危化品、電石、鐵合金、焦化安全管理辦法

68/68中華人民共和國國務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》差不多2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年3月15日起施行?？偫碇扉F基危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全治理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，愛護(hù)環(huán)境，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)物資品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)物資品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境愛護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其要緊負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全治理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須同意有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。第五條對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督治理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全治理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（四）環(huán)境愛護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督治理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全治理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全治理，對危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療搶救工作。（七）工商行政治理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督治理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng)。（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。第六條依照本條例對危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督治理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，能夠行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；（二）發(fā)覺危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；（三）對有依照認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；（四）發(fā)覺違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)同意有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻止。有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格操縱，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的治理人員和技術(shù)人員；（四）有健全的安全治理制度；（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分不向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：（一）可行性研究報(bào)告；（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（五）事故應(yīng)急救援措施；（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政治理部門辦理登記注冊手續(xù)。第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（三）供水水源、水廠及水源愛護(hù)區(qū)；（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；（五）差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然愛護(hù)區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事治理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以愛護(hù)的其他區(qū)域。已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門、環(huán)境愛護(hù)部門和公安部門。第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)講明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)覺其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽。第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全治理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和治理。第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)覺生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案。第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)覺劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人治理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及治理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案。第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境愛護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境愛護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營第二十七條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：（一）經(jīng)營場所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員通過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；（三）有健全的安全治理制度；（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分不向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門提出申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易治理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境愛護(hù)部門；不符合條件的，書面通知申請人并講明理由。申請人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政治理部門辦理登記注冊手續(xù)。第三十條經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)講明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)覺被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；（二）單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；（三）個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)方法由國務(wù)院公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸?shù)谌鍡l條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格，方可使用。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸治理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。第三十八條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能托付有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)方法由國務(wù)院公安部門制定。