加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案

第11頁(yè)共11頁(yè)加快旅游人才隊(duì)伍建立工作施行方案加快旅游人才隊(duì)伍建立工作施行方案按照我市十一次黨代會(huì)提出的建立宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市要求，大力施行人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱要〔2023-2023年〕》和《青島市高技能人才隊(duì)伍建立中長(zhǎng)期規(guī)劃〔2023-2023年〕》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊(duì)伍建立提出如下施行意見。一、指導(dǎo)思想為深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，大力施行人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游開展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以進(jìn)步行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快開展，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力創(chuàng)始我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊(duì)伍建立新場(chǎng)面。二、目的任務(wù)打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，旅游人才效能顯著進(jìn)步，旅游行業(yè)人才聚集才能顯著提升，旅游人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代效勞業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才根底。三、根本原那么1、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體。各級(jí)旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對(duì)象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套效勞方面起主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越開展為目的，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)施行。各級(jí)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實(shí)。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級(jí)主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定旅游人才工作詳細(xì)施行方案，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。3、整合資，加強(qiáng)協(xié)作。要充分整合和利用現(xiàn)有的資，把勞動(dòng)、教育部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位效勞體系。4、注重實(shí)效，以用為本。要深化研究旅游行業(yè)人力資現(xiàn)狀，及時(shí)掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤效勞，積極幫助旅游行業(yè)員工進(jìn)步創(chuàng)業(yè)才能，提升就業(yè)本領(lǐng)。四、工作措施〔一〕舉辦各類中高級(jí)管理者戰(zhàn)略管理才能提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。由青島市旅游局牽頭組織，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級(jí)研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級(jí)管理者戰(zhàn)略管理才能提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士〔mta〕招生培養(yǎng)工作?！捕臣訌?qiáng)校企合作試點(diǎn)旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力進(jìn)步旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育"資共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社會(huì)責(zé)任、利益共享"原那么，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵開展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營(yíng)、效勞對(duì)人才的需求。職業(yè)教育要主動(dòng)效勞旅游業(yè)開展需要，為產(chǎn)業(yè)開展提供人才保障和智力支持，在效勞旅游業(yè)開展的過程中不斷實(shí)現(xiàn)自身的辦學(xué)實(shí)力和程度的進(jìn)步。校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)階段的培訓(xùn)費(fèi)用按照"企業(yè)配套一局部、政府補(bǔ)貼一局部、學(xué)校優(yōu)惠一局部"的方法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)施行全面的人才培訓(xùn)?！踩辰⑶鄭u市旅游人才專家?guī)?。通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)絡(luò)，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)?，進(jìn)一步整合我市旅游專家資，本著"自愿參與、合作開展、效勞社會(huì)"的原那么，全面發(fā)揮專家學(xué)者對(duì)旅游業(yè)開展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請(qǐng)專家座談，為青島市旅游業(yè)開展出謀劃策，進(jìn)步青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度?！菜摹惩七M(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地建立。以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點(diǎn)帶面，努力創(chuàng)始我市旅游人才開發(fā)工作的新場(chǎng)面。通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)歷和成果，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)立活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)歷、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，努力形成創(chuàng)立活動(dòng)的良好環(huán)境和氣氛，深化推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)立工作?！参濉撤e極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探究建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對(duì)旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的方法》〔青發(fā)[2023]19號(hào)〕有關(guān)政策給予扶持。重點(diǎn)抓好旅游行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好"青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會(huì)"，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺(tái)，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！擦炒蛟煲恢?yōu)秀旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評(píng)選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、進(jìn)步效勞技能的氣氛。著力打造一支愛崗敬業(yè)、老實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、效勞標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，并將其列入市旅游人才重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，選送到國(guó)內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。〔七〕加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊(duì)建立。一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)歷，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織施行好2023年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游"進(jìn)口關(guān)"；二是積極鼓勵(lì)在職導(dǎo)游員參加全國(guó)導(dǎo)游等級(jí)考試，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍構(gòu)造，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建立工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心籌劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級(jí)、分語(yǔ)種進(jìn)展培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國(guó)著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀老師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游效勞公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級(jí)導(dǎo)游評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級(jí)評(píng)定工作，打造"金牌導(dǎo)游員"隊(duì)伍，建立一支數(shù)量充足、語(yǔ)種齊全、構(gòu)造合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊(duì)伍。