四川土地整治工程監(jiān)理規(guī)劃

PAGEPAGE23********土地整理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫：審批：**********工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理規(guī)劃一、項(xiàng)目基本概況1、工程名稱：*******土地整理項(xiàng)目2、項(xiàng)目實(shí)施單位：********局3、項(xiàng)目類型：土地整理項(xiàng)目4、項(xiàng)目性質(zhì)：專項(xiàng)資金5、工程地點(diǎn)：位于*****等七個(gè)村6、工程內(nèi)容：土地平整工程*****畝。配套工程：作業(yè)道3534m，寬度為1.8m,采用12cm泥結(jié)石路面；整治排洪溝6條，全長(zhǎng)737m,采用M7.5漿砌條石襯砌，C20現(xiàn)澆砼護(hù)底厚15cm。工程特性表見下表（一）**村土地平整工程A區(qū)域旱地坡改梯畝177B區(qū)域旱地坡改梯畝109配套工程排洪溝m209規(guī)格1.2×11×0.8作業(yè)道m(xù)392規(guī)格1.8m項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1（二）**村土地平整工程C區(qū)域旱地坡改梯畝695配套工程作業(yè)道m(xù)1238規(guī)格1.8m項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1（三）**村土地平整工程D區(qū)域旱地坡改梯畝235配套工程作業(yè)道m(xù)325規(guī)格1.8m泥結(jié)石項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1（四）**村土地平整工程E區(qū)域旱地坡改梯畝172配套工程排洪溝m115規(guī)格1×0.8作業(yè)道m(xù)1177規(guī)格1.8m項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1（五）**村土地平整工程F區(qū)域旱地坡改梯畝109配套工程項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1（六）**村土地平整工程G區(qū)域旱地坡改梯畝49H區(qū)域田型調(diào)整畝56配套工程項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1（七）**村土地平整工程I區(qū)域田型調(diào)整畝97配套工程排洪溝m413規(guī)格0.8×0.8作業(yè)道m(xù)402規(guī)格1.8m項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌處1二、監(jiān)理職責(zé)1、總監(jiān)理工程師職責(zé)：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)和職責(zé)，其主要職責(zé)包括：1）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目法人和各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通、協(xié)調(diào)工作。2）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門工作關(guān)系，保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。3）指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員開展工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理人員的考核、調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。4）審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（包括施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃）。5）主持編制監(jiān)理規(guī)劃以及監(jiān)理內(nèi)部規(guī)章制度，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件。6）組織審核工程款支付申請(qǐng)，簽署工程款支付憑證。7）簽署開工令、停工令、返工令和復(fù)工令。8）組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)交底；審核、簽發(fā)圖紙和文件。9）組織或參與處理工程質(zhì)量及安全事故。10）組織或授權(quán)監(jiān)理工程師處理違約、工程變更和合同索賠事宜。11）主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)議。12）協(xié)調(diào)參建各方的工作關(guān)系和合同爭(zhēng)議。13）簽發(fā)各類支付證書。14）協(xié)助項(xiàng)目法人組織工程完工驗(yàn)收、簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書，審核完工結(jié)算和最終結(jié)算。15）組織編寫并簽發(fā)專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告；組織整理合同文件和技術(shù)檔案資料。三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容1、監(jiān)理工作范圍：本項(xiàng)目工程范圍內(nèi)的施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，安全生產(chǎn)管理，合同信息管理、組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作。2、監(jiān)理工作內(nèi)容1）對(duì)上述監(jiān)理范圍內(nèi)的工程，以施工階段至竣工驗(yàn)收階段的工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全實(shí)施控制。對(duì)合同、信息、安全和文明施工進(jìn)行管理，以及參建單位各方的協(xié)調(diào)。確保工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按有關(guān)檔案管理的要求完善監(jiān)理檔案。2）建立一套較為完善的監(jiān)理辦法，包括：審查工程計(jì)劃和施工方案；監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，審查技術(shù)變更；控制工程進(jìn)度和質(zhì)量；檢查安全防護(hù)措施；檢測(cè)原材料采購(gòu)質(zhì)量；認(rèn)定工程質(zhì)量和數(shù)量；驗(yàn)收工程和簽發(fā)付款憑證；審查工程價(jià)款；整理技術(shù)檔案；提交竣工報(bào)告；處理質(zhì)量事故等。