救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

-.z.救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)目

次前言II引言III1范圍12標(biāo)準(zhǔn)性引用文件13等級(jí)劃分14國家三級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定條件14.1工作機(jī)制14.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)施14.3機(jī)構(gòu)設(shè)備24.4平安保障24.5機(jī)構(gòu)管理24.6機(jī)構(gòu)效勞35國家二級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定條件45.1工作機(jī)制45.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)施45.3機(jī)構(gòu)設(shè)備55.4平安保障55.5機(jī)構(gòu)管理65.6機(jī)構(gòu)效勞66國家一級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定條件76.1工作機(jī)制76.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)施76.3機(jī)構(gòu)設(shè)備86.4平安保障96.5機(jī)構(gòu)管理96.6機(jī)構(gòu)效勞10前

言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T

1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由民政部社會(huì)事務(wù)司提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國城市臨時(shí)性社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：民政部社會(huì)事務(wù)司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：俞建良、張明亮、李波、王宏麗、吳越富。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。引

言隨著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)根底設(shè)施完善和實(shí)務(wù)工作的進(jìn)步開展，為推進(jìn)救助管理工作管理標(biāo)準(zhǔn)化建立水平，對(duì)全國救助管理機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn)化和效勞標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)展更加細(xì)致的區(qū)分和評(píng)價(jià)，促進(jìn)我國流浪乞討人員救助管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化開展而制定本標(biāo)準(zhǔn)。救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定1

范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分原則、評(píng)定條件等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類救助管理機(jī)構(gòu)。2

標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本〔包括所有的修改單〕適用于本文件。GB

13495

消防平安標(biāo)志GB/T

23245-2009

城市臨時(shí)性社會(huì)救助根本術(shù)語

JGJ

50

-2001

城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)111－2008

流浪未成年人救助保護(hù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)3

等級(jí)劃分

救助管理機(jī)構(gòu)分為三個(gè)等級(jí)，從低到高依次為國家三級(jí)、國家二級(jí)和國家一級(jí)。4

國家三級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定條件4.1

工作機(jī)制4.1.1建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機(jī)制。4.1.2民政、公安、城市市容管理等部門建立街面救助管理機(jī)制。4.1.3民政、鐵道、交通等部門建立受助人員乘坐交通工具的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。4.1.4民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門建立危重病人、精神病人救治機(jī)制。4.2

機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)施4.2.1救助管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門及職能劃分科學(xué)、合理，設(shè)有求助接待、救助管理、流浪未成年人救助保護(hù)等業(yè)務(wù)部門。4.2.2床位在50張以上，房屋綜合建筑面積在1500m2以上，宿舍人均居住面積不少于4

m2，室外活動(dòng)場(chǎng)地不低于200

m2。

4.2.3選址合理，交通便利，臨近城區(qū)主要道路，在繁華地段、交通要道設(shè)置了引導(dǎo)牌。4.2.4建立有效覆蓋的救助效勞網(wǎng)絡(luò)，公布24小時(shí)求助，通過114查詢或互聯(lián)網(wǎng)能查詢到。4.2.5功能布局合理，獨(dú)立設(shè)有接待室、值班室、居室、教室、觀察室、活動(dòng)室、儲(chǔ)藏室、物品保管室、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴室，各功能區(qū)有醒目指示牌，廊道、道路通暢，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備平安運(yùn)行，整體環(huán)境干凈、整潔。4.2.6接待室、居室、觀察室、活動(dòng)室、餐廳、衛(wèi)生間和洗浴室等無障礙設(shè)施完善。4.2.7設(shè)置的流浪未成年人救助保護(hù)中心應(yīng)符合"流浪未成年人救助保護(hù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)"〔建標(biāo)111－2008〕規(guī)定的三類建立標(biāo)準(zhǔn)。4.3

機(jī)構(gòu)設(shè)備4.3.1接待室配備足夠的座椅等效勞設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具和急救藥箱。4.3.2受助人員居室采光良好，配備床具以及必要的床上用品。4.3.3根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，為受助人員居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)備。4.3.4觀察室設(shè)置透明觀察窗口或配備技防設(shè)備。4.3.5活動(dòng)室配備電視和座椅。4.3.6洗浴室配備冷、熱水洗浴設(shè)備和防滑墊。4.3.7餐廳有衛(wèi)生許可證，配備桌椅和平安清潔的餐具，廚房配備食品加工、貯藏和消毒設(shè)備。4.3.8配備衣物洗滌、消毒設(shè)備和口罩等必要衛(wèi)生防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品。4.3.9走道、樓梯、衛(wèi)生間、洗浴室等區(qū)域設(shè)有平安扶手。4.3.10配備工作電腦，與全國救助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、通暢運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。4.3.11配備救助專用車不少于2臺(tái)。4.4

