財政體制改革培訓(xùn)-財政體制改革介紹課件

財政體制改革介紹財務(wù)處湯玫2009年3月財政體制改革介紹財務(wù)處湯玫1主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作用二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作2公共財政框架的基本構(gòu)成及作用功能框架公共財政框架管理框架技術(shù)框架主導(dǎo)地位確保財政資金分配和使用的規(guī)范性和有效性為公共財政體制高效運行提供支撐、監(jiān)督收支結(jié)構(gòu)和收支方式公共財政框架的基本構(gòu)成及作用功能框架公共財政框架管理框架技術(shù)3主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作用二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作4二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革5概念預(yù)算內(nèi)容預(yù)算編制程序編制方法預(yù)算單位劃分成效要求不足建議第一部分部門預(yù)算概念預(yù)算內(nèi)容第一部分部門預(yù)算6預(yù)算內(nèi)容基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算項目支出預(yù)算包括:基本建設(shè)類項目行政事業(yè)類項目其他項目第一部分部門預(yù)算預(yù)算內(nèi)容基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算第一部分部門預(yù)算7預(yù)算編制程序準備階段，“二上”及“二下”?！耙簧稀薄耙幌隆薄岸稀薄岸隆钡谝徊糠植块T預(yù)算預(yù)算編制程序準備階段，“二上”及“二下”。第一部分部門預(yù)8預(yù)算編制方法一、收入預(yù)算二、支出預(yù)算第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制方法一、收入預(yù)算第一部分部門預(yù)算9預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算10預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算11預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算12預(yù)算單位劃分預(yù)算單位原則上分為：一級預(yù)算單位二級預(yù)算單位基層預(yù)算單位第一部分部門預(yù)算！預(yù)算單位劃分預(yù)算單位原則上分為：第一部分部門預(yù)算！13成效1、加大研究財政政策的力度，提前思考財政政策變化會給我局帶來的影響；2、結(jié)合航道業(yè)務(wù)特點統(tǒng)一支出口徑；3、改善支出結(jié)構(gòu)第一部分部門預(yù)算成效1、加大研究財政政策的力度，提前思考財政政策變化會給我局14要求1、預(yù)算編制工作將成為各單位工作重點（不再僅僅是財務(wù)部門的事）；2、各級領(lǐng)導(dǎo)在使用資金前應(yīng)先看一看預(yù)算批復(fù)，有無此項資金（不要出現(xiàn)有錢花不出去，需要用錢的項目預(yù)算又沒列上）；3、在編制預(yù)算時，要在科學(xué)、規(guī)范、合理上下功夫（合理安排人員支出、生產(chǎn)費用、非生產(chǎn)費用）；第一部分部門預(yù)算要求1、預(yù)算編制工作將成為各單位工作重點（不再僅僅是財務(wù)部門15不足（各單位存在的問題）1、使用不合理，發(fā)放或支付的依據(jù)不充分（生產(chǎn)性費用投入較少，發(fā)給個人的過多）；2、編制預(yù)算時不是全員參與，所以科學(xué)性、合理性、準確性差；3、單位職工還沒有意識到預(yù)算就是單位的生命線第一部分部門預(yù)算不足（各單位存在的問題）1、使用不合理，發(fā)放或支付的依據(jù)不充16建議1、各單位要加強政策研究，群策群力想辦法，高度關(guān)注財政資金的投放方向；2、使用資金前要按財務(wù)部門要求使用財政性資金的方法，確保使用合理、規(guī)范。第一部分部門預(yù)算建議1、各單位要加強政策研究，群策群力想辦法，高度關(guān)注財政資17二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革18分類改革內(nèi)容一是確立新的政府收入分類，全面、規(guī)范、明細反映政府各項收入；二是確立新的政府支出功能分類，清晰反映政府支出的總量、結(jié)構(gòu)與方向；三是確立新的政府支出經(jīng)濟分類，明細反映政府各項支出的具體用途。