3）具體工作內(nèi)容如下：①督促建設(shè)單位按工程建設(shè)合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢查施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令。②審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程。③簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，回復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。④施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件。依據(jù)工程合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工的全過程進(jìn)行檢查，對(duì)重要監(jiān)理部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以單元工程為基礎(chǔ)，按水利水電建設(shè)工程、土地整理單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程的要求，對(duì)施工單位的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。⑤工程投資控制：審查施工單位提交的資金計(jì)劃，審核施工完成的工程量和單價(jià)費(fèi)用，簽發(fā)計(jì)量和支付憑證。受理索賠申請(qǐng)，為建設(shè)單位處理索賠問題，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。處理工程變更、下達(dá)工程變更指令。⑥施工安全監(jiān)督，檢查施工安全、落實(shí)安全措施。參加重大安全事故調(diào)查。⑦主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。⑧協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程各階段實(shí)施驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查施工單位整理的竣工圖紙和資料。⑨信息管理：做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄與信息反饋；按期進(jìn)行整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表單的日常管理。3、監(jiān)理主要依據(jù)：1）《四川省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程施工監(jiān)理規(guī)范》（試行）。2）《四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》（川國(guó)土資發(fā)[2004]164號(hào)）3）《四川省中部丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目技術(shù)工作要點(diǎn)》（試行）4）《四川省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》5)《四川省坡改梯工程技術(shù)規(guī)范》6）《四川省人民政府關(guān)于支持土地整理政策措施的意見》（川府發(fā)[2008]20號(hào)7）本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件及圖紙，招標(biāo)文件及投標(biāo)文件。8）本項(xiàng)目工程承建合同書。9）四川省國(guó)土局和有關(guān)單位發(fā)布有關(guān)該工程的文件。四、監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)1）監(jiān)理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)：如下圖：監(jiān)理單位：********工程項(xiàng)目管理有限公司*******土地整理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師：黑糊糊專業(yè)監(jiān)理工程師：黑糊糊監(jiān)理員：黑糊糊五、監(jiān)理工作基本程序1）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。2）進(jìn)行監(jiān)理工作交底，審核工程質(zhì)量評(píng)定的項(xiàng)目劃分。3）實(shí)施施工過程監(jiān)理。4）督促施工單位及時(shí)整理歸擋各類資料。5）參加驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責(zé)任終止證書。6）結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。7）向建設(shè)單位提交有關(guān)檔案資料，監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。8）向建設(shè)單位移交所有提供的文件資料。六、監(jiān)理工作主要方法和主要制度1、監(jiān)理工作主要方法1）現(xiàn)場(chǎng)記錄：記錄每日現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備和材料、天氣施工中出現(xiàn)的各種情況。2）發(fā)布文件：采取聯(lián)系單、通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式對(duì)施工過程進(jìn)行控制和管理。3）巡視檢驗(yàn)：對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期檢查、監(jiān)督和管理。4）督促施工單位不定時(shí)對(duì)砼、砂漿質(zhì)量隨機(jī)抽樣做試壓塊檢測(cè)。5）協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系以及對(duì)施工過程出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。2、監(jiān)理工作主要制度1）工程開工審批制度。2）原材料、成品報(bào)驗(yàn)制度。3）技術(shù)交底制度。4）圖紙審查及簽發(fā)制度。5）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制度。6）關(guān)鍵部位及隱蔽工程驗(yàn)收簽證制度。7）工程計(jì)量、支付簽證制度。8）會(huì)議制度。