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文檔簡介
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》
及其配套政策環(huán)境保護部污染防治司固體處2011年9月19日1《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》
及其配套政策環(huán)境保護部污染主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題2主要內(nèi)容一、政策體系概況2主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題3主要內(nèi)容一、政策體系概況3配套政策文件廢棄電器電子產(chǎn)品目錄(第一批)制定和調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄的若干規(guī)定關(guān)于編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)的通知廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)及報送信息指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補貼審核指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金使用管理辦法(征求意見稿)
目的:落實《條例》,支撐相關(guān)制度的具體實施。4配套政策文件廢棄電器電子產(chǎn)品目錄(第一批)4主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題5主要內(nèi)容一、政策體系概況5政策實施要點和關(guān)鍵問題規(guī)劃處理企業(yè)資格審查處理企業(yè)補貼審核信息報送6政策實施要點和關(guān)鍵問題規(guī)劃6規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。報環(huán)境保護部備案。功能和作用:引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃原則:合理布局、集中處理、控制設(shè)施數(shù)量7規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。報環(huán)境保護部備案。功能和作用:引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃原則:合理布局、集中處理、控制數(shù)量8規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、規(guī)劃編制步驟1、前期準備工作2、起草規(guī)劃大綱和規(guī)劃3、公開征求社會意見4、專家評估論證5、報省級人民政府有關(guān)部門審查6、報環(huán)境保護部審定備案7、發(fā)布實施9規(guī)劃編制步驟9要點:合理預(yù)測廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量需求分析合理布局設(shè)施數(shù)量、布點中期考核調(diào)整規(guī)劃10要點:規(guī)劃10申請:向所在地的設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門提交書面申請。審查程序:公示、材料審查、現(xiàn)場核查、作出是否授予許可的決定企業(yè)基本要求:企業(yè)法人、具有增值稅一般納稅人資格、符合規(guī)劃監(jiān)督管理:市級許可、省級備案和監(jiān)督檢查、縣級監(jiān)督性檢查和監(jiān)測企業(yè)責(zé)任:內(nèi)部管理、日常監(jiān)測、信息報送公眾監(jiān)督:縣級以上環(huán)保部門監(jiān)督檢查處理結(jié)果。處理企業(yè)資格審查11申請:向所在地的設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門提交書面申請。處理企業(yè)資格過渡期規(guī)定本辦法施行前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日(2011年1月1日)起60日內(nèi),向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門提交廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請;逾期不申請的,不得繼續(xù)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。12過渡期規(guī)定本辦法施行前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的企處理企業(yè)資格審查要點依據(jù):《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》許可條件要點:
具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施:廠區(qū)、場地、關(guān)鍵設(shè)備、在線監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、污染防治措施;通過環(huán)境保護竣工驗收;13處理企業(yè)資格審查要點依據(jù):《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查處理企業(yè)資格審查要點
具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝及其他設(shè)備:車輛、專用容器和設(shè)備、審核監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援和處理設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等;
健全的環(huán)境管理制度:不能完全處理的廢物的妥善利用或者處置方案、經(jīng)縣級環(huán)保部門同意的年度監(jiān)測計劃、突發(fā)事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案;