第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能托付有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，同意有關(guān)交通部門（港口部門、海事治理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督治理。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事治理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人講明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的一般物資中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為一般物資托運(yùn)。第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。第四十三條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)刻和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)刻和路線。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為一般物品郵寄。第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援第四十七條國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體方法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合治理部門制定。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境愛護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。第四十九條縣級(jí)以上地點(diǎn)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案。第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門和公安、環(huán)境愛護(hù)、質(zhì)檢部門。第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地點(diǎn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門和環(huán)境愛護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地點(diǎn)人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施愛護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；（二）迅速操縱危害源，并對危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；（三）針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；（四）對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境愛護(hù)部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督治理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；（二）發(fā)覺未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對差不多依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督治理職責(zé)，發(fā)覺其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)覺違反本條例的行為不予查處的。第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分不由工商行政治理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的；（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未依照危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；（四）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)講明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)覺危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)講明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）未對其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案，或者對安全評(píng)價(jià)中發(fā)覺的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人治理的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及治理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案的；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)覺被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政治理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人講明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）托運(yùn)人未向公安部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)刻和路線的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的一般物資中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為一般物資托運(yùn)的。第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為一般物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第六十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門和公安、環(huán)境愛護(hù)、質(zhì)檢部門報(bào)告，造成嚴(yán)峻后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第七十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。第七章附則第七十一條監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全治理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩卫?，不適用本條例。第七十二條危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口治理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第七十三條依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督治理的國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。本條例規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理的國家有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院質(zhì)檢部門或者國務(wù)院有關(guān)部門分不依照國家標(biāo)準(zhǔn)化法律和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本條例的規(guī)定制定、調(diào)整并公布。第七十四條本條例自2002年3月15日起施行。1987年2月17日國務(wù)院公布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局令國家煤礦安全監(jiān)察局令第17號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查方法》差不多2004年10月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

局長王顯政

二○○四年十二月十四日

附：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查方法

