煤礦典型案例分析課件

煤礦典型案例分析課件1年代序號(hào)起數(shù)死亡人數(shù)501－22291603－9714537010－112215801211339013－1422610－0615－2281216小計(jì)1－22223830歷史上有兩年是兩起：60年，809人；2019年，314人。年代序號(hào)起數(shù)21992年至2019年，我國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為4.99，印度為0.5，而美國(guó)僅為0.04;[1990-2019年中國(guó)礦難不完全統(tǒng)計(jì)]1990年傷亡人數(shù)10,315；1991年傷亡人數(shù)9,777；

1992年傷亡人數(shù)9,683；2019年傷亡人數(shù)10,572；

2019年傷亡人數(shù)9,974；2019年傷亡人數(shù)7,083；

1994、1、24，雞西二道河子多經(jīng)公司井口，瓦斯爆炸，99人

1990、5、8，小恒山煤礦皮帶火災(zāi)事故，80人（救災(zāi)指揮的礦總工、機(jī)電副總和９名救護(hù)隊(duì)員）1992年至2019年，我國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為4.99，印度為3

雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河煤礦“6．20”特別重大瓦斯爆炸事故

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內(nèi)容概要

1、事故時(shí)間：2019年6月20日9時(shí)45分。2、事故地點(diǎn)：西二采區(qū)3B層下山全煤回風(fēng)道（停工抽水頭）距巷口146m處（距水邊14m）的范圍內(nèi)。3、傷亡人數(shù)：死亡124人，傷24人：4、直接經(jīng)濟(jì)損失：1000余萬(wàn)元。5、事故類(lèi)別：瓦斯爆炸事故，煤塵參與爆炸。6、事故性質(zhì)：特別重大責(zé)任事故。內(nèi)容概要1、事故時(shí)間：2019年6月25

受瓦斯爆炸波及區(qū)域包括：綜采隊(duì)、炮采隊(duì)、3個(gè)掘進(jìn)隊(duì)、井下受波及人數(shù)139人，遇難人數(shù)124人。絕大多數(shù)為逃生避險(xiǎn)無(wú)防護(hù)死亡；

受瓦斯爆炸波及區(qū)域包括：綜采隊(duì)、炮采隊(duì)、3個(gè)掘進(jìn)6礦井基本概況城子河煤礦1938年建井，核定生產(chǎn)能力160萬(wàn)噸/年，2019年實(shí)際生產(chǎn)原煤99.4萬(wàn)噸，2019年1—5月共生產(chǎn)原煤49.7萬(wàn)噸。該礦采用立井開(kāi)拓，抽出式分區(qū)通風(fēng)。全礦共4個(gè)采區(qū)，有3個(gè)采煤工作面，17個(gè)掘進(jìn)工作面。礦井相對(duì)瓦斯涌出量22.6M3/T·d，絕對(duì)瓦斯涌出量41.75M3/min，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)。礦井基本概況7礦井基本概況發(fā)生事故的西二采區(qū)是城子河煤礦的主要采區(qū)，共有2個(gè)采煤工作面，3個(gè)掘進(jìn)工作面，另有一個(gè)排水巷（145綜采工作面的臨時(shí)水倉(cāng)）。排水巷為全煤巷道，采用錨桿支護(hù)，全長(zhǎng)240米，至發(fā)生事故時(shí)積水巷道長(zhǎng)度為80米，水面以上的巷道長(zhǎng)度為160米。采用28KW風(fēng)機(jī)為其供風(fēng)，11KW為備用風(fēng)機(jī)。礦井基本概況發(fā)生事故的西二采區(qū)是城子河8

事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)

6月20日8：30分，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司對(duì)城子河礦進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；按慣例，機(jī)電專(zhuān)業(yè)檢查人員9：03分到采區(qū)變電所檢查檢漏的完好情況，隨即由工作人員送上了電；正常情況下，當(dāng)試檢漏將在主風(fēng)機(jī)電源停電后，備用風(fēng)機(jī)應(yīng)通過(guò)自動(dòng)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)到備用電源而自動(dòng)開(kāi)啟，不存在人工復(fù)電問(wèn)題；但由于自動(dòng)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)被甩掉，造成排水巷停風(fēng)42min而引起瓦斯積聚（7.21%以上）；

事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)6月20日8：39事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)在對(duì)西二采區(qū)檢查驗(yàn)收過(guò)程中，部分人員已檢查完畢正在坐車(chē)返回。集團(tuán)公司總經(jīng)理趙文林和隨同的經(jīng)理辦公室主任、城河子礦黨委書(shū)記和礦長(zhǎng)、集團(tuán)公司機(jī)電裝備部副部長(zhǎng)等四名處級(jí)干部，另外還有兩名電視臺(tái)記者等二十余人。正在145綜采隊(duì)工作面檢查工作時(shí)，于9時(shí)45分發(fā)生了爆炸事故。事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)在對(duì)西二采區(qū)10事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)

9：50分，礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即向公司調(diào)度室作了匯報(bào)。雞西礦業(yè)公司，雞西市委、市政府，雞西煤礦安全監(jiān)察局辦事處，省委、省政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶救和善后工作。成立由董事長(zhǎng)于佳華為總指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部制定了搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，先后抽調(diào)11個(gè)救護(hù)小隊(duì)深入災(zāi)區(qū)搶救遇險(xiǎn)人員。

事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)9：50分，礦調(diào)度室11事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參加并指導(dǎo)事故救災(zāi)和調(diào)查工作。國(guó)家煤監(jiān)局按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，于當(dāng)日派出有經(jīng)驗(yàn)的同志和5名專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的指導(dǎo)和開(kāi)展事故調(diào)查。由于措施得力和各單位、各級(jí)地方政府的艱苦工作，搶救工作進(jìn)展順利。至7月3日，在事故中遇難的124人全部找到。在整個(gè)事故搶救和調(diào)查過(guò)程中礦區(qū)秩序穩(wěn)定。事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、全12事故直接原因

西二采區(qū)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)，造成瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度，工人啟動(dòng)連鎖開(kāi)關(guān)送電時(shí)，由于潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆，產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸，局部煤塵參與了爆炸。事故直接原因西二采區(qū)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停13

瓦斯積聚原因

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，西二采區(qū)排水巷的瓦斯?jié)舛仍谑鹿十?dāng)日早9時(shí)03分之時(shí)為0.705%，此后一直呈上升趨勢(shì)，至9時(shí)45分事故發(fā)生時(shí)達(dá)3.509%。現(xiàn)場(chǎng)勘察和查閱有關(guān)記錄，西二采區(qū)排水巷的絕對(duì)瓦斯涌出量約1.12m3/min，停風(fēng)42分鐘以后，瓦斯涌出量47.04m3；巷道內(nèi)瓦斯不具備外溢條件，經(jīng)計(jì)算排水巷距水面14m附近斷面瓦斯?jié)舛葘⑦_(dá)到7.21%以上，達(dá)到爆炸界限。瓦斯積聚原因經(jīng)調(diào)查核實(shí)，14引爆火源

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，在排水巷內(nèi)距水面14m處有一連接潛水泵的防爆插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)（型號(hào)為BAC1-16），插頭與插座分離0.4m；該插銷(xiāo)的柱頭明顯有被電弧高溫灼燒的痕跡。根據(jù)調(diào)查，該掘進(jìn)工作面沒(méi)有安裝和使用瓦斯-電閉鎖，風(fēng)-電閉鎖被短接而不起作用，調(diào)查認(rèn)定火源是由于潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆，工人啟動(dòng)聯(lián)鎖開(kāi)關(guān)時(shí)產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。引爆火源經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，在排水巷內(nèi)距水面14m處15

事故主要原因

沒(méi)有正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全大檢查中提出的問(wèn)題不認(rèn)真整改。2019年1月6日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查組、黑龍江煤監(jiān)局，組織雞西煤礦安全監(jiān)察辦事處曾先后對(duì)城子河煤礦進(jìn)行了5次執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)隱患59條，下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書(shū)9份。城子河煤礦既沒(méi)有停產(chǎn)整頓，也沒(méi)有對(duì)隱患進(jìn)行整改。事故主要原因沒(méi)16

事故主要原因

礦井用工制度混亂，安全培訓(xùn)不到位。大量使用外包工從事采掘等作業(yè)活動(dòng)，但集團(tuán)公司、礦兩級(jí)沒(méi)有建立有效的安全管理制度。沒(méi)有將外包工納入礦井正規(guī)管理，以包代管。全礦500名特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)的只有156人，持證上崗率僅為31.2%，特別是全礦現(xiàn)有的94名瓦斯檢查員，只由34名是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，其他都屬無(wú)證上崗。事故主要原因礦井用工制17