9）工程質(zhì)量事故處理制度。10）監(jiān)理報(bào)告制度。11）工程驗(yàn)收制度。七、工程質(zhì)量控制1、質(zhì)量控制的原則：監(jiān)理工程師必須貫徹以質(zhì)量為中心的方針，按水利水電工程及土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、合同委托協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、公正合理、熱情服務(wù)的原則，以預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)。2、質(zhì)量控制的目標(biāo)：嚴(yán)格按照《土地開發(fā)整理工程施工規(guī)范》（試行）實(shí)施。3、質(zhì)量控制的內(nèi)容1）組織審核設(shè)計(jì)圖紙，并簽發(fā)監(jiān)理工程師圖紙。2）對(duì)施工單位的進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、人員進(jìn)行質(zhì)量機(jī)制檢查。3）監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。4）監(jiān)控施工單位完善質(zhì)量保證體系。5）監(jiān)督施工單位健全各級(jí)崗位責(zé)任制。6）工程材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。①對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督與控制。②進(jìn)場(chǎng)材料必須具備出廠合格證、質(zhì)檢報(bào)告單，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行全過程檢查，檢查出廠質(zhì)保資料中的出廠批量、日期、報(bào)告日期等是否與實(shí)物相符。③進(jìn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備必須具備生產(chǎn)廠家資質(zhì)證、質(zhì)檢報(bào)告單、出廠合格證。④嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范規(guī)定，對(duì)材料進(jìn)行檢查檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料嚴(yán)禁使用。⑤對(duì)施工單位以工程材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備的存放，保管及使用條件進(jìn)行監(jiān)控。4、施工過程中的單元和分部工程驗(yàn)收①控制好工序過程。②做好提前預(yù)測(cè)、及時(shí)處理質(zhì)量事故。對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故，決不姑息和手軟，督促事故責(zé)任者寫出事故報(bào)告，落實(shí)批準(zhǔn)事故處理方案。③堅(jiān)持聯(lián)檢制度。對(duì)重要工程、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和基礎(chǔ)工程告一階段時(shí)，由監(jiān)理組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。聯(lián)檢結(jié)果要簽認(rèn)。④進(jìn)行單元工程、分部工程檢查驗(yàn)收。⑤通過工序控制單元、通過單元控制分部，驗(yàn)收要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。⑥分部工程驗(yàn)收具備的條件是：?jiǎn)卧こ桃淹旯ぃ①|(zhì)量合格。驗(yàn)收工作組由監(jiān)理人主持，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。5、檢測(cè)和試驗(yàn)質(zhì)量控制措施：檢測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的量化指標(biāo)，監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工單位檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查和不定期抽查。6、質(zhì)量控制制度a、施工單位每完成一道工序及一個(gè)單元都必須經(jīng)過三檢，應(yīng)有詳細(xì)自檢記錄。b、“三檢”合格后，由施工單位憑上序工程《施工質(zhì)量終檢合格證》和《工程質(zhì)量評(píng)定表》向監(jiān)理申報(bào)開工（倉(cāng)）簽證。c、監(jiān)理工程師在檢查工作發(fā)現(xiàn)階段工程質(zhì)量缺陷和一般問題，應(yīng)隨時(shí)通知施工單位及時(shí)改正，并記入日志。d、如施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重者，監(jiān)理工程師可報(bào)請(qǐng)總監(jiān)批準(zhǔn)后，發(fā)布《部分工程暫停指令》，待改正合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。e、單元工程質(zhì)量在施工單位班組自檢、施工單位工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評(píng)定，并經(jīng)專職質(zhì)量檢查員核定，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工程師評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。f、分部工程完工后，經(jīng)自檢合格，填寫分部工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)。g、單位工程質(zhì)量應(yīng)由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）自檢，由施工單位總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評(píng)定，在此基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部位復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級(jí)。h、施工單位應(yīng)逐月填報(bào)《施工月報(bào)》，監(jiān)理部填報(bào)《監(jiān)理月報(bào)》。i、監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》督促施工單位執(zhí)行。八、工程進(jìn)度控制1、進(jìn)度控制的原則：隨時(shí)掌握工程進(jìn)度、進(jìn)行計(jì)劃與實(shí)際比較分析，確?？