人員規(guī)定:人員設(shè)置、培訓(xùn)14處理企業(yè)資格審查要點具有與所處理廢棄電許可程序變更——工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)重新申請增加類別,新建、改建、擴建,超過處理能力20%的換證規(guī)劃修訂、繼續(xù)從事、符合條件注銷——終止處理活動,環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估法律責(zé)任15許可程序變更——工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)15信息報送條例規(guī)定第十七條處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。16信息報送條例規(guī)定16信息報送
基本原則:跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程,包括記錄接收時間、來源、類別、重量和數(shù)量;運輸者的名稱和地址;貯存的時間和地點;拆解處理的時間、類別、重量和數(shù)量;拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)的類別、重量或者數(shù)量,去向等。通過環(huán)境保護部有關(guān)信息系統(tǒng)(在建)按日報送。17信息報送基本原則:17補貼審核必要性和意義:確保基金使用的安全性和有效性;促進處理企業(yè)按照相關(guān)標準規(guī)范的要求,對廢棄電器電子產(chǎn)品進行無害化處理。征收對象:生產(chǎn)者或進口商補貼對象:電子廢物處理設(shè)施基金監(jiān)管:財政部征收和下發(fā)、省級環(huán)境保護主管部門組織審核、環(huán)保部監(jiān)督檢查18補貼審核18補貼審核要點審查記錄和物料核算。19補貼審核要點審查記錄和物料核算。19審核方式審核方式申請補貼的企業(yè)提供處理數(shù)量的證明材料,包括有關(guān)日報表,基礎(chǔ)記錄表和原始憑證等。審核機構(gòu)組織對申請單位提交的證明材料進行書面審查和實地核查。對材料的審查,以抽查為主。抽查率原則上不低于10%。20審核方式審核方式2021審核工作要求“公開、公平、廉政、高效”;審核人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn);審核前,審核人員應(yīng)當(dāng)了解掌握處理企業(yè)的基本情況;每次審核,審核人員不少于兩人;審核人員實地審核時,應(yīng)記錄并保留相關(guān)工作資料備查。2121審核工作要求“公開、公平、廉政、高效”;21無害化處理數(shù)量核定原則一、以下情形,不計算入處理數(shù)量:工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘次或報廢的廢棄電器電子產(chǎn)品。處理企業(yè)接收和拆解處理的廢舊家電不具有主要零部件的,如電視機的陰極射線管。處理企業(yè)不能提供相關(guān)處理數(shù)量的證明材料的。22無害化處理數(shù)量核定原則一、以下情形,不計算入處理數(shù)量:2223無害化處理數(shù)量核定原則(一)以下情形,不計入處理數(shù)量:生產(chǎn)過程中的殘次品或報廢品;不能提供相關(guān)處理數(shù)量的證明材料的;接收和處理的廢棄電器電子產(chǎn)品不具有主要零部件的2323無害化處理數(shù)量核定原則(一)以下情形,不計入處理數(shù)量:224無害化處理數(shù)量核定原則(二)未按有關(guān)要求拆解處理的,要扣減處理數(shù)量,有關(guān)要求另行發(fā)布;(三)處理數(shù)量以處理企業(yè)記錄為主進行核定,并與物料平衡核算的數(shù)量進行核對;(四)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物原則上應(yīng)在6個月內(nèi)處理完畢;未處理完畢的,暫停補貼的審核;(五)對證明材料弄虛作假的,一經(jīng)查出,要追繳補貼資金,取消補貼資格。2424無害化處理數(shù)量核定原則(二)未按有關(guān)要求拆解處理的,要扣25拆解處理數(shù)量核算的步驟(一)核定審核時段內(nèi)處理數(shù)量A1;(二)核定審核時段內(nèi)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物產(chǎn)生量M;(三)根據(jù)物料平衡計算審核時段內(nèi)處理數(shù)量A2。計算公式:A2=M÷(單臺平均重量×關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù))。有多個關(guān)鍵拆解產(chǎn)物的,同樣計算后取其最小值。核定原則三2525拆解處理數(shù)量核算的步驟(一)核定審核時段內(nèi)處理數(shù)量A126拆解處理數(shù)量核算的步驟附錄:關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù)通過家電“以舊換新”一年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,征求企業(yè)意見并對比國外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成。2626拆解處理數(shù)量核算的步驟附錄:關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù)通27拆解處理數(shù)量核算的步驟(四)比對A1與A2:A1<A2:處理數(shù)量取A1;A1>A2,且差異率大于25%:處理企業(yè)不能提供合理解釋的,處理數(shù)量取A2。未按照相關(guān)要求拆解處理的,應(yīng)當(dāng)在上述基礎(chǔ)上再扣減相應(yīng)的處理數(shù)量。2727拆解處理數(shù)量核算的步驟(四)比對A1與A2:未按照28關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理情況審查(一)核定關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理數(shù)量;(二)計算關(guān)鍵拆解產(chǎn)物前6個月的累計產(chǎn)生量B;