平安保障

4.4.1設(shè)置警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，配備有平安保衛(wèi)人員，內(nèi)部平安保衛(wèi)制度健全。4.4.2接待室配備金屬探測(cè)器等平安檢查設(shè)備。4.4.3公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置技防設(shè)備，使用正常，技防資料保存15天以上，特殊、重要資料以實(shí)物方式交存檔案室。4.4.4建立疫情、火災(zāi)、極端天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制。4.4.5符合國家消防平安要求，建筑防火等級(jí)不低于二級(jí)，消防設(shè)施配置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格證書。4.5

機(jī)構(gòu)管理4.5.1全額撥款事業(yè)單位或參照公務(wù)員法管理。4.5.2救助數(shù)量與工作人員比例關(guān)系不低于100：1，行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有國家成認(rèn)的大專以上學(xué)歷，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置科學(xué)合理。4.5.3業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有制度化保障，滿足工作需求。4.5.4有標(biāo)準(zhǔn)的接待效勞程序和監(jiān)視方式，在顯著位置公示，并完整記錄救助效勞內(nèi)容。4.5.5實(shí)行24小時(shí)值班制度，求助24小時(shí)有人值守，對(duì)接聽?wèi)?yīng)答情況予以錄音，錄音材料保存10天以上，有爭(zhēng)議的保存2年以上。4.5.6制定求助人員甄別查詢工作程序，認(rèn)真進(jìn)展甄別，記錄求助人員信息。4.5.7有群體性求助人員處置方案。4.5.8與鐵道、交通等部門建立車〔船〕票管理制度,防止跑站騙票行為。4.5.9接護(hù)送受助人員信息準(zhǔn)確、程序標(biāo)準(zhǔn)、交接手續(xù)完備，連續(xù)3年未發(fā)生丟棄受助人員等重大責(zé)任事故。4.5.10工作人員統(tǒng)一著裝，裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、效勞周到，遵守救助管理規(guī)定。4.5.11建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤、財(cái)務(wù)、人事、培訓(xùn)、宣傳等各項(xiàng)制度和政務(wù)公開制度，注重行風(fēng)建立，3年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未受紀(jì)律處分。4.5.12建立標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理制度。4.5.13建立工作人員福利待遇和勞動(dòng)保護(hù)制度,定期組織安康檢查。4.6

機(jī)構(gòu)效勞4.6.1縣市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)站內(nèi)年救助能力在500人次以上，地市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)站內(nèi)年救助能力在1000人次以上。4.6.2定期開展街面救助效勞，有工作記錄。4.6.3協(xié)助受助人員聯(lián)系家人或親屬。4.6.4為受助人員進(jìn)展物品登記，提供物品存放憑據(jù)。4.6.5按照性別、身體狀況安排受助人員分區(qū)居住，女性受助人員由女性工作人員管理效勞。4.6.6受助人員床上用品至少每周清洗、消毒一次，離站人員床上用品及時(shí)更換、清洗、消毒。4.6.7為受助人員配備毛巾、牙刷、杯子等根本、清潔的個(gè)人生活用品。4.6.8提供符合衛(wèi)生要求的飲食，實(shí)行分餐制，照顧特殊人員的飲食需要。4.6.9為受助人員提供洗澡、理發(fā)效勞。4.6.10為生活不能自理的受助人員提供照顧效勞。4.6.11為受助人員提供根本的醫(yī)療衛(wèi)生效勞。4.6.12站內(nèi)突發(fā)急重病癥、傳染病的受助人員及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院診斷治療或聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處置,并有工作記錄。4.6.13為無經(jīng)濟(jì)能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供乘車〔船〕憑證，并有憑證使用標(biāo)準(zhǔn)；為無行為能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供接護(hù)送效勞。4.6.14妥善安置符合條件的受助人員，有安置手續(xù)記錄。4.6.15開展流浪未成年人家庭監(jiān)護(hù)情況和需求評(píng)估,