偣て诘膶?shí)現(xiàn)。2、進(jìn)度控制的目標(biāo)：同施工合同工期。3、進(jìn)度計(jì)劃控制措施1）進(jìn)度計(jì)劃控制流程。2）進(jìn)度控制方法，配備高素質(zhì)的管理人員加強(qiáng)施工管理。實(shí)行工期倒排（倒安排），推算在合同工期內(nèi)，必須配備多少人力、多少設(shè)備機(jī)具。并適當(dāng)留有余地，確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。九、工程投資控制1、投資控制的原則1）確保合同項(xiàng)目工程投資不突破。2）嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更。3）嚴(yán)格控制索賠。4）嚴(yán)格核算政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目。2、投資控制的目標(biāo)：依據(jù)施工合同建立投資控制體系?？偰繕?biāo)是合同約定的總投資額不要突破。3、投資控制的內(nèi)容：做到在施工過程中的各時(shí)段，在資金投入量、資金分配等方面有計(jì)劃、有措施的協(xié)調(diào)運(yùn)作，以達(dá)到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)表的劃分，協(xié)助建設(shè)單位按投資費(fèi)用組成和分段、分部、分項(xiàng)分解。每月要進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際發(fā)生值比較。分析產(chǎn)生變化的原因，找出解決的辦法。4、投資控制措施1）投資控制的工作制度和方法①支付依據(jù)a、設(shè)計(jì)圖紙文件（包括監(jiān)理審閱批準(zhǔn)的施工單位的圖紙文件資料）和設(shè)計(jì)變更通知。b、施工合同中關(guān)于計(jì)量和支付條款及合同確定的單價(jià)。②支付程序a、施工單位按合同條款按時(shí)提出結(jié)算報(bào)表。b、監(jiān)理工程師進(jìn)行初步審查。c、總監(jiān)理工程師簽署付款憑證。d、工程建設(shè)單位復(fù)核并付款。e、不預(yù)支付的規(guī)定：未經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可的工程量；質(zhì)量不合格的工程；支付時(shí)內(nèi)業(yè)資料不齊全。f、索賠：涉及索賠問題監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況進(jìn)行充分了解調(diào)查研究，擬定索賠方案，維護(hù)參建各方的合法權(quán)益。g、優(yōu)化設(shè)計(jì)：監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位積極配合，多提合理化建議，積極采用新材料、新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省投資。2）工程款支付①進(jìn)度付款，按施工合同約定支付。②保證金的扣留與退還，按照合同約定支付。③完工支付與最終支付。在永久性工程竣工、驗(yàn)收、移交后，監(jiān)理工程師簽認(rèn)完工支付憑證。保修期終止后，施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算。④工程變更支付。監(jiān)理部應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)度情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。⑤、暫定金額支付。⑥、合同內(nèi)支付的價(jià)格調(diào)整。監(jiān)理部按施工合同約定的程序和調(diào)整方法審核單價(jià)。⑦索賠支付。十、合同管理1、變更的處理程序和監(jiān)理工作方法工程變更：工程變更包括設(shè)計(jì)變更和施工變更，是指因設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)計(jì)方案、施工方案發(fā)生變化；或建設(shè)單位與監(jiān)理部認(rèn)為必要時(shí)，為實(shí)現(xiàn)合同目的，對(duì)設(shè)計(jì)文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。①監(jiān)理部接受工程變更指示、通知或建議。監(jiān)理部?jī)H接受以下幾個(gè)方面的變更指示、通知、建議。a、執(zhí)行建設(shè)單位發(fā)出的工程變更指示。b、設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。c、由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，施工單位依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。②變更的申報(bào)要求與內(nèi)容。工程施工單位向監(jiān)理部提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a、變更的原因及依據(jù)。b、變更的內(nèi)容及范圍。c、變更的工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引用的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）。d、變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。③一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更（指僅涉及分部工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更及設(shè)計(jì)本身錯(cuò)誤變更），由建設(shè)單位授權(quán)監(jiān)理部組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。監(jiān)理部在接受設(shè)計(jì)單位或工程施工單位的設(shè)計(jì)修改通知或變更建議后應(yīng)該：a、對(duì)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。b、對(duì)變更項(xiàng)目的工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查。c、對(duì)變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃及對(duì)合同工期影響進(jìn)行審查。