第二部分政府收支分類改革分類改革內(nèi)容一是確立新的政府收入分類，全面、規(guī)范、明細反映政19一是收入的分類第二部分政府收支分類改革收入分類科目101稅收收入102社會保障基金收入103非稅收入10101增值稅10116車輛購置稅10201基本養(yǎng)老保險基金收入10301政府性基金收入10304行政事業(yè)性收費收入1030442交通運輸行政事業(yè)性收費收入103044251長江干線航道養(yǎng)護費103044262船舶港務(wù)費1030115港口建設(shè)費收入一是收入的分類第二部分政府收支分類改革收入分類科目101稅20二是政府支出功能分類第二部分政府收支分類改革支出功能分類208社會保障與就業(yè)210醫(yī)療衛(wèi)生214交通運輸229其他支出20805行政事業(yè)單位離退休2080502事業(yè)單位離退休21005疾病預(yù)防控制21401公路水路運輸2140121車輛購置稅支出2140123航道維護2140132港口建設(shè)費支出22903住房改革支出2290301住房公積金支出2290303購房補貼2140125三峽庫區(qū)通航管理2140131海事管理二是政府支出功能分類第二部分政府收支分類改革支出功能分類221三是政府支出經(jīng)濟分類第二部分政府收支分類改革支出經(jīng)濟分類科目301工資福利支出302商品服務(wù)支出303對個人和家庭補助310其他資本性支出30101基本工資30102津貼補貼30107績效工資30201辦公費30202印刷費30305水費30215會議費30225專用燃料費30302退休費30311住房公積金30313購房補貼31002辦公設(shè)備購置31004交通工具購置30216招待費三是政府支出經(jīng)濟分類第二部分政府收支分類改革支出經(jīng)濟分類科22二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革23財政國庫管理制度改革的作用

財政國庫管理制度改革主要內(nèi)容

國庫集中收繳制度

國庫集中支出制度第三部分財政國庫管理制度財政國庫管理制度改革的作用第三部分財政國庫管理制度24財政國庫管理制度改革的作用1、打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定程度上會對各部門的既得利益進行重新整合。2、對預(yù)算編制改革有所促進，有利于增強預(yù)算執(zhí)行約束力。3、方便預(yù)算單位用款，有利于提高財政資金運行效率。4、資金使用透明度得到提高，有利于加強對財政資金的監(jiān)督。5、減少財政資金沉淀，有利于增強政府的宏觀調(diào)控能力。6、預(yù)算單位的核算得到規(guī)范，有利于提高會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理能力。第三部分財政國庫管理制度財政國庫管理制度改革的作用1、打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定25財政國庫管理制度改革主要內(nèi)容1、國庫集中收繳制度

2、國庫集中支付制度第三部分財政國庫管理制度財政國庫管理制度改革主要內(nèi)容1、國庫集中收繳制度第三部分26國庫集中收繳制度

1、直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

2、集中匯繳是由征收機關(guān)(有關(guān)法定單位)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

第三部分財政國庫管理制度國庫集中收繳制度

1、直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關(guān)法27國庫集中支出制度

1、財政直接支付，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人(即商品和勞務(wù)供應(yīng)者，下同)或用款單位賬戶。2、財政授權(quán)支付，預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。第三部分財政國庫管理制度國庫集中支出制度

1、財政直接支付，由財政部門開具支付令，通28國庫集中支出制度1、不允許隨意調(diào)劑2、完全與預(yù)算穩(wěn)合3、嚴格受財政監(jiān)控4、不能在系統(tǒng)內(nèi)回流5、不允許墊支6、基本不允許提取現(xiàn)金第三部分財政國庫管理制度資金納入國庫授權(quán)支付后的區(qū)別

國庫集中支出制度1、不允許隨意調(diào)劑第三部分財政國庫管理制度29二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革30政府采購一、實施難的原因二、政府采購執(zhí)行中存在的問題

