《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》導(dǎo)學(xué)案 省賽獲獎

PAGE14《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》導(dǎo)學(xué)案2學(xué)習(xí)目標(biāo)要點晨背1了解我國的行政監(jiān)督體系。2理解對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。1我國的行政監(jiān)督體系：包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。2政府接受監(jiān)督的意義：更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為；真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府。【自主探究】探究一對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1．制約和監(jiān)督的必要性：為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。2．制約和監(jiān)督的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。3．我國的行政監(jiān)督體系：包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。提醒以上各種監(jiān)督方式的法律效力是不同的。①國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力；②政協(xié)、社會與公民的監(jiān)督不具有強(qiáng)制性和法律效力；③中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。4．政府接受監(jiān)督的意義1更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策。2提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。3防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保持清正廉潔。4真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有威信的政府。

近日，審計署對2022年工作作出了部署。2022年審計署工作的總體要求是：深入貫徹落實十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞反腐、改革、發(fā)展，以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，努力實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋，為推動完善國家治理和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。1對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督有多種形式，審計署的監(jiān)督屬于哪一種此外還有哪些監(jiān)督形式2政府接受監(jiān)督有什么意義答案1行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。此外還有國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。2更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策；提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保持清正廉潔；真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有威信的政府。我國的行政監(jiān)督體系1按監(jiān)督主體分類國家機(jī)關(guān)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督非國家機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督2按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類行政系統(tǒng)內(nèi)部上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計部門行政系統(tǒng)外部國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督3按民主與法制分類民主人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督法制行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督典例12022·新課標(biāo)全國Ⅱ為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動。2022年前9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9482件次，網(wǎng)民在線參與43657人次。Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動是①提升行政管理水平的要求②提高政府決策效率的基礎(chǔ)③健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵④增強(qiáng)政府工作透明度的舉措A．①② B．①④ C．②③D．③④答案B解析本題以“網(wǎng)絡(luò)在線問政”為背景，考查有關(guān)政府的相關(guān)知識，①④正確，政府通過網(wǎng)絡(luò)在線問政，與群眾進(jìn)行溝通，充分反映民意，從而提高政府行政管理水平，也自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了政府工作的透明度。網(wǎng)絡(luò)在線問政是提高政府工作效率的表現(xiàn)，②排除；政府權(quán)力的行使，既有決策，也有執(zhí)行與監(jiān)督。健全權(quán)力制約體系，一靠民主，二靠法制，③錯誤。因此本題的正確答案是B。探究二為政務(wù)公開喝彩1．政務(wù)公開的必要性為了更好地為人民服務(wù)，近年來，我國各級政府陸續(xù)建立了信息公開制度和辦事公開制度。2．政務(wù)公開的意義1有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。2更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。提醒每個公民都有權(quán)獲得與自己利益相關(guān)的政府政策信息，包括立法活動、政策制定、法律條款、政策實施、行政預(yù)算等。這樣公民才能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。

2022年2月24日衢州陽光工程網(wǎng)正式運(yùn)行，政務(wù)公開“一網(wǎng)盡掃”?！凹行畔⒉樵?，通過公開‘曬權(quán)曬事’，既保障群眾的知情權(quán)，也保障了群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)一站式服務(wù)?！贬橹菔形Ｎ?、市紀(jì)委書記陳欣說。衢州陽光工程網(wǎng)正式運(yùn)行，政務(wù)公開“一網(wǎng)盡掃”的意義有哪些答案1有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。2更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府對人民負(fù)責(zé)、依法行政、自覺接受監(jiān)督的關(guān)系政府對人民負(fù)責(zé)、依法行政和自覺接受監(jiān)督三者之間關(guān)系非常密切。要做到對人民負(fù)責(zé)，就必須依法行政，堅持依法行政，就能體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。而要做到依法行政、體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則，就必須自覺接受人民的監(jiān)督。因此，三者是統(tǒng)一的，統(tǒng)一的基礎(chǔ)是我國人民民主專政的國家性質(zhì)，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。典例22022·福建高考“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。這兩種觀點啟示我們應(yīng)該A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督D．發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響答案C解析本題考查對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”，強(qiáng)調(diào)了一靠民主，二靠法制，加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，C項符合題意。A項是促進(jìn)民主決策的措施，與題意不符；B項強(qiáng)調(diào)了制定科學(xué)的考核制度確保權(quán)力的公正運(yùn)行，僅僅屬于法制的范疇且“確?！闭f法不準(zhǔn)確；D項說法有誤，僅靠發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用不能消除特權(quán)思想的影響。方法指導(dǎo)：最佳選擇題往往在題肢中設(shè)有若干個干擾項，由學(xué)生根據(jù)材料及材料所問角度選擇一個最能夠與題意相符的答案。解答最佳選擇題的關(guān)鍵是要認(rèn)真審題，尤其是要明確材料所問的核心問題，只有找準(zhǔn)材料所問核心，才能夠把握正確答案。解題過程中一定要學(xué)會認(rèn)真剖析材料，找到材料的關(guān)鍵詞或中心句。遇到不能明顯辨別的題肢要采用“代入法”，認(rèn)真對比，找出可以體現(xiàn)材料所問問題的最佳選項。

2022年3月13日上午，十二屆全國人大二次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。李克強(qiáng)表示，腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。李克強(qiáng)說，對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府權(quán)力，“讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地”答案1有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。2建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計部門等多種監(jiān)督形式。3公民民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式、新方法。【課堂達(dá)標(biāo)】李克強(qiáng)指出，希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)，那樣做得不償失。據(jù)此回答1～2題。1．對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約是因為A．只要有權(quán)力，就可以做到為人民服務(wù)B．權(quán)力可以造福于人民C．權(quán)力不受監(jiān)督和約束，必然導(dǎo)致權(quán)力濫用，滋生腐敗D．我國公民有監(jiān)督權(quán)答案C解析本題考查識記能力，應(yīng)選C項。2．政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是A．堅持為人民服務(wù)B．依法行政C．堅持對人民負(fù)責(zé)D．健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系答案D解析本題考查識記能力，應(yīng)選D。3．為了防止權(quán)力的濫用，我國已初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。下列屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的是①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督②司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督③審計部門的監(jiān)督④社會與公民的監(jiān)督A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④答案D解析本題考查行政監(jiān)督體系，關(guān)鍵是要區(qū)分行政系統(tǒng)內(nèi)部、外部的監(jiān)督。審計部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，故③不能入選，選D。4．下面漫畫反映的做法

A．有利于公民行使民主監(jiān)督權(quán)B．有利于政府提高工作效率C．有利于加強(qiáng)對政府的法律監(jiān)督D．有利于防止權(quán)力濫用答案D解析材料反映的是人大對政府的資金使用進(jìn)行監(jiān)督。A項與漫畫主旨無關(guān)；對政府資金使用的監(jiān)督與政府工作效率的提高無直接關(guān)系，排除B項；我國法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院，C項錯誤。5．我國政府推行的政務(wù)公開，就是要把自己掌握的信息以及履行職責(zé)的情況向社會公開，增強(qiáng)政府工作的透明度，把自