建筑工程造價(jià)審計(jì)實(shí)務(wù)

建筑工程造價(jià)審計(jì)實(shí)務(wù)

主要內(nèi)容工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容建筑工程造價(jià)審計(jì)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例造價(jià)審計(jì)案例123一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容廣義造價(jià)

從投資方和項(xiàng)目法人進(jìn)行投資管理的角度出發(fā)來(lái)看，是指建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期或?qū)嶋H的全部建設(shè)成本。

包括從分析決策、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的各個(gè)階段，完成建安工程、設(shè)備購(gòu)置及其他相應(yīng)的建設(shè)工作，最后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費(fèi)用總和。（一）工程造價(jià)概念一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容狹義造價(jià)

通常是指建設(shè)市場(chǎng)上發(fā)包工程(預(yù)期或?qū)嶋H)的承包價(jià)格，指建筑安裝工程造價(jià)。最普遍的如“建設(shè)工程施工承包價(jià)格”

由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格，是建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的構(gòu)成部分。（一）工程造價(jià)概念多次性…由工程建設(shè)程序所決定(“漸進(jìn)明細(xì)ProgressiveElaboration”)一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容（1）投資估算編制時(shí)間：前期決策階段；編制主體：建設(shè)單位；費(fèi)用內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)編制要求：在項(xiàng)目建議書階段編制初步投資估算，允許誤差率在±30%以內(nèi)；在可行性研究階段編制修正初步投資估算，允許誤差率在±20%以內(nèi)；在可研報(bào)告審批階段確定正式投資估算，允許誤差率在±10%以內(nèi)。（一）工程造價(jià)概念一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容（2）設(shè)計(jì)概算編制時(shí)間：初步設(shè)計(jì)階段編制主體：設(shè)計(jì)單位費(fèi)用內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)編制要求：在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段修正設(shè)計(jì)概算。一般情況下，設(shè)計(jì)概算不得突破投資估算10%

概算——決定投資(大造價(jià))初步設(shè)計(jì)概算作為控制擬建項(xiàng)目造價(jià)的最高限額。（一）工程造價(jià)概念一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容（3）施工圖預(yù)算編制時(shí)間：施工圖設(shè)計(jì)之后編制主體：施工單位費(fèi)用內(nèi)容：建筑安裝工程造價(jià)編制要求：無(wú)硬性規(guī)定（工料單價(jià)、綜合單價(jià)）預(yù)算——決定造價(jià)(小造價(jià))甲方編制招標(biāo)控制價(jià)（一）工程造價(jià)概念一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容（4）工程結(jié)算編制時(shí)間：竣工驗(yàn)收階段編制主體：施工單位與建設(shè)單位費(fèi)用內(nèi)容：建筑安裝工程造價(jià)編制要求：無(wú)硬性規(guī)定結(jié)算——決定造價(jià)(小造價(jià))（一）工程造價(jià)概念一、工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容

“四算”之間的“控制關(guān)系”：

估算控制概算

概算控制施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算（一）工程造價(jià)概念一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容量?jī)r(jià)預(yù)算（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容兩種計(jì)價(jià)價(jià)模式（1）定額計(jì)計(jì)價(jià)模式式。即傳統(tǒng)計(jì)計(jì)價(jià)模式式，采用用國(guó)家主主管部門門或地方方統(tǒng)一規(guī)定定的定額額和取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程程計(jì)價(jià)來(lái)來(lái)編制施施工圖預(yù)預(yù)算的方方法。一些大型型企業(yè)還還自行編編制企業(yè)業(yè)內(nèi)部的的施工定定額，以提升企企業(yè)的管管理水準(zhǔn)準(zhǔn)。各個(gè)行業(yè)業(yè)本專業(yè)業(yè)定額（（鐵路、、公路、、電力...））（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)價(jià)形式下下建筑安安裝工程程費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成利潤(rùn)（施工企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利）直接費(fèi)間接費(fèi)我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成稅金（主要包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加）直接工程費(fèi)措施費(fèi)規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)施工圖預(yù)預(yù)算的計(jì)計(jì)價(jià)模式式將復(fù)雜的的建筑工工程分解解為具有有共性的的基本構(gòu)造造要素——分項(xiàng)工程程，然后編編制單位位分項(xiàng)工工程人工工、材料、機(jī)械械臺(tái)班消消耗量及及貨幣量量的消耗量定定額（預(yù)預(yù)算定額）。這兩方面面就是確確定建筑筑工程造造價(jià)的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目目的劃分分按照合理理確定工工程造價(jià)價(jià)和工程程建設(shè)管管理的要要求，基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可可劃分為為5個(gè)層次。——建設(shè)項(xiàng)目目、單項(xiàng)項(xiàng)工程、、單位工工程、分分部工程程、分項(xiàng)項(xiàng)工程1）建設(shè)項(xiàng)目目——一般是指指在一個(gè)個(gè)總體設(shè)設(shè)計(jì)范圍圍內(nèi)，由由一個(gè)或或幾個(gè)工工程項(xiàng)目目（單項(xiàng)項(xiàng)工程））組成、、經(jīng)濟(jì)上上實(shí)行獨(dú)獨(dú)立核算算、行政政上實(shí)行行獨(dú)立管管理、并并且具有有法人資資格的建建設(shè)單位位。例如，一一所學(xué)校校、一個(gè)個(gè)醫(yī)院、、一個(gè)工工廠、一一個(gè)住宅宅小區(qū)。。一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)2）單項(xiàng)工程程——單項(xiàng)工程程又稱工工程項(xiàng)目目，是建建設(shè)項(xiàng)目目的組成成部分，，是指具具有獨(dú)立設(shè)計(jì)計(jì)文件，竣工后可可以獨(dú)立立發(fā)揮生生產(chǎn)能力力或使用用效益的工程。。一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)3）單位工程程——是單項(xiàng)工工程的組組成部分分。