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查方法第一章總則第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)，依照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本方法。第二條設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與設(shè)施（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目）的安全審查，適用本方法。第三條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格操縱，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門進(jìn)行安全審查。經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行建設(shè)。第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：（一）國務(wù)院投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，包括國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長期進(jìn)展規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：（一）本方法第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目；（三）跨設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州的建設(shè)項(xiàng)目；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。第六條設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本方法第四條、第五條規(guī)定以外的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。第七條上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門能夠托付下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。第二章安全條件論證和安全評(píng)價(jià)第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在直轄市及設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)。第九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究時(shí)期，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證；在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下要緊內(nèi)容：（一）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)；（二）定性、定量分析生產(chǎn)、儲(chǔ)存的工藝、方式、規(guī)?；蛘吣芰?、設(shè)備、設(shè)施等安全可靠程度；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目與已有生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間的相互阻礙；（四）作業(yè)場所職業(yè)危害程度；（五）治理人員和技術(shù)人員配備的合理性；（六）與周邊社區(qū)的相互阻礙及風(fēng)險(xiǎn)程度；（七）自然條件的阻礙；（八）其他需要講明的事項(xiàng)。第三章安全審查第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)分不按照本方法第四條、第五條、第六條的規(guī)定向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門提出安全審查申請，并提交下列文件、資料：（一）申請書；（二）可行性研究報(bào)告；（三）生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；（四）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（五）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（六）事故應(yīng)急救援措施。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對其所提交文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分不處理：（一）申請事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門申請；（二）申請材料存在能夠當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)同意或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。第十四條對差不多受理的申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組成專家組對申請材料進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。第十五條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員或者專家組應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門提出審查意見。安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員或者專家組提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起15日內(nèi)完成審查工作；審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向申請人出具結(jié)論為合格或者不合格的安全審查意見書。第十六條差不多取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門重新提出安全審查申請，并提交相應(yīng)的文件、材料：（一）改變選址或總圖布置的；（二）改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施的；（三）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的；（四）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生變化的。第十七條差不多取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其合格的安全審查意見書：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位決定停止建設(shè)的；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位被依法終止的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目申請書、安全審查意見書的式樣由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門統(tǒng)一規(guī)定。第四章監(jiān)督治理第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本方法的規(guī)定，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)同意安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻止。第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查的檔案治理制度。第二十三條設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。第五章罰則第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的，給予警告，并處30000元以下的罰款。第二十六條差不多取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目未按本方法第十六條規(guī)定重新進(jìn)行安全審查的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處30000元以下的罰款。第六章附則第二十七條原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。第二十八條本方法自2005年1月1日起施行。

