國家壟斷資本主義教學資料課件(-)

第八章國家壟斷資本主義主要內(nèi)容：國家壟斷資本基本形式及其實質(zhì)資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)第八章國家壟斷資本主義主要內(nèi)容：18.1國家壟斷資本主義(Statemonopolycapitalism)的產(chǎn)生

一、私人壟斷資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局限性戰(zhàn)后，新科技革命使強大的原子能轉(zhuǎn)化為電能，推動著合成材料制成的高效、精密的巨大機器體系，電子計算機和激光技術(shù)使整個生產(chǎn)過程處于自動控制的龐大體系之中，促進生產(chǎn)社會化程度空前提高。而戰(zhàn)前以私人壟斷資本為主體的資本主義生產(chǎn)關(guān)系則開始表現(xiàn)出種種不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在：8.1國家壟斷資本主義(Statemonopolycap21.私人壟斷資本生產(chǎn)盲目擴大與社會需求相對減少的矛盾導致經(jīng)濟危機的頻繁暴發(fā)。私人壟斷資本主義的發(fā)展使生產(chǎn)和資本更進一步地集中于少數(shù)大資本，使社會生產(chǎn)能力急劇擴張。國際市場和國內(nèi)市場在一定時期總是有限的。在嚴重的市場約束面前，私人壟斷資本之間競爭激烈，私人壟斷資本對市場的替代以及在國際、國內(nèi)市場上的協(xié)調(diào)越來越困難，不得不求助于國家干預(yù)。政府對經(jīng)濟運行的干預(yù)作為一只“看得見的手”顯得越來越必要。1.私人壟斷資本生產(chǎn)盲目擴大與社會需求相對減少的矛盾導致3

2.隨著新技術(shù)革命逐步推進，主要發(fā)達資本主義國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加快，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡日益嚴重，衰退產(chǎn)業(yè)逐步退出和落后地區(qū)的發(fā)展亟待資本投入。但私人壟斷資本唯利是圖的本性與這種客觀需要尖銳對立，需要政府出面協(xié)調(diào)與解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾。2.隨著新技術(shù)革命逐步推進，主要發(fā)達資本主義國4

3.社會化大生產(chǎn)發(fā)展要求巨額資本用于發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供共同條件。但，公共基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)與供給中明顯的“外部性”與私人壟斷資本的動機存在尖銳對立，公共基礎(chǔ)設(shè)施投資巨額資本需求與私人壟斷資本積累的有限性也存在著矛盾，從而需要資本主義國家政府增大投資。3.社會化大生產(chǎn)發(fā)展要求巨額資本用于5

4.隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，科學研究也逐步社會化了。特別是涉及到一些高新技術(shù)的研究與開發(fā)，不僅需要多部門、多領(lǐng)域的科學家及工程技術(shù)人員協(xié)調(diào)配合，而且投資額度高，風險巨大。這與私人壟斷資本的屬性也構(gòu)成了尖銳的矛盾，需要資本主義國家對社會化科學研究進行組織協(xié)調(diào)和增加投入。4.隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，科學研6

二、國家壟斷資本主義的產(chǎn)生隨著新科技革命引發(fā)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，資本主義國家政府進一步同壟斷資本主義結(jié)合起來，私人壟斷資本主義逐步過渡到國家壟斷資本主義。

7國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同壟斷資本相結(jié)合的資本主義。

國家壟斷資本主義并不是戰(zhàn)后產(chǎn)生的新現(xiàn)象，早在19世紀末到20世紀初私人壟斷資本主義產(chǎn)生初期就已經(jīng)存在了。馬克思在分析資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)自行揚棄的矛盾時，曾經(jīng)預(yù)示：“在一定部門中造成了壟斷，因而要求國家的干涉?！保R克思：《資本論》第3卷，第496頁。）國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同壟斷資本相結(jié)合8但直到第二次世界大戰(zhàn)以前，國家壟斷資本只作為壟斷資本主義的一個成分?！暗蹏髁x戰(zhàn)爭大大加速和加劇了壟斷資本主義變?yōu)閲覊艛噘Y本主義的過程。”（列寧：《國家與革命》，《列寧選集》第3卷，第171頁。）特別是30年代大危機以后及第二次世界大戰(zhàn)期間，主要資本主義國家出于戰(zhàn)爭需要及反危機的目的，曾經(jīng)極大地強化國家對經(jīng)濟的干預(yù)，但都具有暫時的性質(zhì)。但直到第二次世界大戰(zhàn)以前，國家壟斷資本只作為壟9

二戰(zhàn)以后，隨著新技術(shù)革命的推進，資本主義社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)在矛盾的演化促進了國家壟斷資本主義迅速發(fā)展，國家與壟斷資本的結(jié)合不再是暫時的利益和需要，逐步形成了穩(wěn)定的制度。這種結(jié)合也不再是戰(zhàn)前階段某一個方面的結(jié)合，而是逐步形成了資本運動全過程的結(jié)合。這表明，二戰(zhàn)以后，特別是進入50、60年代，國家壟斷資本主義在經(jīng)濟生活中居統(tǒng)治地位而進入一個新的階段，即由私人壟斷資本主義發(fā)展為國家壟斷資本主義。二戰(zhàn)以后，隨著新技術(shù)革命的推進，資本主義10

8.2國家壟斷資本基本形式及其實質(zhì)

一、國家與壟斷資本的結(jié)合

國家壟斷資本主義是國家作為總壟斷資本家代表，直接掌握國有壟斷資本，在參與社會資本再生產(chǎn)過程中，與私人壟斷資本結(jié)合，是國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)范圍內(nèi)，與私人壟斷資本結(jié)合。

8.2國家壟斷資本基本形式及其實質(zhì)

一、國家與壟斷資本的結(jié)11

國家與壟斷資本的結(jié)合有兩個方面的含義：國家手中集中了一定數(shù)量的社會資本形成國有壟斷資本。國有壟斷資本通過金融渠道，生產(chǎn)渠道，商業(yè)渠道和財政渠道同私人資本在社會再生產(chǎn)過程中密切結(jié)合。國家與壟斷資本的結(jié)合有兩個方面的含義：12

國家壟斷資本主義標志著資本社會化進入了一個新階段。國家壟斷資本主義的發(fā)展水平一般可通過國家財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來反映。國家壟斷資本主義標志著資本社會化進入了一131.國有壟斷資本二、國家壟斷資本主義的主要形式2.國家和私人共有的壟斷資本3.國家和私人密切聯(lián)系的壟斷資本

組織形式

國有企業(yè)

國家直接投資

收購原私有企業(yè)