事故主要原因

“一通三防”管理和技術(shù)管理混亂。該礦瓦斯絕對(duì)涌出量達(dá)41.7m3/min，采掘工作面回風(fēng)瓦斯經(jīng)常超限，按《煤礦安全規(guī)程》第145條規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行瓦斯抽放，而該礦沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放。瓦斯檢查員不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，不在現(xiàn)場(chǎng)交接班。礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無(wú)專(zhuān)人值班，瓦斯監(jiān)控管理、調(diào)試、檢修不到位，隨意甩掉斷電控制，監(jiān)測(cè)失控。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行局部通風(fēng)機(jī)管理制度，風(fēng)-電、瓦斯-電閉鎖形同虛設(shè)。礦井隔爆設(shè)施不齊全、通風(fēng)設(shè)施不完善。沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)程》第155條規(guī)定配備齊采區(qū)之間、煤層之間的隔爆設(shè)施。事故主要原因“一通18

事故主要原因

礦井機(jī)電管理制度形同虛設(shè)。責(zé)任制不落實(shí)，外包隊(duì)經(jīng)常隨意接電，隨意停、送電；不按規(guī)定安裝和使用風(fēng)-電閉鎖、瓦斯-電閉鎖，風(fēng)-電閉鎖被甩掉，造成排水巷停風(fēng)和瓦斯超限的狀況下仍能送電，在送電過(guò)程中潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。事故主要原因礦井機(jī)電管19

事故主要原因

安全欠賬嚴(yán)重。全公司安全欠帳已達(dá)13673萬(wàn)元。尤其是“一通三防”方面，主要是通風(fēng)系統(tǒng)改造、安全監(jiān)控、防治瓦斯和礦井防塵方面抗災(zāi)能力差。全公司10個(gè)生產(chǎn)礦井中，通風(fēng)能力不足的有4處，應(yīng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)而未建立的7處，需要完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的7處，需要更新防塵系統(tǒng)16處（一礦多井）

事故主要原因安全欠賬20

對(duì)事故原因的點(diǎn)評(píng)

這是一起因通風(fēng)系統(tǒng)不合理，而造成爆炸和擴(kuò)大的事故。

供電系統(tǒng)不能保證局部通風(fēng)的要求，責(zé)任重大。對(duì)事故原因的點(diǎn)評(píng)21

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

追究刑事責(zé)任7人：電工楊曉恒、李軍、朱永濱，施工主任劉俊友，外包隊(duì)長(zhǎng)楊恒山，監(jiān)測(cè)段段長(zhǎng)呂宜增，副總兼機(jī)運(yùn)管理科長(zhǎng)宋緒東，

開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍1人通風(fēng)三段段長(zhǎng)郭恒海

行政撤職4人：副總兼通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)郭春山，總工楊國(guó)華，副礦長(zhǎng)王洪林，董事長(zhǎng)于佳華對(duì)事故責(zé)任者的處理建議追究刑事責(zé)任7人：22

行政降級(jí)2人

通風(fēng)副區(qū)長(zhǎng)陳兆武、副礦長(zhǎng)張壽福

行政記過(guò)、記大過(guò)9人

安檢科長(zhǎng)劉云剛、駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)朱文彩、安監(jiān)部部長(zhǎng)張夫正、副礦長(zhǎng)王成發(fā)、王玉平、集團(tuán)副總、通風(fēng)救護(hù)部主任工程師王廣智，副部長(zhǎng)孫元山、總工郝福坤、副總經(jīng)理孫增元、孫永奎、副省長(zhǎng)張成義。

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議行政降級(jí)2人對(duì)事故責(zé)任者的處理建議23

不再追究責(zé)任6人生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)劉明金、瓦斯檢員郭士臣、礦長(zhǎng)趙永金、書(shū)記張繼存、機(jī)電副部長(zhǎng)冷世海、總經(jīng)理趙文林。

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議不再追究責(zé)任6人對(duì)事故責(zé)任者的處理建議24龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦“11.27”特別重大煤塵爆炸事故煤礦典型案例分析課件25煤礦典型案例分析課件26事故時(shí)間：2019年11月27日21時(shí)22分；事故地點(diǎn)：275皮帶道主煤倉(cāng)口處； 傷亡人數(shù)：死亡171人（2名地面人員）、傷48人（重傷8人）;直接經(jīng)濟(jì)損失：4293.1萬(wàn)元；事故類(lèi)別：煤塵爆炸事故；事故性質(zhì)：特別重大責(zé)任事故；事故時(shí)間：2019年11月27日21時(shí)22分；27人員死亡原因及位置

事故發(fā)生后處于爆炸點(diǎn)及其附近的人員、無(wú)法承受高溫、高壓導(dǎo)至死亡有18人，爆炸瞬間風(fēng)流反向，致使在井底車(chē)場(chǎng)的44人死亡，其余在一、二、三采區(qū)死亡的107人均因?yàn)樘由刑由幸谎趸贾卸舅劳?，?3%

人員死亡原因及位置事故發(fā)生后處于爆炸點(diǎn)及其附近28礦井概況

采用斜井、立井混合開(kāi)拓方式，共有5個(gè)井筒。劃分兩個(gè)開(kāi)采水平，三個(gè)采區(qū)，6個(gè)采煤工作面和16個(gè)掘進(jìn)工作面，走向長(zhǎng)壁后退式，炮采，單體液壓支柱支護(hù)，全部垮落法。爆破掘進(jìn)、錨桿支護(hù)。雙電源供電，主提升為深槽膠帶斜井運(yùn)輸機(jī)。水平大巷運(yùn)輸采用10噸架線(xiàn)電機(jī)車(chē)、3噸底卸式礦車(chē)運(yùn)輸。中央分列抽出式，中央4個(gè)斜井入風(fēng)，邊界立井回風(fēng)。礦井總?cè)腼L(fēng)量6153m3/min，總回風(fēng)量6390m3/min。相對(duì)瓦斯涌出量18.14m3/t,絕對(duì)瓦斯涌出量為22.28m3/min。礦井安裝有KJF-2000型瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

礦井概況采用斜井、立井混合開(kāi)拓方式，共29礦井概況主采煤層的煤塵爆炸指數(shù)為32.3%～35.24%,煤塵具有強(qiáng)爆炸性。礦井地面設(shè)有一處防塵和消防用水儲(chǔ)水池。井下靜壓水池共計(jì)3座，防塵管路總長(zhǎng)度約22000m，井下噴霧點(diǎn)110處，隔爆設(shè)施22處；皮帶斜井、275皮帶道及井底煤倉(cāng)雖然安裝了防塵設(shè)施，但由于受凍害沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正常的灑水消塵；原設(shè)計(jì)能力21萬(wàn)噸/年，2019年批準(zhǔn)生產(chǎn)能力為50萬(wàn)噸/年；2019年1—10月共生產(chǎn)原煤43.7萬(wàn)噸，其中10月份生產(chǎn)5.265萬(wàn)噸;現(xiàn)有職工3444人；礦井概況主采煤層的煤塵爆炸指數(shù)為32.3%30事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖31煤礦典型案例分析課件32

事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程

11月27日21時(shí)22分，一聲巨響，直徑長(zhǎng)達(dá)10余米的大火球從井口噴出，隨即停電，井上下通訊中斷，井口前面的一平房隨即被推平，礦井旁100米處的手選房玻璃全部被震碎，正對(duì)著礦井口的皮帶機(jī)房被摧毀，皮帶斜井井頸塌陷；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，防爆門(mén)被沖開(kāi)，反風(fēng)設(shè)施被損壞；事故涉及3個(gè)采區(qū)的22個(gè)采掘工作面、機(jī)電硐室及5條入回風(fēng)井、地面皮帶機(jī)房等；井下巷道冒落20余處，有的長(zhǎng)達(dá)50米，采區(qū)通風(fēng)設(shè)施基本上被摧毀，通風(fēng)系統(tǒng)被破壞；采區(qū)變電所、運(yùn)輸系統(tǒng)被摧毀；事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程11月27日233事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程隨后值班人員向分公司調(diào)度室匯報(bào)、通知所有礦領(lǐng)導(dǎo)；現(xiàn)場(chǎng)判斷：井下發(fā)生了爆炸事故，并立即組織力量進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。

接到礦井事故通知后，龍煤集團(tuán)和七臺(tái)河分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案，緊急調(diào)集救護(hù)隊(duì)，同時(shí)組織搶修地面供電系統(tǒng)和主要通風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)施。

事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程隨后值班人員向分公司調(diào)度34

22時(shí)05分左右礦長(zhǎng)趕到，隨即到皮帶井、回風(fēng)井等現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)上述情況后，立即判斷井下可能發(fā)生了瓦斯爆炸，立即回到辦公樓向分公司調(diào)度室匯報(bào)；22時(shí)30分救護(hù)大隊(duì)接到分公司調(diào)度室電話(huà)，22時(shí)32分兩中隊(duì)出動(dòng)，22時(shí)57分到達(dá)該礦；在此之前22時(shí)11分，市救護(hù)隊(duì)已接到事故救援電話(huà)；7個(gè)中隊(duì)陸續(xù)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，隨即分別從人車(chē)斜井、下料斜井進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察。22時(shí)05分左右礦長(zhǎng)趕到，隨即到皮帶井、回風(fēng)井35事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程一、制定搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案：