三、2009年政府采購工作的幾點建議

第四部分政府采購政府采購一、實施難的原因第四部分政府采購31實施難的原因

第四部分政府采購1、職工理念轉(zhuǎn)變慢，各級領(lǐng)導(dǎo)不重視；2、政府采購工作自身體系不完善造成；3、自創(chuàng)收入占單位總上入比重大（自認為航養(yǎng)費自創(chuàng)收入），因為政府采購活動的開展界定使用的資金是財政資金；4、認為政府采購工作手續(xù)繁雜。近兩年逐步規(guī)范的主要原因我認為是迫于外界壓力，因為監(jiān)督檢查的強勢，并把這項改革工作作為各單位年終考核指標之一實施難的原因

第四部分政府采購1、職工理念轉(zhuǎn)變慢，各級領(lǐng)導(dǎo)32政府采購執(zhí)行中存在的問題第四部分政府采購1、政府采購預(yù)算與部門預(yù)算沒有有機結(jié)合；2、府采購預(yù)算編制時沒有充分發(fā)揮單位各部門的力量，仍停留在由財務(wù)部門“拍腦袋”，沒有經(jīng)過科學(xué)分析決策程序，所以執(zhí)行起來無法操作；3、職工法制意識不夠，仍存在操作隨意。政府采購執(zhí)行中存在的問題第四部分政府采購1、政府采購預(yù)算與332009年政府采購工作的幾點建議第四部分政府采購1、充分考慮燃油價稅費改革后，各單位資金運作方式發(fā)生了根本性改變，資金不能隨意提取，必須按預(yù)算報計劃，批準后才能使用；不能隨意提取現(xiàn)金購買貨物和服務(wù)（物業(yè)管理費、招待費、會議費等）；牢記沒有部門預(yù)算、政府采購預(yù)算不能購買任何商品（財政資金）；3、要加強部門預(yù)算和政府采購預(yù)算編制工作；4、用財政資金購買政府采購項目前應(yīng)先向財務(wù)部門咨詢操作方式。2009年政府采購工作的幾點建議第四部分政府采購1、充分考34二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革35調(diào)整及建議依據(jù)財預(yù)[2005]46號的規(guī)定，對結(jié)余管理問題做出了以下調(diào)整：（1）事業(yè)結(jié)余劃分為財政性資金結(jié)余和其他事業(yè)結(jié)余；（2）財政性事業(yè)結(jié)余劃分為基本支出結(jié)余和項目支出結(jié)余；（3）項目支出結(jié)余劃分為凈結(jié)余和專項結(jié)余；（4）按照不同類型的結(jié)余實行分類管理。

第五部分單位年終結(jié)余資金調(diào)整及建議依據(jù)財預(yù)[2005]46號的規(guī)定，對結(jié)余管理問題做36二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革37幾點建議1介紹單位允許開立的賬戶：零余額賬戶、基本戶、基建戶、售房戶、公積金戶、貸款戶、保證金戶、工會經(jīng)費、黨費戶、工地臨時賬戶。2開戶程序：開戶要上報航道局，同意后報當?shù)貙T辦，專員辦同意后方能開戶；銀行賬戶撤銷、變更、臨時賬戶開立上報航道局備案。3銀行賬戶管理實行年檢制度