第二節(jié)壟斷階段的資本運行1.國有壟斷資本二、國家壟斷資本主義的主要形式2.國家和私14國有壟斷資本；由資產(chǎn)階級國家直接經(jīng)營與掌握的資本。

國家投資建立國有制企業(yè)形成途徑私人壟斷資本企業(yè)國有化國家壟斷資本主義教學資料課件(-)15國家利用財政手段投資建立國有制企業(yè)，主要分布于一些投資數(shù)量大、資本周轉(zhuǎn)時間長、利潤率比較低，但又是社會資本再生產(chǎn)所不可缺少，而私人壟斷資本沒有能力并且不愿意投資的產(chǎn)業(yè)部門；國家利用財政手段投資建立國有制企業(yè)，主要分16

私人壟斷資本企業(yè)的國有化，即國家用高價收買或其他補償辦法，把一些私人壟斷資本創(chuàng)辦的企業(yè)收歸國有。戰(zhàn)后初期，英、法、意、奧等國，都對電力、煤炭、城市煤氣、鐵路運輸、航空、郵政、電訊等公共生產(chǎn)服務(wù)部門及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門實行國有化。私人壟斷資本企業(yè)的國有化，即國家用高價17國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合，其組織形式是國私合營的股份公司。這種結(jié)合主要有三種途徑：

國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合，18

1.國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷資本合辦企業(yè)；2.國家與私人壟斷資本共同投資創(chuàng)辦新的企業(yè)；3.吸收私人壟斷資本加入國家或地方政府創(chuàng)辦的企業(yè)。1.國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷19

國家壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結(jié)合，即以私人壟斷資本為主體，而國家壟斷資本參與調(diào)節(jié)的結(jié)合方式。

有以下三種結(jié)合方式：

國家壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結(jié)合20

1.在剩余價值生產(chǎn)方面的結(jié)合國家通過向私人壟斷資本出售國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，對私人壟斷資本企業(yè)給予補貼，提供資助及提供優(yōu)惠貸款等方式，直接為私人壟斷資本企業(yè)提供生產(chǎn)所需的固定資本與流動資本；還包括通過國家對科學研究、基礎(chǔ)設(shè)施、教育及社會保險、保障，為私人壟斷資本企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件及提供高素質(zhì)的勞動力；1.在剩余價值生產(chǎn)方面的結(jié)合21

2.在剩余價值實現(xiàn)方面的結(jié)合在國內(nèi)國家作為商品和勞務(wù)的采購者，向私人壟斷組織大量定貨，提供穩(wěn)定市場；在國際上，國家通過國有壟斷資本輸出為私人壟斷資本企業(yè)開辟國際市場，促進其商品輸出。

2.在剩余價值實現(xiàn)方面的結(jié)223.在剩余價值分配中的結(jié)合在剩余價值的分配中，私人企業(yè)通過上繳稅收形式把剩余價值或額利潤轉(zhuǎn)到國家手中，國家再通過財政渠道進行國民收入的再分配，以各種形式保證私人壟斷資本的利益。3.在剩余價值分配中的結(jié)合23三、國家壟斷資本主義的實質(zhì)

（一）國家壟斷資本主義通過它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國家與壟斷資本的結(jié)合。這種結(jié)合使資本社會化的發(fā)展達到了一個新的高度，但是絲毫沒有改變資本主義關(guān)系的本質(zhì)。三、國家壟斷資本主義的實質(zhì)24

（二）國家與壟斷資本的結(jié)合運動使資本的運動在國有壟斷資本的參與下受到國家的調(diào)節(jié)。其目的在于國家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本家共同榨取、共同瓜分高額壟斷利潤。

（二）國家與壟斷資本的結(jié)合運動使資本的運動在國有25

（三）國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，不僅作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級的利益；而且在它作為上層建筑起作用時，也是以壟斷資產(chǎn)階級的利益作為依據(jù)來對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的。

（三）國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，26

國家壟斷資本主義的實質(zhì)：國家和壟斷資本相結(jié)合進行剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級獲得更高的壟斷利潤；同時國家從資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)各階級和階層的關(guān)系，以維持資本主義經(jīng)濟運行和資本主義制度的存在。國家壟斷資本主義的實質(zhì)：278.3資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)一、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的必然性

壟斷不僅沒有消滅危機，反而使經(jīng)濟危機進一步加深，因為壟斷的統(tǒng)治使資本主義的基本矛盾更加激化，生產(chǎn)的高度社會化和壟斷的發(fā)展導致資本主義的純粹市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制陷入閑境；同時，由于壟斷組織對高額壟斷利潤的追求必然造成它同社會其他經(jīng)濟成分和各階級、階層之間的矛盾。8.3資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)28生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對社會生產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)；市場經(jīng)濟運行中產(chǎn)生的弊端，需要國家運用宏觀調(diào)控手段來矯正；資本主義基本矛盾在資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展中的激化，也需要由國家采取各種手段進行緩解。

生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對社會生產(chǎn)進行統(tǒng)一291.國家干預(yù)和調(diào)節(jié)的客觀必然性：

生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對社會生產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)；市場經(jīng)濟運行中產(chǎn)生的弊端，需要國家運用宏觀調(diào)控手段來矯正；資本主義基本矛盾在資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展中的激化，也需要由國家采取各種手段進行緩解。

表現(xiàn)之一：生產(chǎn)無限擴大的趨勢與勞動人民有支付能力的需求之間的矛盾激化——后果就是出現(xiàn)經(jīng)常性的生產(chǎn)過剩；

表現(xiàn)之二：資本主義企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾激化——后果就是造成社會經(jīng)濟秩序紊亂，引起經(jīng)濟波動和危機；

表現(xiàn)之三：資本家階級與雇傭勞動者階級之間的矛盾

激化——后果就是出現(xiàn)兩極分化狀況。1.國家干預(yù)和調(diào)節(jié)的客觀必然性：生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生30二、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標體系1.保持總供求平衡與適度增長的目標；優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標；控制失業(yè)率的目標；基本穩(wěn)定物價總水平的目標；提高生活水平和生活質(zhì)量的目標；實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標；實現(xiàn)國際收支大體平衡的目標。二、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標體系1.保持總供求平衡與適度增長的31

三、社會總供求均衡目標的調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的平衡1、供求總量的平衡，主要體現(xiàn)在價值總量的平衡2、供求結(jié)構(gòu)的平衡即供給結(jié)構(gòu)要適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化而變化社會總供給與社會總需求的失衡1、社會總供給大于社會總需求2、社會總需求大于社會總供給