A、緊急調(diào)集救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍。B、救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察搜救遇險(xiǎn)人員。C、實(shí)施搶修地面供電系統(tǒng)、主扇和各有關(guān)附屬設(shè)施。D、五支救護(hù)隊(duì)分別到三個(gè)采區(qū)搜救遇險(xiǎn)人員和排查遇難人員。E、分別在井上下建立救災(zāi)指揮基地，龍媒集團(tuán)、七臺(tái)河分公司及救護(hù)大隊(duì)的指揮人員入井指揮。事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程一、制定搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案：36事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程F、構(gòu)建臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。G、組織礦工救護(hù)隊(duì)指揮部，負(fù)責(zé)搬運(yùn)井下遇難人員。H、清點(diǎn)遇險(xiǎn)遇難人數(shù)，對(duì)尚未搜救到的人員進(jìn)行仔細(xì)地勘察和搜救；特別布置對(duì)15個(gè)掘進(jìn)工作面和6個(gè)采煤工作面的周密勘察。I、對(duì)30101工作面進(jìn)行氣體測(cè)定和化驗(yàn)分析。J、逐一對(duì)掘進(jìn)工作面排放瓦斯措施并實(shí)施。K、恢復(fù)采掘工作面及全礦井的通風(fēng)、供電系統(tǒng)

事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程F、構(gòu)建臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施，恢37事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程有38個(gè)救護(hù)小隊(duì)共398名救護(hù)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，共搶救井下遇險(xiǎn)礦工73人；同時(shí)構(gòu)建臨時(shí)密閉210道，恢復(fù)排放瓦斯的巷道5140米。至12月5日晚，井下遇難169名礦工遺體全部找到并升井，救援工作宣告工作結(jié)束。事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程有38個(gè)救護(hù)小隊(duì)共3938事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程各救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況：?jiǎn)挝粫r(shí)間救災(zāi)投入救出人員（d/h）(隊(duì)次/人次)（人/人）七臺(tái)河14/33672/57649/101雞西5/12010/10021/27鶴崗5/12011/1102/4雙鴨山5/1206/54-/22七市隊(duì)5/1203/21-/2約計(jì)34/816112/85574/169事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程各救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況：39

人數(shù)變化情況

礦難發(fā)生后，龍煤集團(tuán)上報(bào)的井下作業(yè)人員為221人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一數(shù)字是指領(lǐng)取礦燈和井口檢身的礦工人數(shù)，而考勤簿上記錄當(dāng)時(shí)井下有254人作業(yè)，二者相差竟有33人之多。

龍煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)解釋說(shuō)，根據(jù)對(duì)這33人的逐一入戶(hù)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)他們都不在井下。其中4人是點(diǎn)完卯根本未下井，而29人（輔助工）是點(diǎn)卯下井后，干完活，在事故發(fā)生前都已升井，事故發(fā)生后所上報(bào)的221人是準(zhǔn)確數(shù)字。

人數(shù)變化情況

礦難發(fā)生后，龍煤集團(tuán)上報(bào)的井下作業(yè)40隨著事故救援工作的推進(jìn)，不斷有新的遇難礦工遺體被發(fā)現(xiàn)，221人的核定數(shù)字也開(kāi)始出現(xiàn)了問(wèn)題。從30日開(kāi)始，救援人員發(fā)現(xiàn)的井下遇難礦工遺體的人數(shù)首次超過(guò)了最初核定的人數(shù)。30日一整天，國(guó)務(wù)院工作組一再與礦方核對(duì)人數(shù)問(wèn)題，礦方的回答一直不能令人信服。

隨著事故救援工作的推進(jìn)，不斷有新的遇難礦工遺41

人數(shù)變化情況

為徹底查清井下作業(yè)人員的準(zhǔn)確數(shù)字，國(guó)務(wù)院工作組決定改由市政府組織公安力量介入，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。查明此次事故發(fā)生時(shí)的下井總?cè)藬?shù)為241人，比最初核定的221人多出20人，其中包括19名瓦檢員和1名火藥工。這20人都未通過(guò)東風(fēng)煤礦檢身，而是通過(guò)本采區(qū)（四個(gè)井口入井）自己考勤入井，所以造成漏報(bào)；

人數(shù)變化情況

為徹底查清井下作業(yè)人員的準(zhǔn)確數(shù)42

在12月1日“11·27”事故調(diào)查組成立時(shí)，記者注意到當(dāng)日所公布的入井人員人數(shù)又有了微妙變化：由于新公布的生還礦工人數(shù)由72人增加到73人，從而使礦難時(shí)的入井人員總?cè)藬?shù)又比11月30日公布的數(shù)字多了1人。礦方解釋當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)生還人員時(shí)出現(xiàn)了遺漏。在12月1日“11·27”事故調(diào)查組成立時(shí)，記43

賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)文件，制定了每名礦工家屬將得到不低于20萬(wàn)元的賠償標(biāo)準(zhǔn)。平均每戶(hù)在22萬(wàn)元左右。此外，每戶(hù)送慰問(wèn)金2000元和價(jià)值1000元的糧油肉蛋等；賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》以及勞動(dòng)和44事故原因

直接原因：違規(guī)放炮處理275皮帶道主煤倉(cāng)堵塞，導(dǎo)致煤倉(cāng)給煤機(jī)垮落、煤倉(cāng)內(nèi)的煤炭突然傾出，帶出大量煤塵并造成巷道內(nèi)的積塵飛揚(yáng)達(dá)到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。間接原因：1、防塵制度不落實(shí)、安全管理和勞動(dòng)組織管理混亂。事故原因直接原因：45事故原因該礦井下未制定可靠的綜合防塵措施，防塵系統(tǒng)不健全，275皮帶道及井底煤倉(cāng)雖安裝了防塵設(shè)施，但沒(méi)有實(shí)施正常的灑水消塵，造成巷道內(nèi)積塵；該礦長(zhǎng)期違規(guī)放炮處理煤倉(cāng)堵塞，各區(qū)隊(duì)隨意領(lǐng)取、儲(chǔ)存火工品，安全檢查、安全例會(huì)流于形式。領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度不落實(shí)，各區(qū)隊(duì)擅自招用臨時(shí)工，多是先上崗后辦招工手續(xù)，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行人員升、入井記錄和檢查制度。事故原因該礦井下未制定可靠的綜合防塵措施46

2、東風(fēng)煤礦沒(méi)有認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，超能力生產(chǎn)。沒(méi)有貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，既未組織學(xué)習(xí)，也未提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)及建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告等制度，超能力生產(chǎn)，造成采掘失調(diào)、接續(xù)緊張。該礦2019年1—10月就有7個(gè)月份實(shí)際產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月計(jì)劃10%以上，其中10月份實(shí)際產(chǎn)量超出當(dāng)月計(jì)劃28.4%。2、東風(fēng)煤礦沒(méi)有認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，超能力生產(chǎn)。47事故原因3、七臺(tái)河分公司對(duì)東風(fēng)煤礦存在的嚴(yán)重事故隱患監(jiān)管不力。

對(duì)東風(fēng)煤礦長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)組織管理混亂問(wèn)題疏于管理，監(jiān)督檢查不力；對(duì)東風(fēng)煤礦超能力生產(chǎn)，造成采掘失調(diào)、接續(xù)緊張等問(wèn)題未采取有效解決措施；對(duì)東風(fēng)煤礦事故隱患整改情況不跟蹤落實(shí)，監(jiān)管不力。事故原因3、七臺(tái)河分公司對(duì)東風(fēng)煤礦存在的嚴(yán)重事故隱患監(jiān)48事故原因4、龍煤集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作檢查、指導(dǎo)不到位。對(duì)下屬單位未按要求認(rèn)真組織全面的事故隱患排查并按期報(bào)送排查處理情況失察；對(duì)東風(fēng)煤礦長(zhǎng)期存在的重大事故隱患失察。5、省經(jīng)委在通過(guò)龍煤集團(tuán)對(duì)東風(fēng)煤礦等實(shí)施行業(yè)管理工作中，未能全面履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。6、佳合分局監(jiān)察不到位，未能發(fā)現(xiàn)東風(fēng)煤礦綜合防治煤塵等方面長(zhǎng)期存在的重大事故隱患；對(duì)其未徹底排查重大事故隱患的行為督促整改不力

事故原因4、龍煤集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作檢查、指導(dǎo)不到位49對(duì)事故責(zé)任者的處理情況一、由司法機(jī)關(guān)查處：皮帶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)齊立民、煤質(zhì)科長(zhǎng)徐群、副科長(zhǎng)張樹(shù)新（事故發(fā)生后參與組織提供偽證）；通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)甄銀閣、安檢科科長(zhǎng)劉艷豐；副礦長(zhǎng)強(qiáng)華、李志恒、總工程師姜恒本、礦長(zhǎng)馬金光、駐礦安監(jiān)站長(zhǎng)史延明、分公司調(diào)度室主任楊俊生，吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)資格證和煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長(zhǎng)，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑拘；