單位位工程是是指具有有獨(dú)立的設(shè)設(shè)計(jì)文件件，能單獨(dú)施施工，但建成后不不能獨(dú)立立發(fā)揮生生產(chǎn)能力力或使用用效益的工程。。一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)4）分部工程程——是單位工工程的組組成部分分。分部工程程一般按工種工工程來(lái)劃劃分。分部工程程也可按單位工工程的構(gòu)構(gòu)成部分分（部位位）來(lái)劃分，，編制建筑筑工程預(yù)預(yù)算定額額時(shí)綜合合了上述述兩種方方法來(lái)劃劃分分部部工程。一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)5）分項(xiàng)工程程——是分部工工程的組組成部分分。按照分部部工作劃劃分的方方法，可可再將分分部工程程劃分為為若干個(gè)個(gè)分項(xiàng)工工程。分項(xiàng)工程程是建筑工程程的基本構(gòu)造造要素，通常把把這一基基本構(gòu)造造要素稱稱為“假定建筑筑產(chǎn)品”?！凹偌俣ńㄖa(chǎn)品””雖然沒沒有獨(dú)立立存在的的意義，，但是這這一概念念在工程程造價(jià)確確定、計(jì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)計(jì)、建筑筑施工及及管理、、工程成成本核算算等方面面都是十十分重要要的概念念。一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程程如基礎(chǔ)工工程：挖挖土方、、打墊層層、澆砼砼、回填填土一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)工程構(gòu)成成的分部部組合計(jì)計(jì)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目目單項(xiàng)工程程單位工程程分部工程程分項(xiàng)工程程××汽車制造造公司辦公樓樓沖壓車間間裝配車間間…建筑工程程裝飾工程程給排水工工程電照工程程…土石方工工程樁與地基基基礎(chǔ)工工程砌筑工程程磚基礎(chǔ)混水磚墻墻1磚半多孔磚墻墻1磚……因計(jì)價(jià)及及管理需需要，將將建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目分解解分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)完畢逐級(jí)向上匯總總造價(jià)分解組合合計(jì)價(jià)確定工程程造價(jià)原原理的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)1）建筑工程程的基本本構(gòu)造要要素，假定建筑筑產(chǎn)品——分項(xiàng)工程程。分項(xiàng)工程程是經(jīng)過(guò)過(guò)逐步分分解的能能夠用較較為簡(jiǎn)單單的施工工過(guò)程生生產(chǎn)出來(lái)來(lái)的，可可以用適適當(dāng)計(jì)量量單位計(jì)計(jì)算的工工程基本本構(gòu)造要要素。2）假定建筑筑產(chǎn)品（（基本構(gòu)構(gòu)造要素素）的消消耗量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——預(yù)算定額額（消耗耗量定額額）。將建筑工工程層層層分解后后，就能能采用一一定的方方法，編編制出單位分項(xiàng)項(xiàng)工程的的人工、、材料、、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班消耗耗量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)——預(yù)算定額額。一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)施工圖預(yù)預(yù)算確定定工程造造價(jià)的數(shù)數(shù)學(xué)模型型：一般采采用下列列3種方法，因此也也需構(gòu)建建3種數(shù)學(xué)模模型。（1）單位估價(jià)價(jià)法單位估價(jià)價(jià)法是編編制施工工圖預(yù)算算常采用用的方法法。該方方法根據(jù)施工工圖和預(yù)預(yù)算定額額，通過(guò)分分項(xiàng)工程量和和直接費(fèi)費(fèi)計(jì)算，將分項(xiàng)項(xiàng)工程直直接工程程費(fèi)匯總總成單位位工程直直接工程程費(fèi)后，，再根據(jù)措施施費(fèi)費(fèi)率率、間接接費(fèi)費(fèi)率率、利潤(rùn)潤(rùn)率、稅稅率分別計(jì)算算出各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用和和稅金，，最后匯總成單單位工程程造價(jià)。數(shù)學(xué)模型型如下：一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)一、工程程造價(jià)相相關(guān)內(nèi)容容（二）建建筑工程程計(jì)價(jià)（2）實(shí)物金額額法當(dāng)預(yù)算定定額中只只有人工工、材料料、機(jī)械械臺(tái)班消消耗量，，而沒有有定額基基價(jià)的貨貨幣量時(shí)時(shí)，我們們可以采采用實(shí)物物金額法法來(lái)計(jì)算算工程造造價(jià)。實(shí)物金額額法的基基本做法法是：先算出分分項(xiàng)工程程的人工、材材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班消耗量量，然后匯總總成單位位工程的的人工、材材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班消耗量量，再將這些消消耗量分別別乘以各自自的單價(jià)，最后匯總總成單位工工程直接費(fèi)費(fèi)。后面各各項(xiàng)費(fèi)用的的計(jì)算同單單位估價(jià)法法。數(shù)學(xué)模型如如下：一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)（3）分項(xiàng)工程完完全單價(jià)計(jì)計(jì)算法分項(xiàng)工程完完全單價(jià)計(jì)計(jì)算法的特特點(diǎn)是，以以分項(xiàng)工程程為對(duì)象計(jì)計(jì)算工程造造價(jià)，再將將分項(xiàng)工程程造價(jià)匯總總成單位工工程造價(jià)。。該方法從從形式上類類似于工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)法。一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)說(shuō)明：上述3個(gè)數(shù)學(xué)模型型都分兩種情況（以直接費(fèi)為為取費(fèi)基礎(chǔ)礎(chǔ)，以人工工費(fèi)為取費(fèi)費(fèi)基礎(chǔ)）表述的原因因是，建筑工程造造價(jià)一般以直接工程程費(fèi)為基礎(chǔ)礎(chǔ)計(jì)算；裝飾工程造造價(jià)或安裝裝工程造價(jià)價(jià)一般以人工費(fèi)為為基礎(chǔ)計(jì)算。單位估價(jià)法法和分項(xiàng)工工程完全單單價(jià)法數(shù)學(xué)學(xué)模型中，，稅金的計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)還還包括材料料價(jià)差。一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)工程構(gòu)成的的分部組合合計(jì)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程××汽車制造公公司辦公樓樓沖壓車間裝配車間…建筑工程裝飾工程給排水工程程電照工程…土石方工程程樁與地基基基礎(chǔ)工程砌筑工程磚基礎(chǔ)混水磚墻1磚半多孔磚墻1磚……因計(jì)價(jià)及管管理需要，，將建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目分解分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)完畢逐級(jí)向上匯總總造價(jià)分解組合計(jì)計(jì)價(jià)施工圖預(yù)算算的編制程程序與依據(jù)據(jù)一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)（2）工程量清清單計(jì)價(jià)模模式。