結(jié)果：宏觀經(jīng)濟的動蕩

各國政府均把總供給與總需求的平衡作為宏觀調(diào)節(jié)的重要目標。三、社會總供求均衡目標的調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的平32總需求＜總供給有效需求不足經(jīng)濟緊縮失業(yè)總需求＞總供給有效需求過度經(jīng)濟高漲通貨膨脹總需求＝總供給有效需求無失業(yè)和通貨膨脹通常情況下，有效需求總是不足的國家通過干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟,擴大有效需求總需求＜總供給有效需求不足經(jīng)濟緊縮失業(yè)總需求＞總供給有效需求33

國家通過各項政策間接地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟，是國家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對社會再生產(chǎn)進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。

四、國家干預(yù)的宏觀經(jīng)濟政策四、國家干預(yù)的宏觀經(jīng)濟政策34財政政策貨幣政策經(jīng)濟計劃化收入政策產(chǎn)業(yè)政策兩大支柱財政政策兩大支柱35財政政策(Fiscalpolicy):在一定時期國家為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合運用各種財政政策調(diào)節(jié)手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)整使之增加和減少的政策。（稅收、財政支出、預(yù)算)財政政策(Fiscalpolicy):36財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整37財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、科技、教育、環(huán)保等領(lǐng)域第二節(jié)壟斷階段的資本運行財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整38財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收是社會總需求的重要組成部分；

第二節(jié)壟斷階段的資本運行財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整39財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收改變政府社會福利保險、失業(yè)補助和救濟金等方面的支出總量財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整40第三節(jié)國家壟斷資本主義的形式當經(jīng)濟衰退時，政府

支出

總需求

稅收就業(yè)投資

當經(jīng)濟高漲時，政府

支出

總需求

稅收

通貨膨脹增加增加減少刺激抑制控制減少

社會總需求不足社會總需求過度擴張性的財政政策緊縮性的財政政策增加

第三節(jié)國家壟斷資本主義的形式當經(jīng)濟衰退時，政府41貨幣政策(Monetarypolicy)：

通過國家（央行）為影響信貸費用（利率）信貸條件和貨幣供給量而采取的各項措施。利率公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)手段存款準備金手段貨幣政策(Monetarypolicy)：42貨幣政策的調(diào)節(jié)機制貨幣供給量利率投資和消費國民收入貨幣政策的調(diào)節(jié)機制貨幣利投資國民43國家通過中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供給量，從而影響利息率的變動來間接影響總需求。

貨幣供給量

利息率

總需求經(jīng)濟蕭條擴大降低刺激

貨幣供給量

利息率

總需求縮小提高抑制經(jīng)濟高漲國家通過中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供給量，從而影響利息率的變44宏觀貨幣政策的三大措施改變存款準備金率調(diào)整再貼現(xiàn)率公開市場業(yè)務(wù)宏觀貨幣政策改變存款調(diào)整再公開市45貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率公開市場業(yè)務(wù)open-marketoperations

中央銀行在金融市場上買賣政府債券——微調(diào)貨幣供給量貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率公開市場業(yè)務(wù)op46貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開市場業(yè)務(wù)rediscount-ratepolicy

商業(yè)銀行向中央銀行借款時的利息率——調(diào)節(jié)貨幣供給量與利息率

貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開47貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開市場業(yè)務(wù)法定準備金率Legalreserverate

中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行根據(jù)存款所必須持有的最低準備金量的比率

——防范信用危機，維持金融穩(wěn)定貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開48

貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開市場業(yè)務(wù)法定準備金率Legalreserverate

中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行根據(jù)存款所必須持有的最低準備金量的比率

——防范信用危機，維持金融穩(wěn)定法定準備金率為10%每吸收100元存款，準備金為10元，可發(fā)放貸款90元貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開49貨幣政策的三大法寶

政府債券

存款準備金率

再貼現(xiàn)率經(jīng)濟蕭條購買降低降低經(jīng)濟高漲拋售提高提高

政府債券

存款準備金率

再貼現(xiàn)率擴張性的貨幣政策緊縮性的貨幣政策貨幣政策的三大法寶50國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況有意識調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入的政策，是國家對分配領(lǐng)域進行的政策干預(yù)

通過工資政策調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入之間的比例關(guān)系，克服物價與工資的螺旋式上漲，以避免通貨膨脹，實現(xiàn)社會穩(wěn)定；通過工資政策調(diào)節(jié)工資與利潤的相對份額，從而調(diào)節(jié)收入分配，維護資本主義再生產(chǎn)的穩(wěn)定與增長。收入政策(Incomespolicy)

第二節(jié)壟斷階段的資本運行國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況有意識調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入的51

是調(diào)整總供給的政策，政府根據(jù)發(fā)展需要，提出發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，擬定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本積累、外經(jīng)外貿(mào)等政策，并以多種手段對資源配置進行誘導，達到某種短期和中長期的增長目標。后起國家要趕超發(fā)達國家，多實行此政策產(chǎn)業(yè)政策(Industrialpolicy)

是調(diào)整總供給的政策，政府根據(jù)發(fā)展需要，提出發(fā)展目標和發(fā)展52六、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段：經(jīng)濟手段(Economymeasure)：

指通過各項宏觀經(jīng)濟政策，相應(yīng)運用各種經(jīng)濟杠桿來對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。法律手段(legalmeans)：

依靠國家的法權(quán)力量，通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法機構(gòu)，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。六、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段：53計劃手段(meansofplanning)：

通過國家制定的長期、中期和短期經(jīng)濟計劃，通過提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀調(diào)節(jié)目標及相應(yīng)的經(jīng)濟政策，發(fā)揮總體指導和綜合協(xié)調(diào)作用的調(diào)節(jié)手段。行政手段(administrativemeasure)：

政府依靠行政機構(gòu)，采取帶有強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式，按行政系統(tǒng)來直接調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟活動的手段。計劃手段(meansofplanning)：54七、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的和作用（一）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的1.調(diào)節(jié)微觀比例和宏觀比例，維持資本主義再生產(chǎn)的順利進行。2.調(diào)節(jié)壟斷資本與非壟斷資本以及各階級、階層的關(guān)系，以維持資本主義制度的穩(wěn)定，保證與提高壟斷組織的高額壟斷利潤。七、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的和作用55

（二）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用資產(chǎn)階級國家在自發(fā)的市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，加進了政府有意識的宏觀調(diào)節(jié)。具體作用：1.市場調(diào)節(jié)和國家調(diào)節(jié)的結(jié)合有利于科學技術(shù)的進步，微觀比例和宏觀比例的協(xié)調(diào)，地區(qū)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，彌補了單純市場調(diào)節(jié)的弱點。（二）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用56