第六部分中央預(yù)算單位銀行賬戶管理幾點建議1介紹單位允許開立的賬戶：零余額賬戶、基本戶、基建戶38謝謝大家祝各單位興旺發(fā)達！

謝謝大家39財政體制改革介紹財務(wù)處湯玫2009年3月財政體制改革介紹財務(wù)處湯玫40主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作用二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作41公共財政框架的基本構(gòu)成及作用功能框架公共財政框架管理框架技術(shù)框架主導(dǎo)地位確保財政資金分配和使用的規(guī)范性和有效性為公共財政體制高效運行提供支撐、監(jiān)督收支結(jié)構(gòu)和收支方式公共財政框架的基本構(gòu)成及作用功能框架公共財政框架管理框架技術(shù)42主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作用二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)主要內(nèi)容？一、改革的框架及改革制度在框架中的作43二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革44概念預(yù)算內(nèi)容預(yù)算編制程序編制方法預(yù)算單位劃分成效要求不足建議第一部分部門預(yù)算概念預(yù)算內(nèi)容第一部分部門預(yù)算45預(yù)算內(nèi)容基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算項目支出預(yù)算包括:基本建設(shè)類項目行政事業(yè)類項目其他項目第一部分部門預(yù)算預(yù)算內(nèi)容基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算第一部分部門預(yù)算46預(yù)算編制程序準備階段，“二上”及“二下”?！耙簧稀薄耙幌隆薄岸稀薄岸隆钡谝徊糠植块T預(yù)算預(yù)算編制程序準備階段，“二上”及“二下”。第一部分部門預(yù)47預(yù)算編制方法一、收入預(yù)算二、支出預(yù)算第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制方法一、收入預(yù)算第一部分部門預(yù)算48預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算49預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算50預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算預(yù)算編制規(guī)定的表格第一部分部門預(yù)算51預(yù)算單位劃分預(yù)算單位原則上分為：一級預(yù)算單位二級預(yù)算單位基層預(yù)算單位第一部分部門預(yù)算！預(yù)算單位劃分預(yù)算單位原則上分為：第一部分部門預(yù)算！52成效1、加大研究財政政策的力度，提前思考財政政策變化會給我局帶來的影響；2、結(jié)合航道業(yè)務(wù)特點統(tǒng)一支出口徑；3、改善支出結(jié)構(gòu)第一部分部門預(yù)算成效1、加大研究財政政策的力度，提前思考財政政策變化會給我局53要求1、預(yù)算編制工作將成為各單位工作重點（不再僅僅是財務(wù)部門的事）；2、各級領(lǐng)導(dǎo)在使用資金前應(yīng)先看一看預(yù)算批復(fù)，有無此項資金（不要出現(xiàn)有錢花不出去，需要用錢的項目預(yù)算又沒列上）；3、在編制預(yù)算時，要在科學(xué)、規(guī)范、合理上下功夫（合理安排人員支出、生產(chǎn)費用、非生產(chǎn)費用）；第一部分部門預(yù)算要求1、預(yù)算編制工作將成為各單位工作重點（不再僅僅是財務(wù)部門54不足（各單位存在的問題）1、使用不合理，發(fā)放或支付的依據(jù)不充分（生產(chǎn)性費用投入較少，發(fā)給個人的過多）；2、編制預(yù)算時不是全員參與，所以科學(xué)性、合理性、準確性差；3、單位職工還沒有意識到預(yù)算就是單位的生命線第一部分部門預(yù)算不足（各單位存在的問題）1、使用不合理，發(fā)放或支付的依據(jù)不充55建議1、各單位要加強政策研究，群策群力想辦法，高度關(guān)注財政資金的投放方向；2、使用資金前要按財務(wù)部門要求使用財政性資金的方法，確保使用合理、規(guī)范。第一部分部門預(yù)算建議1、各單位要加強政策研究，群策群力想辦法，高度關(guān)注財政資56二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革57分類改革內(nèi)容一是確立新的政府收入分類，全面、規(guī)范、明細反映政府各項收入；二是確立新的政府支出功能分類，清晰反映政府支出的總量、結(jié)構(gòu)與方向；三是確立新的政府支出經(jīng)濟分類，明細反映政府各項支出的具體用途。

第二部分政府收支分類改革分類改革內(nèi)容一是確立新的政府收入分類，全面、規(guī)范、明細反映政58一是收入的分類第二部分政府收支分類改革收入分類科目101稅收收入102社會保障基金收入103非稅收入10101增值稅10116車輛購置稅10201基本養(yǎng)老保險基金收入10301政府性基金收入10304行政事業(yè)性收費收入1030442交通運輸行政事業(yè)性收費收入103044251長江干線航道養(yǎng)護費103044262船舶港務(wù)費1030115港口建設(shè)費收入一是收入的分類第二部分政府收支分類改革收入分類科目101稅59二是政府支出功能分類第二部分政府收支分類改革支出功能分類208社會保障與就業(yè)210醫(yī)療衛(wèi)生214交通運輸229其他支出20805行政事業(yè)單位離退休2080502事業(yè)單位離退休21005疾病預(yù)防控制21401公路水路運輸2140121車輛購置稅支出2140123航道維護2140132港口建設(shè)費支出22903住房改革支出2290301住房公積金支出2290303購房補貼2140125三峽庫區(qū)通航管理2140131海事管理二是政府支出功能分類第二部分政府收支分類改革支出功能分類260三是政府支出經(jīng)濟分類第二部分政府收支分類改革支出經(jīng)濟分類科目301工資福利支出302商品服務(wù)支出303對個人和家庭補助310其他資本性支出30101基本工資30102津貼補貼30107績效工資30201辦公費30202印刷費30305水費30215會議費30225專用燃料費30302退休費30311住房公積金30313購房補貼31002辦公設(shè)備購置31004交通工具購置30216招待費三是政府支出經(jīng)濟分類第二部分政府收支分類改革支出經(jīng)濟分類科61二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革62財政國庫管理制度改革的作用

