循環(huán)經(jīng)濟 演示文稿課件

循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟一，什么是循環(huán)經(jīng)濟二，循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展三，傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的比較四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會是保持我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路五，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走六，我國實行循環(huán)經(jīng)濟的成功范例一，什么是循環(huán)經(jīng)濟一，什么是循環(huán)經(jīng)濟？所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會的經(jīng)濟活動。按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新的經(jīng)濟形態(tài)。一，什么是循環(huán)經(jīng)濟？所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求一：循環(huán)經(jīng)濟及其特點（是什么）

循環(huán)經(jīng)濟是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，把經(jīng)濟活動組織成一個“資源———產(chǎn)品———再生資源———再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少廢物，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。一：循環(huán)經(jīng)濟及其特點（是什么）二：為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。目前我國經(jīng)濟增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)，進而導(dǎo)致資源的約束矛盾突出，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)破壞加劇。21世紀頭20年，我國將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，我們要努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟范式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施

（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

二：為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟三：怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先要有法律保障。（2）加強生態(tài)道德觀念建設(shè)

（3）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用

（4）積極開展循環(huán)回收利用的試點。（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，配套的措施和政策，如稅收優(yōu)惠措施等一定要跟上，并改革阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制問題。

三：怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先要有法律保障。自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動—例如有機碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化碳消費者(食物鏈)有機物微生物，其他生物分解者食物碎屑，排泄物，尸體自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動—例如有機碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化大氣N2綠色植物(生產(chǎn)者)食草動物，食肉動物(消費者)分解者食物鏈NO3NO2NH3NH2沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)火災(zāi)光合作用NH3大氣N2綠色植物食草動物，食肉分解者食物鏈沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點：----物質(zhì)(資源)得到循環(huán)利用----沒有廢棄物，一個過程的廢物是另一個過程的資源----資源高效轉(zhuǎn)化，能源高效利用生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點：什么是循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑和重點包括：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要開展資源綜合利用,減少廢棄物；在再生資源環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。

什么是循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的循環(huán)利用為核心，二，循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的60年代。源于美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“資源—產(chǎn)品—排放”的“開環(huán)模式”提出了批評。

波爾丁首先提出“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型循環(huán)利用資源來發(fā)展經(jīng)濟。

二，循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟的早期代表地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、保護環(huán)境，就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟為“儲備型”經(jīng)濟；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟；第三，實行福利量的經(jīng)濟，摒棄只注重生產(chǎn)量的經(jīng)濟；第四，建立既不會使資源枯竭，又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟。“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟的早期代表地球就像在太空中飛行的宇20世紀90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。

1998年確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立各種規(guī)模的生態(tài)工業(yè)園。2005年，黨的十六屆五中全會將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入到“十一?五規(guī)劃“中。20世紀90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則1．減量化原則(Reduce)2．再使用原則(Reuse)3．再循環(huán)原則(Recycle)循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則1．減量化原則(Reduce)1．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，即從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。1．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來2．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設(shè)計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。3．再循環(huán)原則(Recycle)，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。

2．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”單向流動的線性經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——資源（再生）”的反饋式流程

經(jīng)濟增長靠高強度的開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境資源重復(fù)利用的比例很高，對生態(tài)環(huán)境的影響小。“三高一低”（高開采、高消耗、高排放、低利用）“三低一高”（低開采、低消耗、低排放、高利用）三，傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的比較傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”單向流循環(huán)經(jīng)濟的主要特征1，是新的經(jīng)濟觀

在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。2，是新的價值觀

循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮”自然環(huán)境“時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟的主要特征1，是新的經(jīng)濟觀3，是新的生產(chǎn)觀

●傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤?！裱h(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富?！裨谏a(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“3R”原則，最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)?！裨谏a(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風(fēng)能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。3，是新的生產(chǎn)觀4，是新的消費觀循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時，循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等