即按照國(guó)家家統(tǒng)一的工程程量計(jì)算規(guī)規(guī)則計(jì)算工程數(shù)數(shù)量，采用用綜合單價(jià)的形式計(jì)算算工程造價(jià)價(jià)的方法。。計(jì)價(jià)主要依依據(jù)是市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格和企企業(yè)的定額額水平，與與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)價(jià)模式相比比，計(jì)價(jià)基基礎(chǔ)比較統(tǒng)統(tǒng)一，在很很大程度上上給了企業(yè)業(yè)自主報(bào)價(jià)價(jià)的空間。。我國(guó)目前推推行的建設(shè)設(shè)工程工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)其實(shí)是是部分費(fèi)用綜綜合單價(jià)，單價(jià)中未未包括措施施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金金。一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)住建部批準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)布了9本工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范，，自2013年7月1日起實(shí)施：：《房屋建筑與與裝飾工程程工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）《仿古建筑工工程工程量量計(jì)算規(guī)范范》（GB50855-2013）《通用安裝工工程工程量量計(jì)算規(guī)范范》（GB50856-2013）《市政工程工工程量計(jì)算算規(guī)范》（GB50857-2013）《園林綠化工工程工程量量計(jì)算規(guī)范范》（GB50858-2013）《礦山工程工工程量計(jì)算算規(guī)范》（GB50859-2013）《構(gòu)筑物工程程工程量計(jì)計(jì)算規(guī)范》（GB50860-2013）《城市軌道交交通工程工工程量計(jì)算算規(guī)范》（GB50861-2013）《爆破工程工工程量計(jì)算算規(guī)范》（GB50862-2013）專業(yè)劃分更更加精細(xì)、、責(zé)任劃分分更加明確確、風(fēng)險(xiǎn)分分擔(dān)更加合合理一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單單計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)形形式下建筑筑安裝工程程費(fèi)用構(gòu)成成分部分項(xiàng)工工程費(fèi)措施項(xiàng)目工工程費(fèi)我國(guó)建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成其他項(xiàng)目工工程費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單單計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)基基本程序一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單計(jì)價(jià)（1）工料機(jī)消耗耗量的確定定工料機(jī)消耗耗量是根據(jù)分部分項(xiàng)工工程量和有關(guān)消耗量定額額計(jì)算出來(lái)的的，其計(jì)算算公式為：：一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單計(jì)價(jià)（2）綜合單價(jià)的的確定綜合單價(jià)是是有別于預(yù)預(yù)算定額基基價(jià)的另一一種工程單單價(jià)方式。。綜合單價(jià)從從我國(guó)的實(shí)實(shí)際情況出出發(fā)，以分分部分項(xiàng)工工程項(xiàng)目為為對(duì)象，包包含了除規(guī)規(guī)費(fèi)和稅金金以外的、、完成分部部分項(xiàng)工程程量清單項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)定的的單位合格格產(chǎn)品所需需的全部費(fèi)費(fèi)用。綜合單價(jià)主主要包括：：人工費(fèi)、材材料費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)、管管理費(fèi)、利利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單計(jì)價(jià)綜合單價(jià)的的計(jì)算公式式表達(dá)為：其中一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單計(jì)價(jià)（3）措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)的確定措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)應(yīng)該由投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)擬擬建工程的的施工方案案或施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)計(jì)算確定。。一般可以以采用以下下方法確定定：①依據(jù)有關(guān)定定額計(jì)算。腳手架、、大型機(jī)械械設(shè)備進(jìn)出出場(chǎng)及安拆拆費(fèi)、垂直直運(yùn)輸機(jī)械械費(fèi)等，可可以根據(jù)已已有的消耗耗量定額計(jì)計(jì)算確定。。②按系數(shù)計(jì)算算。臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)、安全全文明施工工增加費(fèi)、、夜間施工工增加費(fèi)等等，可以按按直接費(fèi)為為基礎(chǔ)乘以以已完工程程積累的系系數(shù)確定。。③按收費(fèi)規(guī)定定計(jì)算。以按政府府行政主管管部門規(guī)定定的費(fèi)率計(jì)計(jì)取。一、工程造造價(jià)相關(guān)內(nèi)內(nèi)容（二）建筑筑工程計(jì)價(jià)價(jià)--清單計(jì)價(jià)（4）其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)的確定其他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)包括四項(xiàng)項(xiàng)：暫列金額、、暫估價(jià)、、計(jì)日工、、總承包服服務(wù)費(fèi)。暫列金額是考慮施工工項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)變更、、工程量增增減、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證等的的可能發(fā)生生所涉及的的款項(xiàng)。暫估價(jià)項(xiàng)目包括材材料暫估價(jià)價(jià)和專業(yè)工工程暫估價(jià)價(jià)。計(jì)日工是考慮施工工現(xiàn)場(chǎng)的零零星用工涉涉及的費(fèi)用用。總承包服務(wù)務(wù)費(fèi)是實(shí)行總分分包的工程程，總承包包商進(jìn)行施施工現(xiàn)場(chǎng)全全場(chǎng)的總承承包服務(wù)和和管理協(xié)調(diào)調(diào)所發(fā)生的的服務(wù)管理理費(fèi)用。其他項(xiàng)目清清單中的暫暫列金額、、暫估價(jià)，，均為預(yù)測(cè)測(cè)和估算數(shù)數(shù)額?？⒐すそY(jié)算時(shí)，，應(yīng)經(jīng)發(fā)包包人同意后后，按承包包人實(shí)際完完成的工作作內(nèi)容結(jié)算算，剩余部部分仍歸招招標(biāo)人所有有。3）工程量清單單報(bào)價(jià)編制簡(jiǎn)簡(jiǎn)例一、工程造價(jià)價(jià)相關(guān)內(nèi)容（二）建筑工工程計(jì)價(jià)--清單計(jì)價(jià)一、工程造價(jià)價(jià)相關(guān)內(nèi)容（二）建筑工工程計(jì)價(jià)--清單計(jì)價(jià)一、工程造價(jià)價(jià)相關(guān)內(nèi)容（二）建筑工工程計(jì)價(jià)--兩種計(jì)價(jià)模模式區(qū)別返回二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則則》第十五條條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)據(jù)需要對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，，應(yīng)當(dāng)檢查工程價(jià)款結(jié)算算的真實(shí)性、合法法性及工程造價(jià)控制制的有效性。結(jié)算審計(jì)施工單位編制結(jié)算送業(yè)主基建管理部門監(jiān)理部門初審（或基建部門委托外部審核）基建、施工、初審等單位確認(rèn)初審結(jié)果送業(yè)主內(nèi)審部門內(nèi)審部門委托外部審計(jì)