d、根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)批準(zhǔn)簽發(fā)下達(dá)實(shí)施，或在與各方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出本項(xiàng)工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報(bào)送建設(shè)單位決策。e、監(jiān)理部對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則：變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行管理。工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行、安全可靠。工程變更有利于施工實(shí)施，不至于施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的幅度增加。工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。=4\*GB3④變更的合同支付。變更的合同支付按以下幾個(gè)方面執(zhí)行：工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則：a、工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。合同報(bào)價(jià)單中沒有適合用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行。B、合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由工程施工單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)。c、經(jīng)協(xié)商及長(zhǎng)久地不能達(dá)到一致意見的，監(jiān)理部有權(quán)獨(dú)立地決定認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格。并通知工程施工單位和建設(shè)單位后執(zhí)行。=5\*GB3⑤工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入合同工程款支付。=6\*GB3⑥如果工程變更的發(fā)生，是由于施工單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤的合同責(zé)任由施工單位承擔(dān)。=7\*GB3⑦因工程變更導(dǎo)致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定和“合同索賠監(jiān)理工作規(guī)程”有關(guān)要求進(jìn)行。2、違約事件處理程序和監(jiān)理工作辦法監(jiān)理部對(duì)可能要發(fā)生的違約，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)各方，防止或減少違約的發(fā)生；已經(jīng)發(fā)生的違約，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定為標(biāo)準(zhǔn)，公正處理；監(jiān)理工程師應(yīng)在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，確定處理違約方案。1）建設(shè)單位違約的確認(rèn)：按合同約定建設(shè)單位有下列情況時(shí)，總監(jiān)可確認(rèn)違約：=1\*GB3①不按合同約定履行自己的義務(wù)。=2\*GB3②未按合同約定條款向施工單位進(jìn)行工程價(jià)款支付。=3\*GB3③發(fā)生合同無法履行的行為。2）施工單位違約的確認(rèn)：按合同約定，施工單位有下列事實(shí)時(shí)，總監(jiān)可確認(rèn)其違約：①不能按合同工期開工、竣工。②工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。③發(fā)生合同無法履行的行為。3）違約事件的處理①受損失方應(yīng)向總監(jiān)提出申訴。②監(jiān)理工程師對(duì)違約事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審核。③在與雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)《監(jiān)理通知》。3、費(fèi)用索賠的處理程序和監(jiān)理工作辦法。索賠管理的主要工作：對(duì)可能導(dǎo)致索賠發(fā)生的因素，要有充分的預(yù)測(cè)，提出控制要點(diǎn)和措施。加強(qiáng)管理，防止索賠事件發(fā)生；對(duì)發(fā)生索賠要及時(shí)采取措施，盡可能降低損失及影響；審核索賠報(bào)告，協(xié)調(diào)雙方矛盾；參與索賠處理；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師根據(jù)審核結(jié)果，經(jīng)與索賠雙方協(xié)商后，簽發(fā)《施工單位索賠簽證單》或《建設(shè)單位索賠簽證單》。4、爭(zhēng)議的調(diào)解原則、方法與程序。監(jiān)理部應(yīng)督促建設(shè)和施工單位按監(jiān)理部就爭(zhēng)議問題做出的暫時(shí)決定，履行各自的職責(zé)并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭(zhēng)議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定進(jìn)行的工作。5、清場(chǎng)與撤離：監(jiān)理部依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督施工單位完成施工場(chǎng)地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作；監(jiān)理部在工程移交證書頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查施工單位在保修期內(nèi)為完成掃尾工作和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，施工單位其余的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃退場(chǎng)。6、合同管理的制度。建設(shè)合同管理是工程建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的控制，也是在合同的保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)各方的關(guān)系都是通過合同這一媒介聯(lián)系在一起的。在此次監(jiān)理過程中，通過合同的簽訂、變更、終止等進(jìn)行的監(jiān)督，以保證合同的全面履行，這也是合同管理的重要內(nèi)容。所以應(yīng)將合同按照合同性質(zhì)分門別類進(jìn)行統(tǒng)一管理。