4，是新的消費觀四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會是保持我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路1,中國的現(xiàn)實國情決定了我國必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會。中國目前正加速向小康社會發(fā)展。當人均GDP超過1000美元后，產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化和消費結(jié)構(gòu)變化以及快速城市化現(xiàn)象。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化：近幾年出現(xiàn)重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重2003年已達67.6％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。消費結(jié)構(gòu)的變化：城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)正在實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費結(jié)構(gòu)的變化和升級導(dǎo)致了資源消費的強度在增加、使用方向發(fā)生了變化四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會1,中國的現(xiàn)實國情決定了我國我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個多百分點的速度增長，相當于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移1400萬－1500萬人到城鎮(zhèn)。目前中國的城市化水平是41％，到2020年估計達到60％左右。一般來講，城鎮(zhèn)人口人均能源消費是農(nóng)村人均量的3.5倍。大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移既是必然趨勢，這必然會相應(yīng)增加能源和資源的消費。我國人均資源占有量不足，僅為世界人均占有量的1/2。如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4，到2030年，中國人均水資源占有量為1700立方米，被列為嚴重缺水國家。目前，全國660個城市中有300個城市缺水，100多個城市嚴重缺水，每天缺水1600萬立方米，一年造成工業(yè)生產(chǎn)2000多億元經(jīng)濟損失。我們的礦產(chǎn)資源國內(nèi)供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當中，2020年時我們有9種嚴重短缺，有10種短缺。據(jù)估計到2010年我國石油將缺50%,鐵、銅、鋁分別缺55%,75%和64%我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個多百分2，我國資源利用效率低、浪費現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象不斷加大。與發(fā)達國家、部分發(fā)展中國家相比，我國的資源利用率是偏低的。雖然在過去的20年(1980-2000)中，在資源利用效率方面取得了明顯的進步，特別是在能源消費方面，這一時期我國的能源累計節(jié)能率是64％，而國際上同期水平是19％。在ＧＤＰ保持年均9.6％的增速中，能源增長保持年均增長4.6％，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展一半靠能源開發(fā)一半靠能源節(jié)約的目標。但近幾年尤其是從2002年開始，出現(xiàn)了能源消費增長快于ＧＤＰ增長的勢頭，能源對經(jīng)濟的制約作用開始顯現(xiàn)。此外，目前我國資源浪費現(xiàn)象很嚴重，礦產(chǎn)資源的總回收率約在30％，比發(fā)達國家低20％。我國僅在城市供水方面，漏損率在20％以上。在建筑能耗方面，我國的單位面積能耗相當于氣候相近發(fā)達國家的2-3倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積，大于各發(fā)達國家新增建筑面積之和，但節(jié)能型住宅僅占總量的3.5％。所以說，在快速城市化的過程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它們的使用期限一般都是七八十年，不僅對當前的能源造成更大的壓力，而且將貽害子孫。2，我國資源利用效率低、浪費現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟發(fā)展的3，我國的環(huán)境污染非常嚴重中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環(huán)境容量只能承載1520萬噸，目前我們已超過此限，到2020年時，可能會達到3000萬噸。以這樣的發(fā)展模式，即使實現(xiàn)了小康社會的各項經(jīng)濟指標，但環(huán)境破壞程度肯定會很嚴重，這樣的小康不是我們追求的目標3，我國的環(huán)境污染非常嚴重中國還未擺脫先發(fā)展后治理的1，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已具有一定的基礎(chǔ)

●改革開放以來，我國在節(jié)能、節(jié)水、開展資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面作了許多工作，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)；●我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面取得了一定成效，積累了相關(guān)經(jīng)驗：頒布了一些法律法規(guī)，制定了一些相關(guān)政策、標準和管理制度；形成了一批開展清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的企業(yè)；●建成了一批具有示范作用的由企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；部分省市開展了循環(huán)經(jīng)濟試點工作。

五，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走

1，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已具有一定的基礎(chǔ)五，中國的循環(huán)經(jīng)2，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素

?缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和規(guī)劃，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，國家發(fā)改委主要側(cè)重于資源綜合利用和提高資源利用率方面；國家環(huán)?？偩謧?cè)重清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護；人大環(huán)資委側(cè)重立法研究；科技部側(cè)重循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系，各部委尚未形成“合力”。國家層面也未形成指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和推進計劃。?循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)不健全，我國在循環(huán)經(jīng)濟方面僅出臺了少量的法規(guī)，大部分領(lǐng)域仍是空白；現(xiàn)有的法規(guī)存在可操作性差的問題。例如，在環(huán)保方面，自20世紀80年代以后，陸續(xù)制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項環(huán)境標準，初步形成了環(huán)境資源保護的法律體系框架。然而，現(xiàn)行環(huán)保法律還局限于“污染治理”的思維模式上，對于廢物的回收利用沒有具體的法律法規(guī)，執(zhí)行上沒有明確的可操作性，這和循環(huán)經(jīng)濟的要求相差甚遠。?缺乏符合國情的技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最關(guān)鍵的開采技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。

2，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素3，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要政府、企業(yè)、科技界和公眾的共同努力；需要從物質(zhì)層面、體制層面、價值層面實行全方位的變革需要法律、政策和技術(shù)的大力推動；需要強有力的政府管理體制的運作與充分引入市場機制的緊密結(jié)合；其中政府的作用尤為關(guān)鍵3，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必須依靠政府的推動作用，通過以制定政策為主的制度，構(gòu)建資源減量化、再利用和再循環(huán)的贏利模式，使市場條件下循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有利可圖，從而形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的自發(fā)機制。--使企業(yè)必須做、愿意做、能夠做。政府做的事情主要有兩方面，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵和約束機制，加強對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育。工作包括：1，應(yīng)該建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的組織管理機制，成立循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和工作計劃，促使各級政府和相關(guān)部門實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和工作計劃。2，強化政策導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策以及政績考核引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，形成激勵機制與約束機制。

種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必3，通過制定綠色采購政策，對使用再生材料的產(chǎn)品實行政府優(yōu)先購買，以此影響消費者消費方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。4，完善我國的循環(huán)經(jīng)濟法律體系。全國人大正在制訂《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，并將制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項法規(guī)。5，加強對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育力度。特別對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，進行循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、價值、策略和效益教育，使其樹立生態(tài)工業(yè)的新觀念。需要對公眾進行宣傳，提高全民的環(huán)保意識、綠色消費意識和參與意識，使全社會的價值觀和消費觀來一個深刻的變革。6，“循環(huán)經(jīng)濟推行的關(guān)鍵就是依靠科技進步。要建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系，努力突破技術(shù)瓶頸，開發(fā)廢棄物再利用裝備，通過引進技術(shù)和扶持企業(yè)與科研單位開發(fā)研究，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)支撐體系。

3，通過制定綠色采購政策，對使用再生材料的產(chǎn)品實行政府優(yōu)先購六，我國實行循環(huán)經(jīng)濟的成功范例企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，包括：工藝技術(shù)改進、設(shè)備維護更新、原輔材料替代、廢棄物的回收利用和循環(huán)使用—循環(huán)經(jīng)濟的第一個層次

?工業(yè)地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)在清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，延長生產(chǎn)鏈條，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，實現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，使廢物產(chǎn)生量最小，甚至零排放—循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的第二個層次。