內(nèi)審、施工、外審等單位確認(rèn)審計(jì)結(jié)果

送審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)支付后支付前“工程結(jié)算資資料應(yīng)由建設(shè)設(shè)單位報(bào)送，，委托施工單單位送的結(jié)算算資料不予簽簽收?！倍?、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例【思考】實(shí)踐中建設(shè)單單位往往需要要完成大量的的審查(核)工作,如：：審查合同、、工程變更、、現(xiàn)場(chǎng)簽證、、工程材料與與設(shè)備價(jià)款、、施工單位月月報(bào)、建設(shè)程程序、建設(shè)手手續(xù)等，經(jīng)常常有建設(shè)單位位要求審計(jì)單單位直接替代代其完成上述述工作，很多多審計(jì)人員也也認(rèn)可這種做做法，你覺得得呢？正確做法應(yīng)是是：每項(xiàng)工作在在送交審計(jì)前前，管理方應(yīng)應(yīng)詳細(xì)審查，，并明確簽署署意見，否則則審計(jì)單位有有權(quán)指出其項(xiàng)項(xiàng)目管理行為為不到位。管理方不做做決策，監(jiān)督督者不應(yīng)代替替其做決策??！建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)通過(guò)‘揭露’問(wèn)題‘迫使’管理方加強(qiáng)管管理(如“管理方初審”)，而不是審審計(jì)者自己去去進(jìn)行管理(如“管理方不審，，審計(jì)方代審審”)。也就是說(shuō)說(shuō)，管理方必必須對(duì)建設(shè)投投資活動(dòng)信息息先進(jìn)行判斷斷和確認(rèn)，審審計(jì)監(jiān)督在此此基礎(chǔ)上開展展。但是，在“問(wèn)責(zé)”制不到位的情情況下，審計(jì)計(jì)定位易錯(cuò)混混，從“監(jiān)督者”滑向“管理者”！關(guān)注內(nèi)容：1.前期準(zhǔn)備工作作：項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)、可研、征征地與拆遷補(bǔ)補(bǔ)償2.工程設(shè)計(jì)：規(guī)規(guī)劃、用地地、施工圖設(shè)設(shè)計(jì)與審核3.招標(biāo)投標(biāo)（比比選）與合同同簽訂：代建建、勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工、、監(jiān)理、采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)程序、、實(shí)施及合同同簽訂4.服務(wù)與采購(gòu)合合同實(shí)施：合合同實(shí)施與費(fèi)費(fèi)用支付、有有無(wú)非法或違違約轉(zhuǎn)包、材材料設(shè)備規(guī)格格、型號(hào)、數(shù)數(shù)量、建設(shè)單單位自行采購(gòu)購(gòu)材料5.施工合同價(jià)款款調(diào)整：隱蔽蔽工程與工程程變更、工程程量計(jì)算、材材料價(jià)格與價(jià)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)、綜合合單價(jià)調(diào)整、、稅費(fèi)計(jì)取、、預(yù)付款支付付與抵扣、進(jìn)進(jìn)度款支付等等6.工程竣工結(jié)算算與竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算：竣工工結(jié)算（財(cái)務(wù)務(wù)決算）的編編制、審核、、項(xiàng)目投資效效益與預(yù)算(概算)調(diào)整7、投資績(jī)效效二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例提供的主要資資料：招標(biāo)文件及招招標(biāo)答疑、投投標(biāo)文件；熟熟悉施工圖紙紙、竣工圖紙紙；法律法規(guī)規(guī)政策因素調(diào)調(diào)整（如人工工費(fèi)上漲52.8%、后后來(lái)在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上又上漲30%等造價(jià)價(jià)文件）；信信息指導(dǎo)價(jià)（（定額站頒布布的如蘭州州市2012年3、4月月份；平?jīng)鍪惺?013年年7、8月份份指導(dǎo)價(jià)）；；造價(jià)文件（（2010、、2011、、2012、、2013年年工程結(jié)算有有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)說(shuō)明，）取費(fèi)費(fèi)文件（2003年206號(hào)文、2013年44號(hào)文）、、工程量計(jì)算算規(guī)則、計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范等二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例定額、人工費(fèi)費(fèi)文件工程標(biāo)準(zhǔn)圖集集工程管理資料料1、建設(shè)項(xiàng)目目立項(xiàng)批復(fù)文文件（提供復(fù)復(fù)印件）。2、建設(shè)項(xiàng)目目建議書及批批復(fù)文件（提提供復(fù)印件））。3、建設(shè)項(xiàng)目目可行性研究究報(bào)告及批復(fù)復(fù)文件（提供供復(fù)印件）。。4、建設(shè)項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)概概算及調(diào)整慨慨（預(yù)）算批批復(fù)文件（提提供復(fù)印件））。5、建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文件，，包括項(xiàng)目招招標(biāo)工程量清清單和招標(biāo)控控制價(jià)資料。。6、建設(shè)項(xiàng)目目投標(biāo)文件，，包括投標(biāo)承承諾書，商務(wù)務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)），技術(shù)術(shù)標(biāo)（施工方方案）。7、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)資料-主要要包括評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告。8、中標(biāo)通知知書（提供復(fù)復(fù)印件）9、建設(shè)項(xiàng)目目合同、協(xié)議議及協(xié)議性文文件。（1）工程勘勘察、設(shè)計(jì)合合同；（2）工程施施工合同以及及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)協(xié)議（提供復(fù)復(fù)印件）。（3）工程設(shè)設(shè)備、物質(zhì)采采購(gòu)合同及執(zhí)執(zhí)行情況。（4）工程監(jiān)監(jiān)理合同及執(zhí)執(zhí)行情況。10、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理制度度相關(guān)資料：：（1）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目“五制制”除前述的的應(yīng)當(dāng)提供的的建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)制、合同同制等資料外外還應(yīng)提供實(shí)實(shí)施“項(xiàng)目法法人責(zé)任制””和“資本金金制”的資料料、（2）建建設(shè)項(xiàng)目工程程管理辦法、、（3）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、、材料的采購(gòu)購(gòu)和管理情驗(yàn)驗(yàn)收等資料。。