新工工藝的，，應(yīng)根據(jù)據(jù)施工過過程中的的合理消消耗和市市場(chǎng)價(jià)格格，編制制綜合單單價(jià)或單單位估價(jià)價(jià)分析表表。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工工程結(jié)算的的編制7)工程索賠賠應(yīng)按合同同約定的索索賠處理原原則、程序序和計(jì)算方方法，提出出索賠費(fèi)用用，經(jīng)發(fā)包包人確認(rèn)后后作為結(jié)算算依據(jù)。6)匯總計(jì)計(jì)算工程費(fèi)費(fèi)用，包括括編制分部部分項(xiàng)工程程費(fèi)、施工工措施項(xiàng)目目費(fèi)、其他他項(xiàng)目費(fèi)、、零星工作作項(xiàng)目費(fèi)及及直接費(fèi)、、間接費(fèi)、、利潤(rùn)和稅稅金等表格格，初步確確定工程結(jié)結(jié)算價(jià)格。。7)編寫編編制說明。。8)計(jì)算主主要技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。。9)提交結(jié)結(jié)算編制的的初步成果果文件待校校對(duì)、審核核。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工程程結(jié)算的編制制(3)結(jié)算編編制定稿階段段。1)由結(jié)算編編制受托人單單位的部門負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)初步步成果文件進(jìn)進(jìn)行檢查、校校對(duì)。2)由結(jié)算編編制受托人單單位的主管負(fù)負(fù)責(zé)人審核批批準(zhǔn)。3)在合同約約定的期限內(nèi)內(nèi)，向委托人人提交經(jīng)編制制人、校對(duì)人人、審核人和和受托人單位位蓋章確認(rèn)的的正式的結(jié)算算編制文件。。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工程程結(jié)算的編制制四、工程結(jié)算算的編制原則則及方法1.工程結(jié)算算的編制原則則工程結(jié)算中涉涉及工程單價(jià)價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循以下下原則:(1)合同中已有適適用于變更工工程、新增工工程單價(jià)的，，按已有的單單價(jià)結(jié)算。(2)合同中中有類似變更更工程、新增增工程單價(jià)的的，可以參照照類似單價(jià)作作為結(jié)算依據(jù)據(jù)。(3)合同中中沒有適用或或類似變更工工程、新增工工程單價(jià)的，，結(jié)算編制受受托人可商洽洽承包人或發(fā)發(fā)包人提出適適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)認(rèn)后作為結(jié)算算依據(jù)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工程程結(jié)算的編制制2.工程結(jié)算算的編制方法法工程結(jié)算編制制中涉及的工工程單價(jià)應(yīng)按按合同要求分分別采用綜合合單價(jià)或工料料單價(jià)。工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)的工程項(xiàng)目目應(yīng)采用綜合合單價(jià);定額額計(jì)價(jià)的工程程項(xiàng)目可采用用工料單價(jià)。。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)工程程結(jié)算的編制制(1)綜合單單價(jià)。把分部部分項(xiàng)工程單單價(jià)綜合成全全費(fèi)用單價(jià)，，其內(nèi)容包括括直接費(fèi)(直直接工程費(fèi)和和措施費(fèi))、、間接費(fèi)、利利潤(rùn)和稅金，，經(jīng)綜合計(jì)算算后生成。各各分項(xiàng)工程量量乘以綜合單單價(jià)的合價(jià)匯匯總后，生成成工程結(jié)算價(jià)價(jià)。(2)工料單單價(jià)。將分部部分項(xiàng)工程量量乘以單價(jià)形形成直接工程程費(fèi)，加上按按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)計(jì)算的措施費(fèi)費(fèi)，構(gòu)成直接接費(fèi)。直接工工程費(fèi)由人工工、材料、機(jī)機(jī)械的消耗量量及其相應(yīng)價(jià)價(jià)格確定。直直接費(fèi)匯總后后另計(jì)算間接接費(fèi)、利潤(rùn)、、稅金，生成成工程結(jié)算價(jià)價(jià)。