2.國家通過各種政策手段和經(jīng)濟計劃的實施，影響經(jīng)濟周期的發(fā)展，減弱了經(jīng)濟危機的沖擊。3.國家調(diào)節(jié)使壟斷與非壟斷經(jīng)濟成分的矛盾以及勞資矛盾有一定的緩解，有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。2.國家通過各種政策手段和經(jīng)濟計劃的實57

國家對經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不可避免地有其消極作用，如國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)會形成經(jīng)常性的財政赤字。同時，國家不可能消除資本主義制度的根本矛盾，也不可能從根本上消除社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)、市場自發(fā)力量的支配作用和頻繁發(fā)生的經(jīng)濟危機等。國家對經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不可避免地有其消極作用，58個人資本股份資本私人壟斷資本資本日益社會化國家壟斷資本國際壟斷資本個人資本股份資本私人壟斷資本資本日益社會化國家壟斷資本國際壟59生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整社會化大生產(chǎn)部分質(zhì)變的經(jīng)濟關(guān)系暫時緩和基本矛盾獲得新的發(fā)展空間是在資本主義所允許的范圍內(nèi),生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力要求的自我調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整社會化大生產(chǎn)部分質(zhì)變的經(jīng)濟關(guān)系暫時緩和基本矛盾60

8.4

資本主義的國有制資本主義國有制(state-ownership)的性質(zhì)國有制是歷史上國家出現(xiàn)以后就存在的一種所有制形式，但在不同社會具有不同性質(zhì)。

8.4資本主義的國有制61

資本主義國有制是資本主義經(jīng)濟關(guān)系中國家作為資本家代表的“總資本家”所有制形式；是國家通過財政手段集中進行國民收入再分配，并分別采取國有獨資、國有資本與私人壟斷資本合股經(jīng)營等方式形成的國有壟斷資本?，F(xiàn)代資本主義國家的國有制經(jīng)濟從形式上看似乎取得一種“公有制”外貌，資產(chǎn)階級學者也宣揚他們的國有制是代表全社會利益的。資本主義國有制是資本主義經(jīng)濟關(guān)系中國家作為資本家62

國有制及各種實現(xiàn)形式反映了高度社會化大生產(chǎn)及國家調(diào)控經(jīng)濟的客觀需要，資本主義國有制經(jīng)濟本質(zhì)上是壟斷資本加強統(tǒng)治而在經(jīng)濟上采取的國家與壟斷資本結(jié)合的經(jīng)濟形式，是國家壟斷資本主義的主要表現(xiàn)。

63資本主義國有制的形成途徑國家收購私人壟斷資本企業(yè)使之國有化；國家直接投資興辦新的國有企業(yè)；國有資本與私人壟斷資本合資組成股份公司股本總額中的國有資本部分。資本主義國有制的形成途徑國家收購私人壟斷資本企業(yè)使之國有化；64資本主義國有制產(chǎn)生、發(fā)展的主要原因是資本主義社會化大生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，某些大的私人壟斷資本在資本積聚與集中的規(guī)模及抵御市場風險的能力等方面可能是適應(yīng)的，但多數(shù)壟斷組織則表現(xiàn)得無能為力。放任市場調(diào)節(jié)，等待私人壟斷資本發(fā)展達到可以自主發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的程度，必將使一個國家在科技、軍事的競爭中處于十分不利的地位。在這種情況下，由國家出面，利用財政手段直接投資創(chuàng)辦高科技企業(yè)就顯得特別必要。資本主義國有制產(chǎn)生、發(fā)展的主要原因65資本主義國有制經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展可以彌補市場調(diào)節(jié)不足，為經(jīng)濟發(fā)展提供共同條件，以加強國家調(diào)控能力的需要。某些公共生產(chǎn)與服務(wù)部門及經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)部門投資數(shù)量大、周期長、利潤低，在市場調(diào)節(jié)下，私人壟斷不愿或無力興辦，但卻是保證社會再生產(chǎn)正常進行所不可缺少的。所以，往往采取國家所有制，成為國家壟斷資本主義的最初形式。資本主義國有制經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展可以彌補市場調(diào)節(jié)66

另外，在新科技革命條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加快，在某些衰退產(chǎn)業(yè)中，私人壟斷資本企業(yè)技術(shù)落后、虧損嚴重，在市場上缺乏競爭力，資本退出碰到極大障礙。在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)部門及衰退產(chǎn)業(yè)實行國有化，為私人壟斷資本發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，同時也有利于打破私人企業(yè)壟斷，便于政府迅速、直接地干預(yù)企業(yè)，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的能力。

67戰(zhàn)后西方國有制經(jīng)濟的發(fā)展還與克服經(jīng)濟危機、穩(wěn)定經(jīng)濟的需要有關(guān)。英國1945—1949年第一次國有化浪潮以及1974年的第二次國有化浪潮都是與經(jīng)濟危機聯(lián)系在一起的。政府通過國有化，建立和發(fā)展國有企業(yè)，既可以擴大就業(yè)，解決大量工人失業(yè)問題，又可以增加投資，刺激經(jīng)濟發(fā)展，達到穩(wěn)定經(jīng)濟的目的。戰(zhàn)后西方國有制經(jīng)濟的發(fā)展還與克服經(jīng)濟危機、穩(wěn)定經(jīng)濟68資本主義國有經(jīng)濟的作用1、它有利于促進技術(shù)進步，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于私人壟斷資本獲得高額利潤，成為國家調(diào)控經(jīng)濟的重要力量；2、由于國有企業(yè)的存在與發(fā)展是以巨大的財政支出為前提的，對國家財政是一個巨大的負擔。同時，資本主義國有制企業(yè)是在政府行政機構(gòu)的支配下運營的，造成一系列決策失誤、損失浪費。而財政補貼的存在也使國有企業(yè)內(nèi)無動力，外無壓力，效率低下，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國有經(jīng)濟民營化正是在這一背景下出現(xiàn)的。資本主義國有經(jīng)濟的作用69國有經(jīng)濟民營化20世紀80年代，許多發(fā)達國家都出現(xiàn)了國有經(jīng)濟民營化(或非國有化)的浪潮。所謂民營化是通過三種形式，出售部分股權(quán)給民間準許民間參與過去國家投資獨家經(jīng)營的部門(如航空公司)出售經(jīng)營權(quán)給民間(如筑路與管醫(yī)院)國有經(jīng)濟有的是從一個產(chǎn)業(yè)部門中退出了，有的則通過參股、控股、授權(quán)經(jīng)營等新的形式來發(fā)揮作用。國有經(jīng)濟民營化70思考題國家壟斷資本主義的基本形式及其實質(zhì)是什么？思考題715、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。

