火災(zāi)刑事案件辦理

火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查

第七章火災(zāi)刑事案件偵查火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第一節(jié)概述第二節(jié)火災(zāi)刑事案件的辦案程序第三節(jié)強(qiáng)制措施火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

一、火災(zāi)刑事案件管轄

本節(jié)主要內(nèi)容第一節(jié)概述三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的基本原則火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述

火災(zāi)刑事案件是指以火災(zāi)形式表現(xiàn)其后果的刑事案件統(tǒng)稱為火災(zāi)刑事案件。

刑事案件是指為追究刑事責(zé)任而由司法機(jī)關(guān)立案處理的案件。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述放火案失火案消防責(zé)任事故案重大責(zé)任事故案危險(xiǎn)物品肇事案生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案濫用職權(quán)案玩忽職守案《刑法》火災(zāi)刑事案件范圍火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述

《刑事訴訟法》第18條第1款規(guī)定：刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。

除由人民法院直接受理和人民檢察院自行偵查的刑事案件以外的其他絕大多數(shù)刑事案件。根據(jù)《刑事訴訟法》中的規(guī)定火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述放火案失火案消防責(zé)任事故案重大責(zé)任事故案危險(xiǎn)物品肇事案生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案濫用職權(quán)案玩忽職守案火災(zāi)刑事案件范圍人民檢察院公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述

消防局管轄《刑法》分則第二章危害公共安全罪中的失火案和消防責(zé)任事故案?！豆膊啃淌掳讣茌牱止ひ?guī)定》

治安管理局管轄《刑法》分則第二章危害公共安全罪中的重大責(zé)任事故案、危險(xiǎn)物品肇事案和第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案。

刑事偵查局管轄《刑法》分則第二章危害公共安全罪中的放火案。根據(jù)《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述放火案失火案消防責(zé)任事故案重大責(zé)任事故案危險(xiǎn)物品肇事案生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案濫用職權(quán)案玩忽職守案火災(zāi)刑事案件范圍人民檢察院公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)公安機(jī)關(guān)刑事偵查機(jī)構(gòu)公安機(jī)關(guān)治安管理機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、火災(zāi)刑事案件管轄

第一節(jié)

概述

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二章管轄

第十五條規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的公安機(jī)關(guān)管轄?！钡谑鶙l規(guī)定：“幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄?！钡谑藯l規(guī)定：“縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件；地（市）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重要涉外犯罪、重大集團(tuán)犯罪和下級(jí)公安機(jī)關(guān)偵破有困難的重大刑事案件的偵查?！毕啦块T在執(zhí)行管轄制度方面應(yīng)該遵守以下幾點(diǎn)：1、失火案和消防責(zé)任事故案由縣級(jí)以上公安消防部門立案?jìng)刹椋兀ㄊ校┘?jí)以上公安消防部門主要偵查重大、涉外刑事案件和下級(jí)公安消防部門偵破有困難的案件，并負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)刑事辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。2、以犯罪地的公安消防部門管轄為主，犯罪嫌疑人居住地的公安消防部門管轄為輔。3、以最初受理的公安消防部門管轄為主，主要犯罪地的公安消防部門管轄為輔?；馂?zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)

概述（一）失火案根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

行為人過(guò)失引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，嚴(yán)重危害公共安全的火災(zāi)案件。①造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；②造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上；③造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；④造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；⑤其他造成嚴(yán)重后果的情形。失火案立案標(biāo)準(zhǔn)（涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴）火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)

概述（二）消防責(zé)任事故案根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

行為人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的火災(zāi)案件。①造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上；③造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積二公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；④其他造成嚴(yán)重后果的情形。消防責(zé)任事故案立案標(biāo)準(zhǔn)（涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴）火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)

概述（三）重大責(zé)任事故案根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

行為人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的案件。①造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上；③發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)以上的；④其他造成嚴(yán)重后果的情形。重大責(zé)任事故案立案標(biāo)準(zhǔn)（涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴）火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)

概述（四）危險(xiǎn)品肇事案根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》

行為人違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故的火災(zāi)案件。①造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上；③其他造成嚴(yán)重后果的情形。危險(xiǎn)品肇事案立案標(biāo)準(zhǔn)（涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案追訴）火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查海寧2.15失火案

