不動產權籍調查技術方案簽報稿

目一、適用范 二、內 三、技術路線與方 四、程 （二）權屬....................................................................................................................................... 五、不動籍數據庫和管理系統(tǒng)建 附錄A不動產單元設定與代碼編制規(guī)則（試行 8生成規(guī) 附錄B不動籍資料協(xié)助查詢單（試行 附錄C不動籍表（試行 附錄C.1地籍 附錄C.2土地承包經營權、農用地其他使用權 附錄C.3房屋 附錄C.4森林、林木 附錄C.5海籍 附錄C.6不動籍表填表說 附錄D不動產單元圖樣式及編制要求（試行 附錄E不動產測量報告格式及編寫要求（試行 一、概 九、成 不動籍技術方動籍工作，全力保障不動產登記工作順利開展，制定本方案。一、適用范本方案規(guī)定了不動籍的內容、技術路線、基本方法、程本方案適用于土地、海域以及房屋、林木等定著物構成的不動籍二、內（一）宗地信息。查清宗地的權利利類型、權利性質、土地用（三（房屋性質、構（建）筑物類型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號、總套分攤建筑面積等內容。針對宗地內的建筑物區(qū)分所的共有部分，還應查清其權利人、建（構）筑物名稱、建（構）筑物數量或者面積、土地使用份額等。的權利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、、主要樹三、技術路線與方（一）主要技術依測量規(guī)范-（GB/T17986.1-2000）地籍規(guī)程-（TD/T1001-2012）海籍規(guī)范（HY/T124-農村土地承包經營權規(guī)程（NY/T2537-2014）不動產登記暫行條例-（國令第656號）（二）技術路充分利用已有不動籍、登記以及前期、交易、竣工驗收等成果資料，采用已有集體土地所地籍圖、城鎮(zhèn)地籍圖、村莊地籍圖等圖件做工作底圖，通過內外業(yè)核實、實地測量的方法，完成不動屬（三）的基本方不動產單元的設定與編應按照附錄A的要求設定不動產單元，不動屬。采用室內外核實和實地相結合的方法開展不動屬，查清不動產單元的權屬狀況、界址、用途、四至等內容，對權屬來源資料完整的不動屬，主要采用室內外核實的、的方法。對無權屬來源資料的不動屬，主要采用實地的方法界址點坐標并計算土地面積，實地丈量房屋邊長并采用幾何要素法計算房屋面積。算土地面積；也可采用圖解法測量界址點坐標，此時，宜實地丈量界址邊長和房屋邊長并采用幾何要素法計算土地面積和房屋面積。選擇解析法也可選擇圖解法獲取界址點坐標并計算土地的面積，如果其上存在房屋等定著物，則宜采用實地丈量其邊長并采用幾何要素法計算房屋面積。四、程（一）準備工不動產登記和管理的資料分散于不同部門的，機構應攜帶不動產權籍資料協(xié)助查詢（見附錄B到林業(yè)農業(yè)海洋、水務、規(guī)劃等行政主管部門的室或在數據庫中查詢、核對并獲取被調查對象的 資料和數據，并要求出具證明或在資料復印件上加蓋 資料章（二）權制不動產單元草圖、填寫不動籍表（見附錄C）等。對界址線有核實確認不動產的現新設界址和界址發(fā)生變化的情形有：征用集體土地；城鎮(zhèn)改造拆遷；劃撥、出讓、轉讓國有土地使用權或海籍使用權，包括宗地后的宗地重劃；⑤宗地或宗海的界址因自然力作用而發(fā)生的變化等；⑥由界址不發(fā)生變化的情形有：①轉移、抵押、繼承、交換、收回土地使用權或海域使用權；②違法不動產經處理后的變更；③宗地或宗房屋的翻新、加層、擴建、修繕等；精確測量界址點的坐標和不動產單名稱的變動；⑦權利取得方式、或權利性質、或權利類型發(fā)生變化。新設界址與界址變化的不動房屋的權屬方法按《測量規(guī)范（GB/T17986.1—（NY/T2537-2014）執(zhí)行，并填寫新的不動籍表。海域的權屬方法按照《海籍規(guī)范（HY/T124-2009）行，并填寫新的不動籍表其他土地的權屬方法按《地籍規(guī)程（TD/T1001-界址未變化的不動如不需要到實地核實則在復印后的原不動籍表內變更部分加蓋“變更字樣并填寫新的不動籍表不重新繪制草圖。發(fā)現不動屬狀況與相關資料完全一致的，按（2）的規(guī)定處理（三）不動產測控制籍規(guī)程（TD/T1001-2012）執(zhí)行。對海域及其房屋等定著物，控制測量技術、方法和精度指標按照《海籍規(guī)范（HY/T124-2009）執(zhí)行。方法，并適時建立與2000國家大地坐標系和1985國家高程基準的轉換系。