(如審核時段為2011年4月1日—6月30日,則前6個月為2011年1月1日—6月30日)(三)計算關(guān)鍵拆解產(chǎn)物的累計產(chǎn)生量D(自審核以來至審核時段末日的產(chǎn)生量)和累計處理數(shù)量E(自審核以來至審核時段末日的處理量),計算其差值F,即F=D-E;(四)F大于B時,未處理完畢,暫停審核。核定原則四2828關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理情況審查(一)核定關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理數(shù)量29部分拆解產(chǎn)物的處理要求黑白電視機CRT玻璃和彩色電視機CRT屏玻璃→一般工業(yè)固體廢物;彩色電視機CRT錐玻璃→危險廢物;廢印刷電路板→危險廢物;制冷劑→有資質(zhì)的企業(yè)或危險廢物;電線電纜和電機→定點加工利用單位或符合要求的單位;電冰箱保溫層材料→一般工業(yè)固體廢物。2929部分拆解產(chǎn)物的處理要求黑白電視機CRT玻璃和彩色電視機審核要點基礎(chǔ)記錄和原始憑證的真實性:落實拆解企業(yè)實時監(jiān)控要求:對于進出廠大門、企業(yè)生產(chǎn)線入口、物料出口、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等環(huán)節(jié)實時監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)與實時監(jiān)控設(shè)備配合,采用自動化設(shè)備;30審核要點基礎(chǔ)記錄和原始憑證的真實性:30無害化處理數(shù)量核定重量折算:拆解、破碎等產(chǎn)物自動化計數(shù)與生產(chǎn)線上線自動化計數(shù)記錄比對應(yīng)符合邏輯。能耗折算:實際能耗與實際生產(chǎn)量比對應(yīng)符合邏輯。處理臺賬、經(jīng)營記錄簿同時審核。審核要點31無害化處理數(shù)量核定審核要點31主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題32主要內(nèi)容一、政策體系概況32一、完善地方配套政策二、制定和完善審核方案三、人員培訓(xùn)四、宣傳教育33一、完善地方配套政策33謝謝!34345、世上最美好的事是:我已經(jīng)長大,父母還未老;我有能力報答,父母仍然健康。
6、沒什么可怕的,大家都一樣,在試探中不斷前行。
7、時間就像一張網(wǎng),你撒在哪里,你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了,可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的,可只有到最后才不得不承認。
8、世上的事,只要肯用心去學(xué),沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心,對陽光,對美,對痛楚。
9、別再去抱怨身邊人善變,多懂一些道理,明白一些事理,畢竟每個人都是越活越現(xiàn)實。
10、山有封頂,還有彼岸,慢慢長途,終有回轉(zhuǎn),余味苦澀,終有回甘。
11、人生就像是一個馬爾可夫鏈,你的未來取決于你當(dāng)下正在做的事,而無關(guān)于過去做完的事。
12、女人,要么有美貌,要么有智慧,如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢,那你就選擇善良。
13、時間,抓住了就是黃金,虛度了就是流水。理想,努力了才叫夢想,放棄了那只是妄想。努力,雖然未必會收獲,但放棄,就一定一無所獲。
14、一個人的知識,通過學(xué)習(xí)可以得到;一個人的成長,就必須通過磨練。若是自己沒有盡力,就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易,但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。
15、如果沒有人為你遮風(fēng)擋雨,那就學(xué)會自己披荊斬棘,面對一切,用倔強的驕傲,活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑,生活的下一秒發(fā)生什么,我們誰也不知道。所以,放下心里的糾結(jié),放下腦中的煩惱,放下生活的不愉快,活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂,百般形態(tài),不如在心里全部淡然處之,輕輕一笑,讓心更自在,生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界,只要推動自己就能推動世界。
6、人性本善,純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾,把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道,每個人的心靈深處,不管烏云密布還是陰淤蒼茫,但依然有一道彩虹,亮麗于心中某處。
7、每個人的心里,都藏著一個了不起的自己,只要你不頹廢,不消極,一直悄悄醞釀著樂觀,培養(yǎng)著豁達,堅持著善良,只要在路上,就沒有到達不了的遠方!
8、不要活在別人眼中,更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變,你能做到的只有改變你自己!
9、欲戴王冠,必承其重。哪有什么好命天賜,不都是一路披荊斬棘才換來的。
10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻,你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔,一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視,留下的那個空缺永遠都在,偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時間的,但牙總是要拔,因為太痛,所以終歸還是要放手,隨它去。
11、這個世界其實很公平,你想要比別人強,你就必須去做別人不想做的事,你想要過更好的生活,你就必須去承受更多的困難,承受別人不能承受的壓力。
12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗的人,才能算是真正的強者。自古以來的偉人,大多是抱著不屈不撓的精神,從逆境中掙扎奮斗過來的。
13、不同的人生,有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運,少抱怨上蒼的不公,把握屬于自己的幸福。你,我,我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。
14、給自己一份堅強,擦干眼淚;給自己一份自信,不卑不亢;給自己一份灑脫,悠然前行。輕輕品,靜靜藏。為了看陽光,我來到這世上;為了與陽光同行,我笑對憂傷。
15、總不能流血就喊痛,怕黑就開燈,想念就聯(lián)系,疲憊就放空,被孤立就討好,脆弱就想家,不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼,終究是要長大,最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來不跌倒不算光彩,每次跌倒后能再站起來,才是最大的榮耀。
6、這個世界到處充滿著不公平,我們能做的不僅僅是接受,還要試著做一些反抗。
7、一個最困苦、最卑賤、最為命運所屈辱的人,只要還抱有希望,便無所怨懼。
8、有些人,因為陪你走的時間長了,你便淡然了,其實是他們給你撐起了生命的天空;有些人,分開了,就忘了吧,殘缺是一種大美。
9、照自己的意思去理解自己,不要小看自己,被別人的意見引入歧途。
10、沒人能讓我輸,除非我不想贏!