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第二節(jié)節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的的編制制五、工工程結(jié)結(jié)算的的編制制內(nèi)容容工程結(jié)結(jié)算采采用工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)時(shí)，，其內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括括:(1)工程項(xiàng)項(xiàng)目的的所有有分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程量，，以及及實(shí)施施工程程項(xiàng)目目采用用的措措施項(xiàng)項(xiàng)目工工程量量;為為完成成所有有工程程量并并按規(guī)規(guī)定計(jì)計(jì)算的的人工工費(fèi)、、材料料費(fèi)和和設(shè)備備費(fèi)、、機(jī)械械費(fèi)、、間接接費(fèi)、、利潤(rùn)潤(rùn)和稅稅金。。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第二節(jié)節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的的編制制(2)分部部分項(xiàng)項(xiàng)和措措施項(xiàng)項(xiàng)目以以外的的其他他項(xiàng)目目所需需計(jì)算算的各各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。。工程結(jié)結(jié)算采采用定定額計(jì)計(jì)價(jià)時(shí)時(shí)，其其內(nèi)容容應(yīng)包包括:套用用定額額的分分部分分項(xiàng)工工程量量、措措施項(xiàng)項(xiàng)目工工程量量和其其他項(xiàng)項(xiàng)目，，以及及為完完成所所有工工程量量和其其他項(xiàng)項(xiàng)目并并按規(guī)規(guī)定計(jì)計(jì)算的的人工工費(fèi)、、材料料費(fèi)和和設(shè)備備費(fèi)、、機(jī)械械費(fèi)、、間接接費(fèi)、、利潤(rùn)潤(rùn)和稅稅金。。此外，，采用用工程程量清清單或或定額額計(jì)價(jià)價(jià)的工工程結(jié)結(jié)算還還應(yīng)包包括:(1)設(shè)計(jì)變變更和和工程程變更更費(fèi)用用;(2)索賠賠費(fèi)用用;(3)合同同約定定的其其他費(fèi)費(fèi)用。。上一頁(yè)頁(yè)返回第三節(jié)節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的的審查查一、工工程結(jié)結(jié)算審審查的的依據(jù)據(jù)工程結(jié)結(jié)算審審查的的依據(jù)據(jù)有:(1)工程程結(jié)算算審查查委托托合同同和完完整、、有效效的工工程結(jié)結(jié)算文文件。。(2)國(guó)家有有關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)章制制度和和相關(guān)關(guān)的司司法解解釋。。(3)國(guó)務(wù)務(wù)院建建設(shè)行行政主主管部部門以以及各各省、、自治治區(qū)、、直轄轄市和和有關(guān)關(guān)部門門發(fā)布布的工工程造造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、計(jì)價(jià)價(jià)辦法法、有有關(guān)規(guī)規(guī)定及及相關(guān)關(guān)解釋釋。下一頁(yè)頁(yè)返回第三節(jié)節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的的審查查(4)施工工發(fā)承承包合合同、、專業(yè)業(yè)分包包合同同及補(bǔ)補(bǔ)充合合同，，有關(guān)關(guān)材料料、設(shè)設(shè)備采采購(gòu)合合同;招投投標(biāo)文文件，，包括括招標(biāo)標(biāo)答疑疑文件件、投投標(biāo)承承諾、、中標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)書及及其組組成內(nèi)內(nèi)容。。(5)工程程竣工工圖或或施工工圖、、施工工圖會(huì)會(huì)審記記錄，，經(jīng)批批準(zhǔn)的的施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)，以以及設(shè)設(shè)計(jì)變變更、、工程程洽商商和相相關(guān)會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要。。(6)經(jīng)批批準(zhǔn)的的開、、竣工工報(bào)告告或停停、復(fù)復(fù)工報(bào)報(bào)告。。(7)建設(shè)工工程工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范范或工工程預(yù)預(yù)算定定額、、費(fèi)用用定額額及價(jià)價(jià)格信信息、、調(diào)價(jià)價(jià)規(guī)定定等。。(8)工程程結(jié)算算審查查的其其他專專項(xiàng)規(guī)規(guī)定。。(9)影響響工程程造價(jià)價(jià)的其其他相相關(guān)資資料。。