6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不得不承認。

8、世上的事，只要肯用心去學，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個人都是越活越現(xiàn)實。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個馬爾可夫鏈，你的未來取決于你當下正在做的事，而無關(guān)于過去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對優(yōu)勢，那你就選擇善良。

13、時間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會收獲，但放棄，就一定一無所獲。

14、一個人的知識，通過學習可以得到;一個人的成長，就必須通過磨練。若是自己沒有盡力，就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒有人為你遮風擋雨，那就學會自己披荊斬棘，面對一切，用倔強的驕傲，活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達不了的遠方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠都在，偶爾甚至會異常掛念。適應(yīng)是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個世界其實很公平，你想要比別人強，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗的人，才能算是真正的強者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅強，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽光，我來到這世上；為了與陽光同行，我笑對憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長大，最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起來，才是最大的榮耀。

6、這個世界到處充滿著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。

7、一個最困苦、最卑賤、最為命運所屈辱的人，只要還抱有希望，便無所怨懼。

8、有些人，因為陪你走的時間長了，你便淡然了，其實是他們給你撐起了生命的天空；有些人，分開了，就忘了吧，殘缺是一種大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見引入歧途。

10、沒人能讓我輸，除非我不想贏！

11、花開不是為了花落，而是為了開的更加燦爛。

12、隨隨便便浪費的時間，再也不能贏回來。

13、不管從什么時候開始，重要的是開始以后不要停止；不管在什么時候結(jié)束，重要的是結(jié)束以后不要后悔。

14、當你決定堅持一件事情，全世界都會為你讓路。

15、只有在開水里，茶葉才能展開生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報答，72第八章國家壟斷資本主義主要內(nèi)容：國家壟斷資本基本形式及其實質(zhì)資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)第八章國家壟斷資本主義主要內(nèi)容：738.1國家壟斷資本主義(Statemonopolycapitalism)的產(chǎn)生

一、私人壟斷資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局限性戰(zhàn)后，新科技革命使強大的原子能轉(zhuǎn)化為電能，推動著合成材料制成的高效、精密的巨大機器體系，電子計算機和激光技術(shù)使整個生產(chǎn)過程處于自動控制的龐大體系之中，促進生產(chǎn)社會化程度空前提高。而戰(zhàn)前以私人壟斷資本為主體的資本主義生產(chǎn)關(guān)系則開始表現(xiàn)出種種不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在：8.1國家壟斷資本主義(Statemonopolycap741.私人壟斷資本生產(chǎn)盲目擴大與社會需求相對減少的矛盾導致經(jīng)濟危機的頻繁暴發(fā)。私人壟斷資本主義的發(fā)展使生產(chǎn)和資本更進一步地集中于少數(shù)大資本，使社會生產(chǎn)能力急劇擴張。國際市場和國內(nèi)市場在一定時期總是有限的。在嚴重的市場約束面前，私人壟斷資本之間競爭激烈，私人壟斷資本對市場的替代以及在國際、國內(nèi)市場上的協(xié)調(diào)越來越困難，不得不求助于國家干預(yù)。政府對經(jīng)濟運行的干預(yù)作為一只“看得見的手”顯得越來越必要。1.私人壟斷資本生產(chǎn)盲目擴大與社會需求相對減少的矛盾導致75

2.隨著新技術(shù)革命逐步推進，主要發(fā)達資本主義國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加快，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡日益嚴重，衰退產(chǎn)業(yè)逐步退出和落后地區(qū)的發(fā)展亟待資本投入。但私人壟斷資本唯利是圖的本性與這種客觀需要尖銳對立，需要政府出面協(xié)調(diào)與解決經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾。2.隨著新技術(shù)革命逐步推進，主要發(fā)達資本主義國76

3.社會化大生產(chǎn)發(fā)展要求巨額資本用于發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供共同條件。但，公共基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)與供給中明顯的“外部性”與私人壟斷資本的動機存在尖銳對立，公共基礎(chǔ)設(shè)施投資巨額資本需求與私人壟斷資本積累的有限性也存在著矛盾，從而需要資本主義國家政府增大投資。3.社會化大生產(chǎn)發(fā)展要求巨額資本用于77

4.隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，科學研究也逐步社會化了。特別是涉及到一些高新技術(shù)的研究與開發(fā)，不僅需要多部門、多領(lǐng)域的科學家及工程技術(shù)人員協(xié)調(diào)配合，而且投資額度高，風險巨大。這與私人壟斷資本的屬性也構(gòu)成了尖銳的矛盾，需要資本主義國家對社會化科學研究進行組織協(xié)調(diào)和增加投入。4.隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，科學研78

二、國家壟斷資本主義的產(chǎn)生隨著新科技革命引發(fā)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，資本主義國家政府進一步同壟斷資本主義結(jié)合起來，私人壟斷資本主義逐步過渡到國家壟斷資本主義。

79國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同壟斷資本相結(jié)合的資本主義。

國家壟斷資本主義并不是戰(zhàn)后產(chǎn)生的新現(xiàn)象，早在19世紀末到20世紀初私人壟斷資本主義產(chǎn)生初期就已經(jīng)存在了。馬克思在分析資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)自行揚棄的矛盾時，曾經(jīng)預(yù)示：“在一定部門中造成了壟斷，因而要求國家的干涉?！保R克思：《資本論》第3卷，第496頁。）國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同壟斷資本相結(jié)合80但直到第二次世界大戰(zhàn)以前，國家壟斷資本只作為壟斷資本主義的一個成分?！暗蹏髁x戰(zhàn)爭大大加速和加劇了壟斷資本主義變?yōu)閲覊艛噘Y本主義的過程?！保袑帲骸秶遗c革命》，《列寧選集》第3卷，第171頁。）特別是30年代大危機以后及第二次世界大戰(zhàn)期間，主要資本主義國家出于戰(zhàn)爭需要及反危機的目的，曾經(jīng)極大地強化國家對經(jīng)濟的干預(yù)，但都具有暫時的性質(zhì)。但直到第二次世界大戰(zhàn)以前，國家壟斷資本只作為壟81

二戰(zhàn)以后，隨著新技術(shù)革命的推進，資本主義社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)在矛盾的演化促進了國家壟斷資本主義迅速發(fā)展，國家與壟斷資本的結(jié)合不再是暫時的利益和需要，逐步形成了穩(wěn)定的制度。這種結(jié)合也不再是戰(zhàn)前階段某一個方面的結(jié)合，而是逐步形成了資本運動全過程的結(jié)合。這表明，二戰(zhàn)以后，特別是進入50、60年代，國家壟斷資本主義在經(jīng)濟生活中居統(tǒng)治地位而進入一個新的階段，即由私人壟斷資本主義發(fā)展為國家壟斷資本主義。二戰(zhàn)以后，隨著新技術(shù)革命的推進，資本主義82