7、合同執(zhí)行情況分析1)建設(shè)單位的主要義務(wù)和責(zé)任：建設(shè)單位應(yīng)在其組織實(shí)施本合同的全部工作中，遵守與合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)由于其自身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)按合同規(guī)定，完成由建設(shè)單位承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定期限提供施工單位使用。建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期向施工單位發(fā)布開工通知。安排監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)理。2)施工單位的一般義務(wù)和責(zé)任。施工單位在負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作中，遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，承包人應(yīng)在接到開工通知后及時(shí)調(diào)遣人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地。承包人應(yīng)按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間要求，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃和由承包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，報(bào)送監(jiān)理人審批，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備和可靠負(fù)全部責(zé)任。按施工總進(jìn)度要求完成施工準(zhǔn)備工作。執(zhí)行監(jiān)理人的指示，按時(shí)完成各項(xiàng)承包工作。十一、協(xié)調(diào)1、監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容。與工程有關(guān)的事宜，諸如合同管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量與技術(shù)問題的處理；工程款項(xiàng)的管理；建設(shè)單位與施工單位、施工單位與設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的矛盾、干擾等，均屬于施工組織協(xié)調(diào)的范圍。2、協(xié)調(diào)工作原則與方法。本監(jiān)理部堅(jiān)持科學(xué)性、公開性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益，以及建設(shè)各方的合法利益。堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)事求是相結(jié)合。在協(xié)調(diào)處理施工中的技術(shù)問題時(shí)，既要堅(jiān)持按規(guī)范辦事，又要實(shí)事求是。在不違背規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，允許施工單位根據(jù)實(shí)際情況采取一些切實(shí)可行的措施進(jìn)行工作。3、組織協(xié)調(diào)方法1）施工中一旦發(fā)生矛盾，干擾或者質(zhì)量技術(shù)、合同管理等方面的問題、糾紛、監(jiān)理部應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使工程順利進(jìn)行。2）為使監(jiān)理人能有效地協(xié)調(diào)處理施工中的問題，與建設(shè)單位和施工單位保持良好的工作關(guān)系，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。3）監(jiān)理部經(jīng)常及時(shí)地把工程情況及工程師決定向建設(shè)單位通報(bào)，重大問題決策前充分征求建設(shè)單位意見，爭(zhēng)取建設(shè)單位支持。4）監(jiān)理部尊重施工單位，不干預(yù)施工單位的內(nèi)部事務(wù)和安排，不直接指揮施工人員施工，如認(rèn)為施工單位安排不妥，應(yīng)與施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行建議性的討論。5）監(jiān)理部要秉公辦事，行為公正，如作出決定、指令不當(dāng)時(shí)，則及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位說明情況，并加以改工。4、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的措施1）協(xié)助建設(shè)單位定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。2）組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量事故及索賠等重大事情的專題研究會(huì)。3）協(xié)調(diào)建設(shè)單位做好日常建設(shè)過程中的各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。4）明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的義務(wù)、職責(zé)，具體職責(zé)如下：建設(shè)單位義務(wù)：①向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)資料，組織現(xiàn)場(chǎng)查勘。②向施工單位提供施工及工程占地及道路等。③向施工單位提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、線及施工用電等。④按規(guī)定向施工單位支付工程款。⑤對(duì)由于自身原因造成的索賠等承擔(dān)損失。⑥做好對(duì)外（土地、林業(yè)、交通、公安、財(cái)政、環(huán)保等部門）的協(xié)調(diào)工作。施工單位義務(wù)：①按合同文件和施工規(guī)程、規(guī)范要求提供設(shè)備機(jī)具、材料和勞動(dòng)力等。②按合同規(guī)定和監(jiān)理指示，繪制施工詳圖。③按合同規(guī)定和技術(shù)要求，按期完成工程任務(wù)。④遵守工程師的指令。⑤完建后做好缺陷責(zé)任期的工作。⑥合同要求的其他工作。監(jiān)理人職責(zé)：①為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和決策依據(jù)。②提示、督促施工單位和建設(shè)單位執(zhí)行合同。③維護(hù)建設(shè)單位的利益和施工單位的權(quán)益，合理下達(dá)監(jiān)理指令。