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第三節(jié)節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的的審查查二、工工程結(jié)結(jié)算審審查的的要求求工程結(jié)結(jié)算審審查的的要求求有:(1)嚴(yán)禁禁采取取抽樣樣審查查、重重點(diǎn)審審查、、分析析對(duì)比比審查查和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)審審查的的方法法，避避免審審查疏疏漏現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。。(2)應(yīng)審審查結(jié)結(jié)算文文件和和與結(jié)結(jié)算有有關(guān)的的資料料的完完整性性和符符合性性。(3)按施施工發(fā)發(fā)承包包合同同約定定的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或計(jì)價(jià)價(jià)方法法進(jìn)行行審查查。(4)對(duì)合合同未未作約約定或或約定定不明明的，，可參參照簽簽訂合合同時(shí)時(shí)當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)設(shè)行政政主管管部門門發(fā)布布的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行審審查。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第三節(jié)節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的的審查查(5)對(duì)工工程結(jié)結(jié)算內(nèi)內(nèi)多計(jì)計(jì)、重重列的的項(xiàng)目目應(yīng)予予以扣扣減;對(duì)少少計(jì)、、漏項(xiàng)項(xiàng)的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)予以以調(diào)增增。(6)對(duì)對(duì)工工程程結(jié)結(jié)算算與與設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙或或事事實(shí)實(shí)不不符符的的內(nèi)內(nèi)容容，，應(yīng)應(yīng)在在掌掌握握工工程程事事實(shí)實(shí)和和真真實(shí)實(shí)情情況況的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)整整。。工工程程造造價(jià)價(jià)咨咨詢?cè)儐螁挝晃辉谠诠すこ坛探Y(jié)結(jié)算算審審查查時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工工程程結(jié)結(jié)算算與與設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙或或與與事事實(shí)實(shí)不不符符的的內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)約約請(qǐng)請(qǐng)各各方方履履行行完完善善的的確確認(rèn)認(rèn)手手續(xù)續(xù)。。上一一頁(yè)頁(yè)下一一頁(yè)頁(yè)返回回第三三節(jié)節(jié)工工程程結(jié)結(jié)算算的的審審查查(7)對(duì)由由總總承承包包人人分分包包的的工工程程結(jié)結(jié)算算，，其其內(nèi)內(nèi)容容與與總總承承包包合合同同主主要要條條款款不不相相符符的的，，應(yīng)應(yīng)按按總總承承包包合合同同約約定定的的原原則則進(jìn)進(jìn)行行審審查查。。(8)工工程程結(jié)結(jié)算算審審查查文文件件應(yīng)應(yīng)采采用用書書面面形形式式，，有有電電子子文文本本要要求求的的應(yīng)應(yīng)采采用用與與書書面面形形式式內(nèi)內(nèi)容容一一致致的的電電子子版版本本。。(9)結(jié)結(jié)算算審審查查的的編編制制人人、、校校對(duì)對(duì)人人和和審審核核人人不不得得由由同同一一人人擔(dān)擔(dān)任任。。(10)結(jié)算審審查受托托人與被被審查項(xiàng)項(xiàng)目的發(fā)發(fā)承包雙雙方有利利害關(guān)系系，可能能影響公公正的，，應(yīng)予以以回避。。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的審審查三、工程程結(jié)算審審查的程程序工程結(jié)算算審查應(yīng)應(yīng)按準(zhǔn)備備、審查查和審定定三個(gè)工工作階段段進(jìn)行，，并實(shí)行行編制人人、校對(duì)對(duì)人和審審核人分分別署名名蓋章確確認(rèn)的內(nèi)內(nèi)部審核核制度。。(1)結(jié)算審查查準(zhǔn)備階階段。幼審查工工程結(jié)算算手續(xù)的的完備性性、資料料內(nèi)容的的完整性性，對(duì)不不符合要要求的應(yīng)應(yīng)退回限限時(shí)補(bǔ)正正。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的審審查2)審查查計(jì)價(jià)依依據(jù)及資資料與工工程結(jié)算算的相關(guān)關(guān)性、有有效性。。