11、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目效益等評(píng)評(píng)價(jià)資料-主主要是對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)及重重大公益性項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)后后評(píng)價(jià)12、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃、土土地、環(huán)境許許可等資料。。13、項(xiàng)目建建設(shè)許可證復(fù)復(fù)印件。工程造價(jià)資料料1、建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)圖紙、、圖紙會(huì)審紀(jì)紀(jì)要、工程變變更變更簽證證、及經(jīng)濟(jì)技技術(shù)核定單。。2工程竣工圖圖紙。3、施工單位位資質(zhì)等級(jí)證證書、取費(fèi)證證書和《安全全文明施工措措施評(píng)價(jià)及費(fèi)費(fèi)率測(cè)定表》》（提供復(fù)印件件）。4、施工過(guò)程中的的相關(guān)資料，含隱蔽工程程記錄、主要要材料的合同同及清單、重重大設(shè)計(jì)變更更資料、施工工簽證單、監(jiān)監(jiān)理資料等等地基驗(yàn)槽或抄抄測(cè)記錄、隱隱蔽工程驗(yàn)收收記錄、砼及及砂漿檢驗(yàn)報(bào)報(bào)告、結(jié)構(gòu)吊吊裝記錄等基基礎(chǔ)資料。施施工及監(jiān)理日日志。5、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)評(píng)定表、質(zhì)質(zhì)檢部門核發(fā)發(fā)的有關(guān)證書書及各種調(diào)試試方案或記錄錄。6、施工期間間協(xié)調(diào)會(huì)議記記錄。7、甲供材料料或設(shè)備明細(xì)細(xì)表。8、建設(shè)施工工雙方簽字認(rèn)認(rèn)可的材料價(jià)價(jià)格等資料。。9、工程相關(guān)關(guān)圖片或文字字資料。10、施工單單位編制的單單項(xiàng)工程竣工工結(jié)算書（業(yè)主應(yīng)在送送審結(jié)算封面面簽“同意送送審”字樣并并蓋章，同時(shí)時(shí)提供復(fù)印件件）含工程量計(jì)算算式等（提供復(fù)印件件）11、施工期期間當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)局造價(jià)站公公布的造價(jià)信信息。12、中介機(jī)機(jī)構(gòu)已審核的的工程竣工結(jié)結(jié)算報(bào)告。二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例被審計(jì)單位應(yīng)應(yīng)對(duì)上述資料料的真實(shí)性、、完整性作出出書面承諾。。審計(jì)組參與與項(xiàng)目審計(jì)過(guò)過(guò)程中，應(yīng)積積極主動(dòng)地收收集相關(guān)資料料。竣工結(jié)算價(jià)款款、工程決算算造價(jià)施工合同價(jià)款款、計(jì)價(jià)結(jié)算算約定投標(biāo)報(bào)價(jià)與投投標(biāo)承諾招標(biāo)（比選））文件、工程程量清單、招招標(biāo)控制價(jià)立項(xiàng)、可行性性研究報(bào)告、、投資估算初步設(shè)計(jì)（方方案設(shè)計(jì)）、、設(shè)計(jì)概算施工圖設(shè)計(jì)、、施工圖預(yù)算算工程價(jià)款結(jié)算算應(yīng)按合同約約定辦理，合合同未作約定定或約定不明明的，按國(guó)家家法律法規(guī)與與文件協(xié)商處處理；工程結(jié)結(jié)算價(jià)款是在在合同價(jià)款基基礎(chǔ)上變更調(diào)調(diào)整；工程合合同價(jià)款依據(jù)據(jù)招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件約定定（非招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目在雙方認(rèn)認(rèn)可的工程價(jià)價(jià)款基礎(chǔ)上約約定。工程造造價(jià)審計(jì)監(jiān)督督應(yīng)關(guān)注竣工工結(jié)算價(jià)款形形成的全過(guò)程程。工程造價(jià)管理理與審計(jì)監(jiān)督督，應(yīng)要求施施工合同（招招標(biāo)文件、比比選文件）明明確、詳細(xì)約約定工程價(jià)款款變動(dòng)調(diào)整因因素。二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)報(bào)價(jià)分析重新校對(duì)工程數(shù)量（根據(jù)招標(biāo)文件中提供的相關(guān)說(shuō)明和施工圖計(jì)算，還需計(jì)算施工中所增加的數(shù)量）工程量清單確定綜合單價(jià)計(jì)算（根據(jù)項(xiàng)目特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算，并考慮投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和材料暫估單價(jià)）新增單價(jià)的審核（重點(diǎn)查看新增單價(jià)的組價(jià)過(guò)程是否符合造價(jià)原則，材料價(jià)格的取用是否原投標(biāo)材料價(jià)格一致）（一）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注合同、協(xié)協(xié)議、招標(biāo)文文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析析實(shí)行招標(biāo)控制制價(jià)可能出現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題分析析（1）由于在發(fā)放放招標(biāo)文件時(shí)時(shí)就公開最高高限價(jià)，如果果最高限價(jià)大大大高于市場(chǎng)場(chǎng)平均價(jià)，就就可能誘導(dǎo)投投標(biāo)人串標(biāo)圍圍標(biāo)。因?yàn)樽钭罡呦迌r(jià)大大大高于市場(chǎng)平平均價(jià)，就預(yù)預(yù)示著按此價(jià)價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)標(biāo)后利潤(rùn)很豐豐厚。而且只只要投標(biāo)不超超過(guò)最高都是是有效投標(biāo)，，這樣投標(biāo)人人就可能圍繞繞這個(gè)最高限限價(jià)串標(biāo)圍標(biāo)標(biāo)。（2）如果公開的的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)場(chǎng)平均價(jià)，就就會(huì)影響招標(biāo)標(biāo)效率?？赡苣艹霈F(xiàn)所有或或絕大可能無(wú)無(wú)人投標(biāo)情況況，因?yàn)榘创舜藘r(jià)投標(biāo)將無(wú)無(wú)利可圖，不不按此投標(biāo)又又成為無(wú)效投投標(biāo)。結(jié)果使使招標(biāo)人不得得不修改招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行行二次招標(biāo)。。二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例如某地質(zhì)災(zāi)害害治理項(xiàng)目，，設(shè)計(jì)單位與與施工單位隸隸屬于同一系系統(tǒng)，設(shè)計(jì)計(jì)單位有意做做大概算，虛虛增投資。。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，100多萬(wàn)的的項(xiàng)目概算中中，通過(guò)重復(fù)復(fù)計(jì)算、增加加工程量等方方式，虛增工工程費(fèi)用30多萬(wàn)，甲方方也按此概算算中的建安工工程投資進(jìn)行行招標(biāo)，造成成虛增投資。。