《建設(shè)法規(guī)》第1單元建設(shè)工程基本法律知識(shí)

建設(shè)法規(guī)PART01單元1建設(shè)工程基本法律知識(shí)PART02單元2施工許可法律制度PART03單元3建設(shè)工程發(fā)承包法律制度PART05單元5建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度PART06單元6建設(shè)工程質(zhì)量法律制度PART07單元7建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度目錄CONTENTSPART04單元4建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度PART08單元8解決建設(shè)工程糾紛法律制度PART01單元1建設(shè)工程基本法律知識(shí)1.1建設(shè)工程法律體系1.2建設(shè)工程法律制度1.1建設(shè)工程法律體系1.1建設(shè)工程法律體系1.

了解法律體系的基本框架。2.

熟悉法的形式和效力層級(jí)。3.掌握建設(shè)工程法律關(guān)系的三要素。4.能運(yùn)用法律關(guān)系分析建設(shè)工程案例?！緦W(xué)習(xí)目標(biāo)】1.1建設(shè)工程法律體系1.1.1法律體系的基本框架1.1建設(shè)工程法律體系1.法的形式法的形式是指法律的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。我國(guó)法的形式是制定法形式，具體可以分為七類：憲法，法律，行政法規(guī)，方性法規(guī)、自治條例和單行條例，部門規(guī)章，地方政府規(guī)章，國(guó)際條約。2.法的效力層級(jí)（1）憲法至上。（2）上位法優(yōu)于下位法。（3）特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。（4）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的情況。1.1.2法的形式和效力層級(jí)1.1建設(shè)工程法律體系1.1.2法的形式和效力層級(jí)1.1建設(shè)工程法律體系法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建設(shè)工程法律關(guān)系包括建設(shè)工程法律關(guān)系主體、建設(shè)工程法律關(guān)系客體、建設(shè)工程法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素。1.建設(shè)工程法律關(guān)系主體（1）自然人（2）法人。（3）非法人組織1.1.3建設(shè)工程法律關(guān)系1.1建設(shè)工程法律體系2.建設(shè)工程法律關(guān)系客體（1）財(cái)（2）物（3）行為（4）非物質(zhì)財(cái)富3.建設(shè)工程法律關(guān)系的內(nèi)容（1）權(quán)利（2）義務(wù)1.1.3建設(shè)工程法律關(guān)系1.2建設(shè)工程法律制度1.2建設(shè)工程法律制度1.了解法人成立應(yīng)當(dāng)具備的條件。2.了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征。3.熟悉法人的分類及其在建設(shè)工程中的作用。4.

熟悉物權(quán)的分類。5.熟悉債的發(fā)生根據(jù)。6.掌握代理種類和終止條件。7.掌握擔(dān)保的種類及特征。8.掌握建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)的區(qū)別與聯(lián)系。9.能運(yùn)用法人制度、代理制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、擔(dān)保制度、保險(xiǎn)制度分析建設(shè)工程案例?！緦W(xué)習(xí)目標(biāo)】1.2建設(shè)工程法律制度1.法人應(yīng)當(dāng)具備的條件（1）依法成立（2）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。（3）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（4）有法定代表人。2.法人的分類（1）營(yíng)利法人（2）非營(yíng)利法人（3）特別法人1.2.1建設(shè)工程法人制度1.2建設(shè)工程法律制度3.法人在建設(shè)工程中的地位和作用（1）地位。在建設(shè)工程中，大多數(shù)建設(shè)活動(dòng)主體都是法人?？辈煸O(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位通常都具有法人資格，建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。（2）作用。通過確認(rèn)企業(yè)的法人地位，明確法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)責(zé)任，企業(yè)由國(guó)家行政部門的“附屬物”變成了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和科學(xué)管理，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力與動(dòng)力，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造更好的條件。1.2.1建設(shè)工程法人制度1.2建設(shè)工程法律制度4.企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目而組建的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。由于項(xiàng)目經(jīng)理部不具備獨(dú)立的法人資格，無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，因此，項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。1.2.1建設(shè)工程法人制度1.2建設(shè)工程法律制度代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為，對(duì)被代理人發(fā)生效力。1.代理的分類代理包括委托代理和法定代理。（1）委托代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)。（2）法定代理。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。例如，《民法典》規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。1.2.2建設(shè)工程代理制度1.2建設(shè)工程法律制度2.