對(duì)事故責(zé)任者的處理情況一、由司法機(jī)關(guān)查處：50對(duì)事故責(zé)任者的處理情況二、行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告：

供應(yīng)科科長(zhǎng)張繼賢、礦調(diào)度室主任牟存義、副礦長(zhǎng)張繼權(quán)、黨委書(shū)記陳志強(qiáng)、防塵科科長(zhǎng)王漢君；三、行政降級(jí)處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告：勞資科科長(zhǎng)顏丙江、檢身隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張輝、副總會(huì)計(jì)師孫明哲、通風(fēng)處長(zhǎng)許延超、通風(fēng)監(jiān)察處負(fù)責(zé)人洪春生；對(duì)事故責(zé)任者的處理情況二、行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告：51對(duì)事故責(zé)任者的處理情況四、行政記大過(guò)、記過(guò)、黨內(nèi)警告：

安監(jiān)局副局長(zhǎng)鄭開(kāi)河、、總工程師趙玉林、原分公司副總經(jīng)理孫若山（10月27日前）、副總經(jīng)理王洪木、黨委書(shū)記賈繼鐸、副總經(jīng)理張連成、總經(jīng)理侯仁、經(jīng)委副主任姚鐘凱、佳合分局局長(zhǎng)陳重、副省長(zhǎng)劉海生（事故給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全造成重大損失，在社會(huì)上造成很大影響）

對(duì)事故責(zé)任者的處理情況四、行政記大過(guò)、記過(guò)、黨內(nèi)警告：52對(duì)事故責(zé)任者的處理情況五、給予留黨察看處分：煤質(zhì)科書(shū)記崔振和（參與組織提供偽證）；六、待處理：董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記李忠勤，省紀(jì)委已對(duì)其涉嫌其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題立案調(diào)查，待結(jié)案后一并處理；七、免予處分：總經(jīng)理兼精煤集團(tuán)董事長(zhǎng)曲繼賢在事故發(fā)生后已非正常死亡，免予處分。對(duì)事故責(zé)任者的處理情況五、給予留黨察看處分：53

龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦“11.21”特大煤（巖）與瓦斯突出和瓦斯爆炸事故

54事故時(shí)間：2009年11月21日2時(shí)30分事故地點(diǎn)：二水平進(jìn)回風(fēng)大巷；直接損失：107人遇難，經(jīng)濟(jì)損失5614萬(wàn)元。事故類(lèi)別：瓦斯爆炸事故，事故性質(zhì)：特別重大責(zé)任事故。事故時(shí)間：55煤礦典型案例分析課件56煤礦典型案例分析課件57礦井概況

這是一個(gè)地質(zhì)狀況復(fù)雜的老礦。該礦“礦層塊段小，作業(yè)面分散，巷道多而長(zhǎng)”。這又是一個(gè)數(shù)字化管理比較先進(jìn)、電控監(jiān)測(cè)水平較高的礦。資料顯示，該礦在省內(nèi)煤炭系統(tǒng)最早應(yīng)用井下人員跟蹤定位及虹膜考勤系統(tǒng)。今年，該煤礦還因“安全生產(chǎn)和信息化建設(shè)基礎(chǔ)良好”，被選定為中韓合作“煤礦防災(zāi)三維信息系統(tǒng)”項(xiàng)目示范企業(yè)。

礦井概況這是一個(gè)地質(zhì)狀況復(fù)雜的老礦。該58事故原因

直接原因：

地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的三水平南二石門(mén)15號(hào)煤層探煤巷爆破作業(yè)誘發(fā)煤(巖)與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流進(jìn)入二段鋼帶機(jī)巷，在二水平南大巷與新鮮風(fēng)流匯合，然后進(jìn)入二水平卸載巷附近區(qū)域，達(dá)到瓦斯爆炸界限，卸載巷電機(jī)車(chē)架線(xiàn)并線(xiàn)夾接頭產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。波及井下作業(yè)采掘工作面28個(gè)，工人528名

。

事故原因直接原因：59事故原因間接原因：

該礦采掘布置不合理，井下現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織混亂，核定能力145萬(wàn)噸的礦井，采掘工作面?zhèn)€數(shù)多達(dá)30個(gè)，采煤工作面5個(gè)，煤巷掘進(jìn)工作面15個(gè)，巖巷掘進(jìn)工作面8個(gè)；通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，壓入式通風(fēng),抗災(zāi)能力弱，井下應(yīng)急處置措施不當(dāng)，在大范圍瓦斯超限并達(dá)到爆炸界限的情況下，沒(méi)有按規(guī)定采取全礦井停電、撤人措施，只是通知部分工作人員撤離；

事故原因間接原因：60事故經(jīng)過(guò)11月21日1時(shí)37分，礦調(diào)度室接到瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警，顯示井下16號(hào)掘進(jìn)工作面瓦斯超限，調(diào)度室立即切斷井下電源，并通知全礦所有井下作業(yè)人員撤離。同時(shí)，通知公司救護(hù)大隊(duì)駐礦四中隊(duì)協(xié)助檢查井下瓦斯來(lái)源。四中隊(duì)趕到鋼帶機(jī)入井口時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)冒頂，立即向礦上報(bào)告。事故經(jīng)過(guò)11月21日1時(shí)37分，礦調(diào)度61事故經(jīng)過(guò)接到事故報(bào)告后，龍煤集團(tuán)立即啟動(dòng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，鶴崗市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，并迅速成立以龍煤鶴崗分公司為主的市礦聯(lián)合搶險(xiǎn)救援指揮部，并相應(yīng)成立了搶險(xiǎn)救災(zāi)組、善后處理組、安全保衛(wèi)組、接待聯(lián)絡(luò)組、新聞報(bào)道組、醫(yī)療救助組、綜合組。3時(shí)40分，鶴崗區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，分6個(gè)組兩個(gè)階段對(duì)井下進(jìn)行探查和搜救工作。經(jīng)初步分析，該事故主要是由于113隊(duì)施工的距離地面約500米深的探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出，引起瓦斯爆炸，波及井下作業(yè)采掘工作面28個(gè);采區(qū)輔助、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等輔助作業(yè)人員總計(jì)528人。事故經(jīng)過(guò)接到事故報(bào)告后，龍煤集團(tuán)立即啟動(dòng)62事故經(jīng)過(guò)

43分鐘時(shí)間里，井下大量工作面沒(méi)有得到任何來(lái)自地面指的預(yù)警與撤離信息。除少數(shù)礦工在個(gè)別瓦斯檢測(cè)員的自主決定下主動(dòng)停工撤離外，大多數(shù)工人一直工作到爆炸發(fā)生。凌晨1點(diǎn)37分，瓦檢員范銘華通過(guò)手機(jī)向地面指揮部報(bào)告了瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)至12%。而大多數(shù)受訪(fǎng)幸存礦工聲稱(chēng)并沒(méi)有接到任何來(lái)自指揮部撤離的警告，只是聽(tīng)到首次爆炸或看到急閃的瓦斯探測(cè)器才紛紛撤離。

事故經(jīng)過(guò)43分鐘時(shí)間里，井下大量工作63發(fā)出報(bào)告前兩三分鐘，他所在的16號(hào)掘進(jìn)隊(duì)正在放炮。突然他的瓦斯便攜報(bào)警器突然報(bào)警。“幾十秒內(nèi)，瓦斯由1%上升至12%?！彼庾R(shí)到事態(tài)嚴(yán)重，示意在工作面工作的七八名礦工趕快向避災(zāi)通道撤離。而他邊撤離邊關(guān)閉電源，防止電火引發(fā)瓦斯爆炸，通過(guò)16號(hào)回風(fēng)口往上走到5米處的手機(jī)信號(hào)中轉(zhuǎn)站，向調(diào)度室發(fā)出報(bào)告。在向避災(zāi)通道撤離的過(guò)程中，盡可能通知附近礦工和工作人員撤離。一路上，大家靠礦燈打信號(hào)聯(lián)系，到抵達(dá)安全地帶時(shí)，已成功帶出了30多名礦友;發(fā)出報(bào)告前兩三分鐘，他所在的16號(hào)掘進(jìn)隊(duì)正在放64在安排其他礦友撤離的同時(shí)，王仕利提醒身邊的瓦檢員用粉筆在風(fēng)門(mén)上寫(xiě)下“此門(mén)不通，請(qǐng)走北大巷”，提醒走此路線(xiàn)的礦友們注意。憑借著經(jīng)驗(yàn)，帶著30多名礦工從4號(hào)升井口成功脫險(xiǎn)。陸續(xù)的，300多名礦友也從4號(hào)井口成功升井；徐景路和杜長(zhǎng)青都成功帶出了20多名礦工。王濟(jì)國(guó)和徐慶良為救人在瓦斯爆炸時(shí)受傷；徐慶良因一氧化碳中毒至今仍昏迷不醒，唐憲民、譚明海、初占海、陳河江、李連光在作業(yè)區(qū)組織礦友撤離時(shí)犧牲；通風(fēng)區(qū)書(shū)記耿義和瓦檢隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)劉忠玉為了撤出更多的礦工都沒(méi)能活著走出礦井;在安排其他礦友撤離的同時(shí)，王仕利提醒身邊的瓦65事故經(jīng)過(guò)大量的礦工隨后死于錯(cuò)誤的逃生路線(xiàn)以及并不充裕的逃生時(shí)間，一些礦工的尸體保持著生前姿勢(shì)萎頓在距離新鮮空氣流通處僅剩幾十米的角落里。24日下午，宣布最后4名失蹤礦工已死亡，持續(xù)數(shù)日的搜救行動(dòng)終以失敗而告終，早先的66名失蹤人數(shù)被全部累加進(jìn)死亡人員名單.事故經(jīng)過(guò)大量的礦工隨后死于錯(cuò)誤的逃生路線(xiàn)66賠償方案