五、鼓勵(lì)政策〔一〕強(qiáng)化對(duì)校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎(jiǎng)勵(lì)方法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的根底上制定校企合作試點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"的方式，對(duì)工作成效顯著的試點(diǎn)院校進(jìn)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核體系，工作成績(jī)突出的單位，將有資格評(píng)選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦上報(bào)省旅游局，參評(píng)山東省旅游人才開發(fā)示范基地?！捕持匾晫?duì)旅游人才的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立市旅游人才專項(xiàng)資金，用于旅游人才隊(duì)伍建立工作。鼓勵(lì)旅游人才進(jìn)步自身素質(zhì)、進(jìn)步業(yè)務(wù)才能，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動(dòng)；鼓勵(lì)旅游人才參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對(duì)獲得市級(jí)以上大賽獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店效勞員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)給予通報(bào)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及外出學(xué)習(xí)考察時(shí)機(jī)；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對(duì)優(yōu)秀旅游人才給予晉級(jí)或破格晉級(jí)時(shí)機(jī)。六、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位把旅游人才隊(duì)伍建立工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實(shí)人才措施。有專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)承當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。2、保障人才經(jīng)費(fèi)。要健全部門、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，各級(jí)旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5%的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加快人才隊(duì)伍建立近年來，公司在推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建立方面已經(jīng)并將繼續(xù)采取多方面的措施，不斷積累經(jīng)歷，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才隊(duì)伍建立的目的：一、轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好企業(yè)人才隊(duì)伍建立的責(zé)任感和緊迫感1、是要結(jié)實(shí)樹立“人力資是企業(yè)最大的資”的人才理念。人才是第一資，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建立是增強(qiáng)企業(yè)生命活力的一個(gè)重要途徑。我們必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，破除企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹立人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、開展之的思想，這是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建立的根底和前提。2、是要結(jié)實(shí)樹立人才重在經(jīng)營(yíng)的理念?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人才，經(jīng)營(yíng)好了人才也就等于經(jīng)營(yíng)好了企業(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人才理念對(duì)企業(yè)施行人才戰(zhàn)略至關(guān)重要。要學(xué)會(huì)用與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)去鑒賞和識(shí)別人才，用與時(shí)俱進(jìn)的理念去培養(yǎng)和開發(fā)人才，用與時(shí)俱進(jìn)的方法措施去管理和使用人才，做到有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。3、是要結(jié)實(shí)樹立企業(yè)人才隊(duì)伍建立是企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作重要組成局部的觀念。我們必須進(jìn)一步拓展人才隊(duì)伍建立工作效勞范圍，把企業(yè)人才隊(duì)伍建立作為我們工作的重要內(nèi)容，二、創(chuàng)新機(jī)制，增添措施，營(yíng)造加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建立良好的外部環(huán)境1、制定企業(yè)人才開展規(guī)劃。根據(jù)企業(yè)人才的實(shí)際情況，制定企業(yè)人才開展長(zhǎng)久規(guī)劃，提出人才開展目的和詳細(xì)措施。通過持久的企業(yè)人才隊(duì)伍建立，逐步增加人才總量，進(jìn)步人才素質(zhì)，建立科學(xué)合理的人才梯隊(duì)，為企業(yè)的開展提供持續(xù)的人才智力支持。2、制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學(xué)的鼓勵(lì)約束機(jī)制?！?〕是要拓寬選人用人渠道，通過科技工程和專業(yè)崗位公開招標(biāo)和招聘，把高素質(zhì)的人才引進(jìn)來。根據(jù)我公司實(shí)際和企業(yè)的需要，多渠道、多方位地指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才和智力資。對(duì)已引進(jìn)的人才，要關(guān)心他們的生活、工作，努力進(jìn)步他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進(jìn)，留得住?！?〕是要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)工程、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)奉獻(xiàn)的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出奉獻(xiàn)的人才實(shí)行重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性?？萍紕?chuàng)新，人才為本。人才資已成為最重要的戰(zhàn)略資。要施行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)在加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建立，為施行本綱要提供人才保障。1．加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿程度的高級(jí)專家要依托重大科研和建立工程、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作工程，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技管理專家。對(duì)核心技術(shù)領(lǐng)域的高級(jí)專家要實(shí)行特殊政策。進(jìn)一步破除科學(xué)研究中的論資排輩和急功近利現(xiàn)象，抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級(jí)專家。改良和完善職稱制度、院士制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，進(jìn)一步形成培養(yǎng)選拔高級(jí)專家的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出。2．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。支持研究生參與或承當(dāng)科研工程，鼓勵(lì)本科生投入科研工作，在創(chuàng)新理論中培養(yǎng)他們的探究興趣和科學(xué)精神。高等院校要適應(yīng)國(guó)家科技開展戰(zhàn)略和市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新人才的需求，及時(shí)合理地設(shè)置一些穿插學(xué)科、新興學(xué)科并調(diào)整專業(yè)構(gòu)造。加強(qiáng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求的各類實(shí)用技術(shù)專業(yè)人才。要深化中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)步科學(xué)文化素養(yǎng)。3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給予政策支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研院所和高等院校的科技人員進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職進(jìn)展技術(shù)開發(fā)。引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)技術(shù)人才。多方式、多渠道培養(yǎng)企業(yè)高層次工程技術(shù)人才。允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干施行期權(quán)等鼓勵(lì)政策，探究建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的詳細(xì)方法。支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家和工程師。4．加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度制定和施行吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)工作和為國(guó)效勞方案，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。采取多種方式，建立符合留學(xué)人員特點(diǎn)的引才機(jī)制。加大對(duì)高層次留學(xué)人才回國(guó)的資助力度。大力加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建立。健全留學(xué)人才為國(guó)效勞的政策措施。加大高層次創(chuàng)新人才公開招聘力度。實(shí)