3)熟悉悉招投標(biāo)標(biāo)文件、、工程發(fā)發(fā)承包合合同、主主要材料料設(shè)備采采購(gòu)合同同及相關(guān)關(guān)文件。。4)熟悉悉竣工圖圖紙或施施工圖紙紙、施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、工工程狀況況以及設(shè)設(shè)計(jì)變更更、工程程洽商和和下程索索賠情況況等。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的審審查(2)結(jié)結(jié)算審查查階段。。1)審查查結(jié)算項(xiàng)項(xiàng)目范圍圍、內(nèi)容容與合同同約定的的項(xiàng)目范范圍、內(nèi)內(nèi)容的一一致性。。2)審查查工程量量計(jì)算的的準(zhǔn)確性性、工程程量計(jì)算算規(guī)則與與計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范或定定額的一一致性。。3)審查查結(jié)算單單價(jià)時(shí)應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行合同同約定或或現(xiàn)行的的計(jì)價(jià)原原則、方方法。對(duì)對(duì)于清單單或定額額缺項(xiàng)以以及采用用新材料料、新工工藝的，，應(yīng)根據(jù)據(jù)施工過過程中的的合理消消耗和市市場(chǎng)價(jià)格格審核結(jié)結(jié)算單價(jià)價(jià)。4)審查查變更工工程憑據(jù)據(jù)的真實(shí)實(shí)性、合合法性、、有效性性，核準(zhǔn)準(zhǔn)變更工工程費(fèi)用用。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工工程結(jié)結(jié)算的審審查5)審查查索賠是是否依據(jù)據(jù)合同約約定的索索賠處理理原則、、程序和和計(jì)算方方法以及及索賠費(fèi)費(fèi)用的真真實(shí)性、、合法性性、準(zhǔn)確確性。6)審查取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合合同約定的費(fèi)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定定，并審查取取費(fèi)依據(jù)的時(shí)時(shí)效性、相符符性。7)編制與結(jié)結(jié)算相對(duì)應(yīng)的的結(jié)算審查對(duì)對(duì)比表。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工程程結(jié)算的審查查(3)結(jié)算審審定階段。1)工程結(jié)算算審查初稿編編制完成后，，應(yīng)召開由結(jié)結(jié)算編制人、、結(jié)算審查委委托人及結(jié)算算審查受托人人共同參加的的會(huì)議，聽取取意見，并進(jìn)進(jìn)行合理的調(diào)調(diào)整。2)由結(jié)算審審查受托人單單位的部門負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)結(jié)算算審查的初步步成果文件進(jìn)進(jìn)行檢查、校校對(duì)。3)由結(jié)算審審查受托人單單位的主管負(fù)負(fù)責(zé)人審核批批準(zhǔn)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工程程結(jié)算的審查查4)發(fā)承包雙雙方代表人和和審查人應(yīng)分分別在“結(jié)算算審定簽署表表”上簽字并并加蓋公章。。5)對(duì)結(jié)算審審查結(jié)論有分分歧的，應(yīng)在在出具結(jié)算審審查報(bào)告前，，至少組織兩兩次協(xié)調(diào)會(huì);凡不能共同同簽認(rèn)的，審審查受托人可可適時(shí)結(jié)束審審查工作，并并作出必要說說明。6)在合同約約定的期限內(nèi)內(nèi)，向委托人人提交經(jīng)結(jié)算算審查編制人人、校對(duì)人、、審核人和受受托人單位蓋蓋章確認(rèn)的正正式的結(jié)算審審查報(bào)告。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工程程結(jié)算的審查查四、工程結(jié)算算審查的方法法工程結(jié)算的審審查應(yīng)依據(jù)施施工發(fā)承包合合同約定的結(jié)結(jié)算方法進(jìn)行行，根據(jù)施工工發(fā)承包合同同的類型，采采用不同的審審查方法。采采用總價(jià)合同同的，應(yīng)在合合同價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變變更、工程洽洽商以及工程程索賠等合同同約定可以調(diào)調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行審查;采采用單價(jià)合同同的，應(yīng)審查查施工圖以內(nèi)內(nèi)的各個(gè)分部部分項(xiàng)工程量量，依據(jù)合同同約定的方式式審查分部分分項(xiàng)工程價(jià)格格，并對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)變更、工程程洽商、工程程索賠等調(diào)整整內(nèi)容進(jìn)行審審查;采用成成本加酬金合合同的，應(yīng)依依據(jù)合同約定定的方法審查查各個(gè)分部分分項(xiàng)工程以及及設(shè)計(jì)變更、、工程洽商等等內(nèi)容的工程程成本，并審審查酬金及有有關(guān)稅費(fèi)的取取定。