根據(jù)評(píng)估結(jié)果提供根本的文化法制教育、心理疏導(dǎo)、行為干預(yù)、技能培訓(xùn)、法律援助等效勞。

4.6.16對(duì)受助人員代養(yǎng)機(jī)構(gòu)和寄養(yǎng)家庭進(jìn)展指導(dǎo)和評(píng)估，建立定期隨訪制度。4.6.17協(xié)調(diào)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府或有關(guān)部門為家庭困難的流浪乞討人員提供支持。5

國家二級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定條件5.1

工作機(jī)制

5.1.1建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機(jī)制，每年定期召開會(huì)議，定期組織開展專項(xiàng)活動(dòng)。5.1.2民政、公安、城市管理等部門聯(lián)合發(fā)文明確部門職責(zé)，密切配合，建立街面救助管理機(jī)制，根本實(shí)現(xiàn)街面無流浪未成年人。5.1.3民政、鐵道、交通等部門建立受助人員乘坐交通工具的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。5.1.4民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門建立危重病人、精神病人救治機(jī)制。5.2

機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)施

5.2.1救助管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門及職能劃分科學(xué)、合理，設(shè)有求助接待、救助管理、流浪未成年人救助保護(hù)、社會(huì)工作等業(yè)務(wù)部門。5.2.2床位在100張以上，房屋綜合建筑面積在3000

m2以上，宿舍人均居住面積不少于4

m2，室外活動(dòng)場(chǎng)地不低于400

m2。

5.2.3選址合理，交通便利，臨近城區(qū)主要道路，在繁華地段、交通要道設(shè)置了引導(dǎo)牌。5.2.4設(shè)置有救助管理分站或全天候救助效勞中心，在街道、社區(qū)設(shè)立救助效勞咨詢點(diǎn)，形成有效覆蓋的救助效勞網(wǎng)絡(luò)。5.2.5功能布局合理，獨(dú)立設(shè)有接待室、安保室、值班室、居室、教室、觀察室、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、手工室、社會(huì)工作室、心理輔導(dǎo)室、圖書室、檔案室、儲(chǔ)藏室、物品保管室、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴室、洗衣房，各功能區(qū)有醒目指示牌，廊道、道路通暢，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備平安運(yùn)行，整體環(huán)境干凈、整潔。5.2.6接待室、居室、觀察室、活動(dòng)室、康復(fù)室、圖書室、餐廳、衛(wèi)生間和洗浴室等無障礙設(shè)施完善。5.2.7設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)中心，符合"流浪未成年人救助保護(hù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)"〔建標(biāo)111－2008〕規(guī)定的二類建立標(biāo)準(zhǔn)，并有明確的職能和崗位規(guī)定。5.3

機(jī)構(gòu)設(shè)備5.3.1接待室配備足夠的座椅、飲水機(jī)等效勞設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具和急救藥箱。5.3.2受助人員居室采光良好，配備床具以及必要的床上用品。5.3.3根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，為受助人員居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備。5.3.4觀察室配備技防設(shè)備。5.3.5活動(dòng)室配備電視和桌椅，娛樂器材不少于3種。5.3.6醫(yī)務(wù)室配備的醫(yī)療器械不少于5種，藥品不少于20種。5.3.7康復(fù)室配備的健身康復(fù)器材不少于5種。5.3.8圖書室配備桌椅，圖書不少于300冊(cè)。5.3.9手工室配備桌椅，手工種類不少于3種。5.3.10心理輔導(dǎo)室配備桌椅，有適宜的裝飾。5.3.11洗浴室配備冷熱水洗浴設(shè)備和防滑墊。5.3.12餐廳有衛(wèi)生許，可證配備桌椅和平安清潔的餐具，廚房配備食品加工、貯藏和消毒設(shè)備。5.3.13配備衣物洗滌、消毒設(shè)備和口罩等必要衛(wèi)生防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品。5.3.14走道、樓梯、衛(wèi)生間、洗浴室等區(qū)域設(shè)有平安扶手。5.3.15配備工作電腦，實(shí)現(xiàn)救助管理信息化，與全國救助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、通暢運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。5.3.16配備救助專用車不少于4臺(tái)。5.3.17有專門的未成年人活動(dòng)室、圖書室、康復(fù)室，居室和活動(dòng)場(chǎng)所符合未成年人特點(diǎn)。5.4