二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例（二）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注工程變更更在工程合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生以下情形之一，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理單位可按合同約定的變更程序向施工單位發(fā)出變更指令：（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序（5）為完成工程需要追加的額外工作。二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例關(guān)注工程變更更程序是否符符合要求在工程施工過(guò)過(guò)程中，如果果發(fā)生了合同同中約定的變變更內(nèi)容，監(jiān)監(jiān)理工程師可可以向承包人人發(fā)出變更指指示。如果承包人在在收到圖紙或或其它文件資資料認(rèn)為存在在合同約定變變更情形的，，應(yīng)向監(jiān)理工工程師提出書書面變更建議議,監(jiān)理工程師在在收到承包人人書面建議14天內(nèi)應(yīng)作出書書面回答。一般的工程變變更通常由監(jiān)監(jiān)理工程師直直接批準(zhǔn)，重重要的工程變變更由監(jiān)理工工程師報(bào)業(yè)主主批準(zhǔn)。（二）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注工程變更更二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例關(guān)注工程變更更數(shù)量的審核核和單價(jià)的確確定1.當(dāng)設(shè)計(jì)變更的的原因是施工工圖紙發(fā)生變變化時(shí)，施工工單位應(yīng)該按按照新的施工工圖紙重新計(jì)計(jì)算工程數(shù)量量后報(bào)與監(jiān)理理單位審核。。2.若是現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)質(zhì)或環(huán)境變化化造成工程數(shù)數(shù)量變更時(shí)，，由施工單位位約請(qǐng)監(jiān)理、、設(shè)計(jì)代表、、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要形式確定定書面意見來(lái)來(lái)作為變更依依據(jù)。（二）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注工程變更更二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例關(guān)注工程變更更數(shù)量的審核核和單價(jià)的確確定3.原投標(biāo)文件已已有單價(jià)的，，采用原投標(biāo)標(biāo)文件中的價(jià)價(jià)格；沒有單單價(jià)的可取用用投標(biāo)時(shí)政府府部門發(fā)布的的信息指導(dǎo)價(jià)價(jià)。材差按相相關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。中華人民共和和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文件2007范本.doc（二）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注工程變更更二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例關(guān)注工程變更更數(shù)量的審核核和單價(jià)的確確定4.合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目目的變更工程程定價(jià)。對(duì)于于合同中有相相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目目的變更工程程，應(yīng)以工程量清清單中的單價(jià)價(jià)或總額價(jià)為為依據(jù)。單價(jià)或總額價(jià)價(jià)的采用分以以下三種情況況：直接套用，即使用工程程量清單上單單價(jià)；間接套用，即依據(jù)工程程量清單，通通過(guò)換算后采采用；部分套用，即依據(jù)工程程量清單，取取其價(jià)格中的的某一部分使使用。（二）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注工程變更更二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例關(guān)注工程變更更數(shù)量的審核核和單價(jià)的確確定5.合同中無(wú)相應(yīng)應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變變更工程單價(jià)價(jià)。對(duì)于合同同中無(wú)相應(yīng)計(jì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變變更工程，由承包人申報(bào)報(bào)，建設(shè)單位位和監(jiān)理單位位審批確定新新的單價(jià)?？刹捎靡韵聝蓛煞N方法：一是以合同相近細(xì)目單價(jià)價(jià)為基礎(chǔ)，按照與合同同單價(jià)水平相相一致的原則則確定新的單單價(jià)或價(jià)格；；二是以根據(jù)概預(yù)算算編制辦法，按施工單位位投標(biāo)文件中中提供的組成成最終報(bào)價(jià)的的單價(jià)分析表表中載明的勞勞務(wù)、材料和和機(jī)械的單價(jià)價(jià)或費(fèi)率計(jì)算算變更工程的的單價(jià)。（二）重點(diǎn)關(guān)關(guān)注工程變更更二、建筑工程程造價(jià)審計(jì)關(guān)關(guān)注點(diǎn)及實(shí)例例例如：某公路路基招招標(biāo)圖紙中部部分路基為借借土摻5%消解石灰填筑筑，合同工程程量清單中該該項(xiàng)目單價(jià)為為23元/m3，在施工過(guò)程程中，設(shè)計(jì)單單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的實(shí)際情況況，對(duì)摻灰設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了變變更，將摻5%消解石灰變更更為摻7%消解石灰，現(xiàn)現(xiàn)需確定變更更后項(xiàng)目的單單價(jià)。1、若合同工程量量清單中有““增減1%消解石灰”項(xiàng)目，單價(jià)為為3元/m3，則“借土摻7%消解石灰填筑筑”項(xiàng)目單價(jià)就是是23+3*2=29元/m3；2、若清單中中無(wú)“增減1%消解石灰”項(xiàng)目，但有有“借土摻8%消解石灰填填筑”項(xiàng)目（取土土運(yùn)距相同同），單價(jià)價(jià)為30元/m3，根據(jù)5%灰土和8%灰土兩個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的單價(jià)價(jià)，采用直直線內(nèi)插法法計(jì)算摻石石灰量7%項(xiàng)目的單價(jià)價(jià)為23+(30-23)/3*2=27.7元/m3；（二）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程變更二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例3、若合同同工程量清清單中既無(wú)無(wú)“增減1%消解石灰”項(xiàng)目，也沒沒有其他劑劑量的摻消消解石灰土土填筑項(xiàng)目目，則“借土摻7%消解石灰填填筑”項(xiàng)目單價(jià)可可采用施工工單位投標(biāo)標(biāo)文件中提提供的組成成最終報(bào)價(jià)價(jià)的單價(jià)分分析表中載載明的勞務(wù)務(wù)、材料和和機(jī)械的單單價(jià)或費(fèi)率率按照交通通運(yùn)輸部頒頒發(fā)的《公公路工程預(yù)預(yù)算定額》》（JTG/TB06-02-2007）和《公路路工程基本本建設(shè)項(xiàng)目目概算預(yù)算算編制辦法法》（JTGB06-2007）的組價(jià)方方法來(lái)進(jìn)行行重新組價(jià)價(jià)。