11、花開不是為了花落,而是為了開的更加燦爛。
12、隨隨便便浪費的時間,再也不能贏回來。
13、不管從什么時候開始,重要的是開始以后不要停止;不管在什么時候結(jié)束,重要的是結(jié)束以后不要后悔。
14、當(dāng)你決定堅持一件事情,全世界都會為你讓路。
15、只有在開水里,茶葉才能展開生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是:我已經(jīng)長大,父母還未老;我有能力報答,35《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》
及其配套政策環(huán)境保護部污染防治司固體處2011年9月19日36《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理條例》
及其配套政策環(huán)境保護部污染主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題37主要內(nèi)容一、政策體系概況2主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題38主要內(nèi)容一、政策體系概況3配套政策文件廢棄電器電子產(chǎn)品目錄(第一批)制定和調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄的若干規(guī)定關(guān)于編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)的通知廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)及報送信息指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補貼審核指南廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金使用管理辦法(征求意見稿)
目的:落實《條例》,支撐相關(guān)制度的具體實施。39配套政策文件廢棄電器電子產(chǎn)品目錄(第一批)4主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題40主要內(nèi)容一、政策體系概況5政策實施要點和關(guān)鍵問題規(guī)劃處理企業(yè)資格審查處理企業(yè)補貼審核信息報送41政策實施要點和關(guān)鍵問題規(guī)劃6規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。報環(huán)境保護部備案。功能和作用:引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃原則:合理布局、集中處理、控制設(shè)施數(shù)量42規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。報環(huán)境保護部備案。功能和作用:引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃原則:合理布局、集中處理、控制數(shù)量43規(guī)劃省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、規(guī)劃編制步驟1、前期準備工作2、起草規(guī)劃大綱和規(guī)劃3、公開征求社會意見4、專家評估論證5、報省級人民政府有關(guān)部門審查6、報環(huán)境保護部審定備案7、發(fā)布實施44規(guī)劃編制步驟9要點:合理預(yù)測廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量需求分析合理布局設(shè)施數(shù)量、布點中期考核調(diào)整規(guī)劃45要點:規(guī)劃10申請:向所在地的設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門提交書面申請。審查程序:公示、材料審查、現(xiàn)場核查、作出是否授予許可的決定企業(yè)基本要求:企業(yè)法人、具有增值稅一般納稅人資格、符合規(guī)劃監(jiān)督管理:市級許可、省級備案和監(jiān)督檢查、縣級監(jiān)督性檢查和監(jiān)測企業(yè)責(zé)任:內(nèi)部管理、日常監(jiān)測、信息報送公眾監(jiān)督:縣級以上環(huán)保部門監(jiān)督檢查處理結(jié)果。處理企業(yè)資格審查46申請:向所在地的設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門提交書面申請。處理企業(yè)資格過渡期規(guī)定本辦法施行前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日(2011年1月1日)起60日內(nèi),向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門提交廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請;逾期不申請的,不得繼續(xù)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。47過渡期規(guī)定本辦法施行前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的企處理企業(yè)資格審查要點依據(jù):《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》許可條件要點:
具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施:廠區(qū)、場地、關(guān)鍵設(shè)備、在線監(jiān)控系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、污染防治措施;通過環(huán)境保護竣工驗收;48處理企業(yè)資格審查要點依據(jù):《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查處理企業(yè)資格審查要點