平安保障

5.4.1設(shè)置警務(wù)室并有常駐警員，配備有平安保衛(wèi)人員，內(nèi)部平安保衛(wèi)制度健全。5.4.2接待室配備金屬探測(cè)器等平安檢查設(shè)備。5.4.3公共活動(dòng)區(qū)域、特殊效勞管理區(qū)域設(shè)置技防設(shè)備，使用正常，技防資料保存15天以上，特殊、重要資料以實(shí)物方式交存檔案室。5.4.4建立疫情、火災(zāi)、極端天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制。5.4.5符合國家消防平安要求，建筑防火等級(jí)不低于二級(jí)，消防設(shè)施配置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格證書。5.5

機(jī)構(gòu)管理

5.5.1全額撥款事業(yè)單位或參照公務(wù)員法管理。5.5.2救助數(shù)量和工作人員比例關(guān)系不低于100：1，行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有國家成認(rèn)的大專以上學(xué)歷，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置科學(xué)合理，至少配備2名社會(huì)工作人員、1名教師或外聘教師、1名心理輔導(dǎo)人員、2名具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員并具有臨床診療能力。5.5.3業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有制度化保障，滿足工作需求。5.5.4有標(biāo)準(zhǔn)的接待效勞程序和監(jiān)視方式，在顯著位置公示，并完整記錄救助效勞內(nèi)容。5.5.5實(shí)行24小時(shí)值班制度，求助24小時(shí)有人值守，對(duì)接聽?wèi)?yīng)答情況予以錄音，錄音材料保存10天以上，有爭(zhēng)議的保存2年以上。5.5.6制定求助人員甄別查詢工作程序，認(rèn)真進(jìn)展甄別，建立求助人員信息檔案。

5.5.7有群體性求助人員處置方案。5.5.8與鐵道、交通等部門建立車〔船〕票管理制度,防止跑站騙票行為。5.5.9接護(hù)送受助人員信息準(zhǔn)確、程序標(biāo)準(zhǔn)、交接手續(xù)完備，連續(xù)5年未發(fā)生丟棄受助人員等重大責(zé)任事故。5.5.10建立專門的流浪未成年人救助保護(hù)制度。5.5.11建立多渠道的安置機(jī)制，安置記錄完整齊全，安置率達(dá)100%。5.5.12工作人員統(tǒng)一著裝，裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、效勞周到，實(shí)現(xiàn)人性化、親情化效勞，遵守救助管理規(guī)定。5.5.13建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤、財(cái)務(wù)、人事、培訓(xùn)、宣傳等各項(xiàng)制度和政務(wù)公開制度，注重行風(fēng)建立，5年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未受紀(jì)律處分。5.5.14建立符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的檔案室和檔案管理制度。5.5.15建立工作人員福利待遇和勞動(dòng)保護(hù)制度,定期組織安康檢查。5.6

