模擬法人管理

模擬法人管理隨著企業(yè)的發(fā)展，從事業(yè)務(wù)的人員在增加，企業(yè)管理的幅度在加寬，企業(yè)對各部門的直接控制力會(huì)變得越來越弱，企業(yè)的效率在降低。企業(yè)如何實(shí)施對業(yè)務(wù)部門的管理成為經(jīng)理們非常關(guān)注的一個(gè)問題。結(jié)合工作實(shí)踐和對一些多元化經(jīng)營企業(yè)的觀察分析，我認(rèn)為，將日益擴(kuò)張的業(yè)務(wù)部門模擬法人管理可能是一條促進(jìn)多元化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的有效途徑。一、業(yè)務(wù)部門模擬法人管理符合多元化經(jīng)營企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展要求業(yè)務(wù)部門模擬法人管理就是在企業(yè)內(nèi)部，將業(yè)務(wù)部門視同一個(gè)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人進(jìn)行管理。多元化經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)自成一體，獨(dú)立性強(qiáng)，有的企業(yè)業(yè)對業(yè)務(wù)部門實(shí)行模擬法人趨利避害，有利于提高企有利于突出部門優(yōu)勢，增強(qiáng)對業(yè)務(wù)部門實(shí)行模擬法人趨利避害，有利于提高企有利于突出部門優(yōu)勢，增強(qiáng)1．業(yè)務(wù)部門實(shí)行模擬法人管理，企業(yè)活力企業(yè)發(fā)展到一定階段后，單項(xiàng)業(yè)務(wù)初具規(guī)模，各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)。如果仍然按照企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的模式，由企業(yè)對業(yè)務(wù)部門事事過問，就會(huì)使部門失去主動(dòng)性。如果掌握信息滯后或判斷不準(zhǔn)確，還容易造成指揮失當(dāng)，制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)行模擬法人管理，賦予業(yè)務(wù)部門一定的資產(chǎn)處置權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、人事管理權(quán)和收益分配權(quán)，讓部門在規(guī)定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行模擬法人運(yùn)作，就會(huì)使業(yè)務(wù)部門角色發(fā)生變化，從過去被動(dòng)接受的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)運(yùn)籌謀劃的管理者。過去業(yè)務(wù)部門只按企業(yè)要求做事，現(xiàn)在不僅按企業(yè)要求做事，還要在一定意義上管人、管財(cái)、管物；不僅要關(guān)注事中，還要關(guān)注事前，事后，既要關(guān)注結(jié)果又要把握過程，不僅要關(guān)注現(xiàn)在，還要謀劃未來；既要做好業(yè)務(wù)，又要帶好隊(duì)伍。業(yè)務(wù)部門從過去的局部意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿忠庾R(shí)，系統(tǒng)思考，部門對自我約束、自我協(xié)調(diào)，自我實(shí)現(xiàn)，自求平衡的要求更高。業(yè)務(wù)部門自主性增強(qiáng)，可以提高員工的責(zé)任心，激發(fā)員工工作積極性，鼓舞員工的士氣，充分發(fā)揮員工的能動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)活力。2．業(yè)務(wù)部門實(shí)行模擬法人管理，有利于企業(yè)集中有限資源，促進(jìn)多元化發(fā)展。企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，如果直接將業(yè)務(wù)拆分，成立幾個(gè)獨(dú)立核算的子公司進(jìn)行管理，會(huì)導(dǎo)致資源分散，管理加大成本，企業(yè)形不成合力，欲速則不達(dá)，反而影響企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行模擬法人管理，可以最大限度地做到資源共享，降低企業(yè)管理成本。比如在財(cái)務(wù)管理方面，模擬法人管理，仍然強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管理，做到資金集中管理，債務(wù)集中管理，會(huì)計(jì)核算集中管理。模擬法人可以依托總部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)處理模擬法人的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，這樣既可以節(jié)省人工成本和管理成本，又有利于業(yè)務(wù)部門集中精力做好業(yè)務(wù)工作。當(dāng)業(yè)務(wù)部門遇到類似超過限額內(nèi)的資金急用，企業(yè)可以通過內(nèi)部運(yùn)作，及時(shí)解決資金需求問題，避免子公司形式帶來的復(fù)雜的法律手續(xù)，影響工作效率。