（二）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程變更二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例工程索賠是是指在工程程合同履行行過(guò)程中，，合同中一一方未履行行合同中規(guī)規(guī)定的義務(wù)務(wù)或者不適適當(dāng)履行合合同義務(wù)從從而給對(duì)方方造成損失失，對(duì)方提提出的價(jià)款款與工期補(bǔ)補(bǔ)償?shù)囊笄蟆Ｋ髻r中既包包括承包人向發(fā)發(fā)包人索賠賠，一般是工期和價(jià)款款方面的爭(zhēng)議議；也包括括發(fā)包人向承承包人反索索賠，一般是承包包人所完成成的項(xiàng)目未未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和和工期拖延延等。（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例重點(diǎn)關(guān)注工程索賠關(guān)注工程索賠發(fā)生的主要原因關(guān)注工程索賠費(fèi)用的計(jì)算和工期延期的處理關(guān)注工程索賠程序是否符合要求（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例1.關(guān)注工程索索賠發(fā)生的的主要原因索賠發(fā)生原原因的判斷斷是工程索索賠審計(jì)的的首要步驟驟，索賠成立立才能發(fā)生生索賠費(fèi)用用，所以審審計(jì)人員必必須要準(zhǔn)確確判斷出索索賠事件的的責(zé)任劃分分。工程索賠發(fā)發(fā)生的主要要原因：當(dāng)事人違約約不可抗力或或不利的物物質(zhì)條件工程索賠必必須以合同同為依據(jù)，，同時(shí)分析析索賠產(chǎn)生生的原因，，分清雙方方的責(zé)任和和義務(wù)，同同時(shí)要及時(shí)時(shí)、合理處處理索賠。。（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例1.關(guān)注工程索索賠發(fā)生的的主要原因當(dāng)事人違約約。合同的一方方當(dāng)事人沒沒有按照合合同約定履履行自己的的義務(wù)，從從而給對(duì)方方造成損失失。不可抗力或或不利的物物質(zhì)條件。。不可抗力指在工程施施工過(guò)程中中遇到不可可避免發(fā)生生并不能克克服的自然然災(zāi)害如地地震、海嘯嘯、水災(zāi)等等或者是國(guó)國(guó)家政策、、法律、法法令的變更更，戰(zhàn)爭(zhēng)、、罷工等。。不利的物質(zhì)質(zhì)條件是指在施工工現(xiàn)場(chǎng)遇到到不可預(yù)見見的自然物物質(zhì)條件、、非自然的的物質(zhì)障礙礙和污染物物。（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例2.關(guān)注工程索賠程序是否符合要要求《標(biāo)準(zhǔn)施工招招標(biāo)文件》中規(guī)定承包包人應(yīng)在確確認(rèn)引起索索賠事件后后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)發(fā)出索賠通知，42天內(nèi)遞交一份包包括索賠依依據(jù)等詳細(xì)細(xì)資料的索賠報(bào)告。發(fā)包人在收到索賠賠報(bào)告28天內(nèi)，應(yīng)作出回回應(yīng)。（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例3.關(guān)注工程索索賠費(fèi)用的的計(jì)算和工期期延期的處處理當(dāng)索賠事件件發(fā)生后，，承包人遞遞交了索賠賠報(bào)告，建建設(shè)方在確確定非承包包人的原因因和不是承承包人應(yīng)承承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)后，就應(yīng)應(yīng)給予索賠賠費(fèi)用和工工期延期。。（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例3.關(guān)注工程索索賠費(fèi)用的的計(jì)算和工工期延期的的處理其中增加額額外工作的的人工費(fèi)可可以按照原合同同中人工費(fèi)費(fèi)計(jì)算，而窩工時(shí)時(shí)人工費(fèi)按按照窩工單單價(jià)計(jì)算。。機(jī)械設(shè)備窩窩工費(fèi)按照機(jī)械折折舊費(fèi)計(jì)算算，租賃設(shè)備備的窩工費(fèi)費(fèi)按照租賃費(fèi)費(fèi)計(jì)算。單項(xiàng)工程的的工期延期期按照工作作受影響的的時(shí)間減去去該工作的的總時(shí)差，，即為該項(xiàng)項(xiàng)工作的工工期延期時(shí)時(shí)間；多項(xiàng)工作受受影響時(shí)必必須重新計(jì)計(jì)算工期，即按照非非承包人原原因造成的的工期延誤誤算出的新新的工期減減去原來(lái)的的工期，即即為可延長(zhǎng)長(zhǎng)的工期。。（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例案例：某工程，合合同約定承承包商對(duì)業(yè)業(yè)主提供資資料的理解解負(fù)責(zé)。項(xiàng)項(xiàng)目的業(yè)主提提供了地質(zhì)質(zhì)勘察報(bào)告告，報(bào)告顯顯示地下土土質(zhì)很好。。承包商以以此作了施施工方案，，擬用挖方方余土做通通往項(xiàng)目所所在地道路路基礎(chǔ)的填填方。由于于基礎(chǔ)開挖挖施工時(shí)正正值雨季，開挖后土土方潮濕，，且易破碎碎，不符合合道路填筑筑要求。承承包商不得得不將余土土外運(yùn)，另另外取土做做道路填方方材料。審審計(jì)如何認(rèn)認(rèn)定此項(xiàng)索索賠？（三）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程索賠二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例1、工程計(jì)計(jì)量違反工工程計(jì)量規(guī)規(guī)則。2、虛增、、漏減或或重復(fù)計(jì)算算工程量（1）虛增增隱蔽工程程的工程量量；（2）設(shè)計(jì)計(jì)變更由此此項(xiàng)變?yōu)楸吮隧?xiàng)，結(jié)算算中只計(jì)增增加項(xiàng)目的的工程量，，相應(yīng)未做做項(xiàng)目的工工程量則少少減或漏減減3、現(xiàn)場(chǎng)簽簽證及工程程監(jiān)理資料料不規(guī)范。。（四）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程計(jì)量二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例設(shè)計(jì)變更頻頻繁、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證不規(guī)規(guī)范，容易易產(chǎn)生結(jié)算算爭(zhēng)議，增增加工程造造價(jià)。如：：某工程，，因管理不不到位，頻頻繁修改設(shè)設(shè)計(jì)造成工工程造價(jià)增增高。實(shí)驗(yàn)驗(yàn)樓因設(shè)計(jì)計(jì)變更增加加、聯(lián)系單單變更、材材料品牌更更換和甲方方定價(jià)等原原因，使結(jié)結(jié)算造價(jià)比比中標(biāo)價(jià)高高出50.48%，，其中土建建40.62%，安安裝180.96%。行政樓樓因同樣原原因，造成成土建結(jié)算算造價(jià)高出出中標(biāo)價(jià)58.21%，安裝裝結(jié)算造價(jià)價(jià)高出中標(biāo)標(biāo)價(jià)155.40%。又如：：某工程將將本應(yīng)由承承包商承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和和費(fèi)用通過(guò)過(guò)不合理的的簽證而增增加工程投投資達(dá)322.98萬(wàn)元。