中華人民共和國國家進(jìn)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào)為遏制電石、鐵合金、焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)范行業(yè)進(jìn)展，維護(hù)市場競爭秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會(huì)同有關(guān)部門制定了《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。各有關(guān)部門在對電石、鐵合金、焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資治理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。附件：一、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》二、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》三、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》中華人民共和國國家進(jìn)展和改革委員會(huì)二○○四年十二月十六日電石行業(yè)準(zhǔn)入條件為有效遏制當(dāng)前電石行業(yè)盲目投資，制止低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范電石行業(yè)健康進(jìn)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、愛護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電石行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。一、生產(chǎn)企業(yè)布局依照資源、能源狀況和市場需求情況，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要編制電石行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，引導(dǎo)本地區(qū)電石行業(yè)的進(jìn)展，抑制盲目擴(kuò)張。（一）在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然愛護(hù)區(qū)和其他需要特不愛護(hù)的區(qū)域內(nèi)，都市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，要緊河流兩岸、公路干路兩側(cè)，居民聚攏區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、周密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，不得新建電石生產(chǎn)裝置。（二）新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區(qū)電石行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。鼓舞新建電石裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)，以便做到資源、能源的綜合利用。在電石生產(chǎn)能力較大的地區(qū)，地點(diǎn)政府要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)區(qū)域性電石等高耗能、高污染工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，做到集中生產(chǎn)，便于三廢集中治理。二、工藝與裝備（一）為滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新建電石生產(chǎn)裝置單臺(tái)爐容量≥25000KVA；中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，單臺(tái)爐容量≥12500KVA。（二）新建電石生產(chǎn)裝置必須采納密閉式電石爐或內(nèi)燃式電石爐，鼓舞爐氣的綜合利用；中西部小水電豐富地區(qū)、孤網(wǎng)運(yùn)行的地區(qū)，能夠采納內(nèi)燃式電石爐。（三）現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸（單臺(tái)爐容量5000KVA）以下電石爐和放開式電石爐必須依法淘汰；環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電石爐要立即停產(chǎn)改造，鼓舞有條件的企業(yè)改造為密閉式電石爐；改造為內(nèi)燃式電石爐的企業(yè)，排污必須達(dá)到國家環(huán)保要求。（四）新建電石裝置要求采納先進(jìn)成熟技術(shù)，保證電石爐的安全、穩(wěn)定和長期運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：1、采納先進(jìn)的原料破裂、篩分、烘干設(shè)備，確保原料粒度、水分達(dá)到工藝要求；2、采納自動(dòng)配料、加料系統(tǒng)；3、電極升降、壓放、把持系統(tǒng)，必須采納先進(jìn)的液壓自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，使電極操作平穩(wěn)，安全穩(wěn)定可靠；4、采納微機(jī)等先進(jìn)的操縱系統(tǒng)。三、能源消耗和資源綜合利用（一）新建電石生產(chǎn)裝置，噸電石（標(biāo)準(zhǔn)）電爐電耗應(yīng)≤3250kwh。（二）現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置經(jīng)改造后，噸電石（標(biāo)準(zhǔn)）電爐電耗應(yīng)≤3400kwh。（三）密閉式電石裝置的爐氣（指CO氣體）必須綜合利用，正常生產(chǎn)時(shí)不同意爐氣直排或點(diǎn)火炬。（四）粉狀爐料必須回收利用。四、環(huán)境愛護(hù)（一）所有電石生產(chǎn)必須達(dá)到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（國標(biāo)GB9078-1996）中“其它爐窯”的排放標(biāo)準(zhǔn)（國家新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。（二）含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，達(dá)標(biāo)排放。捕集后的粉塵不能造成二次污染。（三）原料和產(chǎn)品破裂、儲(chǔ)運(yùn)等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達(dá)標(biāo)排放。五、監(jiān)督與治理（一）新建和現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進(jìn)行改擴(kuò)建，必須符合上述準(zhǔn)入條件。電石生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資治理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資等必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。環(huán)境阻礙評(píng)估報(bào)告必須經(jīng)省級(jí)及以上環(huán)境愛護(hù)行政主管部門審批。（二）新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢等治理部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。環(huán)境愛護(hù)行政執(zhí)法部門要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度，同時(shí)限期整改。（三）新建電石生產(chǎn)裝置，須通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，按照有關(guān)規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》，企業(yè)方可進(jìn)行生產(chǎn)與銷售?，F(xiàn)有符合條件及改造后經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的電石生產(chǎn)企業(yè)，也要按規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》。（四）各級(jí)電石行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行督促檢查。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)電石工業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督、治理工作。（五）對不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。地點(diǎn)人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政治理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。六、附則（一）鐵合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產(chǎn)裝置。（二）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門專門地區(qū)除外）所有類型的電石生產(chǎn)企業(yè)。（三）本條件自2005年1月1日起實(shí)施，由國家進(jìn)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。國家進(jìn)展和改革委員會(huì)將依照電石行業(yè)進(jìn)展和國家宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件為遏制鐵合金行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目進(jìn)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、愛護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對鐵合金生產(chǎn)企業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。