具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝及其他設(shè)備:車輛、專用容器和設(shè)備、審核監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急救援和處理設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等;
健全的環(huán)境管理制度:不能完全處理的廢物的妥善利用或者處置方案、經(jīng)縣級環(huán)保部門同意的年度監(jiān)測計劃、突發(fā)事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案;
人員規(guī)定:人員設(shè)置、培訓(xùn)49處理企業(yè)資格審查要點具有與所處理廢棄電許可程序變更——工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)重新申請增加類別,新建、改建、擴建,超過處理能力20%的換證規(guī)劃修訂、繼續(xù)從事、符合條件注銷——終止處理活動,環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估法律責(zé)任50許可程序變更——工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)15信息報送條例規(guī)定第十七條處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。51信息報送條例規(guī)定16信息報送
基本原則:跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程,包括記錄接收時間、來源、類別、重量和數(shù)量;運輸者的名稱和地址;貯存的時間和地點;拆解處理的時間、類別、重量和數(shù)量;拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)的類別、重量或者數(shù)量,去向等。通過環(huán)境保護部有關(guān)信息系統(tǒng)(在建)按日報送。52信息報送基本原則:17補貼審核必要性和意義:確保基金使用的安全性和有效性;促進處理企業(yè)按照相關(guān)標準規(guī)范的要求,對廢棄電器電子產(chǎn)品進行無害化處理。征收對象:生產(chǎn)者或進口商補貼對象:電子廢物處理設(shè)施基金監(jiān)管:財政部征收和下發(fā)、省級環(huán)境保護主管部門組織審核、環(huán)保部監(jiān)督檢查53補貼審核18補貼審核要點審查記錄和物料核算。54補貼審核要點審查記錄和物料核算。19審核方式審核方式申請補貼的企業(yè)提供處理數(shù)量的證明材料,包括有關(guān)日報表,基礎(chǔ)記錄表和原始憑證等。審核機構(gòu)組織對申請單位提交的證明材料進行書面審查和實地核查。對材料的審查,以抽查為主。抽查率原則上不低于10%。55審核方式審核方式2056審核工作要求“公開、公平、廉政、高效”;審核人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn);審核前,審核人員應(yīng)當(dāng)了解掌握處理企業(yè)的基本情況;每次審核,審核人員不少于兩人;審核人員實地審核時,應(yīng)記錄并保留相關(guān)工作資料備查。5621審核工作要求“公開、公平、廉政、高效”;21無害化處理數(shù)量核定原則一、以下情形,不計算入處理數(shù)量:工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘次或報廢的廢棄電器電子產(chǎn)品。處理企業(yè)接收和拆解處理的廢舊家電不具有主要零部件的,如電視機的陰極射線管。處理企業(yè)不能提供相關(guān)處理數(shù)量的證明材料的。57無害化處理數(shù)量核定原則一、以下情形,不計算入處理數(shù)量:2258無害化處理數(shù)量核定原則(一)以下情形,不計入處理數(shù)量:生產(chǎn)過程中的殘次品或報廢品;不能提供相關(guān)處理數(shù)量的證明材料的;接收和處理的廢棄電器電子產(chǎn)品不具有主要零部件的5823無害化處理數(shù)量核定原則(一)以下情形,不計入處理數(shù)量:259無害化處理數(shù)量核定原則(二)未按有關(guān)要求拆解處理的,要扣減處理數(shù)量,有關(guān)要求另行發(fā)布;(三)處理數(shù)量以處理企業(yè)記錄為主進行核定,并與物料平衡核算的數(shù)量進行核對;(四)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物原則上應(yīng)在6個月內(nèi)處理完畢;未處理完畢的,暫停補貼的審核;(五)對證明材料弄虛作假的,一經(jīng)查出,要追繳補貼資金,取消補貼資格。5924無害化處理數(shù)量核定原則(二)未按有關(guān)要求拆解處理的,要扣60拆解處理數(shù)量核算的步驟(一)核定審核時段內(nèi)處理數(shù)量A1;(二)核定審核時段內(nèi)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物產(chǎn)生量M;(三)根據(jù)物料平衡計算審核時段內(nèi)處理數(shù)量A2。計算公式:A2=M÷(單臺平均重量×關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù))。有多個關(guān)鍵拆解產(chǎn)物的,同樣計算后取其最小值。