由事故處理組制定，依據(jù)為國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第375號(hào)令及企業(yè)相關(guān)規(guī)定。

喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，鶴崗市為1900元，此項(xiàng)金額總計(jì)1.14萬(wàn)元。一次性工亡補(bǔ)助金為48個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，此項(xiàng)為9.12萬(wàn)元。供養(yǎng)遺屬撫恤金為配偶每月708元，其他遺屬為每人每月531元。孤寡老人和孤兒每人每月增加10%。

領(lǐng)取供養(yǎng)遺屬撫恤金的遇難礦工配偶應(yīng)是無(wú)生活收入的，子女則應(yīng)未滿(mǎn)18周歲，方案中對(duì)于賠償金的分配方式和遺屬范圍等都作出了明確的規(guī)定；

賠償方案由事故67賠償方案一次性賠償方案。包括一次性遺屬賠償金20萬(wàn)元，一次性工亡補(bǔ)助金10.26萬(wàn)元。若遇難者家屬選擇此套方案，則不再享有供養(yǎng)待遇。若在簽訂協(xié)議后24小時(shí)內(nèi)出殯，則可額外獲得3萬(wàn)元補(bǔ)助，若48小時(shí)內(nèi)出殯，可獲2萬(wàn)元，72小時(shí)出殯，可獲1萬(wàn)元；為一百零八戶(hù)遇險(xiǎn)人員家里每戶(hù)送去一百斤大米、二十斤掛面、二十斤雞蛋、二十斤豆油。三級(jí)總工會(huì)送來(lái)的一百六十萬(wàn)元慰問(wèn)金，也將于近日發(fā)放到遇難和受傷人員家中賠償方案一次性賠償方案。包括一次性遺屬賠償金20萬(wàn)元，68有關(guān)責(zé)任人員處理情況一、司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（共12人）二開(kāi)拓區(qū)區(qū)長(zhǎng)張立君、副區(qū)長(zhǎng)王守安、安全礦長(zhǎng)劉宗團(tuán)、謝榮仁、總工程師董欽奎、礦長(zhǎng)岳超勝、駐礦安全總監(jiān)唐岱昌、分公司總經(jīng)理王忠文因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被刑拘、批捕或取保候?qū)彛机Q濱分局局長(zhǎng)蘇曉波、副局長(zhǎng)李巖、監(jiān)察四室主任科員馮嘉威、監(jiān)控中心值機(jī)員常申禹因涉嫌玩忽職守罪被批捕；有關(guān)責(zé)任人員處理情況一、司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（共12人69有關(guān)責(zé)任人員處理情況給予黨紀(jì)、行政處分人員（共28人）解聘、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分：通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄭繼剛、副區(qū)長(zhǎng)朱宗斗、安監(jiān)處開(kāi)拓室主李玉文、主任工程師張延、二開(kāi)拓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)趙曉鶴、副總工程師蔡勇、唐華貴；行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分：副礦長(zhǎng)關(guān)金明、許正東；有關(guān)責(zé)任人員處理情況給予黨紀(jì)、行政處分人員（共28人）70有關(guān)責(zé)任人員處理情況行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分：開(kāi)拓技術(shù)部部長(zhǎng)涂忠惠、主任工程師孟慶江、通風(fēng)技術(shù)部部長(zhǎng)譚永福、采掘安監(jiān)處副主任工程師刁萬(wàn)慶、安全監(jiān)部副部長(zhǎng)范吉義、黃元明、安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)閻信、科技發(fā)展部部長(zhǎng)范興玉；行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分：總工程師嚴(yán)如令、副總經(jīng)理李洪彥、黨委書(shū)記史啟祥、副總經(jīng)理徐維新、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理趙慶福、董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記高崇（08年收入80%的罰款）；

有關(guān)責(zé)任人員處理情況行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分：71有關(guān)責(zé)任人員處理情況行政記大過(guò)：副總經(jīng)理、總工程師陳啟文、煤炭管局生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)人王忠新、負(fù)責(zé)人張維正、局長(zhǎng)王權(quán)、煤監(jiān)局監(jiān)察一處處長(zhǎng)劉勻；有關(guān)責(zé)任人員處理情況行政記大過(guò)：72有關(guān)責(zé)任人員處理情況依據(jù)刑法第134條的規(guī)定，認(rèn)定上述5名被告人構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，判處被告人馬金光有期徒刑六年，被告人強(qiáng)華有期徒刑五年，被告人姜恒本有期徒刑五年，被告人李志恒有期徒刑四年，被告人張樹(shù)新有期徒刑三年零六個(gè)月。有關(guān)責(zé)任人員處理情況依據(jù)刑法第134條的規(guī)定73相關(guān)鏈接

刑法第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。相關(guān)鏈接刑法第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反74相關(guān)鏈接新興煤礦選擇在二、三水平人員相對(duì)集中的路線(xiàn)及井底車(chē)場(chǎng)、鋼帶機(jī)硐室等重要地點(diǎn)，建設(shè)6個(gè)新型員工避災(zāi)硐室；硐室與巷道之間澆注厚1米的混凝土形成墻壁，硐室門(mén)采用鋼板制成，可以承受較大沖擊力；硐室內(nèi)的自救設(shè)施齊備，設(shè)有與各處聯(lián)系的防爆電話(huà)，配備有光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀、co檢測(cè)儀、便攜儀；頂板懸掛了70個(gè)壓風(fēng)式自救頭袋，準(zhǔn)備了80個(gè)壓縮氧自救器，以保證在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)可以呼吸到充足的氧氣；還設(shè)置了供水裝置，儲(chǔ)備了80人食用三天的瓶裝純凈水和壓縮食品，具有排泄物收集處理裝置、空調(diào)及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施（2019、11、24）；相關(guān)鏈接新興煤礦選擇在二、三水平人員相75相關(guān)鏈接2019年，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部就曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確提出，國(guó)有重點(diǎn)煤礦原則上每個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過(guò)100人相關(guān)鏈接2019年，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤76鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光這里我們應(yīng)當(dāng)看到一個(gè)主流的東西，528人有420人是成功地走出了井下，逃離了那個(gè)可怕的現(xiàn)場(chǎng)，這應(yīng)該是主流。剛才有記者向我問(wèn)到賠償數(shù)額，關(guān)于這點(diǎn)網(wǎng)上也有，但這個(gè)問(wèn)題我只能說(shuō)，我沒(méi)有得到確切的信息。鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光這里我們應(yīng)當(dāng)看到77鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光疑問(wèn)一：瓦斯突出到爆炸有將近一小時(shí)時(shí)間

為何這么長(zhǎng)時(shí)間人員還未撤離？

井下情況復(fù)雜，礦道較多，較遠(yuǎn)。即使在正常情況下，撤離也需要一段時(shí)間。在瓦斯突出和瓦斯爆炸后，地下情況包括通道等可能因此發(fā)生變化，部分礦工可能在撤離過(guò)程中，就發(fā)生了爆炸，沒(méi)有能夠逃生。

鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光疑問(wèn)一：瓦斯突出到78鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光

疑問(wèn)二：地上指揮調(diào)度人員，第一時(shí)間切斷電源，沒(méi)有電源，怎么及時(shí)通知地下人員撤離？切斷的電源是洞里工作電源。只切斷工作電源，通訊系統(tǒng)還能正常運(yùn)行。但是在爆炸發(fā)生后，通訊系統(tǒng)遭受破壞，造成地上、地下的的通訊有一定的延誤。

鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光

疑問(wèn)二：地上指揮調(diào)度79鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光

疑問(wèn)三：新興煤礦是否存在超采、超員問(wèn)題？

新興煤礦是一個(gè)老礦，相對(duì)來(lái)說(shuō)，地質(zhì)條件較差，單位面積的出煤率明顯低于其它優(yōu)質(zhì)礦，因此不太可能存在超采問(wèn)題。地質(zhì)條件差，出煤量少，為達(dá)到出煤量是否存在用工超員？這里面有很多技術(shù)問(wèn)題，具體情況還需進(jìn)一步核實(shí)和聽(tīng)取專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。鶴崗分公司宣傳部長(zhǎng)張金光疑問(wèn)三：新興煤礦是否80相關(guān)圖片相關(guān)圖片81相關(guān)圖片相關(guān)圖片82煤礦典型案例分析課件83相關(guān)圖片相關(guān)圖片84相關(guān)圖片相關(guān)圖片85相關(guān)圖片相關(guān)圖片86相關(guān)圖片相關(guān)圖片87相關(guān)圖片相關(guān)圖片88煤礦典型案例分析課件89相關(guān)圖片相關(guān)圖片90煤礦典型案例分析課件91煤礦典型案例分析課件92煤礦典型案例分析課件93煤礦典型案例分析課件94年代序號(hào)起數(shù)死亡人數(shù)501－22291603－9714537010－112215801211339013－1422610－0615－2281216小計(jì)1－22223830歷史上有兩年是兩起：60年，809人；2019年，314人。年代序號(hào)起數(shù)951992年至2019年，我國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為4.99，印度為0.5，而美國(guó)僅為0.04;[1990-2019年中國(guó)礦難不完全統(tǒng)計(jì)]1990年傷亡人數(shù)10,315；1991年傷亡人數(shù)9,777；

1992年傷亡人數(shù)9,683；2019年傷亡人數(shù)10,572；

2019年傷亡人數(shù)9,974；2019年傷亡人數(shù)7,083；

1994、1、24，雞西二道河子多經(jīng)公司井口，瓦斯爆炸，99人

1990、5、8，小恒山煤礦皮帶火災(zāi)事故，80人（救災(zāi)指揮的礦總工、機(jī)電副總和９名救護(hù)隊(duì)員）1992年至2019年，我國(guó)百萬(wàn)噸死亡率為4.99，印度為96

雞西礦業(yè)集團(tuán)城子河煤礦“6．20”特別重大瓦斯爆炸事故

97

內(nèi)容概要

1、事故時(shí)間：2019年6月20日9時(shí)45分。2、事故地點(diǎn)：西二采區(qū)3B層下山全煤回風(fēng)道（停工抽水頭）距巷口146m處（距水邊14m）的范圍內(nèi)。3、傷亡人數(shù)：死亡124人，傷24人：4、直接經(jīng)濟(jì)損失：1000余萬(wàn)元。5、事故類(lèi)別：瓦斯爆炸事故，煤塵參與爆炸。6、事故性質(zhì)：特別重大責(zé)任事故。內(nèi)容概要1、事故時(shí)間：2019年6月298

受瓦斯爆炸波及區(qū)域包括：綜采隊(duì)、炮采隊(duì)、3個(gè)掘進(jìn)隊(duì)、井下受波及人數(shù)139人，遇難人數(shù)124人。絕大多數(shù)為逃生避險(xiǎn)無(wú)防護(hù)死亡；

受瓦斯爆炸波及區(qū)域包括：綜采隊(duì)、炮采隊(duì)、3個(gè)掘進(jìn)99礦井基本概況城子河煤礦1938年建井，核定生產(chǎn)能力160萬(wàn)噸/年，2019年實(shí)際生產(chǎn)原煤99.4萬(wàn)噸，2019年1—5月共生產(chǎn)原煤49.7萬(wàn)噸。該礦采用立井開(kāi)拓，抽出式分區(qū)通風(fēng)。全礦共4個(gè)采區(qū)，有3個(gè)采煤工作面，17個(gè)掘進(jìn)工作面。礦井相對(duì)瓦斯涌出量22.6M3/T·d，絕對(duì)瓦斯涌出量41.75M3/min，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)。礦井基本概況100礦井基本概況發(fā)生事故的西二采區(qū)是城子河煤礦的主要采區(qū)，共有2個(gè)采煤工作面，3個(gè)掘進(jìn)工作面，另有一個(gè)排水巷（145綜采工作面的臨時(shí)水倉(cāng)）。排水巷為全煤巷道，采用錨桿支護(hù)，全長(zhǎng)240米，至發(fā)生事故時(shí)積水巷道長(zhǎng)度為80米，水面以上的巷道長(zhǎng)度為160米。采用28KW風(fēng)機(jī)為其供風(fēng)，11KW為備用風(fēng)機(jī)。礦井基本概況發(fā)生事故的西二采區(qū)是城子河101

事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)

6月20日8：30分，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司對(duì)城子河礦進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；按慣例，機(jī)電專(zhuān)業(yè)檢查人員9：03分到采區(qū)變電所檢查檢漏的完好情況，隨即由工作人員送上了電；正常情況下，當(dāng)試檢漏將在主風(fēng)機(jī)電源停電后，備用風(fēng)機(jī)應(yīng)通過(guò)自動(dòng)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)到備用電源而自動(dòng)開(kāi)啟，不存在人工復(fù)電問(wèn)題；但由于自動(dòng)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)被甩掉，造成排水巷停風(fēng)42min而引起瓦斯積聚（7.21%以上）；

事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)6月20日8：3102事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)在對(duì)西二采區(qū)檢查驗(yàn)收過(guò)程中，部分人員已檢查完畢正在坐車(chē)返回。集團(tuán)公司總經(jīng)理趙文林和隨同的經(jīng)理辦公室主任、城河子礦黨委書(shū)記和礦長(zhǎng)、集團(tuán)公司機(jī)電裝備部副部長(zhǎng)等四名處級(jí)干部，另外還有兩名電視臺(tái)記者等二十余人。正在145綜采隊(duì)工作面檢查工作時(shí)，于9時(shí)45分發(fā)生了爆炸事故。事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)在對(duì)西二采區(qū)103事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)

9：50分，礦調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即向公司調(diào)度室作了匯報(bào)。雞西礦業(yè)公司，雞西市委、市政府，雞西煤礦安全監(jiān)察局辦事處，省委、省政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶救和善后工作。成立由董事長(zhǎng)于佳華為總指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部制定了搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，先后抽調(diào)11個(gè)救護(hù)小隊(duì)深入災(zāi)區(qū)搶救遇險(xiǎn)人員。

事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)9：50分，礦調(diào)度室104事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參加并指導(dǎo)事故救災(zāi)和調(diào)查工作。國(guó)家煤監(jiān)局按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，于當(dāng)日派出有經(jīng)驗(yàn)的同志和5名專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的指導(dǎo)和開(kāi)展事故調(diào)查。由于措施得力和各單位、各級(jí)地方政府的艱苦工作，搶救工作進(jìn)展順利。至7月3日，在事故中遇難的124人全部找到。在整個(gè)事故搶救和調(diào)查過(guò)程中礦區(qū)秩序穩(wěn)定。事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、全105事故直接原因

西二采區(qū)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)，造成瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度，工人啟動(dòng)連鎖開(kāi)關(guān)送電時(shí)，由于潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆，產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸，局部煤塵參與了爆炸。事故直接原因西二采區(qū)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停106

瓦斯積聚原因

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，西二采區(qū)排水巷的瓦斯?jié)舛仍谑鹿十?dāng)日早9時(shí)03分之時(shí)為0.705%，此后一直呈上升趨勢(shì)，至9時(shí)45分事故發(fā)生時(shí)達(dá)3.509%?，F(xiàn)場(chǎng)勘察和查閱有關(guān)記錄，西二采區(qū)排水巷的絕對(duì)瓦斯涌出量約1.12m3/min，停風(fēng)42分鐘以后，瓦斯涌出量47.04m3；巷道內(nèi)瓦斯不具備外溢條件，經(jīng)計(jì)算排水巷距水面14m附近斷面瓦斯?jié)舛葘⑦_(dá)到7.21%以上，達(dá)到爆炸界限。瓦斯積聚原因經(jīng)調(diào)查核實(shí)，107引爆火源

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，在排水巷內(nèi)距水面14m處有一連接潛水泵的防爆插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)（型號(hào)為BAC1-16），插頭與插座分離0.4m；該插銷(xiāo)的柱頭明顯有被電弧高溫灼燒的痕跡。根據(jù)調(diào)查，該掘進(jìn)工作面沒(méi)有安裝和使用瓦斯-電閉鎖，風(fēng)-電閉鎖被短接而不起作用，調(diào)查認(rèn)定火源是由于潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆，工人啟動(dòng)聯(lián)鎖開(kāi)關(guān)時(shí)產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。引爆火源經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，在排水巷內(nèi)距水面14m處108

事故主要原因

沒(méi)有正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全大檢查中提出的問(wèn)題不認(rèn)真整改。2019年1月6日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查組、黑龍江煤監(jiān)局，組織雞西煤礦安全監(jiān)察辦事處曾先后對(duì)城子河煤礦進(jìn)行了5次執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)隱患59條，下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書(shū)9份。城子河煤礦既沒(méi)有停產(chǎn)整頓，也沒(méi)有對(duì)隱患進(jìn)行整改。事故主要原因沒(méi)109