2004年2月15日，浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村發(fā)生特大火災(zāi)，火災(zāi)原因是該地村民陳建良、周和珍、盧珍寶、盧娟英四人，在用干稻草、毛竹、布繩和少量鐵絲搭建的草棚內(nèi)，聚集60多名老年婦女進(jìn)行迷信活動(dòng)，并在草棚內(nèi)外點(diǎn)燃蠟燭、燒香、燒紙。當(dāng)日14時(shí)10分，該草棚西南角的稻草開(kāi)始起火燃燒，火勢(shì)迅速蔓延，頃刻間草棚全面起火并坍塌，造成當(dāng)場(chǎng)39人死亡，4人重傷（其中一人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡）的嚴(yán)重后果。火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查海寧2.15失火案

浙江省海寧市人民法院于5月12日下午對(duì)該案件進(jìn)行公開(kāi)審判，法院經(jīng)審理，認(rèn)為被告人陳建良、周和珍、盧珍寶、盧娟英，組織眾多年老體弱的農(nóng)村婦女，在非法用干稻草、毛竹、布繩和少量鐵絲搭建的草棚內(nèi)進(jìn)行迷信活動(dòng)，未盡到避免火災(zāi)發(fā)生的義務(wù)，引起火災(zāi)造成眾多人員傷亡的嚴(yán)重后果，其行為構(gòu)成失火罪，一審判處陳建良、周和珍、盧珍寶有期徒刑各6年，盧娟英有期徒刑5年零9個(gè)月?；馂?zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第一節(jié)

概述三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的基本原則1、依靠群眾的原則2、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則3、對(duì)于一切公民，在適用法律上一律平等的原則4、同人民法院、人民檢察院分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則5、接受人民檢察院法律監(jiān)督的原則6、嚴(yán)格遵守法定程序的原則7、保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的原則8、使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的原則火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

一、火災(zāi)刑事案件管轄

本節(jié)主要內(nèi)容第一節(jié)概述三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的基本原則火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、偵查的實(shí)施一、偵查的啟動(dòng)

本節(jié)主要內(nèi)容第二節(jié)火災(zāi)刑事案件辦理程序三、偵查的終結(jié)火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的程序受案?jìng)刹閭刹榻K結(jié)移送立案?jìng)刹閱?dòng)偵查實(shí)施偵查終結(jié)火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查一、偵查的啟動(dòng)

立案是刑事偵查的開(kāi)始，指對(duì)涉嫌的“兩案”,以所屬公安機(jī)關(guān)的名義展開(kāi)調(diào)查的刑事訴訟行為。立案第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序（一）立案的條件

1、有犯罪事實(shí)2、需要追究刑事責(zé)任3、依法屬于本部門管轄①火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生；②火災(zāi)造成的危害后果已達(dá)到犯罪程度，即觸犯了《刑法》的有關(guān)規(guī)定；③必須具有證明犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的一定證據(jù)。①所追究的行為在法律上已構(gòu)成失火罪或者消防責(zé)任事故罪；②應(yīng)當(dāng)追究行為人的刑事責(zé)任?；馂?zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序一、偵查的啟動(dòng)

（二）立案的程序

受案審查案件材料立案審批

公安消防部門經(jīng)過(guò)火災(zāi)調(diào)查，對(duì)滿足立案條件的，無(wú)須經(jīng)過(guò)受案程序，作出立案決定。

對(duì)于群眾舉報(bào)、受害人控告、犯罪嫌疑人自首以及公安機(jī)關(guān)其他部門移送來(lái)的案件材料火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序一、偵查的啟動(dòng)

（二）立案的程序

受案——是指公安消防部門對(duì)群眾舉報(bào)、受害人控告、犯罪嫌疑人自首和公安機(jī)關(guān)其他部門移送的立案材料的接受。公安消防部門接受案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序一、偵查的啟動(dòng)

（二）立案的程序

審查案件材料——是指公安消防部門對(duì)于接受的案件，或自己發(fā)現(xiàn)的犯罪線索等案件材料，按照管轄和立案條件的規(guī)定進(jìn)行鑒別和判斷。1、按照管轄范圍審查2、按照立案的犯罪事實(shí)、法律要件審查火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序一、偵查的啟動(dòng)