機(jī)構(gòu)效勞

5.6.1站內(nèi)年救助能力在2000人次以上。5.6.2建立街面救助效勞標(biāo)準(zhǔn)并每月定期開展街面救助效勞，有工作記錄。5.6.3協(xié)助受助人員聯(lián)系家人或親屬。5.6.4為受助人員進(jìn)展物品登記，提供物品存放憑據(jù)。5.6.5對(duì)受助人員進(jìn)展安康檢視。5.6.6按照性別、身體狀況安排受助人員分區(qū)居住，女性受助人員由女性工作人員管理效勞。5.6.7受助人員床上用品每周清洗、消毒一次，離站人員床上用品及時(shí)更換、清洗、消毒。5.6.8為受助人員配備毛巾、牙刷、杯子等根本、清潔的個(gè)人生活用品。5.6.9提供符合衛(wèi)生要求的飲食，實(shí)行分餐制，照顧特殊人員的飲食需要。5.6.10為受助人員提供洗澡、理發(fā)效勞。5.6.11為生活不能自理的受助人員提供照顧效勞。5.6.12為受助人員提供根本的醫(yī)療衛(wèi)生效勞。5.6.13站內(nèi)突發(fā)急重病癥、傳染病的受助人員及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院診斷治療或聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處置,并有工作記錄。5.6.14為無經(jīng)濟(jì)能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供乘車〔船〕憑證，并有憑證使用標(biāo)準(zhǔn)；為無行為能力自行返鄉(xiāng)的受助人員提供接護(hù)送效勞。5.6.15妥善安置符合條件的受助人員，有安置手續(xù)記錄。5.6.16對(duì)流浪未成年人進(jìn)展家庭監(jiān)護(hù)情況和需求評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果開展延伸救助。5.6.17幫助流浪未成年人承受義務(wù)教育或替代教育。5.6.18對(duì)流浪未成年人進(jìn)展心理疏導(dǎo)，對(duì)沾染不良習(xí)氣的，進(jìn)展行為矯治。5.6.19為流浪未成年人提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。5.6.20為流浪殘疾未成年人提供康復(fù)訓(xùn)練。5.6.21為流浪未成年人提供法律援助或司法救助。5.6.22對(duì)受助人員代養(yǎng)機(jī)構(gòu)和寄養(yǎng)家庭進(jìn)展指導(dǎo)和評(píng)估，建立定期隨訪制度。5.6.23協(xié)調(diào)鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府或有關(guān)部門為家庭困難的流浪乞討人員提供支持，建立返鄉(xiāng)未成年人跟蹤回訪制度。6

國家一級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)評(píng)定條件6.1

工作機(jī)制

6.1.1建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機(jī)制，每年召開會(huì)議兩次以上，每年組織開展專項(xiàng)活動(dòng)兩次以上。6.1.2民政、公安、城市管理等部門聯(lián)合發(fā)文明確部門職責(zé)，密切配合，建立街面救助管理機(jī)制，根本實(shí)現(xiàn)街面無流浪未成年人。6.1.3民政、鐵道、交通等部門建立受助人員乘坐交通工具的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。6.1.4民政、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門建立危重病人、精神病人救治機(jī)制。6.2

機(jī)構(gòu)設(shè)置與設(shè)施

6.2.1救助管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門及職能劃分科學(xué)、合理，設(shè)有求助接待、救助管理、流浪未成年人救助保護(hù)、社會(huì)工作等業(yè)務(wù)部門。6.2.2床位在200張以上，房屋綜合建筑面積在5000

m2以上，宿舍人均居住面積不少于4

m2，室外活動(dòng)場(chǎng)地不低于400

m2。6.2.3選址合理，交通便利，臨近城區(qū)主要道路，在繁華地段、交通要道設(shè)置了引導(dǎo)牌。6.2.4設(shè)置有救助管理分站或全天候救助效勞中心，在街道、社區(qū)設(shè)立救助效勞咨詢點(diǎn)，形成有效覆蓋的救助效勞網(wǎng)絡(luò)，建立救助公益。6.2.5功能布局合理，獨(dú)立設(shè)有接待室、安保室、值班室、教室、觀察室、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、手工室、社會(huì)工作室、心理輔導(dǎo)室、圖書室、檔案室、儲(chǔ)藏室、物品保管室、餐廳、衛(wèi)生間、洗浴室、洗衣房，各功能區(qū)有醒目指示牌，廊道、道路通暢，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備平安運(yùn)行，整體環(huán)境干凈、整潔。6.2.6接待室、居室、觀察室、活動(dòng)室、康復(fù)室、圖書室、餐廳、衛(wèi)生間和洗浴室等無障礙設(shè)施完善。6.2.7設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)中心，符合"流浪未成年人救助保護(hù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)"〔建標(biāo)111－2008〕規(guī)定的一類建立標(biāo)準(zhǔn)，并有明確的職能和崗位規(guī)定。6.3