核定原則三6025拆解處理數(shù)量核算的步驟(一)核定審核時段內(nèi)處理數(shù)量A161拆解處理數(shù)量核算的步驟附錄:關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù)通過家電“以舊換新”一年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,征求企業(yè)意見并對比國外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成。6126拆解處理數(shù)量核算的步驟附錄:關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù)通62拆解處理數(shù)量核算的步驟(四)比對A1與A2:A1<A2:處理數(shù)量取A1;A1>A2,且差異率大于25%:處理企業(yè)不能提供合理解釋的,處理數(shù)量取A2。未按照相關(guān)要求拆解處理的,應(yīng)當(dāng)在上述基礎(chǔ)上再扣減相應(yīng)的處理數(shù)量。6227拆解處理數(shù)量核算的步驟(四)比對A1與A2:未按照63關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理情況審查(一)核定關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理數(shù)量;(二)計算關(guān)鍵拆解產(chǎn)物前6個月的累計產(chǎn)生量B;
(如審核時段為2011年4月1日—6月30日,則前6個月為2011年1月1日—6月30日)(三)計算關(guān)鍵拆解產(chǎn)物的累計產(chǎn)生量D(自審核以來至審核時段末日的產(chǎn)生量)和累計處理數(shù)量E(自審核以來至審核時段末日的處理量),計算其差值F,即F=D-E;(四)F大于B時,未處理完畢,暫停審核。核定原則四6328關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理情況審查(一)核定關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理數(shù)量64部分拆解產(chǎn)物的處理要求黑白電視機CRT玻璃和彩色電視機CRT屏玻璃→一般工業(yè)固體廢物;彩色電視機CRT錐玻璃→危險廢物;廢印刷電路板→危險廢物;制冷劑→有資質(zhì)的企業(yè)或危險廢物;電線電纜和電機→定點加工利用單位或符合要求的單位;電冰箱保溫層材料→一般工業(yè)固體廢物。6429部分拆解產(chǎn)物的處理要求黑白電視機CRT玻璃和彩色電視機審核要點基礎(chǔ)記錄和原始憑證的真實性:落實拆解企業(yè)實時監(jiān)控要求:對于進出廠大門、企業(yè)生產(chǎn)線入口、物料出口、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等環(huán)節(jié)實時監(jiān)控設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)與實時監(jiān)控設(shè)備配合,采用自動化設(shè)備;65審核要點基礎(chǔ)記錄和原始憑證的真實性:30無害化處理數(shù)量核定重量折算:拆解、破碎等產(chǎn)物自動化計數(shù)與生產(chǎn)線上線自動化計數(shù)記錄比對應(yīng)符合邏輯。能耗折算:實際能耗與實際生產(chǎn)量比對應(yīng)符合邏輯。處理臺賬、經(jīng)營記錄簿同時審核。審核要點66無害化處理數(shù)量核定審核要點31主要內(nèi)容一、政策體系概況二、政策實施要點和關(guān)鍵問題三、“以舊換新”政策與《條例》的銜接問題67主要內(nèi)容一、政策體系概況32一、完善地方配套政策二、制定和完善審核方案三、人員培訓(xùn)四、宣傳教育68一、完善地方配套政策33謝謝!69345、世上最美好的事是:我已經(jīng)長大,父母還未老;我有能力報答,父母仍然健康。
6、沒什么可怕的,大家都一樣,在試探中不斷前行。
7、時間就像一張網(wǎng),你撒在哪里,你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了,可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的,可只有到最后才不得不承認。
8、世上的事,只要肯用心去學(xué),沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心,對陽光,對美,對痛楚。
9、別再去抱怨身邊人善變,多懂一些道理,明白一些事理,畢竟每個人都是越活越現(xiàn)實。
10、山有封頂,還有彼岸,慢慢長途,終有回轉(zhuǎn),余味苦澀,終有回甘。
11、人生就像是一個馬爾可夫鏈,你的未來取決于你當(dāng)下正在做的事,而無關(guān)于過去做完的事。
12、女人,要么有美貌,要么有智慧,如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢,那你就選擇善良。
13、時間,抓住了就是黃金,虛度了就是流水。理想,努力了才叫夢想,放棄了那只是妄想。努力,雖然未必會收獲,但放棄,就一定一無所獲。
14、一個人的知識,通過學(xué)習(xí)可以得到;一個人的成長,就必須通過磨練。若是自己沒有盡力,就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易,但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。
15、如果沒有人為你遮風(fēng)擋雨,那就學(xué)會自己披荊斬棘,面對一切,用倔強的驕傲,活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑,生活的下一秒發(fā)生什么,我們誰也不知道。所以,放下心里的糾結(jié),放下腦中的煩惱,放下生活的不愉快,活在當(dāng)下。人生喜怒哀
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