《民法典》對(duì)有關(guān)行為和責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定（1）代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和相對(duì)人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對(duì)表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）代理人不得以被代理人的名義與自己實(shí)施民事法律行為，但是被代理人同意或者追認(rèn)的除外。代理人不得以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人實(shí)施民事法律行為，但是被代理的雙方同意或者追認(rèn)的除外。（4）代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任；但是，在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的除外。（5）行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效。1.2.2建設(shè)工程代理制度1.2建設(shè)工程法律制度3.代理的終止（1）委托代理的終止。有下列情形之一的，委托代理終止：1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成。2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托。3）代理人喪失民事行為能力。4）代理人或者被代理人死亡。5）作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止。被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人實(shí)施的代理行為有效：1）代理人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道被代理人死亡。2）被代理人的繼承人予以承認(rèn)。3）授權(quán)中明確代理權(quán)在代理事務(wù)完成時(shí)終止。4）被代理人死亡前已經(jīng)實(shí)施，為了被代理人的繼承人的利益繼續(xù)代理。作為被代理人的法人、非法人組織終止的，參照上述規(guī)定。1.2.2建設(shè)工程代理制度1.2建設(shè)工程法律制度（2）法定代理的終止。有下列情形之一的，法定代理終止：1）被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力。2）代理人喪失民事行為能力。3）代理人或者被代理人死亡。4）法律規(guī)定的其他情形。1.2.2建設(shè)工程代理制度1.2建設(shè)工程法律制度1.物權(quán)的主要種類（1）所有權(quán)。所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。（2）用益物權(quán)。用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)等。（3）擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但是法律另有規(guī)定的除外。1.2.3建設(shè)工程物權(quán)制度1.2建設(shè)工程法律制度2.物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)（1）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅。（2）動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓。（3）物權(quán)的保護(hù)。1.2.3建設(shè)工程物權(quán)制度1.2建設(shè)工程法律制度1.建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)（1）合同（2）侵權(quán)（3）無因管理（4）不當(dāng)?shù)美?.建設(shè)工程債的常見種類（1）施工合同債（2）買賣合同債。（3）侵權(quán)之債。1.2.4建設(shè)工程債權(quán)制度1.2建設(shè)工程法律制度1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特征（1）財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性（2）專有性（3）地域性（4）期限性2.建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類（1）著作權(quán)（2）專利權(quán)（3）商標(biāo)權(quán)1.2.5建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度1.2建設(shè)工程法律制度1.擔(dān)保的概念擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。2.抵押權(quán)為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。1.2.6建設(shè)工程擔(dān)保制度1.2建設(shè)工程法律制度（1）抵押物。債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：1）建筑物和其他土地附著物。2）建設(shè)用地使用權(quán)。3）海域使用權(quán)。4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。5）正在建造的建筑物、船舶、航空器。6）交通運(yùn)輸工具。7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。1.2.6建設(shè)工程擔(dān)保制度1.2建設(shè)工程法律制度下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：1）土地所有權(quán)。2）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外。3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施。4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)。5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)。6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。1.2.6建設(shè)工程擔(dān)保制度1.2建設(shè)工程法律制度（2）抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償：1）抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序。2）抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償。3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。1.2.6建設(shè)工程擔(dān)保制度1.2建設(shè)工程法律制度3.質(zhì)權(quán)質(zhì)權(quán)包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)。（1）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)。（2）權(quán)利質(zhì)權(quán)。債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì)：1）匯票、本票、支票。2）債券、存款單。3）倉單、提單。4）可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)。5）可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。6）現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款。7）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。1.2.6建設(shè)工程擔(dān)保制度1.2建設(shè)工程法律制度4.留置權(quán)債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。債權(quán)人為留置權(quán)人，占有的動(dòng)產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。1.2.6建設(shè)工程擔(dān)保制度1.2建設(shè)工程法律制度1.保險(xiǎn)的概念保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。2.建設(shè)工程保險(xiǎn)（1）建設(shè)工程保險(xiǎn)的種類。建設(shè)工程活動(dòng)涉及的險(xiǎn)種主要包括：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、機(jī)器損壞險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等。其中，建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）和安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）是針對(duì)工程的保險(xiǎn)。1.2.7建設(shè)工程保險(xiǎn)制度1.2建設(shè)工程法律制度（2）保險(xiǎn)責(zé)任范圍。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，保險(xiǎn)人對(duì)下列原因造成的損失和費(fèi)用，負(fù)責(zé)賠償：1）自然事件，指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象；2）意外事故，指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件，包括火災(zāi)和爆炸。第三者責(zé)任險(xiǎn)是指在保險(xiǎn)有效期內(nèi)因施工工地上發(fā)生意外事故造成施工工地及鄰近