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)工程程結(jié)算的審查查結(jié)算審查中涉涉及工程單價(jià)價(jià)調(diào)整時(shí)，參參照結(jié)算編制制單價(jià)調(diào)整的的方法實(shí)行。。除非已有約約定，對(duì)已被被列人審查范范圍的內(nèi)容，，結(jié)算應(yīng)采用用全面審查的的方法。對(duì)法院、仲裁裁或承發(fā)包雙雙方合意共同同委托的未確確定計(jì)價(jià)方法法的工程結(jié)算算審查或鑒定定，結(jié)算審查查受托人可根根據(jù)事實(shí)和國(guó)國(guó)家法律、法法規(guī)和建設(shè)行行政主管部門門的有關(guān)規(guī)定定，獨(dú)立選擇擇鑒定或?qū)彶椴檫m用的計(jì)價(jià)價(jià)方法。上一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述一、竣工決算算的概念及作作用1.竣工決算算的概念竣工決算是以以實(shí)物數(shù)量和和貨幣指標(biāo)為為計(jì)量單位，，綜合反映竣竣工項(xiàng)目從籌籌建開始到項(xiàng)項(xiàng)目竣工交付付使用為止的的全部建設(shè)費(fèi)費(fèi)用、建設(shè)成成果和財(cái)務(wù)情情況的總結(jié)性性文件，是竣竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告的重要組成成部分，竣工工決算是正確確核定新增固固定資產(chǎn)價(jià)值值、考核分析析投資效果、、建立健全經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的的依據(jù)，是反反映建設(shè)項(xiàng)目目實(shí)際造價(jià)和和投資效果的的文件。下一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述2.竣工決算算的作用(1)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工決算算是綜合、全全面地反映竣竣工項(xiàng)目建設(shè)設(shè)成果及財(cái)務(wù)務(wù)情況的總結(jié)結(jié)性文件，它它采用貨幣指指標(biāo)、實(shí)物數(shù)數(shù)量、建設(shè)工工期和各種技技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)，綜合、全全面地反映建建設(shè)項(xiàng)目自開開始建設(shè)到竣竣工為止的全全部建設(shè)成果果和財(cái)務(wù)狀況況。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述(2)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工決算算是辦理交付付使用資產(chǎn)的的依據(jù)，也是是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告的重要組組成部分。建建設(shè)單位與使使用單位在辦辦理交付資產(chǎn)產(chǎn)的驗(yàn)收交接接手續(xù)時(shí)，通通過竣工決算算反映了交付付使用資產(chǎn)的的全部?jī)r(jià)值，，包括固定資資產(chǎn)、流動(dòng)資資產(chǎn)、無形資資產(chǎn)和其他資資產(chǎn)的價(jià)值。。同時(shí)，它還還詳細(xì)提供了了交付使用資資產(chǎn)的名稱、、規(guī)格、數(shù)量量、型號(hào)和價(jià)價(jià)值等明細(xì)資資料，是使用用單位確定各各項(xiàng)新增資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值并登記記入賬的依據(jù)據(jù)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述(3)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工決算算是分析和檢檢查設(shè)計(jì)概算算的執(zhí)行情況況、考核投資資效果的依據(jù)據(jù)?？⒐Q算算反映了竣工工項(xiàng)目計(jì)劃、、實(shí)際的建設(shè)設(shè)規(guī)模、建設(shè)設(shè)工期以及設(shè)設(shè)計(jì)和實(shí)際的的生產(chǎn)能力，，反映了概算算總投資和實(shí)實(shí)際的建設(shè)成成本，同時(shí)還還反映了所達(dá)達(dá)到的主要技技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)。