?在一定區(qū)域內(nèi)，用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費，逐步建成循環(huán)型社會—循環(huán)經(jīng)濟的第三層次。六，我國實行循環(huán)經(jīng)濟的成功范例企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，包括：工藝技江蘇沙鋼集團牢固樹立廢物就是資源的觀念，實現(xiàn)了“三廢”資源化管理。對高爐、電爐、軋鋼生產(chǎn)的煤氣、高爐水渣、含鐵塵泥、工業(yè)廢水等進行分類安置，綜合利用。用水重復(fù)利用率達到95．4％。2003年1月至11月，全集團節(jié)電11158萬KWH；節(jié)約重油8873噸；資源綜合利用節(jié)支1.２億元；工業(yè)用水重復(fù)利用節(jié)支1500多萬元。江蘇沙鋼集團牢固樹立廢物就是資源的觀念，實現(xiàn)了“三廢”資源化鋼鐵生產(chǎn)熱電廠廢氣居民生活電熱廢水污水處理廠處理后水燒結(jié)廠氧化鐵皮含鐵沉泥燒結(jié)礦原料水泥廠高爐水渣建材沙鋼集團實行資源在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用鋼鐵生產(chǎn)熱電廠廢氣居民生活電熱廢水污水處理廠處理后水燒結(jié)廠氧貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園是從原有的貴糖(集團)企業(yè)層面的資源綜合利用擴展為貴港市制糖業(yè)整體的生態(tài)工業(yè)格局，通過一批重點工程建設(shè)完善示范區(qū)的骨架，形成全國規(guī)模最大、世界一流的制糖、造紙和酒精生產(chǎn)基地和多門類工業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)六個系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的互相交換而互相銜接，形成一個比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)內(nèi)資源得到最佳配制、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。六個系統(tǒng)是：1，蔗田系統(tǒng)；2，制糖系統(tǒng)；3，酒精系統(tǒng)；4，造紙系統(tǒng)；5，熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)；6，環(huán)境綜合處理系統(tǒng)貴港國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)造紙系統(tǒng)蔗渣漿，紙，CMC制糖系統(tǒng)糖，有機糖，低聚果糖蔗田系統(tǒng)有機甘蔗甘蔗酒精系統(tǒng)酒精，酵母精蔗渣廢糖蜜環(huán)境綜合處理系統(tǒng)除塵脫硫，水泥，輕鈣，復(fù)合肥，堿回收，白水回收及水回用熱電系統(tǒng)電，蒸汽蔗髓復(fù)合肥回用白水回收堿蒸汽，電廢渣廢液廢氣貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)資源循環(huán)利用示意圖造紙系統(tǒng)蔗渣漿，紙，CMC制糖系統(tǒng)糖，有機糖，低聚果糖蔗田系循環(huán)經(jīng)濟演示文稿課件循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟一，什么是循環(huán)經(jīng)濟二，循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展三，傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的比較四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會是保持我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路五，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走六，我國實行循環(huán)經(jīng)濟的成功范例一，什么是循環(huán)經(jīng)濟一，什么是循環(huán)經(jīng)濟？所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會的經(jīng)濟活動。按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，建立起一種新的經(jīng)濟形態(tài)。一，什么是循環(huán)經(jīng)濟？所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求一：循環(huán)經(jīng)濟及其特點（是什么）

循環(huán)經(jīng)濟是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，把經(jīng)濟活動組織成一個“資源———產(chǎn)品———再生資源———再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少廢物，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。一：循環(huán)經(jīng)濟及其特點（是什么）二：為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。目前我國經(jīng)濟增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)，進而導(dǎo)致資源的約束矛盾突出，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)破壞加劇。21世紀頭20年，我國將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，我們要努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟范式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施

（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

二：為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟三：怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先要有法律保障。（2）加強生態(tài)道德觀念建設(shè)

（3）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用

（4）積極開展循環(huán)回收利用的試點。（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，配套的措施和政策，如稅收優(yōu)惠措施等一定要跟上，并改革阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制問題。

三：怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首先要有法律保障。自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動—例如有機碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化碳消費者(食物鏈)有機物微生物，其他生物分解者食物碎屑，排泄物，尸體自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)，能量流動—例如有機碳循環(huán)生產(chǎn)者二氧化大氣N2綠色植物(生產(chǎn)者)食草動物，食肉動物(消費者)分解者食物鏈NO3NO2NH3NH2沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)火災(zāi)光合作用NH3大氣N2綠色植物食草動物，食肉分解者食物鏈沉積物風(fēng)化火山噴發(fā)生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點：----物質(zhì)(資源)得到循環(huán)利用----沒有廢棄物，一個過程的廢物是另一個過程的資源----資源高效轉(zhuǎn)化，能源高效利用生態(tài)系統(tǒng)中資源利用的特點：什么是循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑和重點包括：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要開展資源綜合利用,減少廢棄物；在再生資源環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。

什么是循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的循環(huán)利用為核心，二，循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的60年代。源于美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“資源—產(chǎn)品—排放”的“開環(huán)模式”提出了批評。

