實(shí)習(xí)報(bào)告-工程造價(jià)與控制讀書筆記

讀書筆記在短短兩個(gè)月的實(shí)習(xí)期間，我不僅要接收從工地學(xué)習(xí)到的實(shí)踐知識(shí)，還要繼續(xù)鞏固建筑專業(yè)的書本知識(shí)，使得理論和實(shí)踐相互融合貫通最終得到進(jìn)一步的升華，只有這樣才能循序漸進(jìn)的提高自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。工程造價(jià)控制與建筑專業(yè)中的建筑工程管理、合同管理、建筑經(jīng)濟(jì)等學(xué)科都有著密切的聯(lián)系，它對(duì)工程建設(shè)的前期、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工等階段實(shí)行層層控制，屬于工程造價(jià)管理過程的核心內(nèi)容。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)的控制逐漸成為建筑專業(yè)中深入探討的的話題。由此我對(duì)工程造價(jià)控制類的書籍進(jìn)行了一些深入閱讀，以下是我在閱讀中感受頗深的文字筆記：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人們對(duì)工程造價(jià)的控制越來越嚴(yán)格，在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制，符合中國(guó)國(guó)情，與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)控制它是以建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理全過程為主線，對(duì)建設(shè)前期、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工各個(gè)階段的工程造價(jià)實(shí)行層層控制，是工程造價(jià)全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項(xiàng)目投資關(guān)鍵所在。一、建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的特點(diǎn)由于我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的，忽視了企業(yè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)家直接參與管理活動(dòng)，直接制定和控制構(gòu)成工程造價(jià)的各種因素，如設(shè)備材料出廠價(jià)、采購保管費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、工資、間接費(fèi)、管理費(fèi)和稅金等。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)際國(guó)內(nèi)承包工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。我國(guó)施工企業(yè)也很少有自己的施工預(yù)算定額，這給國(guó)際承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目管理制度，但是在工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)方面，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然由政府制定、管理并作為法定價(jià)格。因此在工程造價(jià)管理中，輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的現(xiàn)象難以改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格信息是承包商保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是建設(shè)工程價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。即實(shí)行量?jī)r(jià)分離，改變計(jì)價(jià)定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國(guó)家的指導(dǎo)下，由有關(guān)的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)格要逐步放開，先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)過渡，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)供求變化、政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素，按照國(guó)際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報(bào)價(jià)。二、工程造價(jià)控制的原理

就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。它包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段：即事前控制、事中控制、事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)的，工程造價(jià)在整個(gè)施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格漲跌、工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械使用、費(fèi)率等的變化必然會(huì)影響到造價(jià)的變動(dòng)。只有竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。工程造價(jià)的控制是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

首先，要設(shè)置好各階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)，在通常情況下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)行有效控制應(yīng)抓住六個(gè)環(huán)節(jié)：一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算；二是初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算；三是施工圖階段的施工圖預(yù)算；四是招投標(biāo)階段的合同價(jià)確定；五是項(xiàng)目施工階段的工程結(jié)算；六是竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與預(yù)算。這六個(gè)環(huán)節(jié)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中，都圍繞工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，以達(dá)到所建的工程項(xiàng)目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)項(xiàng)目工程估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算、工程完工驗(yàn)收后竣工結(jié)算與決算的“六算”編制，是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中控制工程造價(jià)必不可少的工作程序。他們?cè)诟鱾€(gè)階段投入控制范圍和內(nèi)容雖有所不同，但之間緊密相連，具有一定連續(xù)性，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價(jià)控制將成為一紙空文。其次，在工程造價(jià)全過程控制中，必須重點(diǎn)突出。工程造價(jià)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價(jià)的控制要立足于事先控制，即主動(dòng)控制，也就是說，工程造價(jià)控制的總目標(biāo)是將項(xiàng)目最終的造價(jià)控制在投資估算的限額以內(nèi)，并能對(duì)即將發(fā)生偏差及時(shí)做出預(yù)測(cè)，發(fā)出信息，在費(fèi)用失控前采取糾正措施，以便達(dá)到計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更要主動(dòng)地編制投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。三、造價(jià)控制的原則1.在決策階段就應(yīng)充分地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和分析，準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位，考慮建設(shè)過程中的動(dòng)態(tài)因素，合理確定投資估算價(jià)2.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制設(shè)計(jì)概算3.設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及采用的規(guī)范的變化引起造價(jià)的變化，應(yīng)在正式簽訂合同前做好估算，及時(shí)與預(yù)算價(jià)進(jìn)行比較4.搞好工程進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃的編制工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決5.工程實(shí)施階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更6.在造價(jià)控制中，既要控制消耗量，又要控制工程單價(jià)，并且按各種定期的造價(jià)報(bào)告和評(píng)審程序加以控制7.造價(jià)工程師要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和日?qǐng)?bào)制度，每天把實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際與計(jì)劃相偏離時(shí)及時(shí)采取措施加以糾正四、不同階段程造價(jià)控制的基本方法（一）建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制首先，從建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的角度來看，決策階段是工程造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié)和最重要的方面，方案的選擇決策是控制工程造價(jià)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。決策失誤是最大的失誤，會(huì)造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)；反之，正確的決策也會(huì)大額度節(jié)省投資，成為最有效的造價(jià)控制行為。要控制造價(jià)，必須在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確：認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵；做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。其次，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，沒有經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的可行性研究報(bào)告或方案不予評(píng)審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，此階段的控制可對(duì)資金的使用效益實(shí)現(xiàn)最大化，起到事半功倍的效果，設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。造價(jià)控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段，但長(zhǎng)期以來卻普遍存在忽視這一階段的造價(jià)控制，而把主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算、建安工程結(jié)算等，致使工程造價(jià)居高不下，造成概算超估算、預(yù)算超概算的三超現(xiàn)象。在實(shí)際當(dāng)中，建筑方案不同，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選材料不同，采用的結(jié)構(gòu)形式不同，工程的造價(jià)就會(huì)產(chǎn)生很大的差異。因此，在設(shè)計(jì)階段可以利用價(jià)值工程理論．對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見．從而達(dá)到有效地控制投資規(guī)模，節(jié)約投資的作用。合理地確定設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的方法有：利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)確實(shí)也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)的是：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。