（四）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程計(jì)量二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例1、工程計(jì)計(jì)價(jià)違反計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范的的規(guī)定2、錯(cuò)套定定額3、擅自調(diào)調(diào)整材料價(jià)價(jià)格和工程程量清單價(jià)價(jià)（五）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程計(jì)價(jià)方面面問(wèn)題二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例1、與費(fèi)用用定額規(guī)定定不符，即即違反規(guī)定定，擅自增增加費(fèi)用項(xiàng)目目，提高計(jì)計(jì)費(fèi)基數(shù)和和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；2、與施工工單位相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)級(jí)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不符；；3、與合同同約定的費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不不符（六）重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注工程程取費(fèi)方面面問(wèn)題二、建筑工工程造價(jià)審審計(jì)關(guān)注點(diǎn)點(diǎn)及實(shí)例返回目錄案例一某轉(zhuǎn)移安置置區(qū)一標(biāo)段段工程結(jié)算算審計(jì)案例例運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)達(dá)圖形算量量、鋼筋抽抽樣軟件等等計(jì)算工程程量運(yùn)用審核軟軟件進(jìn)行結(jié)結(jié)算審計(jì)運(yùn)用軟件提提高高效率成成果突突出該標(biāo)段施工工單位報(bào)審審工程結(jié)算算價(jià)款16502.10萬(wàn)元，經(jīng)審審定實(shí)際為為12936.52萬(wàn)元，多計(jì)計(jì)工程價(jià)款款3565.58萬(wàn)元，核減減率21.6%出臺(tái)10余余項(xiàng)關(guān)于工工程管理、、結(jié)算管理理方面的規(guī)規(guī)章制度，，審計(jì)成效效顯著。（一）標(biāo)內(nèi)內(nèi)未做工程程“渾水摸摸魚”如外墻保溫溫工程設(shè)備、軟件件服務(wù)區(qū)室外外鋪裝工程程（二）調(diào)整整取費(fèi)類別別1、兩個(gè)費(fèi)費(fèi)率投標(biāo)變變更簽簽證2、大型土土石方工程程3、措施費(fèi)費(fèi)用計(jì)取關(guān)于費(fèi)率審審計(jì)實(shí)例：：措施費(fèi)用計(jì)計(jì)取【案例】某工程在市市區(qū)施工，，對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)及周圍圍的安全文文明施工要要求較高，，要求乙方方在施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)砌圍墻墻封閉，在在行人路旁旁搭設(shè)安全全擋板并設(shè)設(shè)警示牌。。乙方因此此計(jì)算各種種費(fèi)用30萬(wàn)元。結(jié)結(jié)果，由于于本工程參參加現(xiàn)場(chǎng)管管理的甲方方和監(jiān)理人人員對(duì)工程程造價(jià)知識(shí)識(shí)不是太熟熟悉，簽署署了“情況況屬實(shí)，按按實(shí)結(jié)算””這樣意見見。你認(rèn)為為呢？實(shí)際上，這這些費(fèi)用都都包含在投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的“施工現(xiàn)場(chǎng)安安全文明施施工費(fèi)”里，屬合同同包干范圍圍內(nèi)的施工工內(nèi)容，顯顯然是重復(fù)復(fù)計(jì)算應(yīng)扣扣除，但這這樣的“簽證意見”會(huì)造成結(jié)算算糾紛?！扒闆r屬實(shí)實(shí)，按實(shí)結(jié)結(jié)算”這樣經(jīng)典的的臺(tái)詞———缺乏合同責(zé)責(zé)任的判斷斷！（三）關(guān)注注施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況1、施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)塔吊數(shù)數(shù)量2、大型機(jī)機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)記錄大型機(jī)械設(shè)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)及安拆（四）四方方共同勘查查現(xiàn)場(chǎng)1、鉆芯取取樣試驗(yàn)2、綠化工工程對(duì)塑膠跑道道鉆芯取樣樣簡(jiǎn)易地水水鉆鉆鉆芯取樣結(jié)結(jié)果（五）利用用CAD軟軟件核定道道路工程量量1、路面硬硬化面積（（混凝土量量、挖土方方量、墊層層量）2、路緣石石長(zhǎng)度道路工程量量計(jì)算案例二公公路項(xiàng)目工工程結(jié)算審審核點(diǎn)“6873”交通突突破行動(dòng):即從2015年起用用6年時(shí)間間，完成投投資8000億元以以上，建成成公路、鐵鐵路70000公里里以上，實(shí)實(shí)現(xiàn)全省對(duì)對(duì)內(nèi)對(duì)外公公路暢通、、鐵路連通通、航路廣廣通3大突突破，從根根本上解決決交通發(fā)展展不足的問(wèn)問(wèn)題。市級(jí)、縣級(jí)級(jí)實(shí)施的交交通項(xiàng)目也也會(huì)大量增增加。公路暢通突突破目標(biāo)力力求到2020年，，建成公路路總里程66956公里，全全省骨干公公路網(wǎng)全部部建成，實(shí)實(shí)現(xiàn)縣縣通通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國(guó)省省道、村村村通瀝青（（水泥）路路、省際出出口公路暢暢通、口岸岸公路暢通通。工程量清單單匯總表項(xiàng)目名稱：：標(biāo)段（合同同段）：序號(hào)章章次次科科目名名稱金金額額（元）1第100章總總則2第200章路路基工程3第300章路路面工程4第400章橋橋梁、涵洞洞工程5第500章隧隧道工程程6第600章交交通通工程及及預(yù)埋（（預(yù)留））管線工工程7第700章景景觀觀綠化及及環(huán)境保保護(hù)工程程8第100章至第700章清單小小計(jì)（=1+2+3+4+5+6+7）9暫列金額額10專業(yè)工程程暫估價(jià)價(jià)金額合合計(jì)11計(jì)日工合合計(jì)12總價(jià)（=8+9+10+11）1.鋼絞絞線工程程量核減減先張法法預(yù)應(yīng)力力鋼絞線線：按設(shè)計(jì)圖圖提供的的埋入混凝凝土的實(shí)實(shí)際長(zhǎng)度度的重量。。先張法鋼鋼絞線錨具錨固端公路工程程標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)標(biāo)文件（（2009）交交公公路發(fā)（（2009）221號(hào)P109預(yù)應(yīng)力混混凝土梁梁的封錨錨鋼筋、、錨下螺螺旋鋼筋筋；伸縮縫工工程中由由伸縮縫縫廠家提提供的作作為伸縮縮縫組成成部分的的鋼筋和和現(xiàn)場(chǎng)安安裝所用用的鋼筋筋；抗震錨栓栓的套管管以及填填充材料料等，作作為錨栓栓的附屬屬結(jié)構(gòu)，，不另行行計(jì)量。。樁基礎(chǔ)鋼鋼筋籠定定位鋼筋筋。承臺(tái)架立立鋼筋（（僅指承承臺(tái)鋼筋筋骨架內(nèi)內(nèi)部起分分割鋼筋筋網(wǎng)作用用的豎立立鋼筋））。預(yù)應(yīng)力箱箱梁鋼絞絞線工作作長(zhǎng)度。。設(shè)計(jì)圖中中未明確確標(biāo)示但但承包人人為完成成工作而而自行增增設(shè)的各各類鋼筋筋；2.非計(jì)計(jì)量鋼筋筋工程量量核減2.非計(jì)計(jì)量鋼筋筋工程量量核減樁定位鋼鋼筋公共關(guān)系系部的資資深人員員；預(yù)埋管道道定位鋼鋼筋預(yù)制構(gòu)件件吊環(huán)鋼鋼筋封錨鋼筋筋錨下鋼筋筋網(wǎng)應(yīng)計(jì)計(jì)量封錨封錨伸縮縫安安裝鋼筋筋鋼筋網(wǎng)間間支撐鋼鋼筋示意意圖3.路基基超寬碾碾壓、涵涵洞、臺(tái)臺(tái)背回填填土方量量核減3.路基基超寬碾碾壓、涵涵洞、臺(tái)臺(tái)背回填填土方量量核減合同段兩兩階段施工圖設(shè)設(shè)計(jì)S3-3(1),第7條“為為保證路路基壓實(shí)實(shí)及強(qiáng)度度的要求求，填筑筑時(shí)必須須兩側(cè)增增寬填筑筑0.3m，其其增加的的填料數(shù)數(shù)量已計(jì)計(jì)入路基基土石方方數(shù)量中中，路基基施工完完成后應(yīng)應(yīng)予以清清除，用用以填筑筑農(nóng)道等