一、工藝與裝備（一）鐵合金礦熱電爐采納矮煙罩半封閉型或全封閉型，容量為25000KVA及以上（中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，單臺(tái)礦熱電爐容量≥12500KVA），變壓器選用有載電動(dòng)多級(jí)調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)操作機(jī)械化和操縱自動(dòng)化。中低碳錳鐵和中低微碳鉻鐵等精煉電爐，可依照產(chǎn)品特點(diǎn)選擇爐型，容量一般不得低于3000KVA。錳鐵高爐容積為300立方米及以上。（二）原料處理、熔煉、裝卸運(yùn)輸?shù)人挟a(chǎn)生粉塵部位，均配備除塵及回收處理裝置，并安裝省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)可的煙氣和廢水等在線監(jiān)測裝置。各類鐵合金電爐、高爐配備干法袋式或其它先進(jìn)適用的煙氣凈化收塵裝置。濕法凈化除塵過程產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后進(jìn)入閉路循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)后排放。采納低噪音設(shè)備和設(shè)置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲治理。所有防治污染設(shè)施必須與鐵合金建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。（三）配備火災(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機(jī)械損害、人體墜落等事故防范設(shè)施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設(shè)施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設(shè)施必須與鐵合金建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。二、能源消耗要緊鐵合金產(chǎn)品單位冶煉電耗：硅鐵（FeSi75）不高于8500千瓦時(shí)/噸、硅鈣合金（Ca28Si60）不高于12000千瓦時(shí)/噸、高碳錳鐵不高于2600千瓦時(shí)/噸、硅錳合金不高于4200千瓦時(shí)/噸、中低碳錳鐵不高于580千瓦時(shí)/噸、高碳鉻鐵不高于2800千瓦時(shí)/噸、硅鉻合金不高于4800千瓦時(shí)/噸、中低微碳鉻鐵不高于1800千瓦時(shí)/噸，高爐錳鐵焦比不高于1600千克/噸。對使用低品位粉礦原料，單位電耗上浮不高于15%。三、資源消耗（一）主元素回收率：硅鐵（FeSi75）Si>92%，硅鈣合金（Ca28Si60）Si>50%、Ca≥33%，高碳錳鐵Mn≥78%，硅錳合金Mn≥82%，中低碳錳鐵Mn≥80%，高爐錳鐵Mn≥82%，高碳鉻鐵Cr>92%，硅鉻合金Cr≥94%，中低微碳鉻鐵Cr≥80%。（二）水循環(huán)利用率95%以上。（三）硅鐵和硅系鐵合金電爐煙氣回收利用微硅粉純度SiO2>92%。四、環(huán)境愛護(hù)（一）鐵合金熔煉爐大氣污染物排放應(yīng)符合現(xiàn)行《國家工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）（新的國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。要緊指標(biāo)為：1997年1月1日往常安裝的爐窯，環(huán)境一類地區(qū)低于100毫克/立方米，環(huán)境二類地區(qū)低于150毫克/立方米，環(huán)境三類地區(qū)低于250毫克/立方米；1997年1月1日以后安裝的爐窯，環(huán)境一類地區(qū)禁止排放，環(huán)境二類地區(qū)低于100毫克/立方米，環(huán)境三類地區(qū)低于200毫克/立方米。無組織排放，有車間廠房的低于25毫克/立方米，露天（或有頂無圍墻）低于5毫克/立方米。凡是向已有地點(diǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地點(diǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)。（二）水污染物排放應(yīng)符合國家《鋼鐵工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-92）（鐵合金）（新的國家標(biāo)準(zhǔn)頒布后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。要緊指標(biāo)為：PH值6-9、懸浮物低于70毫克/升、揮發(fā)酚低于0.5毫克/升、化學(xué)需氧量（CODcr）低于100毫克/升、油類低于10毫克/升、六價(jià)鉻低于0.5毫克/升、氨氮低于15毫克/升、鋅低于2.0毫克/升、氰化物低于0.5毫克/升。凡是向已有地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。五、監(jiān)督與治理（一）新建和改擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件，鐵合金項(xiàng)目的投資治理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件?，F(xiàn)有鐵合金生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術(shù)改造達(dá)到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。（二）各級(jí)鐵合金行業(yè)主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助國家有關(guān)部門，做好監(jiān)督和治理工作。（三）對不符合準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)。地點(diǎn)人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或者責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政治理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或者注銷登記。（四）國家進(jìn)展和改革委員會(huì)定期公告符合準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單。六、附則（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門專門地區(qū)除外）所有類型的鐵合金行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。（二）電石爐、黃磷爐、煉鐵高爐等設(shè)備如需轉(zhuǎn)煉鐵合金及不同鐵合金品種相互轉(zhuǎn)煉，也適用本準(zhǔn)入條件。（三）本準(zhǔn)入條件自2005年1月1日起實(shí)施，由國家進(jìn)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并依照行業(yè)進(jìn)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。

焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件為遏制焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)范市場競爭秩序，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“總量操縱、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能（資）源、愛護(hù)環(huán)境、合理布局”的可持續(xù)進(jìn)展原則，特制定焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件。一、生產(chǎn)企業(yè)布局（一）新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠址要靠近用戶和煉焦煤原料基地；必須符合各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）焦化行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。（二）在都市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里（都市居民供氣項(xiàng)目除外）以內(nèi)，要緊河流兩岸、公路干道兩旁，居民聚攏區(qū)和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國務(wù)院、國家有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的生態(tài)愛護(hù)區(qū)、自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)愛護(hù)區(qū)以及飲用水水源愛護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)焦化生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的焦化生產(chǎn)企業(yè)要依照該區(qū)域規(guī)劃，通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。