機(jī)構(gòu)設(shè)備6.3.1接待室配備足夠的座椅、飲水機(jī)等效勞設(shè)施，配備輪椅、拐杖、老花鏡等輔助器具和急救藥箱。6.3.2受助人員居室采光良好，配備床具以及必要的床上用品。6.3.3根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，為受助人員居室配備降溫、采暖、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備。6.3.4觀察室配備技防設(shè)備。6.3.5活動(dòng)室配備電視和桌椅，娛樂器材不少于5種。6.3.6醫(yī)務(wù)室配備的醫(yī)療器械不少于10種，藥品不少于30種。6.3.7康復(fù)室配備的健身康復(fù)器材不少于10種。6.3.8圖書室配備桌椅，圖書不少于500冊(cè)。6.3.9手工室配備桌椅，手工種類不少于5種。6.3.10心理輔導(dǎo)室配備桌椅和工作電腦，有適宜的裝飾。6.3.11洗浴室配備冷熱水洗浴設(shè)備和防滑墊。6.3.12餐廳有衛(wèi)生許可證，配備桌椅和平安清潔的餐具，廚房配備食品加工、貯藏和消毒設(shè)備。6.3.13配備衣物洗滌、消毒設(shè)備和口罩等必要衛(wèi)生防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)用品。6.3.14走道、樓梯、衛(wèi)生間、洗浴室等區(qū)域設(shè)有平安扶手。6.3.15配備工作電腦，實(shí)現(xiàn)救助管理信息化，與全國救助管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、通暢運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。6.3.16配備救助專用車不少于4臺(tái)。6.3.17有專門的未成年人活動(dòng)室、圖書室、康復(fù)室，居室和活動(dòng)場(chǎng)所符合未成年人特點(diǎn)。

6.4

平安保障

6.4.1設(shè)置警務(wù)室并有常駐警員，配備有平安保衛(wèi)人員，內(nèi)部平安保衛(wèi)制度健全。6.4.2接待室配備金屬探測(cè)器等平安檢查設(shè)備。6.4.3公共活動(dòng)區(qū)域、特殊效勞管理區(qū)域設(shè)置技防設(shè)備，使用正常，技防資料保存15天以上，特殊、重要資料以實(shí)物方式交存檔案室。6.4.4建立疫情、火災(zāi)、極端天氣等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制。6.4.5符合國家消防平安要求，建筑防火等級(jí)不低于二級(jí)，消防設(shè)施配置符合有關(guān)規(guī)定，取得消防機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格證書。6.5

機(jī)構(gòu)管理6.5.1全額撥款事業(yè)單位或參照公務(wù)員法管理。6.5.2救助數(shù)量和工作人員比例關(guān)系在90:

1和50：1之間，行政領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有國家成認(rèn)的大專以上學(xué)歷，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位設(shè)置科學(xué)合理，至少配備4名社會(huì)工作人員、2名教師崗位或外聘教師、1名心理輔導(dǎo)人員、2名具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員并具有臨床診療能力。6.5.3業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有制度化保障，滿足工作需求。6.5.4有標(biāo)準(zhǔn)的接待效勞程序和監(jiān)視方式，在顯著位置公示，并完整記錄救助效勞內(nèi)容。6.5.5實(shí)行24小時(shí)值班制度，求助24小時(shí)有人值守，對(duì)接聽?wèi)?yīng)答情況予以錄音，錄音材料保存10天以上，有爭(zhēng)議的保存2年以上。6.5.6制定求助人員甄別查詢工作程序，認(rèn)真進(jìn)展甄別，建立求助人員信息檔案。

6.5.7有群體性求助人員處置方案。6.5.8與鐵道、交通等部門建立車〔船〕票管理制度,防止跑站騙票行為。6.5.9建立流浪乞討人員自行返鄉(xiāng)和接送制度，接護(hù)送受助人員信息準(zhǔn)確、程序標(biāo)準(zhǔn)、交接手續(xù)完備，連續(xù)5年未發(fā)生丟棄受助人員等重大責(zé)任事故。6.5.10建立專門的流浪未成年人救助保護(hù)制度。6.5.11建立多渠道的安置機(jī)制，安置記錄完整齊全，安置率達(dá)100%。6.5.12工作人員統(tǒng)一著裝，裝容整潔、精神飽滿、態(tài)度和藹、效勞周到，實(shí)現(xiàn)人性化、親情化效勞，遵守救助管理規(guī)定。

6.5.13建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤、財(cái)務(wù)、人事、培訓(xùn)、宣傳等各項(xiàng)制度和政務(wù)公開制度，注重行風(fēng)建立，5年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員未受紀(jì)律處分。6.5.14建立符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的檔案室和檔案管理制度，配備專門的檔案管理人員。6.5.15建立工作人員福利待遇和勞動(dòng)保護(hù)制度,定期組織安康檢查。6.6

機(jī)構(gòu)效勞

6.6.1站內(nèi)年救