事故主要原因

礦井用工制度混亂，安全培訓(xùn)不到位。大量使用外包工從事采掘等作業(yè)活動(dòng)，但集團(tuán)公司、礦兩級(jí)沒(méi)有建立有效的安全管理制度。沒(méi)有將外包工納入礦井正規(guī)管理，以包代管。全礦500名特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)的只有156人，持證上崗率僅為31.2%，特別是全礦現(xiàn)有的94名瓦斯檢查員，只由34名是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，其他都屬無(wú)證上崗。事故主要原因礦井用工制110

事故主要原因

“一通三防”管理和技術(shù)管理混亂。該礦瓦斯絕對(duì)涌出量達(dá)41.7m3/min，采掘工作面回風(fēng)瓦斯經(jīng)常超限，按《煤礦安全規(guī)程》第145條規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行瓦斯抽放，而該礦沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放。瓦斯檢查員不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，不在現(xiàn)場(chǎng)交接班。礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無(wú)專(zhuān)人值班，瓦斯監(jiān)控管理、調(diào)試、檢修不到位，隨意甩掉斷電控制，監(jiān)測(cè)失控。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行局部通風(fēng)機(jī)管理制度，風(fēng)-電、瓦斯-電閉鎖形同虛設(shè)。礦井隔爆設(shè)施不齊全、通風(fēng)設(shè)施不完善。沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)程》第155條規(guī)定配備齊采區(qū)之間、煤層之間的隔爆設(shè)施。事故主要原因“一通111

事故主要原因

礦井機(jī)電管理制度形同虛設(shè)。責(zé)任制不落實(shí)，外包隊(duì)經(jīng)常隨意接電，隨意停、送電；不按規(guī)定安裝和使用風(fēng)-電閉鎖、瓦斯-電閉鎖，風(fēng)-電閉鎖被甩掉，造成排水巷停風(fēng)和瓦斯超限的狀況下仍能送電，在送電過(guò)程中潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆，產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。事故主要原因礦井機(jī)電管112

事故主要原因

安全欠賬嚴(yán)重。全公司安全欠帳已達(dá)13673萬(wàn)元。尤其是“一通三防”方面，主要是通風(fēng)系統(tǒng)改造、安全監(jiān)控、防治瓦斯和礦井防塵方面抗災(zāi)能力差。全公司10個(gè)生產(chǎn)礦井中，通風(fēng)能力不足的有4處，應(yīng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)而未建立的7處，需要完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的7處，需要更新防塵系統(tǒng)16處（一礦多井）

事故主要原因安全欠賬113

對(duì)事故原因的點(diǎn)評(píng)

這是一起因通風(fēng)系統(tǒng)不合理，而造成爆炸和擴(kuò)大的事故。

供電系統(tǒng)不能保證局部通風(fēng)的要求，責(zé)任重大。對(duì)事故原因的點(diǎn)評(píng)114

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

追究刑事責(zé)任7人：電工楊曉恒、李軍、朱永濱，施工主任劉俊友，外包隊(duì)長(zhǎng)楊恒山，監(jiān)測(cè)段段長(zhǎng)呂宜增，副總兼機(jī)運(yùn)管理科長(zhǎng)宋緒東，

開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍1人通風(fēng)三段段長(zhǎng)郭恒海

行政撤職4人：副總兼通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)郭春山，總工楊國(guó)華，副礦長(zhǎng)王洪林，董事長(zhǎng)于佳華對(duì)事故責(zé)任者的處理建議追究刑事責(zé)任7人：115

行政降級(jí)2人

通風(fēng)副區(qū)長(zhǎng)陳兆武、副礦長(zhǎng)張壽福

行政記過(guò)、記大過(guò)9人

安檢科長(zhǎng)劉云剛、駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)朱文彩、安監(jiān)部部長(zhǎng)張夫正、副礦長(zhǎng)王成發(fā)、王玉平、集團(tuán)副總、通風(fēng)救護(hù)部主任工程師王廣智，副部長(zhǎng)孫元山、總工郝福坤、副總經(jīng)理孫增元、孫永奎、副省長(zhǎng)張成義。

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議行政降級(jí)2人對(duì)事故責(zé)任者的處理建議116

不再追究責(zé)任6人生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)劉明金、瓦斯檢員郭士臣、礦長(zhǎng)趙永金、書(shū)記張繼存、機(jī)電副部長(zhǎng)冷世海、總經(jīng)理趙文林。

對(duì)事故責(zé)任者的處理建議不再追究責(zé)任6人對(duì)事故責(zé)任者的處理建議117龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦“11.27”特別重大煤塵爆炸事故煤礦典型案例分析課件118煤礦典型案例分析課件119事故時(shí)間：2019年11月27日21時(shí)22分；事故地點(diǎn)：275皮帶道主煤倉(cāng)口處； 傷亡人數(shù)：死亡171人（2名地面人員）、傷48人（重傷8人）;直接經(jīng)濟(jì)損失：4293.1萬(wàn)元；事故類(lèi)別：煤塵爆炸事故；事故性質(zhì)：特別重大責(zé)任事故；事故時(shí)間：2019年11月27日21時(shí)22分；120人員死亡原因及位置

事故發(fā)生后處于爆炸點(diǎn)及其附近的人員、無(wú)法承受高溫、高壓導(dǎo)至死亡有18人，爆炸瞬間風(fēng)流反向，致使在井底車(chē)場(chǎng)的44人死亡，其余在一、二、三采區(qū)死亡的107人均因?yàn)樘由刑由幸谎趸贾卸舅劳?，?3%

人員死亡原因及位置事故發(fā)生后處于爆炸點(diǎn)及其附近121礦井概況

采用斜井、立井混合開(kāi)拓方式，共有5個(gè)井筒。劃分兩個(gè)開(kāi)采水平，三個(gè)采區(qū)，6個(gè)采煤工作面和16個(gè)掘進(jìn)工作面，走向長(zhǎng)壁后退式，炮采，單體液壓支柱支護(hù)，全部垮落法。爆破掘進(jìn)、錨桿支護(hù)。雙電源供電，主提升為深槽膠帶斜井運(yùn)輸機(jī)。水平大巷運(yùn)輸采用10噸架線(xiàn)電機(jī)車(chē)、3噸底卸式礦車(chē)運(yùn)輸。中央分列抽出式，中央4個(gè)斜井入風(fēng)，邊界立井回風(fēng)。礦井總?cè)腼L(fēng)量6153m3/min，總回風(fēng)量6390m3/min。相對(duì)瓦斯涌出量18.14m3/t,絕對(duì)瓦斯涌出量為22.28m3/min。礦井安裝有KJF-2000型瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

礦井概況采用斜井、立井混合開(kāi)拓方式，共122礦井概況主采煤層的煤塵爆炸指數(shù)為32.3%～35.24%,煤塵具有強(qiáng)爆炸性。礦井地面設(shè)有一處防塵和消防用水儲(chǔ)水池。井下靜壓水池共計(jì)3座，防塵管路總長(zhǎng)度約22000m，井下噴霧點(diǎn)110處，隔爆設(shè)施22處；皮帶斜井、275皮帶道及井底煤倉(cāng)雖然安裝了防塵設(shè)施，但由于受凍害沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正常的灑水消塵；原設(shè)計(jì)能力21萬(wàn)噸/年，2019年批準(zhǔn)生產(chǎn)能力為50萬(wàn)噸/年；2019年1—10月共生產(chǎn)原煤43.7萬(wàn)噸，其中10月份生產(chǎn)5.265萬(wàn)噸;現(xiàn)有職工3444人；礦井概況主采煤層的煤塵爆炸指數(shù)為32.3%123事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖124煤礦典型案例分析課件125

事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程

11月27日21時(shí)22分，一聲巨響，直徑長(zhǎng)達(dá)10余米的大火球從井口噴出，隨即停電，井上下通訊中斷，井口前面的一平房隨即被推平，礦井旁100米處的手選房玻璃全部被震碎，正對(duì)著礦井口的皮帶機(jī)房被摧毀，皮帶斜井井頸塌陷；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，防爆門(mén)被沖開(kāi)，反風(fēng)設(shè)施被損壞；事故涉及3個(gè)采區(qū)的22個(gè)采掘工作面、機(jī)電硐室及5條入回風(fēng)井、地面皮帶機(jī)房等；井下巷道冒落20余處，有的長(zhǎng)達(dá)50米，采區(qū)通風(fēng)設(shè)施基本上被摧毀，通風(fēng)系統(tǒng)被破壞；采區(qū)變電所、運(yùn)輸系統(tǒng)被摧毀；事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程11月27日2126事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程隨后值班人員向分公司調(diào)度室匯報(bào)、通知所有礦領(lǐng)導(dǎo)；現(xiàn)場(chǎng)判斷：井下發(fā)生了爆炸事故，并立即組織力量進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。