因此，方案估算的重點(diǎn)在于分析測(cè)算，而不是拍腦袋。方案估算要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，能比較全面真實(shí)地反映各個(gè)方案所需的造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位來說，當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)各類各種設(shè)計(jì)資料進(jìn)行分析測(cè)算，以掌握大量的第一手資料數(shù)據(jù)，這對(duì)方案估算是很有益處的。（三）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。1.招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵

招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，它將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在編制過程中，應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，就會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。2、工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容

它是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù)，是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。應(yīng)重點(diǎn)審查工程量清單編制是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，編制說明是否完善，有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理。3、投標(biāo)書的審查過程中，價(jià)格是關(guān)鍵，是競(jìng)爭(zhēng)的核心

為實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)，在評(píng)標(biāo)之前先形成內(nèi)部標(biāo)底，作為判斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。4、中標(biāo)后，施工合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清，日后扯皮的現(xiàn)象

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)立建設(shè)工程施工合同審閱會(huì)簽制度，有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，各盡其責(zé)。5、加強(qiáng)合同管理

合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效，直至合同失效為止。（四）建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，這也是工程造價(jià)的執(zhí)行和完成階段。施工期間，節(jié)約投資的空間很有限，但浪費(fèi)投資、擴(kuò)增造價(jià)的可能性卻很大，因此施工是控制造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的，這個(gè)難點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。要嚴(yán)格控制工程變更、簽證。在工程施工階段，除傳統(tǒng)的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理外，一是要合理控制工程變更。在施工過程中發(fā)生變更，會(huì)對(duì)施工進(jìn)度和造價(jià)產(chǎn)生影響，應(yīng)當(dāng)合理控制。。二是抓好合同管理、減少對(duì)方索賠。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著重要作用，甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程造價(jià)控制工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段，也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，加強(qiáng)過程監(jiān)督，從事后審計(jì)拓展到事前、事中審計(jì)。要在事前階段進(jìn)行工程總體投資概念、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工合同簽定的控制；事中積極配合各部門，加強(qiáng)施工過程中的造價(jià)控制與管理，做到不超概算，不超付工程款；事后做好工程項(xiàng)目結(jié)算及竣工決算的審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制

。竣工階段的竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算和決算不僅直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位之間的利益關(guān)系，也是關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果?？⒐そY(jié)算是反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)工程造價(jià)系統(tǒng)控制的效果。要有效控制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)，必須嚴(yán)把關(guān)。首先要核對(duì)合同條款：一查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是否合格，二查結(jié)算價(jià)款是否符合合同形式的結(jié)算方式。其次要檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程是否經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)。第三落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證；按合同的規(guī)定，檢查設(shè)計(jì)變更簽證是否有效。第四要核實(shí)工程數(shù)量：依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。第五要防止各種計(jì)算誤差。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算的工程造價(jià)資金相差率在10%左右，有的高達(dá)20%,控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

在有限的兩個(gè)月時(shí)間里，通過對(duì)工程造價(jià)控制相關(guān)書籍和