導(dǎo)學(xué)案：英國代議制的確立和完善

一、英國代議制的確立和完善【學(xué)習(xí)目標(biāo)】知道《權(quán)利法案》制定的歷史背景；了解《權(quán)利法案》的內(nèi)容及其作用；了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實(shí)；理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點(diǎn)?！局亍㈦y點(diǎn)】重點(diǎn)：界于英國在近代歐洲和世界的地位，除光榮革命外，其余都可認(rèn)定為重點(diǎn)。難點(diǎn)：歷史學(xué)與政治學(xué)交叉，權(quán)力運(yùn)作方式的理解為難點(diǎn)?！局R鏈接】中世紀(jì)的英國，貴族對國王的勝利體現(xiàn)在兩點(diǎn)：1215年大憲章的簽暑（對國王的權(quán)利有限制）；議會的成立?！咎骄堪浮刻骄恳婚喿x下列材料：材料一：蘇格拉底說：“用豆子拈鬮的辦法來選舉國家的領(lǐng)導(dǎo)人是非常愚蠢的，沒有人愿意用豆子拈鬮的辦法來雇用一個(gè)舵手、或建筑師、或奏笛子的人、或任何其他行業(yè)的人，而這類事若出錯的話，危害還比在管理國家事務(wù)上出錯輕得多?！薄x自《色諾芬：回憶蘇格拉底》材料二：十九世紀(jì)英國憲法權(quán)威白芝浩特說：“上下兩院如果做出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！睆纳鲜霾牧现锌梢钥闯鲅诺涿裰髦朴心男┨攸c(diǎn)？存在什么缺點(diǎn)？兩條材料反映出二者民主制度的本質(zhì)區(qū)別何在？【知識拓展】限制王權(quán)的法案——《權(quán)利法案》（1689）為了保證自己的統(tǒng)治的穩(wěn)定，資產(chǎn)階級和新貴族利用有利的形勢，通過議會制定一系列法案來限制王權(quán)，其中一個(gè)最重要的法案就是《權(quán)力法案》。閱讀《權(quán)利法案》相關(guān)材料：凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經(jīng)議會同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法?！稒?quán)利法案》限制了國王的立法權(quán)，征稅權(quán)，司法權(quán)，軍事權(quán)?！稒?quán)利法案》的這些條款保證了議會的哪些權(quán)力？選舉權(quán)，言論自由權(quán)，集會權(quán)。后來英國又頒布了《王位繼承法》，對王權(quán)作了進(jìn)一步的限制，其中一個(gè)重要的規(guī)定就是上任的英國國王必須是信奉新教的，不然就沒有資格繼承王位。同時(shí)任命大法官的權(quán)利也掌握在議會手里。通過頒布《王位繼承法》和《權(quán)利法案》等一系列法令，限制了國王的權(quán)力，擴(kuò)大了議會的權(quán)力?！稒?quán)利法案》和《王位繼承法》的內(nèi)容體現(xiàn)了法律至上和議會主權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。責(zé)任內(nèi)閣制的確立和發(fā)展但是《權(quán)利法案》并沒有解決國家行政決策和執(zhí)行問題，為了解決這個(gè)問題，內(nèi)閣逐漸獨(dú)立出來。①責(zé)任內(nèi)閣制是如何形成的？樞密院（國王最高咨詢機(jī)構(gòu)）幾個(gè)重要大臣小密室（內(nèi)閣）討論②內(nèi)閣跟議會的關(guān)系如何？跟國王的關(guān)系又如何？內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)；議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會可以通過對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣可以解散下院提前大選。內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”；內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé)。之所以叫責(zé)任內(nèi)閣制，那是因?yàn)閮?nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，受議會的監(jiān)督。請找出以下材料中的錯誤之處并改正：《首相日記》1745年10月13日，我是上議院的議長，昨天我當(dāng)選首相并組建內(nèi)閣，今天我參加了由國王主持召開的內(nèi)閣會議。1745年12月15日，我向國王報(bào)告了內(nèi)閣之前的行政工作，并向他解釋了內(nèi)閣提出的增稅計(jì)劃。真郁悶，這個(gè)計(jì)劃使我的內(nèi)閣受到了下院的反對，我不得不在下院道歉，幸好之后保住了首相的位子。在我國明朝時(shí)期，明成祖即位后開始設(shè)立“內(nèi)閣”，從而使中國古代的內(nèi)閣制度正式確立；而在18世紀(jì)，英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。請思考：18世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？英國——內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主“統(tǒng)而不治”，虛有其位。