對企業(yè)而言，在對業(yè)務(wù)部門資金調(diào)控上，具有較大的運(yùn)作空間。在人力、物力方面也是如此，模擬法人也可以共享總部的資源優(yōu)勢和平臺(tái)?？傊?，模擬法人管理，可以集中企業(yè)有限的財(cái)力、物力、人力，既提高資源的利用率，又保護(hù)各部門的積極性，既有利于整體效益的提高，又有利于對資源、信息的總體把握。二、業(yè)務(wù)部門模擬法人管理的步驟和方法1．準(zhǔn)確界定模擬法人管理的資源和職責(zé)。準(zhǔn)確界定業(yè)務(wù)部門資源和職責(zé)是模擬法人管理的第一步。一個(gè)公司的經(jīng)營管理，涉及資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等多項(xiàng)資源，以及這些資源的有效整合。只有準(zhǔn)確界定業(yè)務(wù)部門對資源的使用界限和承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限，才能使模擬法人充分發(fā)揮新模式帶來的新活力，達(dá)到預(yù)期的效果。要根據(jù)各部門正在從事的業(yè)務(wù)，確定業(yè)務(wù)內(nèi)容，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)邊界；確定業(yè)務(wù)需要的資產(chǎn)、資金、人員；確定部門管理的權(quán)限和職責(zé)。2．選拔模擬法人的經(jīng)理與業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人相比，模擬法人的經(jīng)理具有更多的職責(zé)，因此要求也更高。模擬法人經(jīng)理必須具備更強(qiáng)的業(yè)務(wù)拓展和決策力。要通過組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，確定經(jīng)理人3．企業(yè)與部門共同編制模擬法人的預(yù)算根據(jù)公司的總體戰(zhàn)略和各部門業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際狀況，通過上下結(jié)合，明確模擬法人當(dāng)期或經(jīng)理任期內(nèi)的預(yù)期收益，成本、費(fèi)用、利潤；明確資金、資產(chǎn)的需求量，明確生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營目標(biāo)及所需人員，明確企業(yè)要求的其他指標(biāo)。4．企業(yè)各部門按新的管理模式，圍繞著預(yù)算目標(biāo)，各司其責(zé)，開展工作。業(yè)務(wù)部門模擬法人管理，在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，圍繞著預(yù)算目標(biāo)，開展經(jīng)營管理工作。管理部門根據(jù)管理對象和管理內(nèi)容的變化，確定相應(yīng)的管理方法，圍繞著企業(yè)的整體目標(biāo)和業(yè)務(wù)部門的需求開展工作。5．企業(yè)對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行考核兌現(xiàn)，實(shí)施獎(jiǎng)懲方案，并進(jìn)行下一輪運(yùn)行準(zhǔn)備。期末，企業(yè)要對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)制定的獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行兌現(xiàn)，并在上一年執(zhí)行的基礎(chǔ)上，重新界定部門資源、職責(zé)，選擇模擬法人的經(jīng)理，編制下一年預(yù)算目標(biāo)和運(yùn)行方案。三、業(yè)務(wù)部門模擬法人管理順利實(shí)施的關(guān)鍵措施1．管理部門要適應(yīng)新的角色變化實(shí)行模擬法人管理后，管理部門從過去只關(guān)注全局，轉(zhuǎn)變?yōu)槿趾途植康募骖?；從過去的服務(wù)者，增加了監(jiān)督者，考核者的角色；從原來的運(yùn)動(dòng)員變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)員兼裁判，甚至教練，從過去的全過程關(guān)注變?yōu)橥怀鍪虑耙?guī)范到事后考核監(jiān)督，服務(wù)意識(shí)被強(qiáng)化，對監(jiān)督、考核的能力要求更高。過去圍繞著總體業(yè)務(wù)服務(wù)，現(xiàn)在不僅圍繞著總體，更重視對業(yè)務(wù)部門的服務(wù)的需求，更加具體地關(guān)注局部。在市場條件下，為業(yè)務(wù)部門提供更廉價(jià)，便利，高效的服務(wù)。通過這種轉(zhuǎn)變，可以提高管理部門的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，鍛煉員工隊(duì)伍，培養(yǎng)企業(yè)干部，進(jìn)而提高企業(yè)整體管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)。2．編制切實(shí)可行的預(yù)算。實(shí)施預(yù)算管理是業(yè)務(wù)部門模擬法人管理得以實(shí)現(xiàn)的重要手段?？