（二）立案的程序

立案審批

1、決定立案

符合立案條件的，應(yīng)及時(shí)立案，并制作《呈請(qǐng)立案報(bào)告書》，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?；馂?zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查（三）文書式樣火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查

制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書》，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序一、偵查的啟動(dòng)

（二）立案的程序

立案審批

2、決定不予立案不予立案情形①認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)；②犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究的；③雖有犯罪行為發(fā)生，但行為人具有其他依法不追究刑事責(zé)任的法定情形。對(duì)于不予立案材料處理①有控告人的，制作《不予立案通知書》，7日內(nèi)送達(dá)控告人。②對(duì)于公安機(jī)關(guān)其他部門移送來(lái)的，應(yīng)當(dāng)將不予立案理由連同有關(guān)材料一并退回原移送部門?；馂?zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

一、火災(zāi)刑事案件管轄

本節(jié)主要內(nèi)容小結(jié)：第一節(jié)概述三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的基本原則火災(zāi)調(diào)查第七章火災(zāi)刑事案件偵查二、偵查的實(shí)施一、偵查的啟動(dòng)

本節(jié)主要內(nèi)容小結(jié)：第二節(jié)火災(zāi)刑事案件辦理程序三、偵查的終結(jié)

第七章火災(zāi)刑事案件偵查第一節(jié)概述第二節(jié)火災(zāi)刑事案件辦理程序第三節(jié)強(qiáng)制措施二、火災(zāi)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

一、火災(zāi)刑事案件管轄

本節(jié)主要內(nèi)容小結(jié)：第一節(jié)概述三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的基本原則二、偵查的實(shí)施一、偵查的啟動(dòng)

本節(jié)主要內(nèi)容第二節(jié)火災(zāi)刑事案件辦理程序三、偵查的終結(jié)第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的程序受案?jìng)刹閭刹榻K結(jié)移送立案?jìng)刹閱?dòng)偵查實(shí)施偵查終結(jié)二、偵查的實(shí)施

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過(guò)程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。偵查第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序偵查程序1、分析判斷案情，確定偵查方向和范圍。2、選擇偵查途徑3、制定偵查計(jì)劃4、開(kāi)展摸底排隊(duì)，尋找嫌疑對(duì)象5、調(diào)查取證，確定犯罪嫌疑人二、偵查的實(shí)施第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序（一）詢問(wèn)與訊問(wèn)（二）勘驗(yàn)、檢查（四）扣押物證、書證（六）鑒定（七）辨認(rèn)（八）通緝（五）查詢、凍結(jié)存款、匯款（三）搜查偵查方法何結(jié)果---什么樣過(guò)程與結(jié)果（Result）。

何時(shí)---什么時(shí)間（When），何地---什么地點(diǎn)（Where），何事---發(fā)生什么事（What），何人---是什么樣的人（Who），何故---什么原因造成的（Why），何過(guò)程---用什么方法、工具（How），應(yīng)圍繞以下幾個(gè)主要方面二、偵查的實(shí)施（一）詢問(wèn)與訊問(wèn)主要詢問(wèn)和訊問(wèn)對(duì)象

一是報(bào)警人或最先發(fā)現(xiàn)起火的人。二是最先到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火的人。

五是其他相關(guān)人員（門衛(wèi)、保安、鄰居等）。

三是起火前后離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或起火時(shí)就在現(xiàn)場(chǎng)的人。

四是熟悉起火現(xiàn)場(chǎng)物品擺放或生產(chǎn)工藝的當(dāng)事人。

二、偵查的實(shí)施（一）詢問(wèn)與訊問(wèn)六是犯罪嫌疑人。

第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（二）勘驗(yàn)、檢查1、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)2、物品檢驗(yàn)3、尸體檢驗(yàn)4、人身檢查5、偵查實(shí)驗(yàn)根據(jù)《程序規(guī)定》第202條規(guī)定，為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。濟(jì)南市“3.20”特大放火殺人案現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)