二、工藝與裝備新建和改擴(kuò)建焦化企業(yè)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中生產(chǎn)工藝與裝備二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。要緊指標(biāo)有：（一）為滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用要求，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新建和改擴(kuò)建機(jī)焦?fàn)t炭化室高度必須達(dá)到4.3米以上（含4.3米），年生產(chǎn)能力60萬噸及以上。（二）新建煤焦油單套加工裝置規(guī)模要達(dá)到處理無水焦油10萬噸/年及以上，粗(輕)苯精制單套裝置規(guī)模要達(dá)到5萬噸/年及以上。已有煤焦油單套加工裝置規(guī)模要達(dá)到5萬噸/年及以上；粗(輕)苯精制單套裝置規(guī)模要達(dá)到2.5萬噸/年及以上。（三）節(jié)能工藝與設(shè)施1、新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，原則上（缺水地區(qū)和鋼鐵企業(yè)）要同步配套建設(shè)干熄焦裝置。2、新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，焦?fàn)t煤氣必須全部回收利用，不得直排或點(diǎn)火炬。3、新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，要采納先進(jìn)的配煤工藝，合理配比煉焦用煤，盡量減少優(yōu)質(zhì)主焦煤用量。（四）環(huán)保工藝與設(shè)施1、新建或改造焦?fàn)t要同步配套建設(shè)粉碎、裝煤、推焦、篩運(yùn)焦除塵裝置、煤氣凈化（含脫硫脫氰工藝）回收、廢水生化處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，并要在主體設(shè)備投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)運(yùn)行。2、廢水生化處理工藝與裝備及洗選煤設(shè)備要先進(jìn)可靠，與主體生產(chǎn)設(shè)備同步竣工投產(chǎn)，連續(xù)運(yùn)行。在設(shè)備發(fā)生故障或檢修時(shí)要有足夠的廢水事故處理備用儲(chǔ)槽，做到不達(dá)標(biāo)廢水不外排。焦化廢水經(jīng)處理后做到內(nèi)部循環(huán)使用。三、要緊產(chǎn)品質(zhì)量（一）焦炭新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t生產(chǎn)的冶金焦要達(dá)到GB/T1996－2003規(guī)定的二級(jí)冶金焦以上標(biāo)準(zhǔn)，鑄造焦要達(dá)到GB/T8729-1988規(guī)定的二級(jí)鑄造焦以上標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有焦?fàn)t生產(chǎn)的冶金焦要達(dá)到GB/T1996－2003規(guī)定的三級(jí)冶金焦以上標(biāo)準(zhǔn)，鑄造焦要達(dá)到GB/T8729-1988規(guī)定的三級(jí)鑄造焦以上標(biāo)準(zhǔn)。（二）焦?fàn)t煤氣1、都市民用煤氣焦化企業(yè)生產(chǎn)的都市民用煤氣要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中都市民用煤氣產(chǎn)品指標(biāo)。2、工業(yè)或其它用煤氣焦化企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)或其它用煤氣中的H2S≤300mg/m3（三）其他焦化或化工產(chǎn)品按國標(biāo)或冶標(biāo)組織生產(chǎn)。1、硫銨按GB535－1995標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)品）2、粗焦油符合YB/T5075-1993標(biāo)準(zhǔn)3、粗苯符合YB/T5022-1993標(biāo)準(zhǔn)四、資源、能源消耗及副產(chǎn)品綜合利用（一）資源能源利用指標(biāo)新建和改擴(kuò)建焦化企業(yè)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中資源能源利用指標(biāo)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要緊指標(biāo)有：1、噸焦耗洗精煤（干煤）≤1.33t（即全焦率≥75%）；2、煉焦工序能耗≤170kg標(biāo)煤/t焦；3、煉焦耗熱量:焦?fàn)t煤氣加熱≤2250kj/kg煤（7%含水折算）；高爐煤氣加熱≤2550kj/kg煤（7%含水折算）；4、噸焦耗新水≤3.5t；5、噸焦耗電量≤35KWh；6、焦?fàn)t煤氣利用率≥95%；7、水循環(huán)利用率≥85%。（二）副產(chǎn)品綜合利用1、焦化生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的焦化煤氣要有使用用戶；若有剩余煤氣，必須配套建設(shè)煤氣綜合利用設(shè)施，例如：合成甲醇、雙氧水，煤氣提氫或煤氣發(fā)電等，轉(zhuǎn)化全部剩余煤氣。正常生產(chǎn)時(shí)煤氣不得直排或點(diǎn)火炬。2、煤焦油及苯類化工產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行有效回收。五、環(huán)保指標(biāo)和清潔生產(chǎn)（一）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)各種污染物產(chǎn)生指標(biāo)不得超過煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。廢物回收利用指標(biāo)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171－1996）2、酚氰廢水處理后廠內(nèi)回用。外排廢水應(yīng)達(dá)到《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-1992）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或其所在地區(qū)規(guī)定的要求。3、熄焦廢水：熄焦水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)使用，不得外排；（三）廢渣焦化企業(yè)廢渣包括備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器收回的煤塵、焦油渣（含焦油罐滌清渣）、粗苯再生渣以及剩余污泥等煉焦工藝產(chǎn)生的一切廢渣均在廠內(nèi)完全處理利用，不得對外排放。（四）焦化生產(chǎn)企業(yè)新建或擴(kuò)建，各種污染物排放不得突破該地區(qū)環(huán)境同意排放總量。六、監(jiān)督與治理（一）新建和改擴(kuò)建焦化行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件。焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資治理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件。環(huán)境阻礙評(píng)估報(bào)告要由省級(jí)及以上環(huán)境愛護(hù)行政主管部門審批。（二）新建或改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、工商等治理部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件中第一、二款要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。環(huán)境愛護(hù)行政治理部門依照有關(guān)法律法規(guī)要求吊銷其排污許可證，水電供應(yīng)部門將依法停止供電、供水。（三）新建或改擴(kuò)建焦化項(xiàng)目要在投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)達(dá)到準(zhǔn)入條件第四、五款中規(guī)定的節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用指標(biāo)。逾期者除按正常規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用外，環(huán)境愛護(hù)行政執(zhí)法部門要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度，同時(shí)限期整改。