8.2國家壟斷資本基本形式及其實質(zhì)

一、國家與壟斷資本的結(jié)合

國家壟斷資本主義是國家作為總壟斷資本家代表，直接掌握國有壟斷資本，在參與社會資本再生產(chǎn)過程中，與私人壟斷資本結(jié)合，是國家在經(jīng)濟基礎(chǔ)范圍內(nèi)，與私人壟斷資本結(jié)合。

8.2國家壟斷資本基本形式及其實質(zhì)

一、國家與壟斷資本的結(jié)83

國家與壟斷資本的結(jié)合有兩個方面的含義：國家手中集中了一定數(shù)量的社會資本形成國有壟斷資本。國有壟斷資本通過金融渠道，生產(chǎn)渠道，商業(yè)渠道和財政渠道同私人資本在社會再生產(chǎn)過程中密切結(jié)合。國家與壟斷資本的結(jié)合有兩個方面的含義：84

國家壟斷資本主義標志著資本社會化進入了一個新階段。國家壟斷資本主義的發(fā)展水平一般可通過國家財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來反映。國家壟斷資本主義標志著資本社會化進入了一851.國有壟斷資本二、國家壟斷資本主義的主要形式2.國家和私人共有的壟斷資本3.國家和私人密切聯(lián)系的壟斷資本

組織形式

國有企業(yè)

國家直接投資

收購原私有企業(yè)

第二節(jié)壟斷階段的資本運行1.國有壟斷資本二、國家壟斷資本主義的主要形式2.國家和私86國有壟斷資本；由資產(chǎn)階級國家直接經(jīng)營與掌握的資本。

國家投資建立國有制企業(yè)形成途徑私人壟斷資本企業(yè)國有化國家壟斷資本主義教學資料課件(-)87國家利用財政手段投資建立國有制企業(yè)，主要分布于一些投資數(shù)量大、資本周轉(zhuǎn)時間長、利潤率比較低，但又是社會資本再生產(chǎn)所不可缺少，而私人壟斷資本沒有能力并且不愿意投資的產(chǎn)業(yè)部門；國家利用財政手段投資建立國有制企業(yè)，主要分88

私人壟斷資本企業(yè)的國有化，即國家用高價收買或其他補償辦法，把一些私人壟斷資本創(chuàng)辦的企業(yè)收歸國有。戰(zhàn)后初期，英、法、意、奧等國，都對電力、煤炭、城市煤氣、鐵路運輸、航空、郵政、電訊等公共生產(chǎn)服務(wù)部門及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門實行國有化。私人壟斷資本企業(yè)的國有化，即國家用高價89國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合，其組織形式是國私合營的股份公司。這種結(jié)合主要有三種途徑：

國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業(yè)范圍的結(jié)合，90

1.國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷資本合辦企業(yè)；2.國家與私人壟斷資本共同投資創(chuàng)辦新的企業(yè)；3.吸收私人壟斷資本加入國家或地方政府創(chuàng)辦的企業(yè)。1.國有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷91

國家壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結(jié)合，即以私人壟斷資本為主體，而國家壟斷資本參與調(diào)節(jié)的結(jié)合方式。

有以下三種結(jié)合方式：

國家壟斷資本與私人壟斷資本在社會范圍內(nèi)的結(jié)合92

1.在剩余價值生產(chǎn)方面的結(jié)合國家通過向私人壟斷資本出售國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，對私人壟斷資本企業(yè)給予補貼，提供資助及提供優(yōu)惠貸款等方式，直接為私人壟斷資本企業(yè)提供生產(chǎn)所需的固定資本與流動資本；還包括通過國家對科學研究、基礎(chǔ)設(shè)施、教育及社會保險、保障，為私人壟斷資本企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件及提供高素質(zhì)的勞動力；1.在剩余價值生產(chǎn)方面的結(jié)合93

2.在剩余價值實現(xiàn)方面的結(jié)合在國內(nèi)國家作為商品和勞務(wù)的采購者，向私人壟斷組織大量定貨，提供穩(wěn)定市場；在國際上，國家通過國有壟斷資本輸出為私人壟斷資本企業(yè)開辟國際市場，促進其商品輸出。

2.在剩余價值實現(xiàn)方面的結(jié)943.在剩余價值分配中的結(jié)合在剩余價值的分配中，私人企業(yè)通過上繳稅收形式把剩余價值或額利潤轉(zhuǎn)到國家手中，國家再通過財政渠道進行國民收入的再分配，以各種形式保證私人壟斷資本的利益。3.在剩余價值分配中的結(jié)合95三、國家壟斷資本主義的實質(zhì)

（一）國家壟斷資本主義通過它所包含的三種基本形式體現(xiàn)了國家與壟斷資本的結(jié)合。這種結(jié)合使資本社會化的發(fā)展達到了一個新的高度，但是絲毫沒有改變資本主義關(guān)系的本質(zhì)。三、國家壟斷資本主義的實質(zhì)96

（二）國家與壟斷資本的結(jié)合運動使資本的運動在國有壟斷資本的參與下受到國家的調(diào)節(jié)。其目的在于國家作為總壟斷資本家與私人壟斷資本家共同榨取、共同瓜分高額壟斷利潤。

（二）國家與壟斷資本的結(jié)合運動使資本的運動在國有97

（三）國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，不僅作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的組成部分發(fā)揮作用，在參與社會再生產(chǎn)中保證壟斷資產(chǎn)階級的利益；而且在它作為上層建筑起作用時，也是以壟斷資產(chǎn)階級的利益作為依據(jù)來對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的。

（三）國家作為壟斷資產(chǎn)階級的總代表，98

國家壟斷資本主義的實質(zhì)：國家和壟斷資本相結(jié)合進行剩余價值的生產(chǎn)、實現(xiàn)和分配，以保證壟斷資產(chǎn)階級獲得更高的壟斷利潤；同時國家從資產(chǎn)階級特別是壟斷資產(chǎn)階級的整體利益出發(fā)，采取各種措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)各階級和階層的關(guān)系，以維持資本主義經(jīng)濟運行和資本主義制度的存在。國家壟斷資本主義的實質(zhì)：998.3資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)一、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的必然性

壟斷不僅沒有消滅危機，反而使經(jīng)濟危機進一步加深，因為壟斷的統(tǒng)治使資本主義的基本矛盾更加激化，生產(chǎn)的高度社會化和壟斷的發(fā)展導致資本主義的純粹市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制陷入閑境；同時，由于壟斷組織對高額壟斷利潤的追求必然造成它同社會其他經(jīng)濟成分和各階級、階層之間的矛盾。8.3資本主義國家對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)100生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對社會生產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)；市場經(jīng)濟運行中產(chǎn)生的弊端，需要國家運用宏觀調(diào)控手段來矯正；資本主義基本矛盾在資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展中的激化，也需要由國家采取各種手段進行緩解。