通過對(duì)這這些指標(biāo)計(jì)劃劃數(shù)、概算數(shù)數(shù)與實(shí)際數(shù)進(jìn)進(jìn)行對(duì)比分析析，不僅可以以全面掌握建建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃劃和概算執(zhí)行行情況，而且且可以考核建建設(shè)項(xiàng)目投資資效果，為今今后制訂基建建計(jì)劃、降低低建設(shè)成本、、提高投資效效果提供必要要的資料。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述二、竣工決算算的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工工決算應(yīng)包括括從籌集到竣竣工投產(chǎn)全過過程的全部實(shí)實(shí)際費(fèi)用，即即包括建筑工工程費(fèi)、安裝裝工程費(fèi)、設(shè)設(shè)備工器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)預(yù)備費(fèi)和投資資方向調(diào)節(jié)稅稅等費(fèi)用。按按照財(cái)政部、、國(guó)家發(fā)改委委以及住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)部部的有關(guān)文件件規(guī)定，竣工工決算是由竣竣工財(cái)務(wù)決算算說明書、竣竣工財(cái)務(wù)決算算報(bào)表、工程程竣工圖和工工程竣工造價(jià)價(jià)對(duì)比分析四四部分組成的的。前兩個(gè)部部分又稱為建建設(shè)項(xiàng)目竣工工財(cái)務(wù)決算，，是竣工決算算的核心內(nèi)容容。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述1.竣工決算算報(bào)告情況說說明書竣工決算報(bào)告告情況說明書書主要反映竣竣工工程建設(shè)設(shè)的成果和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣竣工決算報(bào)表表進(jìn)行分析和和補(bǔ)充說明的的文件，是全全面考核、分分析工程投資資與造價(jià)的書書面總結(jié)，其其內(nèi)容主要包包括:(1)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目概況，即即對(duì)工程總的的評(píng)價(jià)。(2)資金來源及運(yùn)運(yùn)用等財(cái)務(wù)分分析。(3)基本建設(shè)收入入、投資包干干結(jié)余、竣工工結(jié)余資金的的上交分配情情況。(4)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)指標(biāo)的分析析。(5)工程建設(shè)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目管管理和財(cái)務(wù)管管理工作以及及竣工財(cái)務(wù)決決算中有待解解決的問題。。(6)需要說明的其其他事項(xiàng)。上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié)竣工工決算概述2.竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算報(bào)表建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算報(bào)報(bào)表表根根據(jù)據(jù)大大中中型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目和和小小型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目分分別別制制定定。。大大中中型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工決決算算報(bào)報(bào)表表包包括括建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審批批表表;大大中中型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況表表;大大中中型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算表表;大大中中型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目交交付付使使用用資資產(chǎn)產(chǎn)總總表表。。小小型型建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算報(bào)報(bào)表表包包括括建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算審審批批表表、、竣竣工工財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)決決算算總總表表、、建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目交交付付使使用用資資產(chǎn)產(chǎn)明明細(xì)細(xì)表表。。