接到礦井事故通知后，龍煤集團(tuán)和七臺(tái)河分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案，緊急調(diào)集救護(hù)隊(duì)，同時(shí)組織搶修地面供電系統(tǒng)和主要通風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)施。

事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程隨后值班人員向分公司調(diào)度127

22時(shí)05分左右礦長(zhǎng)趕到，隨即到皮帶井、回風(fēng)井等現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)上述情況后，立即判斷井下可能發(fā)生了瓦斯爆炸，立即回到辦公樓向分公司調(diào)度室匯報(bào)；22時(shí)30分救護(hù)大隊(duì)接到分公司調(diào)度室電話(huà)，22時(shí)32分兩中隊(duì)出動(dòng)，22時(shí)57分到達(dá)該礦；在此之前22時(shí)11分，市救護(hù)隊(duì)已接到事故救援電話(huà)；7個(gè)中隊(duì)陸續(xù)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，隨即分別從人車(chē)斜井、下料斜井進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察。22時(shí)05分左右礦長(zhǎng)趕到，隨即到皮帶井、回風(fēng)井128事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程一、制定搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案：

A、緊急調(diào)集救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍。B、救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察搜救遇險(xiǎn)人員。C、實(shí)施搶修地面供電系統(tǒng)、主扇和各有關(guān)附屬設(shè)施。D、五支救護(hù)隊(duì)分別到三個(gè)采區(qū)搜救遇險(xiǎn)人員和排查遇難人員。E、分別在井上下建立救災(zāi)指揮基地，龍媒集團(tuán)、七臺(tái)河分公司及救護(hù)大隊(duì)的指揮人員入井指揮。事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程一、制定搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施方案：129事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程F、構(gòu)建臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。G、組織礦工救護(hù)隊(duì)指揮部，負(fù)責(zé)搬運(yùn)井下遇難人員。H、清點(diǎn)遇險(xiǎn)遇難人數(shù)，對(duì)尚未搜救到的人員進(jìn)行仔細(xì)地勘察和搜救；特別布置對(duì)15個(gè)掘進(jìn)工作面和6個(gè)采煤工作面的周密勘察。I、對(duì)30101工作面進(jìn)行氣體測(cè)定和化驗(yàn)分析。J、逐一對(duì)掘進(jìn)工作面排放瓦斯措施并實(shí)施。K、恢復(fù)采掘工作面及全礦井的通風(fēng)、供電系統(tǒng)

事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程F、構(gòu)建臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施，恢130事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程有38個(gè)救護(hù)小隊(duì)共398名救護(hù)隊(duì)員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，共搶救井下遇險(xiǎn)礦工73人；同時(shí)構(gòu)建臨時(shí)密閉210道，恢復(fù)排放瓦斯的巷道5140米。至12月5日晚，井下遇難169名礦工遺體全部找到并升井，救援工作宣告工作結(jié)束。事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程有38個(gè)救護(hù)小隊(duì)共39131事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程各救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況：?jiǎn)挝粫r(shí)間救災(zāi)投入救出人員（d/h）(隊(duì)次/人次)（人/人）七臺(tái)河14/33672/57649/101雞西5/12010/10021/27鶴崗5/12011/1102/4雙鴨山5/1206/54-/22七市隊(duì)5/1203/21-/2約計(jì)34/816112/85574/169事故經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程各救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況：132

人數(shù)變化情況

礦難發(fā)生后，龍煤集團(tuán)上報(bào)的井下作業(yè)人員為221人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一數(shù)字是指領(lǐng)取礦燈和井口檢身的礦工人數(shù)，而考勤簿上記錄當(dāng)時(shí)井下有254人作業(yè)，二者相差竟有33人之多。

龍煤集團(tuán)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)解釋說(shuō)，根據(jù)對(duì)這33人的逐一入戶(hù)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)他們都不在井下。其中4人是點(diǎn)完卯根本未下井，而29人（輔助工）是點(diǎn)卯下井后，干完活，在事故發(fā)生前都已升井，事故發(fā)生后所上報(bào)的221人是準(zhǔn)確數(shù)字。

人數(shù)變化情況

礦難發(fā)生后，龍煤集團(tuán)上報(bào)的井下作業(yè)133隨著事故救援工作的推進(jìn)，不斷有新的遇難礦工遺體被發(fā)現(xiàn)，221人的核定數(shù)字也開(kāi)始出現(xiàn)了問(wèn)題。從30日開(kāi)始，救援人員發(fā)現(xiàn)的井下遇難礦工遺體的人數(shù)首次超過(guò)了最初核定的人數(shù)。30日一整天，國(guó)務(wù)院工作組一再與礦方核對(duì)人數(shù)問(wèn)題，礦方的回答一直不能令人信服。

隨著事故救援工作的推進(jìn)，不斷有新的遇難礦工遺134

人數(shù)變化情況

為徹底查清井下作業(yè)人員的準(zhǔn)確數(shù)字，國(guó)務(wù)院工作組決定改由市政府組織公安力量介入，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。查明此次事故發(fā)生時(shí)的下井總?cè)藬?shù)為241人，比最初核定的221人多出20人，其中包括19名瓦檢員和1名火藥工。這20人都未通過(guò)東風(fēng)煤礦檢身，而是通過(guò)本采區(qū)（四個(gè)井口入井）自己考勤入井，所以造成漏報(bào)；

人數(shù)變化情況

為徹底查清井下作業(yè)人員的準(zhǔn)確數(shù)135

在12月1日“11·27”事故調(diào)查組成立時(shí)，記者注意到當(dāng)日所公布的入井人員人數(shù)又有了微妙變化：由于新公布的生還礦工人數(shù)由72人增加到73人，從而使礦難時(shí)的入井人員總?cè)藬?shù)又比11月30日公布的數(shù)字多了1人。礦方解釋當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)生還人員時(shí)出現(xiàn)了遺漏。在12月1日“11·27”事故調(diào)查組成立時(shí)，記136

賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)文件，制定了每名礦工家屬將得到不低于20萬(wàn)元的賠償標(biāo)準(zhǔn)。平均每戶(hù)在22萬(wàn)元左右。此外，每戶(hù)送慰問(wèn)金2000元和價(jià)值1000元的糧油肉蛋等；賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》以及勞動(dòng)和137事故原因

直接原因：違規(guī)放炮處理275皮帶道主煤倉(cāng)堵塞，導(dǎo)致煤倉(cāng)給煤機(jī)垮落、煤倉(cāng)內(nèi)的煤炭突然傾出，帶出大量煤塵并造成巷道內(nèi)的積塵飛揚(yáng)達(dá)到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。間接原因：1、防塵制度不落實(shí)、安全管理和勞動(dòng)組織管理混亂。事故原因直接原因：138事故原因該礦井下未制定可靠的綜合防塵措施，防塵系統(tǒng)不健全，275皮帶道及井底煤倉(cāng)雖安裝了防塵設(shè)施，但沒(méi)有實(shí)施正常的灑水消塵，造成巷道內(nèi)積塵；該礦長(zhǎng)期違規(guī)放炮處理煤倉(cāng)堵塞，各區(qū)隊(duì)隨意領(lǐng)取、儲(chǔ)存火工品，安全檢查、安全例會(huì)流于形式。領(lǐng)導(dǎo)跟班下井制度不落實(shí)，各區(qū)隊(duì)擅自招用臨時(shí)工，多是先上崗后辦招工手續(xù)，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗；特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行人員升、入井記錄和檢查制度。事故原因該礦井下未制定可靠的綜合防塵措施139

2、東風(fēng)煤礦沒(méi)有認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，超能力生產(chǎn)。沒(méi)有貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，既未組織學(xué)習(xí)，也未提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)及建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告等制度，超能力生產(chǎn)，造成采掘失調(diào)、接續(xù)緊張。該礦2019年1—10月就有7個(gè)月份實(shí)際產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月計(jì)劃10%以上，其中10月份實(shí)際產(chǎn)量超出當(dāng)月計(jì)劃28.4%。2、東風(fēng)煤礦沒(méi)有認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，超能力生產(chǎn)。140事故原因3、七臺(tái)河分公司對(duì)東風(fēng)煤礦存在的嚴(yán)重事故隱患監(jiān)管不力。

對(duì)東風(fēng)煤礦長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)組織管理混亂問(wèn)題疏于管理，監(jiān)督檢查不力；對(duì)東風(fēng)煤礦超能力生產(chǎn)，造成采掘失調(diào)、接續(xù)緊張等問(wèn)題未采取有效解決措施；對(duì)東風(fēng)煤礦事故隱患整改情況不跟蹤落實(shí)，監(jiān)管不力。事故原因3、七臺(tái)河分公司對(duì)東風(fēng)煤礦存在的嚴(yán)重事故隱患監(jiān)141事故原因4、龍煤集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作檢查、指導(dǎo)不到