波爾丁首先提出“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型循環(huán)利用資源來發(fā)展經(jīng)濟。

二，循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟的早期代表地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、保護環(huán)境，就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經(jīng)濟要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟為“儲備型”經(jīng)濟；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟；第三，實行福利量的經(jīng)濟，摒棄只注重生產(chǎn)量的經(jīng)濟；第四，建立既不會使資源枯竭，又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟。“宇宙飛船理論”是循環(huán)經(jīng)濟的早期代表地球就像在太空中飛行的宇20世紀90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。

1998年確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立各種規(guī)模的生態(tài)工業(yè)園。2005年，黨的十六屆五中全會將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入到“十一?五規(guī)劃“中。20世紀90年代之后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則1．減量化原則(Reduce)2．再使用原則(Reuse)3．再循環(huán)原則(Recycle)循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則1．減量化原則(Reduce)1．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，即從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應(yīng)該追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。1．減量化原則(Reduce):要求用較少的原料和能源投入來2．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用。再使用原則要求抵制一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應(yīng)該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設(shè)計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應(yīng)該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。3．再循環(huán)原則(Recycle)，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟的思想，再循環(huán)有兩種情況，一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。

2．再使用原則(Reuse)，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”單向流動的線性經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——資源（再生）”的反饋式流程

經(jīng)濟增長靠高強度的開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境資源重復(fù)利用的比例很高，對生態(tài)環(huán)境的影響小?！叭咭坏汀保ǜ唛_采、高消耗、高排放、低利用）“三低一高”（低開采、低消耗、低排放、高利用）三，傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的比較傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”單向流循環(huán)經(jīng)濟的主要特征1，是新的經(jīng)濟觀

在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。2，是新的價值觀

循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮”自然環(huán)境“時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟的主要特征1，是新的經(jīng)濟觀3，是新的生產(chǎn)觀

●傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤?！裱h(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富?！裨谏a(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“3R”原則，最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。●在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風(fēng)能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。3，是新的生產(chǎn)觀4，是新的消費觀循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時，循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等

4，是新的消費觀四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會是保持我國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路1,中國的現(xiàn)實國情決定了我國必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會。中國目前正加速向小康社會發(fā)展。當人均GDP超過1000美元后，產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化和消費結(jié)構(gòu)變化以及快速城市化現(xiàn)象。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化：近幾年出現(xiàn)重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重2003年已達67.6％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。消費結(jié)構(gòu)的變化：城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)正在實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費結(jié)構(gòu)的變化和升級導(dǎo)致了資源消費的強度在增加、使用方向發(fā)生了變化四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)節(jié)約型社會1,中國的現(xiàn)實國情決定了我國我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個多百分點的速度增長，相當于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移1400萬－1500萬人到城鎮(zhèn)。目前中國的城市化水平是41％，到2020年估計達到60％左右。一般來講，城鎮(zhèn)人口人均能源消費是農(nóng)村人均量的3.5倍。大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移既是必然趨勢，這必然會相應(yīng)增加能源和資源的消費。我國人均資源占有量不足，僅為世界人均占有量的1/2。如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4，到2030年，中國人均水資源占有量為1700立方米，被列為嚴重缺水國家。目前，全國660個城市中有300個城市缺水，100多個城市嚴重缺水，每天缺水1600萬立方米，一年造成工業(yè)生產(chǎn)2000多億元經(jīng)濟損失。我們的礦產(chǎn)資源國內(nèi)供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當中，2020年時我們有9種嚴重短缺，有10種短缺。據(jù)估計到2010年我國石油將缺50%,鐵、銅、鋁分別缺55%,75%和64%我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個多百分2，我國資源利用效率低、浪費現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象不斷加大。與發(fā)達國家、部分發(fā)展中國家相比，我國的資源利用率是偏低的。雖然在過去的20年(1980-2000)中，在資源利用效率方面取得了明顯的進步，特別是在能源消費方面，這一時期我國的能源累計節(jié)能率是64％，而國際上同期水平是19％。在ＧＤＰ保持年均9.6％的增速中，能源增長保持年均增長4.6％，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展一半靠能源開發(fā)一半靠能源節(jié)約的目標。但近幾年尤其是從2002年開始，出現(xiàn)了能源消費增長快于ＧＤＰ增長的勢頭，能源對經(jīng)濟的制約作用開始顯現(xiàn)。此外，目前我國資源浪費現(xiàn)象很嚴重，礦產(chǎn)資源的總回收率約在30％，比發(fā)達國家低20％。我國僅在城市供水方面，漏損率在20％以上。在建筑能耗方面，我國的單位面積能耗相當于氣候相近發(fā)達國家的2-3倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積，大于各發(fā)達國家新增建筑面積之和，但節(jié)能型住宅僅占總量的3.5％。所以說，在快速城市化的過程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它們的使用期限一般都是七八十年，不僅對當前的能源造成更大的壓力，而且將貽害子孫。2，我國資源利用效率低、浪費現(xiàn)象普遍存在，資源約束經(jīng)濟發(fā)展的3，我國的環(huán)境污染非常嚴重中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環(huán)境容量只能承載1520萬噸，目前我們已超過此限，到2020年時，可能會達到3000萬噸。以這樣的發(fā)展模式，即使實現(xiàn)了小康社會的各項經(jīng)濟指標，但環(huán)境破壞程度肯定會很嚴重，這樣的小康不是我們追求的目標3，我國的環(huán)境污染非常嚴重中國還未擺脫先發(fā)展后治理的1，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已具有一定的基礎(chǔ)