最終測量成果須轉換到2000國家大地坐標系和1985國家高程基準界址精度要求不一致，則以精度要求高的規(guī)定為準宗地圖、宗海圖和分戶圖的測宗地圖的測制以已有各種地籍圖為工作底圖測繪宗地及其周圍變化的不動籍空間要素和地物地貌要素，并編制宗地圖。測繪方法按照《地籍規(guī)程（TD/T10012012）行，宗地圖的內容按照本方案附錄D執(zhí)行。宗海圖的測制以已有海籍圖為工作底圖測繪宗海及其周圍變化的不動籍空間要素和地物地貌要素，并編制宗海圖。測繪方法和內容按照《海籍規(guī)范（T124-2009執(zhí)行。（GB/T17986.1—2000）7.3的規(guī)定，按照附錄D的要求執(zhí)行面積宗地或宗海的面積。應基于不動產類型、保障不動利人、不動產管理的需要等條件做出合適的選擇。宗地面積變更按照《地籍規(guī)程（TD/T1001-2012）執(zhí)行,宗海面積變更按照《海籍規(guī)范（/T124200）執(zhí)行。不動產測量報告的撰格式及編寫要求按照附錄E執(zhí)行。（四）成果與入不動 成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括的方法主要采用室內外復核的方法不動籍成果應將機構提供的宗地圖海籍圖和分戶圖的電子數據入已有的權籍空間數據庫，查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置等。對權籍空間要素，如果室內無法判定其是否正確時，可到實地看對成果存在的問題，應責成機構修改完善，直至成果格為止，，（五）成果的整理與歸不動籍工作結束后，應該對成果進行整理和歸檔數據五、不動籍數據庫和管理系統(tǒng)建應及時更新不動籍數據庫，并做好數據庫的運行和工作。附錄A不動產單元設定與代碼編制規(guī)則（試行不動產單元設定與代碼編制規(guī)（試行不動產單元設定與代碼編制規(guī)則（試行范規(guī)范性文GB/T2260— 中民行政區(qū)劃代GB/T7027— GB/T20001.3— 3TD/T1001— 地籍規(guī)JGJ/T246- 農村土地承包經營權規(guī)NY/T2538- 術語和定宗cadastral房房屋定著thingsfixedon固定于土地（海域）realrealestate地籍區(qū) 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃d)海籍可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)宗地(宗海)劃f)不動產單元國家所有的土地（海域）由代表國家行使所，不設定不動產單元不動產單元19位層次碼，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（91

XXX

X 宗地（宗海、海島）宗地（宗海、海島）

第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用《中民行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用數字表示。海籍時，地籍子區(qū)可用第四層次為宗地（宗海、海島）2第1位用G、J、Z表示?！癎”表示國家土地所，“J”表示集體土地所，“Z”表“S”“X”，“C”，“E”，“F”，“H”500001~表示，在相應的宗地（宗海、海島）特征碼后順序84（房屋幢號）或房屋為構筑物時的代號（構筑物代號屋幢號以宗地或地籍子區(qū)為編碼單位按照123……順序碼000088878889～9999“9999”（關、大學、廠區(qū)等“0000”“88884位表示房屋為建筑物時的戶號（房屋戶號）或房屋為構筑物時的順序號（構屬于同一權利人的獨棟房屋，戶號用“0000”1、2、3……的順序，碼值為0001～9999。99999999h）第八層為，代碼為1位。新增樓棟，幢號在原編碼單位內最大幢順序號后續(xù)編，戶號以幢為編碼單位，從“0001開始新增其它定著物定著物順序號在相應定著物特征碼的最大定著物順序號后續(xù)編7.27.27.2的要求重新編碼。7.2中的要求重新編碼。