④處理合同的其他問題，避免出現(xiàn)合同爭(zhēng)端。十二、工程驗(yàn)收工程施工完成后都要經(jīng)過驗(yàn)收，工程驗(yàn)收工作分為分部工程驗(yàn)收（法人驗(yàn)收）、單位工程驗(yàn)收和單位工程投入使用驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收的依據(jù)是：工程承建合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）；經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理部審核簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件（施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書、技術(shù)要求和設(shè)計(jì)變更文件等）；國(guó)家或行業(yè)的現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程建設(shè)管理法律等有關(guān)文件。分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收和投入使用驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收一般均以前階段簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，不重復(fù)進(jìn)行。對(duì)已簽證部分，除有特殊要求抽樣復(fù)查外，一般也不再?gòu)?fù)驗(yàn)。監(jiān)理工程師要在各階段驗(yàn)收中協(xié)助建設(shè)單位做好準(zhǔn)備工作。1、分部工程驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位主持，由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成（每個(gè)單位不超過2人為宜）。驗(yàn)收成果為分部工程驗(yàn)收簽證，在施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理部應(yīng)組織檢查分部工程完成情況，并審核施工單位提交的分部驗(yàn)收資料，并對(duì)資料存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。分部驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目法人應(yīng)簽署《分部工程驗(yàn)收簽證》，并督促施工單位按照《分部工程驗(yàn)收簽證》中提出的遺留問題及時(shí)進(jìn)行完善和處理。2、單位工程完工驗(yàn)收完工驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員組成，每個(gè)單位以2~3人為宜。必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)定意見，所有分部工程必須全部合格；監(jiān)理部在驗(yàn)收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料；指示施工單位提供施工管理工作報(bào)告對(duì)報(bào)告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充修正；監(jiān)理部接受施工單位報(bào)送的完工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，監(jiān)理部檢查單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，檢查分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理情況，通過預(yù)驗(yàn)審后簽署意見報(bào)告項(xiàng)目法人，并參加已完工程質(zhì)量評(píng)定。在驗(yàn)收前，監(jiān)理部應(yīng)審核施工單位應(yīng)驗(yàn)收前無法完成，但不影響工程投入使用而編制的尾工項(xiàng)目清單和已完工工程存在的質(zhì)量缺陷項(xiàng)目清單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施計(jì)劃；督促施工單位提交針對(duì)驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批；驗(yàn)收通過后監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)移交證書。4、竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收（也叫政府驗(yàn)收）由項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)主持，驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位確定。工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位作為被驗(yàn)收單位不參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)，監(jiān)理部作為被驗(yàn)收單位對(duì)驗(yàn)收委員會(huì)提出的有關(guān)問題作出必要的解釋。十三、信息管理1、設(shè)計(jì)文件管理1）建設(shè)單位提供用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件。應(yīng)滿足監(jiān)理部備查留存、施工單位點(diǎn)多、面廣、分散。2）設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人單位簽訂的供圖協(xié)議準(zhǔn)時(shí)按量供圖。3）施工單位對(duì)收到的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行仔細(xì)閱讀檢查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在的缺陷或錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)以書面方式通知監(jiān)理部，避免由此引起返工造成損失。4）未經(jīng)項(xiàng)目法人單位或監(jiān)理部批準(zhǔn)簽發(fā)的任何設(shè)計(jì)文件不能作為正式施工的依據(jù)。監(jiān)理部也不為未經(jīng)有效簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件與施工變更實(shí)施的工程進(jìn)行合同支付憑證。5）施工過程中，若地形、地質(zhì)或其他自然條件發(fā)生了與設(shè)計(jì)文件不