該案件中，認(rèn)真細(xì)致勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)重要痕跡物證，為真確分析案情，成功破案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于圍觀群眾的破壞和放火案的特殊性，現(xiàn)場(chǎng)十分凌亂。為了盡量不使任何證據(jù)遺漏，技術(shù)人員排除干擾，認(rèn)真細(xì)致地尋找犯罪證據(jù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍進(jìn)行了地毯式清理。先后提取了搪瓷盆、木塊等可疑殘留物以及尸體上殘留的可疑斑跡、碎衣物等重要物證。技術(shù)人員對(duì)送檢的現(xiàn)場(chǎng)可疑物品進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)，認(rèn)定作案分子使用的汽油引燃。在鎖定嫌疑人后，從嫌疑人家中搜集到盛汽油的塑料桶，被燒毀的女式褲子，還有沾有大量香油的衛(wèi)生紙，為認(rèn)定嫌疑人的罪行，迫使嫌疑人徹底交待犯罪事實(shí)提供了強(qiáng)有力的證據(jù)體系。第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（三）搜查

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，凡是可能隱藏犯罪嫌疑人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方，偵查人員都可以進(jìn)行搜查。搜查程序①經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《搜查證》。②確定搜查范圍和重點(diǎn)，做好搜查人員分工，責(zé)任到人。③出示《搜查證》，執(zhí)行人員不得少于兩人。④責(zé)令被搜查人員簽字或捺手印。⑤有見(jiàn)證人在場(chǎng)，制作《搜查筆錄》。第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（四）扣押扣押條件執(zhí)行人員不得少于2人；當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列《扣押物品、文件清單》；偵查員、持有人、見(jiàn)證人簽名。

依法強(qiáng)制扣留能夠證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的物品與文件。與案件有關(guān)的物品與文件；勘驗(yàn)、搜查過(guò)程中；犯罪嫌疑人的物品與文件?？垩旱某绦虻诙?jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（五）查詢、凍結(jié)存款和匯款查詢、凍結(jié)條件

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《查詢存款、匯款通知書》或者《凍結(jié)存款、匯款通知書》，通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、郵電部門執(zhí)行。

根據(jù)偵查需要，依法向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵電機(jī)關(guān)查詢犯罪嫌疑人的存款和匯款，在必要時(shí)予以凍結(jié)的一種偵查活動(dòng)。與犯罪嫌疑人有關(guān)的查詢、凍結(jié)程序第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（六）鑒定鑒定范圍刑事技術(shù)鑒定，公安機(jī)關(guān)指派其技術(shù)部門專職人員負(fù)責(zé)；其他鑒定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，制作《鑒定聘請(qǐng)書》；不得暗示或強(qiáng)迫做出某種鑒定結(jié)論。

指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，采用科學(xué)技術(shù)手段，使用相關(guān)儀器、設(shè)備，就案件中某些專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒別判斷并做出結(jié)論的一種偵查措施。刑事技術(shù)、人身傷害、精神病、扣押物品、文物、珍稀動(dòng)植物、違禁品和危險(xiǎn)品、視聽(tīng)資料、火災(zāi)物證的鑒定。鑒定程序第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（七）辨認(rèn)

在公安消防機(jī)構(gòu)主持下，由受害人、犯罪嫌疑人或證人對(duì)與犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體、場(chǎng)所，以及人身進(jìn)行辨別和確認(rèn)的活動(dòng)。主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于2人；辨認(rèn)時(shí)應(yīng)將辨認(rèn)對(duì)象混雜在其他對(duì)象中；幾名辨認(rèn)人對(duì)同一事物進(jìn)行辨認(rèn)，應(yīng)分別進(jìn)行；辨認(rèn)人不愿公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)為其保守秘密；辨認(rèn)應(yīng)制作《辨認(rèn)筆錄》。辨認(rèn)程序第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序二、偵查的實(shí)施（八）通緝通過(guò)發(fā)布通緝令，追捕在逃犯罪嫌疑人的偵查活動(dòng)。通緝對(duì)象已批準(zhǔn)逮捕等強(qiáng)制措施而在逃的犯罪嫌疑人；從羈押場(chǎng)所逃跑的犯罪嫌疑人；訊問(wèn)期間或押解途中逃跑的犯罪嫌疑人。通緝條件犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)逮捕的；有證據(jù)證明嫌疑人已逃跑的。通緝程序報(bào)請(qǐng)；制作通緝令；發(fā)布通緝令、懸賞通告；布置查緝；撤銷通緝令二、偵查的實(shí)施第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序（一）詢問(wèn)與訊問(wèn)（二）勘驗(yàn)、檢查（四）扣押物證、書證（六）鑒定（七）辨認(rèn)（八）通緝（五）查詢、凍結(jié)存款、匯款（三）搜查偵查方法三、偵查終結(jié)