生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對社會生產(chǎn)進行統(tǒng)一1011.國家干預(yù)和調(diào)節(jié)的客觀必然性：

生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對社會生產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)；市場經(jīng)濟運行中產(chǎn)生的弊端，需要國家運用宏觀調(diào)控手段來矯正；資本主義基本矛盾在資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展中的激化，也需要由國家采取各種手段進行緩解。

表現(xiàn)之一：生產(chǎn)無限擴大的趨勢與勞動人民有支付能力的需求之間的矛盾激化——后果就是出現(xiàn)經(jīng)常性的生產(chǎn)過剩；

表現(xiàn)之二：資本主義企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾激化——后果就是造成社會經(jīng)濟秩序紊亂，引起經(jīng)濟波動和危機；

表現(xiàn)之三：資本家階級與雇傭勞動者階級之間的矛盾

激化——后果就是出現(xiàn)兩極分化狀況。1.國家干預(yù)和調(diào)節(jié)的客觀必然性：生產(chǎn)社會化的出現(xiàn)和社會生102二、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標體系1.保持總供求平衡與適度增長的目標；優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標；控制失業(yè)率的目標；基本穩(wěn)定物價總水平的目標；提高生活水平和生活質(zhì)量的目標；實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標；實現(xiàn)國際收支大體平衡的目標。二、國家調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的目標體系1.保持總供求平衡與適度增長的103

三、社會總供求均衡目標的調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的平衡1、供求總量的平衡，主要體現(xiàn)在價值總量的平衡2、供求結(jié)構(gòu)的平衡即供給結(jié)構(gòu)要適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化而變化社會總供給與社會總需求的失衡1、社會總供給大于社會總需求2、社會總需求大于社會總供給

結(jié)果：宏觀經(jīng)濟的動蕩

各國政府均把總供給與總需求的平衡作為宏觀調(diào)節(jié)的重要目標。三、社會總供求均衡目標的調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的平104總需求＜總供給有效需求不足經(jīng)濟緊縮失業(yè)總需求＞總供給有效需求過度經(jīng)濟高漲通貨膨脹總需求＝總供給有效需求無失業(yè)和通貨膨脹通常情況下，有效需求總是不足的國家通過干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟,擴大有效需求總需求＜總供給有效需求不足經(jīng)濟緊縮失業(yè)總需求＞總供給有效需求105

國家通過各項政策間接地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟，是國家作為上層建筑發(fā)揮其職能，對社會再生產(chǎn)進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。

四、國家干預(yù)的宏觀經(jīng)濟政策四、國家干預(yù)的宏觀經(jīng)濟政策106財政政策貨幣政策經(jīng)濟計劃化收入政策產(chǎn)業(yè)政策兩大支柱財政政策兩大支柱107財政政策(Fiscalpolicy):在一定時期國家為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合運用各種財政政策調(diào)節(jié)手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)整使之增加和減少的政策。（稅收、財政支出、預(yù)算)財政政策(Fiscalpolicy):108財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整109財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、科技、教育、環(huán)保等領(lǐng)域第二節(jié)壟斷階段的資本運行財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整110財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收是社會總需求的重要組成部分；

第二節(jié)壟斷階段的資本運行財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整111財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整稅率—對付經(jīng)濟波動

稅收政策—調(diào)節(jié)資源配置

—緩解社會矛盾稅收改變政府社會福利保險、失業(yè)補助和救濟金等方面的支出總量財政政策財政收入財政支出政府采購國家直接投資政府轉(zhuǎn)移支付調(diào)整112第三節(jié)國家壟斷資本主義的形式當經(jīng)濟衰退時，政府

支出

總需求

稅收就業(yè)投資

當經(jīng)濟高漲時，政府

支出

總需求

稅收

通貨膨脹增加增加減少刺激抑制控制減少

社會總需求不足社會總需求過度擴張性的財政政策緊縮性的財政政策增加

第三節(jié)國家壟斷資本主義的形式當經(jīng)濟衰退時，政府113貨幣政策(Monetarypolicy)：

通過國家（央行）為影響信貸費用（利率）信貸條件和貨幣供給量而采取的各項措施。利率公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)手段存款準備金手段貨幣政策(Monetarypolicy)：114貨幣政策的調(diào)節(jié)機制貨幣供給量利率投資和消費國民收入貨幣政策的調(diào)節(jié)機制貨幣利投資國民115國家通過中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供給量，從而影響利息率的變動來間接影響總需求。

貨幣供給量

利息率

總需求經(jīng)濟蕭條擴大降低刺激

貨幣供給量

利息率

總需求縮小提高抑制經(jīng)濟高漲國家通過中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供給量，從而影響利息率的變116宏觀貨幣政策的三大措施改變存款準備金率調(diào)整再貼現(xiàn)率公開市場業(yè)務(wù)宏觀貨幣政策改變存款調(diào)整再公開市117貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率公開市場業(yè)務(wù)open-marketoperations

中央銀行在金融市場上買賣政府債券——微調(diào)貨幣供給量貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率公開市場業(yè)務(wù)op118貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開市場業(yè)務(wù)rediscount-ratepolicy

商業(yè)銀行向中央銀行借款時的利息率——調(diào)節(jié)貨幣供給量與利息率

貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開119貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開市場業(yè)務(wù)法定準備金率Legalreserverate

中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行根據(jù)存款所必須持有的最低準備金量的比率

——防范信用危機，維持金融穩(wěn)定貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開120

貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開市場業(yè)務(wù)法定準備金率Legalreserverate

中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行根據(jù)存款所必須持有的最低準備金量的比率

——防范信用危機，維持金融穩(wěn)定法定準備金率為10%每吸收100元存款，準備金為10元，可發(fā)放貸款90元貨幣政策公開市場業(yè)務(wù)再貼現(xiàn)率政策法定準備金率再貼現(xiàn)率政策公開121貨幣政策的三大法寶

政府債券

存款準備金率

再貼現(xiàn)率經(jīng)濟蕭條購買降低降低經(jīng)濟高漲拋售提高提高

政府債券

存款準備金率

再貼現(xiàn)率擴張性的貨幣政策緊縮性的貨幣政策貨幣政策的三大法寶122國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況有意識調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入的政策，是國家對分配領(lǐng)域進行的政策干預(yù)