茖W(xué)的預(yù)算方案內(nèi)涵著企業(yè)戰(zhàn)略思想和經(jīng)營理念，是對企業(yè)未來一定期間經(jīng)營目標(biāo)的定位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束，通過編制預(yù)算，使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以具體貫徹，使企業(yè)的戰(zhàn)略部署在長短期預(yù)算中得以銜接，使企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施在日常經(jīng)營活動(dòng)中得以具體體現(xiàn)。預(yù)算還是各部門過程控制和結(jié)果考評的依據(jù)。預(yù)算也是各部門日常經(jīng)營管理過程中的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于多元化經(jīng)營企業(yè)的各部門擁有的資源不對等，業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，因此，部門模擬法人管理，要根據(jù)不同的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況，提出不同的預(yù)算要求。一方面，通過預(yù)算，企業(yè)具體落實(shí)全局和局部，局部與個(gè)體之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，進(jìn)一步明晰各自的權(quán)限和職責(zé)。細(xì)化落實(shí)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)整體的管理和控制功能。另一方面，通過預(yù)算，對各模擬法人擁有的實(shí)物、資金、信息和人力資源進(jìn)行整合，以企業(yè)整體的人、財(cái)、物資源為依托，確定各模擬法人不同的期望目標(biāo)。3．突出風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)部門模擬法人管理后，業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度提高，經(jīng)營管理的自主性加大，但部門對風(fēng)險(xiǎn)的控制力由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)，反而減弱，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為突出。事前，需要企業(yè)幫助部門解決“規(guī)范管理”即管理立項(xiàng)，合同的法律、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確定規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，在各條件成熟后，再逐步納入部門管理，對于新項(xiàng)目或老項(xiàng)目運(yùn)行不成熟之前，不宜納入部門管理，也不能成為模擬法人管理的業(yè)務(wù)。事中，需要企業(yè)幫助部門解決“安全管理”即管理運(yùn)行業(yè)務(wù)資產(chǎn)、資金的安全、完整，經(jīng)營活動(dòng)的安全。事后，需要企業(yè)幫助部門解決“效益管理”，即管理運(yùn)行業(yè)務(wù)的效益實(shí)現(xiàn)問題。4．強(qiáng)化業(yè)績考核業(yè)績考核既是對部門的一種激勵(lì)，也是一種約束，有什么樣的考核評價(jià)指標(biāo)，就有什么樣的工作追求。考核評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)與否，直接影響到企業(yè)經(jīng)營者的價(jià)值取向,通過業(yè)績考核促進(jìn)部門的持續(xù)發(fā)展，是考核的最終目的。因此，在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)上既要重視階段性的指標(biāo)，如投入產(chǎn)出比，效益情況，也要重視長期性的指標(biāo)，如成長性，多種增長率的情況，如資產(chǎn)、利潤、銷售的增長情況，既要重視業(yè)務(wù)的業(yè)績，也要重視人的業(yè)績，業(yè)務(wù)的業(yè)績最終還是體現(xiàn)在人的業(yè)績考核上。在人的業(yè)績考核上，既要重視部門負(fù)責(zé)人的考核，又要重視部門團(tuán)隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)情況，考核的制定既要有一定的超越又要從實(shí)際出發(fā)，既要有定量財(cái)務(wù)指標(biāo)，還要有其他定性指標(biāo)。既要定期的考核兌現(xiàn)，也要有不定期的考核兌現(xiàn),針對不同的情況提出不同的要求?？傊?，考核要體現(xiàn)持續(xù)性、針對性和硬兌現(xiàn)。不同的考核結(jié)果，一定要有不同的待遇。企業(yè)只有強(qiáng)化業(yè)績考核，各部門才會(huì)重視預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算管理的作用才會(huì)得到發(fā)揮，各部門才會(huì)按要求去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能真正達(dá)到模擬化管理的目的。5．建立優(yōu)生劣汰機(jī)制,增強(qiáng)部門事業(yè)感通過優(yōu)生劣汰,促進(jìn)各模擬法人的發(fā)展,使各模擬法人感到他們在為“事業(yè)”而干。