公安消防機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)偵查活動(dòng)，認(rèn)為案件事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定嫌疑人是否犯罪和應(yīng)否追究刑事責(zé)任而決定結(jié)束偵查。第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序（一）偵查終結(jié)的條件

1、犯罪事實(shí)已查清；2、證據(jù)確實(shí)充分；3、法律手續(xù)完備；4、構(gòu)成犯罪的主要犯罪嫌疑人已緝拿歸案。對(duì)符合偵查終結(jié)的案件，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告。三、偵查終結(jié)第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序（二）偵查終結(jié)案件的處理

1、移送審查起訴（構(gòu)成犯罪）移送審查起訴條件

符合偵查終結(jié)的條件；犯罪的性質(zhì)與罪名準(zhǔn)確；依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。移送審查起訴程序應(yīng)制作《起訴意見(jiàn)書》；經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；連同案卷、證據(jù)一并移送檢察院。3、文書樣式三、偵查終結(jié)第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序（二）偵查終結(jié)案件的處理

2、撤銷案件（不構(gòu)成犯罪）（1）不構(gòu)成犯罪的

（2）不追究刑事責(zé)任的：情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；

犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。第二節(jié)

火災(zāi)刑事案件辦理程序消防機(jī)構(gòu)辦理刑事案件的程序受案?jìng)刹閭刹榻K結(jié)移送立案?jìng)刹閱?dòng)偵查實(shí)施偵查終結(jié)第二節(jié)火災(zāi)刑事案件辦理程序

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查詢問(wèn)情況，推測(cè)可能有人給摩托車加油，過(guò)失引起的火災(zāi)。立案?jìng)刹榉椒▊刹榻K結(jié)，移送二、偵查的實(shí)施一、偵查的啟動(dòng)

本節(jié)主要內(nèi)容小結(jié)：第二節(jié)火災(zāi)刑事案件辦理程序三、偵查的終結(jié)二、取保候?qū)徱弧⒕袀鞅竟?jié)主要內(nèi)容四、拘留第三節(jié)強(qiáng)制措施三、監(jiān)視居住五、逮捕

是指對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人，依法強(qiáng)制到案接受訊問(wèn)的強(qiáng)制方法。

申請(qǐng)與批準(zhǔn)：制作《呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書》，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。拘傳期限：不得超過(guò)12小時(shí)。12小時(shí)內(nèi)不能完成的，應(yīng)在拘傳期間內(nèi)作出變更強(qiáng)制措施的決定。拘傳與傳喚：目的與期限一致；強(qiáng)制力不同。一、拘傳第三節(jié)強(qiáng)制措施

是指責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金或提出保證人并出具保證書，保證其不逃避、不妨礙偵查，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。二、取保候?qū)彽谌?jié)強(qiáng)制措施取保候?qū)彽膶?duì)象：可能判處管制、拘役或獨(dú)立附加刑的；可能判處有期徒刑，取保候?qū)彶恢掳l(fā)生危險(xiǎn)的；嫌疑人有嚴(yán)重疾病或懷孕、哺乳的婦女；不符合逮捕的嫌疑人等。二、取保候?qū)彽谌?jié)強(qiáng)制措施取保候?qū)彽膱?zhí)行：

A、擔(dān)保人擔(dān)保：由嫌疑人提供與本案無(wú)關(guān)、有能力履行保證義務(wù)、有固定住處與收入的人履行擔(dān)保義務(wù)。擔(dān)保人履行義務(wù)的應(yīng)給予罰款處理。