表1不動產單元標準文本格XX縣(市、區(qū))001地籍區(qū)001建設用地使用權宗地（地表建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地上建設用地使用權宗地（地上）建設用地使用權宗地（地上）1（續(xù)說明建設用地使用權宗地 建設用地使用權宗地 ）內房建設用地使用權宗地（）內其它定著建設用地使用權宗地（）內無定著土地承包經營權宗地（耕地土地承包經營權宗地（林地土地承包經營權宗地（草地集體土地所宗建設用地使用權宗地（地表1（續(xù)建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地表）建設用地使用權宗地（地上建設用地使用權宗地（地上）建設用地使用權宗地（地上）建設用地使用權宗地 建設用地使用權宗地 ）內房建設用地使用權宗地（）內其它定著建設用地使用權宗地（）內無定著宅使用土地承包經營權宗地（耕地土地承包經營權宗地（林地土地承包經營權宗地（草地土地(海域) 爭集體土地 宗建設用地使用權宗地（地表建設用地宗地（地表）建設用地宗地（地表）1（續(xù)建設用地宗地（地表）建設用地宗地（地表）建設用地宗地（地上） 建設用地宗地（）內其它定著建設用地宗地（）內無定著宅使用土地承包經營權宗地（耕地土地承包經營權宗地（林地土地承包經營權宗地（草地8生成規(guī)（10+an）||102i——表示某字符在包括在內的字符串中從右到左的位置序號ai——i位置上某字符的字符值（ai為*時，ai0ai為字母時，A、B、Z10、11、35；||10——1010附錄B不動籍資料協(xié)助查詢單（試行不動籍資料協(xié)助查詢（查詢單位名稱12.申請查詢聯(lián)系人：不動籍承擔單位（蓋章 附錄C不動籍表（試行不動籍（試行時間：年月附錄c.1地籍宗地基本信息所法定代表人或名人建筑面積界址標內中外界址簽號（宗地代碼（簽章（簽章界址說 權屬記共有/共用宗地面積分攤土地所／使用權面附錄c.2土地承包經營權、農用地其他使用權土地承包經營權、農用地其他使用權取得（承包注意：本部分信息家庭承包方式填寫系□是□%附錄c.3房屋房屋基本信表房屋所構（建）幢號權號戶號竣工時㎡㎡東南西北者 建筑物區(qū)分業(yè)主共有部表建（構） 分戶圖，可附頁附錄c.4森林、林木 附錄c.5海籍宗海代碼 單位（章 日期宗?；拘畔挝?號聯(lián)系人號項目海籍宗海位置（文字說明米權屬東西南北構（建）筑物基本信息構（建）（構（建）筑物平面圖，可附頁宗海及單元記錄宗?？偯娣e（公頃測繪人 審核人宗?，F場測量記標志點及坐用海設施/宗海位宗海界12345面積（公頃(表格行數可根據界址點 單元個數調整，可加附頁（填寫后需加蓋測量資質單位附錄c.6不動籍表填表說不動籍表填寫要 不動籍表以宗地/海為基礎，按不動產單元為單位填寫不同的不動產單元，填寫不同的表對集體土地所宗地，只需填寫地籍表 對海域使用權宗海，填寫海籍表采用活頁的形式填寫表不動籍表必須做到圖表內容與實地一致表達準確無誤字跡清晰表中填寫的項目不得涂改，每一只允許劃改一次，劃改符號用“\”劃改處由劃改簽字或蓋章；全表劃改不超過2處照“x年x月x日”的形式記載的日期。地籍表填寫方宗地基本信息使用權。填寫土地使用權人或名稱 同胞的《居民來往內地通行證《同胞回鄉(xiāng)證《居民》；同胞的為《居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在地區(qū)居住的有效件或經確認的明；外國人的明為《護照》和中國主管機關簽發(fā)的居留證件。證件號：填寫明上的通訊地址：填寫權利人的通訊地址及權利類型填寫具體的權利類型包括集體土地所國有土地所國有建設用地使用權宅使用權集體建設用地使用權土地承包經營權農用地的其他使用權。農用地的其他使用權包括自留地、自留山使用權及以承包之外方式取得的耕地、林地、草地、水域灘涂養(yǎng)殖權、未利用地使用權等。土地權屬來源證明材料：填寫土地權屬來源證明材料的等情況、 ：法人單位的填寫法定代表人號碼和聯(lián) 、證件類型：填寫居民、軍官證、護照等人：填寫人名稱、號碼和。無的不填證件類型：填寫居民、軍官證、護照等證件：填寫人的公民號碼、軍官證號碼、護照號碼等權利設定方式。填寫地上、地表、（GB/T4754-1：500、1：1000、1：2000、1：5000、1：11：5批準用途填寫土地權屬來源材料或用地批準文件中經批準的土地用途（/T21010）填寫至二級類，用數字表示。實際用途。填寫經現場后按照《土地利用現狀分類》（GB/T21010）二批準面積。填寫經批準的宗地面積，不包括代征地、代管地的面積提供，由填寫，小數點后保留2位。22使用期限。填寫批準的使用期限。未明確土地使用期限的不填/宜簽訂土地權屬界線并簽字蓋章（見《地籍規(guī)程》（TD/T1001—2012）附錄B《土地權屬界線》）。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋（《地籍規(guī)程（TD/T1001—2012）C《土地權屬爭議原由書》）。界址點號。從宗地某界址點開始按順時針編列。例如：1、2、…、23、12“外”處畫“√”“內”“√”“中”處畫“√”；分別自有的在“外”處畫“√”，并在“說明”欄中注明，例如“各自有墻”或“雙墻”。