●改革開放以來，我國在節(jié)能、節(jié)水、開展資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面作了許多工作，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)；●我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面取得了一定成效，積累了相關(guān)經(jīng)驗：頒布了一些法律法規(guī)，制定了一些相關(guān)政策、標準和管理制度；形成了一批開展清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的企業(yè)；●建成了一批具有示范作用的由企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；部分省市開展了循環(huán)經(jīng)濟試點工作。

五，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走

1，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面已具有一定的基礎(chǔ)五，中國的循環(huán)經(jīng)2，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素

?缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和規(guī)劃，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，國家發(fā)改委主要側(cè)重于資源綜合利用和提高資源利用率方面；國家環(huán)?？偩謧?cè)重清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護；人大環(huán)資委側(cè)重立法研究；科技部側(cè)重循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系，各部委尚未形成“合力”。國家層面也未形成指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和推進計劃。?循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)不健全，我國在循環(huán)經(jīng)濟方面僅出臺了少量的法規(guī)，大部分領(lǐng)域仍是空白；現(xiàn)有的法規(guī)存在可操作性差的問題。例如，在環(huán)保方面，自20世紀80年代以后，陸續(xù)制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項環(huán)境標準，初步形成了環(huán)境資源保護的法律體系框架。然而，現(xiàn)行環(huán)保法律還局限于“污染治理”的思維模式上，對于廢物的回收利用沒有具體的法律法規(guī)，執(zhí)行上沒有明確的可操作性，這和循環(huán)經(jīng)濟的要求相差甚遠。?缺乏符合國情的技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最關(guān)鍵的開采技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)裝備水平不高。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。

2，目前制約中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的因素3，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要政府、企業(yè)、科技界和公眾的共同努力；需要從物質(zhì)層面、體制層面、價值層面實行全方位的變革需要法律、政策和技術(shù)的大力推動；需要強有力的政府管理體制的運作與充分引入市場機制的緊密結(jié)合；其中政府的作用尤為關(guān)鍵3，中國的循環(huán)經(jīng)濟之路如何走種種因素的存在使企業(yè)不大可能做到自覺“循環(huán)起來”，必須依靠政府的推動作用，通過以制定政策為主的制度，構(gòu)建資源減量化、再利用和再循環(huán)的贏利模式，使市場條件下循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有利可圖，從而形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的自發(fā)機制。--使企業(yè)必須做、愿意做、能夠做。政府做的事情主要有兩方面，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵和約束機制，加強對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育。工作包