上一一頁(yè)頁(yè)返回回第五五節(jié)節(jié)竣竣工工決決算算的的編編制制一、、竣竣工工決決算算的的編編制制依依據(jù)據(jù)竣工決決算的的編制制依據(jù)據(jù)有:(1)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的可可行性性研究究報(bào)告告、投投資估估算書書，初初步設(shè)設(shè)計(jì)或或擴(kuò)大大初步步設(shè)計(jì)計(jì)，修修正總總概算算及其其批復(fù)復(fù)文件件。(2)經(jīng)批批準(zhǔn)的的施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)及及其施施工圖圖預(yù)算算書。。(3)設(shè)計(jì)計(jì)交底底或圖圖紙會(huì)會(huì)審會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要。。下一頁(yè)頁(yè)返回第五節(jié)節(jié)竣竣工決決算的的編制制(4)設(shè)計(jì)計(jì)變更更記錄錄、施施工記記錄或或施工工簽證證單及及其他他施工工發(fā)生生的費(fèi)費(fèi)用記記錄。。(5)標(biāo)底底造價(jià)價(jià)、承承包合合同、、工程程結(jié)算算等有有關(guān)資資料。。(6)歷年年基建建計(jì)劃劃、歷歷年財(cái)財(cái)務(wù)決決算及及批復(fù)復(fù)文件件。(7)設(shè)備、、材料料調(diào)價(jià)價(jià)文件件和調(diào)調(diào)價(jià)記記錄。。(8)有關(guān)關(guān)財(cái)務(wù)務(wù)核算算制度度、辦辦法和和其他他有關(guān)關(guān)資料料。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第五節(jié)節(jié)竣竣工決決算的的編制制二、竣竣工決決算的的編制制要求求1.按照規(guī)規(guī)定組組織竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收，，保證證竣工工決算算的及及時(shí)性性對(duì)建設(shè)設(shè)工程程進(jìn)行行全面面考核核，所所有的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目(或單項(xiàng)項(xiàng)工程程)按照批批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)計(jì)文件件所規(guī)規(guī)定的的內(nèi)容容建成成后，，具備備了投投產(chǎn)和和使用用條件件的，，都要要及時(shí)時(shí)組織織驗(yàn)收收。對(duì)對(duì)于竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題，，應(yīng)及及時(shí)查查明原原因，，采取取措施施加以以解決決，以以保證證建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目按時(shí)時(shí)交付付使用用和及及時(shí)編編制竣竣工決決算。。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第五節(jié)節(jié)竣竣工決決算的的編制制2.積積累、、整理理竣工工項(xiàng)目目資料料，保保證竣竣工決決算的的完整整性積累、、整理理竣工工項(xiàng)目目資料料是編編制竣竣工決決算的的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作作，它它關(guān)系系到竣竣工決決算的的完整整性和和質(zhì)量量的好好壞。。因此此，在在建設(shè)設(shè)過程程中，，建設(shè)設(shè)單位位必須須隨時(shí)時(shí)收集集項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)的各各種資資料，，并在在竣工工驗(yàn)收收前，，對(duì)各各種資資料進(jìn)進(jìn)行系系統(tǒng)整整理，，分類類立卷卷，為為編制制竣工工決算算提供供完整整的數(shù)數(shù)據(jù)資資料，，為投投產(chǎn)后后加強(qiáng)強(qiáng)固定定資產(chǎn)產(chǎn)管理理提供供依據(jù)據(jù)。在在工程程竣工工時(shí)，，建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)將將各種種基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料與竣竣工決決算一一起移移交給給生產(chǎn)產(chǎn)單位位或使使用單單位。。上一頁(yè)頁(yè)下一頁(yè)頁(yè)返回第五節(jié)節(jié)竣竣工決決算的的編制制3.清清理、、核對(duì)對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)賬目目，保保證竣竣工決決算的的正確確性工程竣竣工后后，建建設(shè)單單位要要認(rèn)真真核實(shí)實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)交付付使用用資產(chǎn)產(chǎn)的建建設(shè)成成本;做好好各