界址簽章界址線起點號、中間點號、終點號：例如：某條界址線的界址點包括：1、225日期：填寫外業(yè)指界日期宗地草繪制方法見《地籍規(guī)程》（TD/T1001—2012）5.2.5的規(guī)定。對于界線復雜的集體土地所界線，可不繪制宗地草圖。界址說明其位置（內、中、外）2號點位于兩溝渠中心線的交點上，5號界址點位于××山頂最高處；3號界址點位于××工廠圍墻西北角處；8號界址點位于農村道路與公路交叉點中心；10號界址點位于××承包田西南角等。主屬界線說明說明權屬界線的具體以兩個相鄰界址點為一節(jié)，敘述界線所依附的標的物的狀況及其與周圍宗地和地物地貌的關系。例如J9沿××J10等。審核權屬記界址設置、邊長丈量等技術方法、共有/共用宗地面積攤A《不動產單元設定與代碼編制規(guī)則》第七節(jié)的編碼土地所/使用權面積：土地權利人在一宗地內所有/使用的土地面積獨有/獨用土地面積：土地權利人在一宗地宗內獨自所有/分攤土地面積：各土地權利人在共有/土地承包承包經營權、農用地其他使用權表填表方A《不動產單元設定與代碼編制規(guī)則》第七節(jié)的編碼要求/：填寫發(fā)包方當前的、和（或地址/：填寫發(fā)包方的通訊地址及對應的 證》；同胞的為《居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在地區(qū)居住的有效件或經確認的明；外國人的明為《護照》和中國主管機關簽發(fā)的居留證件。證件號：填寫明上的：成員：填寫家庭成員,戶主填在第一順序位號碼：填寫家庭成員號碼,無的可填寫其它有效證件號碼并予以注明。“XXXX年外嫁”“XXXX年入贅”、“XXXX年入學的在校學生”、“國家公職”、“（軍官/士兵）”、“XXXX年新生兒”、“XXXX年”等?！啊獭北巨r田,應在“記事”欄予以注明,相應欄目由農業(yè)主管部門會同部門確定后填寫?！八驗┩款愋汀睂徍艘庖?審核人審核人對結果進行全面審核,如無問題,填寫“合格”如現問題,應填寫“不合格”,指明錯誤所在并提出處理意見。審核人簽字或蓋章確認。日期:以數字填寫日期,年份應填寫完整年份房屋表填寫方房屋基本信息房地坐落：填寫房屋所在的街道名稱、幢號、樓層號、）號等：填寫該區(qū)（縣）的號 同胞的為《 證件號：填寫明上的、住址：填寫房屋所人的和現住地的詳細地址構（建）用途：指房屋的實際用途。具體分類標準按《測量規(guī)范規(guī)劃用途：填寫建設工程規(guī)劃文件及其所附圖件上確定的房屋用途產測量規(guī)范》（GB/T17986.1—2000）A4《房屋產別分類》執(zhí)行。所在層：所在層為房屋所在建筑物的自然層數。層次以負數表示挑廊、室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結構牢固，層高2．20ｍ以上（含2．20ｍ）的性建筑分攤用地面積：填寫所利人分攤的共有部分用地面積建筑物區(qū)分所業(yè)主共有部分分戶森林、林木表填寫方（1）宗地代碼、定著物代碼：根據附錄A《不動產單元設定與代碼編制規(guī)則》第七森林或林木所權利人：填寫權利人的或名稱，權利人為自然人的，填寫明上的；權利人為法人、其他組織的，填寫明上的法定名業(yè)執(zhí)照》、《事業(yè)單位法人》、《社會團體法人登記》。同胞的為《居民來往內地通行證》或《同胞回鄉(xiāng)證》、《居民》；臺灣同胞的為《居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在地區(qū)居住的有效件或經確認的明；外國人的明為《護照》和中國主管機關簽發(fā)的居留證件。證件號是填寫明上的坐落：填寫的森林、林木所在的具體地理位置林班、小班：根據森林資源二類（省級）所區(qū)劃的林班和小班數據填寫查填寫，小數點后保留2位。1-3共有的份額。家庭承包的按照（、、與戶主關系）的格式逐個海籍表填寫方海籍基本信息“權利人 胞的為《居民來往內地通行證》或《同胞回鄉(xiāng)證》、《居民證》；同胞的為《居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在地區(qū)居住的有效件或經確認的明；外國人的明為《護照》和中國主管機關簽發(fā)的居留證件。證件號：填寫明上的、 號”，記錄申請單位法定代表人的號碼。如果申請者是人單位，填寫的、號碼并注明。、 相關問題的代表人的、號碼和?！绊椖坑煤！绊椖棵Q”“項目性質”“等級”“用海設施構筑物”人工漁礁，跨海橋梁，海底隧道，棧橋，堤壩，人工島，鉆井平臺，采油平底電纜、管道，取、排水設施，碼頭及引橋等?！昂＜疁y量“宗海面積”44位小“使用岸線”2“宗海位置”包括、逐年、分期等不同方式。逐年、分期繳納的，逐年、逐期分別記載?！皺鄬俸瞬椤坝浭隆?/p>