（四）各省市發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）、環(huán)保局要對本地區(qū)執(zhí)行焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對國內(nèi)外焦炭市場、煉焦工藝技術(shù)進(jìn)展等情況的分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系，科學(xué)公正提出評(píng)估意見；協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督和治理工作。（五）國家進(jìn)展和改革委員會(huì)定期公告符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)，可按有關(guān)程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。（六）對不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建焦化建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。地點(diǎn)人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政治理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。七、附則（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門專門地區(qū)除外）所有類型的焦化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。（二）本準(zhǔn)入條件中涉及的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂，則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）本準(zhǔn)入條件自2005年1月1日起實(shí)施，由國家進(jìn)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并依照行業(yè)進(jìn)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。

國家進(jìn)展改革委關(guān)于進(jìn)一步鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康進(jìn)展的有關(guān)意見的通知發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2930號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市、副省級(jí)省會(huì)都市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：依照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)展改革委等部門關(guān)于對電石和鐵合金行業(yè)進(jìn)行清理整頓若干意見的通知》（國辦發(fā)明電[2004]22號(hào)）和國家進(jìn)展改革委會(huì)同財(cái)政部等九個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范焦炭行業(yè)的若干意見的緊急通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]941號(hào)）要求，今年5月份以來，各地政府組織有關(guān)部門對本地區(qū)電石、鐵合金、焦炭行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓。國家進(jìn)展改革委商有關(guān)部門提出了進(jìn)一步鞏固清理整頓成果，規(guī)范電石、鐵合金、焦炭行業(yè)健康進(jìn)展的政策措施，已報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況和意見通知如下：一、各地要高度重視三個(gè)行業(yè)進(jìn)展和清理整頓中存在的突出矛盾和問題近幾年電石、鐵合金和焦炭行業(yè)在總量迅速增長的同時(shí)，出現(xiàn)了嚴(yán)峻的低水平盲目擴(kuò)張、生產(chǎn)能力過剩、白費(fèi)資源、污染加劇的突出矛盾和問題。要緊情況是：（一）行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)峻過剩到2003年底，全國共有電石生產(chǎn)企業(yè)441個(gè)，生產(chǎn)能力1262萬噸；在建項(xiàng)目162個(gè)，生產(chǎn)能力484萬噸；擬建項(xiàng)目41個(gè)，生產(chǎn)能力189萬噸。鐵合金生產(chǎn)企業(yè)1303個(gè)，生產(chǎn)能力1600萬噸；在建礦熱爐311臺(tái)，生產(chǎn)能力300萬噸；擬建礦熱爐97臺(tái)，生產(chǎn)能力200萬噸。焦炭生產(chǎn)企業(yè)1304個(gè)，焦?fàn)t2710座，生產(chǎn)能力2.4億噸；在建項(xiàng)目245個(gè)，生產(chǎn)能力1.2億噸；擬建項(xiàng)目53個(gè)，生產(chǎn)能力3540萬噸。目前電石和鐵合金已建和在建的生產(chǎn)能力已分不達(dá)到1700萬噸和1900萬噸，焦炭生產(chǎn)能力達(dá)到了3.6億噸，均為2003年實(shí)際產(chǎn)量的2－3倍，三個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)前和行業(yè)預(yù)測的近期市場需求，呈現(xiàn)嚴(yán)峻過剩局面，不僅造成社會(huì)資源的白費(fèi)，企業(yè)也面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（二）低水平的重復(fù)建設(shè)，加劇了資源白費(fèi)和環(huán)境污染在電石、鐵合金行業(yè)中，工藝技術(shù)先進(jìn)、能夠有效操縱排放、資源綜合利用充分的大型全密閉式礦熱爐只占總能力的10%左右，大多數(shù)企業(yè)均為半密閉式和放開式爐型。放開式爐工藝裝備簡陋，能源利用效率低下，粉塵排放失控，屬于應(yīng)予淘汰的設(shè)備，約占總生產(chǎn)能力的30%。獨(dú)立焦炭生產(chǎn)企業(yè)中只有部分大型機(jī)焦?fàn)t和都市供氣機(jī)焦?fàn)t的煤氣得到合理利用，大多數(shù)低于2.5米的簡易機(jī)焦?fàn)t環(huán)保措施不健全，煤氣放空，特不是少數(shù)非法經(jīng)營的小土焦?fàn)t消耗優(yōu)質(zhì)煤炭，生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，大量煙塵廢氣廢水造成周邊環(huán)境的嚴(yán)峻污染。這些高能耗、高排放的落后工藝和裝備對能源供給和地點(diǎn)環(huán)境治理帶來巨大壓力。（三）專門大一部分企業(yè)屬于違規(guī)建設(shè)，違規(guī)生產(chǎn)1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)原國家經(jīng)貿(mào)委公布的產(chǎn)業(yè)政策，明確要求淘汰工藝落后、不符合環(huán)保和節(jié)能要求的小型電石、鐵合金生產(chǎn)設(shè)備及土焦?fàn)t，禁止新建任何電石、鐵合金生產(chǎn)裝置和炭化室高度4米以下的機(jī)焦?fàn)t。通過清理匯總統(tǒng)計(jì)，三個(gè)行業(yè)中近半數(shù)企業(yè)是1999年后違規(guī)建設(shè)的，許多企業(yè)仍采納了國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備。部分企業(yè)盡管辦理了工商注冊登記，然而沒有通過規(guī)范的環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境愛護(hù)部門的排放達(dá)標(biāo)確認(rèn)，少數(shù)企業(yè)未經(jīng)任何審批程序，完全屬于非法建設(shè)和經(jīng)營。（四）對三個(gè)行業(yè)進(jìn)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃目前大部分地點(diǎn)缺乏結(jié)合本地區(qū)資源、交通、環(huán)境承載力的全面分析，對高能耗行業(yè)進(jìn)展研究制訂科學(xué)的總體規(guī)劃，更缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)范措施，一些縣市政府部門對來自各方面的投資采取鼓舞、支持的態(tài)度，致使出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)峻，企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小，布局分散，總體水平落后，生產(chǎn)和資源利用效率不高的低水平擴(kuò)張狀況，對地點(diǎn)資源合理可持續(xù)利用、環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)平衡都帶來嚴(yán)峻阻礙。（五）部分地區(qū)的清理整頓工作有待進(jìn)一步深入各地貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)清理整頓措施過程中，少數(shù)地區(qū)行動(dòng)遲緩，治理不到位，一些應(yīng)關(guān)閉、淘汰的企業(yè)只是列入整改范圍，一些應(yīng)予廢毀的設(shè)備未能有效拆毀，存在復(fù)燃可能；部分在建項(xiàng)目沒有按要求停建；一些企業(yè)盡管配套了環(huán)保除塵設(shè)施，然而缺乏持續(xù)有效的監(jiān)督治理；