通過工資政策調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入之間的比例關(guān)系，克服物價與工資的螺旋式上漲，以避免通貨膨脹，實現(xiàn)社會穩(wěn)定；通過工資政策調(diào)節(jié)工資與利潤的相對份額，從而調(diào)節(jié)收入分配，維護資本主義再生產(chǎn)的穩(wěn)定與增長。收入政策(Incomespolicy)

第二節(jié)壟斷階段的資本運行國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況有意識調(diào)節(jié)工資、利潤和其他收入的123

是調(diào)整總供給的政策，政府根據(jù)發(fā)展需要，提出發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，擬定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本積累、外經(jīng)外貿(mào)等政策，并以多種手段對資源配置進行誘導，達到某種短期和中長期的增長目標。后起國家要趕超發(fā)達國家，多實行此政策產(chǎn)業(yè)政策(Industrialpolicy)

是調(diào)整總供給的政策，政府根據(jù)發(fā)展需要，提出發(fā)展目標和發(fā)展124六、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段：經(jīng)濟手段(Economymeasure)：

指通過各項宏觀經(jīng)濟政策，相應(yīng)運用各種經(jīng)濟杠桿來對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。法律手段(legalmeans)：

依靠國家的法權(quán)力量，通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法機構(gòu)，運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。六、宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的手段：125計劃手段(meansofplanning)：

通過國家制定的長期、中期和短期經(jīng)濟計劃，通過提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀調(diào)節(jié)目標及相應(yīng)的經(jīng)濟政策，發(fā)揮總體指導和綜合協(xié)調(diào)作用的調(diào)節(jié)手段。行政手段(administrativemeasure)：

政府依靠行政機構(gòu)，采取帶有強制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式，按行政系統(tǒng)來直接調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟活動的手段。計劃手段(meansofplanning)：126七、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的和作用（一）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的1.調(diào)節(jié)微觀比例和宏觀比例，維持資本主義再生產(chǎn)的順利進行。2.調(diào)節(jié)壟斷資本與非壟斷資本以及各階級、階層的關(guān)系，以維持資本主義制度的穩(wěn)定，保證與提高壟斷組織的高額壟斷利潤。七、國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目的和作用127

（二）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用資產(chǎn)階級國家在自發(fā)的市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，加進了政府有意識的宏觀調(diào)節(jié)。具體作用：1.市場調(diào)節(jié)和國家調(diào)節(jié)的結(jié)合有利于科學技術(shù)的進步，微觀比例和宏觀比例的協(xié)調(diào)，地區(qū)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，彌補了單純市場調(diào)節(jié)的弱點。（二）資產(chǎn)階級國家對社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的作用128

2.國家通過各種政策手段和經(jīng)濟計劃的實施，影響經(jīng)濟周期的發(fā)展，減弱了經(jīng)濟危機的沖擊。3.國家調(diào)節(jié)使壟斷與非壟斷經(jīng)濟成分的矛盾以及勞資矛盾有一定的緩解，有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。2.國家通過各種政策手段和經(jīng)濟計劃的實129

國家對經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不可避免地有其消極作用，如國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)會形成經(jīng)常性的財政赤字。同時，國家不可能消除資本主義制度的根本矛盾，也不可能從根本上消除社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)、市場自發(fā)力量的支配作用和頻繁發(fā)生的經(jīng)濟危機等。國家對經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不可避免地有其消極作用，130個人資本股份資本私人壟斷資本資本日益社會化國家壟斷資本國際壟斷資本個人資本股份資本私人壟斷資本資本日益社會化國家壟斷資本國際壟131生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整社會化大生產(chǎn)部分質(zhì)變的經(jīng)濟關(guān)系暫時緩和基本矛盾獲得新的發(fā)展空間是在資本主義所允許的范圍內(nèi),生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力要求的自我調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整社會化大生產(chǎn)部分質(zhì)變的經(jīng)濟關(guān)系暫時緩和基本矛盾132

8.4

資本主義的國有制資本主義國有制(state-ownership)的性質(zhì)國有制是歷史上國家出現(xiàn)以后就存在的一種所有制形式，但在不同社會具有不同性質(zhì)。

8.4資本主義的國有制133

資本主義國有制是資本主義經(jīng)濟關(guān)系中國家作為資本家代表的“總資本家”所有制形式；是國家通過財政手段集中進行國民收入再分配，并分別采取國有獨資、國有資本與私人壟斷資本合股經(jīng)營等方式形成的國有壟斷資本?，F(xiàn)代資本主義國家的國有制經(jīng)濟從形式上看似乎取得一種“公有制”外貌，資產(chǎn)階級學者也宣揚他們的國有制是代表全社會利益的。資本主義國有制是資本主義經(jīng)濟關(guān)系中國家作為資本家134

國有制及各種實現(xiàn)形式反映了高度社會化大生產(chǎn)及國家調(diào)控經(jīng)濟的客觀需要，資本主義國有制經(jīng)濟本質(zhì)上是壟斷資本加強統(tǒng)治而在經(jīng)濟上采取的國家與壟斷資本結(jié)合的經(jīng)濟形式，是國家壟斷資本主義的主要表現(xiàn)。

135資本主義國有制的形成途徑國家收購私人壟斷資本企業(yè)使之國有化；國家直接投資興辦新的國有企業(yè)；國有資本與私人壟斷資本合資組成股份公司股本總額中的國有資本部分。資本主義國有制的形成途徑國家收購私人壟斷資本企業(yè)使之國有化；136資本主義國有制產(chǎn)生、發(fā)展的主要原因是資本主義社會化大生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，某些大的私人壟斷資本在資本積聚與集中的規(guī)模及抵御市場風險的能力等方面可能是適應(yīng)的，但多數(shù)壟斷組織則表現(xiàn)得無能為力。放任市場調(diào)節(jié)，等待私人壟斷資本發(fā)展達到可以自主發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的程度，必將使一個國家在科技、軍事的競爭中處于十分不利的地位。在這種情況下，由國家出面，利用財政手段直接投資創(chuàng)辦高科技企業(yè)就顯得特別必要。資本主義國有制產(chǎn)生、發(fā)展的主要原因137資本主義國有制經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展可以彌補市場調(diào)節(jié)不足，為經(jīng)濟發(fā)展提供共同條件，以加強國家調(diào)控能力的需要。某些公共生產(chǎn)與服務(wù)部門及經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)部門投資數(shù)量大、周期長、利潤低，在市場調(diào)節(jié)下，私人壟斷不愿或無力興辦，但卻是保證社會再生產(chǎn)正常進行所不可缺少的。所以，往往采取國家所有制，成為國家壟斷資本主義的最初形式。資本主義國有制經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展可以彌補市場調(diào)節(jié)138