B、保證金擔(dān)保：交納一定數(shù)額現(xiàn)金的擔(dān)保方式。擔(dān)保金通常是造成直接財(cái)產(chǎn)損失的1－3倍確定收取。對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定的，給予沒(méi)收保證金一部或全部的處罰。

是指公安機(jī)關(guān)為防止嫌疑人逃避偵查，而限定其活動(dòng)區(qū)域和住所，監(jiān)視其行動(dòng)的一種強(qiáng)制措施。三、監(jiān)視居住第三節(jié)強(qiáng)制措施

公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人決定監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)監(jiān)視居住報(bào)告書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《監(jiān)視居住決定書》，并在執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人宣讀。

三、監(jiān)視居住第三節(jié)強(qiáng)制措施監(jiān)視居住的要求：未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)居住地；未經(jīng)批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)其他人；傳喚時(shí)及時(shí)到案；不得干擾證人作證；不得毀滅、偽造證據(jù)或串供。另：在監(jiān)視居住期間，可以根據(jù)需要，暫扣嫌疑人的身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、護(hù)照等。

是指在緊急情況下，對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑人采取的臨時(shí)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。四、拘留第三節(jié)強(qiáng)制措施條件：犯罪后即時(shí)被發(fā)現(xiàn)的；親眼目擊后被指認(rèn)犯罪的；在身邊或住所發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)的；犯罪后企圖自殺、逃跑或在逃的；有毀滅、偽造證據(jù)或串供的；不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的；四、拘留第三節(jié)強(qiáng)制措施拘留的期限：拘留的時(shí)間一般為3日，特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)1－4日。拘留時(shí)間，一般不得超過(guò)14日；特殊情況最長(zhǎng)37天；（對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。）刑事拘留的最長(zhǎng)羈押時(shí)間為30＋7＝37天

四、拘留第三節(jié)強(qiáng)制措施拘留后的處理：

A、認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留期間做出是否逮捕的決定。

B、拘留期間，不需要逮捕但仍需偵查的，變更強(qiáng)制措施。

是指對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施羈押，暫時(shí)剝奪其人身自由的一種方法，是最嚴(yán)厲的一種強(qiáng)制措施。五、逮捕第三節(jié)強(qiáng)制措施條件：有證據(jù)證明有火災(zāi)犯罪事實(shí)發(fā)生；有證據(jù)證明該起火災(zāi)是由該嫌疑人實(shí)施；可能被判處有期徒刑以上刑罰的；采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。五、逮捕第三節(jié)強(qiáng)制措施逮捕程序：

A、提請(qǐng)逮捕：經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》，連同案卷、證據(jù)一并移送檢察院審查。

B、檢察院批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)接到《批準(zhǔn)逮捕決定書》后，執(zhí)行逮捕。

C、檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，可以要求說(shuō)明理由，并可以要求復(fù)議。五、逮捕第三節(jié)強(qiáng)制措施羈押期限：1、對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后，不得超過(guò)2個(gè)月；

2、案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，經(jīng)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)1個(gè)月；

3、涉及邊遠(yuǎn)、流竄、集團(tuán)、面廣的經(jīng)省高檢批準(zhǔn)加2個(gè)月（刑訴126條），可以延長(zhǎng)2個(gè)月；

4、對(duì)犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰的，依照刑事訴訟法第126條延長(zhǎng)期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，可以再延長(zhǎng)2個(gè)月；

5、一般上述四個(gè)階段應(yīng)當(dāng)結(jié)束偵查，應(yīng)當(dāng)移交檢察院審查起訴，但是往往在此時(shí)，可能會(huì)有兩個(gè)法定的補(bǔ)充偵查，即審查起訴（1.5月＋1月）×2+3月＝6.5個(gè)月五、逮捕第三節(jié)強(qiáng)制措施羈押期限：上述共有15個(gè)月，如果算上刑事拘留的最常時(shí)間37天，目前，我國(guó)在偵查階段羈押可能達(dá)到15月另37天

6、發(fā)現(xiàn)另有重要罪行的，重新計(jì)算期限；犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算；改變案件管轄；因特殊原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件，由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理等等。量刑標(biāo)準(zhǔn)：

失火罪：處3年