中國——內(nèi)閣沒有實(shí)權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。責(zé)任內(nèi)閣制的確立解決國家行政決策和執(zhí)行問題，君主立憲制的英國成為典型的資產(chǎn)階級代議制的國家。英國代議制的完善1、1832年議會改革——選舉權(quán)擴(kuò)大在資產(chǎn)階級代議制國家里，議會的作用是很大的，議會選舉規(guī)則是資產(chǎn)階級代議制度的一個(gè)重要組成內(nèi)容，17世紀(jì)末到18世紀(jì)中期，議會的選舉規(guī)則因襲的仍是中世紀(jì)的選舉制度，選舉權(quán)嚴(yán)格受財(cái)產(chǎn)限制，而被選出的議員大多都是貴族和大資產(chǎn)階級。1832年議會改革，使工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政和選舉權(quán)。①背景：工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級力量增強(qiáng)②作用：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多政治權(quán)利，使得民主政治進(jìn)一步發(fā)展2、議會中的“第三院”——內(nèi)閣權(quán)力膨脹19C70’以后內(nèi)閣開始凌駕于議會：立法提案權(quán)、立法權(quán)財(cái)政權(quán)控制議會（議會監(jiān)督權(quán)極其微弱）【總結(jié)】（一）英國的君主立憲制是如何逐步確立的？1.“光榮革命”為英國君主立憲制的確立提供了政治保障.2.限制王權(quán)的一列法案的頒布把實(shí)際權(quán)力轉(zhuǎn)移到議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而為君主立憲制確立奠定基礎(chǔ)。3.責(zé)任內(nèi)閣制的形成，國王“統(tǒng)而不治”，只是國家權(quán)力的象征，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督，英國成為資產(chǎn)階級君主立憲制的典型國家。（二）英國的責(zé)任制內(nèi)閣是如何逐步形成、完善的？以及內(nèi)閣所控權(quán)力的演變？1.“光榮革命”前，國王有一個(gè)最高咨詢機(jī)構(gòu)---樞密院?！肮鈽s革命”后，內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成了國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。世紀(jì)初，形成了國王不參加內(nèi)閣會議，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相和主持內(nèi)閣會議的慣例，并逐漸形成了下院決定內(nèi)閣的去留的慣例。18世紀(jì)中葉，責(zé)任制內(nèi)閣形成并得以完善，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。3、19世紀(jì)70年代以后，內(nèi)閣開始凌駕于議會之上，幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)和一部分立法權(quán)、財(cái)政權(quán)，被許多英國人稱為議會中的“第三院”?！眷柟叹毩?xí)】１．17世紀(jì)末歐洲發(fā)生了一場女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的國王是:Ａ．克倫威爾Ｂ．威廉三世Ｃ．詹姆士二世Ｄ．喬治一世2．英國《權(quán)利法案》公布的意義在于:Ａ．使議會得到了自由選舉國王的權(quán)力Ｂ．為限制王權(quán)提供了憲法保障Ｃ．宣告廢除了封建制度Ｄ．國王必須參加內(nèi)閣會議3．1689年英國議會制定《權(quán)利法案》的主要目的:Ａ．剝奪國王的權(quán)利Ｂ．按憲法選舉國王Ｃ．削弱和限制國王的權(quán)利Ｄ．加強(qiáng)人民的權(quán)利4．1701年英國議會通過了《王位繼承法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了Ａ．議會的權(quán)力Ｂ．國王的權(quán)力Ｃ．內(nèi)閣的權(quán)力Ｄ．首相的權(quán)力5．英國內(nèi)閣的第一位首相是Ａ．克倫威爾Ｂ．喬治一世Ｃ．沃波爾Ｄ．威廉三世6.下列關(guān)于1832年英國議會改革的敘述，正確的是:①改革的根本原因是工業(yè)革命②工業(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，強(qiáng)烈要求參與政權(quán)管理③工業(yè)資產(chǎn)階級在國會取得了優(yōu)勢，擴(kuò)大了資產(chǎn)階級民主④工人取得普選權(quán)Ａ．①②④Ｂ．②③④Ｃ．①②③Ｄ．①③④世紀(jì)70年代后英國政治體制發(fā)展的特點(diǎn)是:A.議會權(quán)力削弱，國王權(quán)力增強(qiáng)B.內(nèi)閣權(quán)力削弱，議會權(quán)力增強(qiáng)C.議會權(quán)力削弱，內(nèi)閣權(quán)力增強(qiáng)D.議會和國王權(quán)力增強(qiáng)，內(nèi)閣權(quán)力削弱8.被英國人稱為議會中的“第三院”的是:Ａ．上院Ｂ．下院Ｃ．國王Ｄ．內(nèi)