財政國庫管理制度改革主要內(nèi)容

國庫集中收繳制度

國庫集中支出制度第三部分財政國庫管理制度財政國庫管理制度改革的作用第三部分財政國庫管理制度63財政國庫管理制度改革的作用1、打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定程度上會對各部門的既得利益進行重新整合。2、對預(yù)算編制改革有所促進，有利于增強預(yù)算執(zhí)行約束力。3、方便預(yù)算單位用款，有利于提高財政資金運行效率。4、資金使用透明度得到提高，有利于加強對財政資金的監(jiān)督。5、減少財政資金沉淀，有利于增強政府的宏觀調(diào)控能力。6、預(yù)算單位的核算得到規(guī)范，有利于提高會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理能力。第三部分財政國庫管理制度財政國庫管理制度改革的作用1、打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定64財政國庫管理制度改革主要內(nèi)容1、國庫集中收繳制度

2、國庫集中支付制度第三部分財政國庫管理制度財政國庫管理制度改革主要內(nèi)容1、國庫集中收繳制度第三部分65國庫集中收繳制度

1、直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

2、集中匯繳是由征收機關(guān)(有關(guān)法定單位)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

第三部分財政國庫管理制度國庫集中收繳制度

1、直接繳庫是由繳款單位或繳款人按有關(guān)法66國庫集中支出制度

1、財政直接支付，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人(即商品和勞務(wù)供應(yīng)者，下同)或用款單位賬戶。2、財政授權(quán)支付，預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。第三部分財政國庫管理制度國庫集中支出制度

1、財政直接支付，由財政部門開具支付令，通67國庫集中支出制度1、不允許隨意調(diào)劑2、完全與預(yù)算穩(wěn)合3、嚴格受財政監(jiān)控4、不能在系統(tǒng)內(nèi)回流5、不允許墊支6、基本不允許提取現(xiàn)金第三部分財政國庫管理制度資金納入國庫授權(quán)支付后的區(qū)別

國庫集中支出制度1、不允許隨意調(diào)劑第三部分財政國庫管理制度68二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革3、財政國庫管理制度4、政府采購5、財政國庫管理制度改革單位年終結(jié)余資金6、中央預(yù)算單位銀行賬戶管理二、財政政策相關(guān)改革制度實務(wù)1、部門預(yù)算2、財政收支分類改革69政府采購一、實施難的原因二、政府采購執(zhí)行中存在的問題

三、2009年政府采購工作的幾點建議

第四部分政府采購政府采購一、實施難的原因第四部分政府采購70實施難的原因

第四部分政府采購1、職工理念轉(zhuǎn)變慢，各級領(lǐng)導(dǎo)不重視；2、政府采購工作自身體系不完善造成；3、自創(chuàng)收入占單位總上入比重大（自認為航養(yǎng)費自創(chuàng)收入），因為政府采購活動的開展界定使用的資金是財政資金；4、認為政府采購工作手續(xù)繁雜。近兩年逐步規(guī)范的主要原因我認為是迫于外界壓力，因為監(jiān)督檢查的強勢，并把這項改革工作作為各單位年終考核指標之一實施難的原因

第四部分政府采購1、職工理念轉(zhuǎn)變慢，各級領(lǐng)導(dǎo)71政府采購執(zhí)行中存在的問題第四部分政府