山西km高速公路工程項(xiàng)目可行性報(bào)告45

PAGEPAGE16山西省臨縣至離石高速公路工程可行性研究報(bào)告專家組咨詢?cè)u(píng)估意見執(zhí)行情況受山西省交通運(yùn)輸廳的委托，2009年7月25日至30日中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司在太原市主持召開了“山西省臨縣至離石高速公路工程可行性研究報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)咨詢?cè)u(píng)估會(huì)”，并組成專家組（共7人，名單附后）。專家組認(rèn)真聽取了山西省有關(guān)單位、部門關(guān)于《臨縣至離石高速公路工程可行性研究報(bào)告（2009年6月）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）的介紹和意見；現(xiàn)場(chǎng)查看了路線的起點(diǎn)、終點(diǎn)和主要工點(diǎn)；仔細(xì)閱讀了《報(bào)告》和相關(guān)資料。經(jīng)過充分的討論研究，形成具體咨詢?cè)u(píng)估意見如下：一、項(xiàng)目建設(shè)的理由1、本項(xiàng)目是山西省“三縱十一橫十一環(huán)十一連線”高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃中西縱的重要組成部分。該縱線路線全長(zhǎng)約786公里，起自右玉殺虎口，經(jīng)朔城區(qū)、岢嵐、興縣、臨縣、離石區(qū)、大寧、萬榮、鹽湖區(qū)，止于芮城風(fēng)陵渡，是山西省南北向一條重要的干線公路。本項(xiàng)目建成后，起點(diǎn)通過太佳高速公路向西連接陜西佳縣，向東與太原相連。終點(diǎn)通過青島－銀川國(guó)家高速公路向西連接陜西綏德，向東與“中縱”相連。本項(xiàng)目北接西縱高速公路岢嵐至臨縣段，南接西縱高速公路離石至隰縣段，沿線與G209、G307、S104、S218、S340等干線公路聯(lián)網(wǎng)，形成良好的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)著區(qū)內(nèi)交通和過境交通的任務(wù)，在區(qū)域路網(wǎng)中將發(fā)揮南北主通道的功能。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)完善山西省高速和干線公路網(wǎng)具有十分重要的意義。2、山西省是全國(guó)重要的資源大省，已發(fā)現(xiàn)的地下礦產(chǎn)達(dá)120種，其中煤、鋁儲(chǔ)量居全國(guó)首位，鎂鹽儲(chǔ)量居第二位，含鉀鹽石儲(chǔ)量居第三位，鐵礦石居第四位。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，該省的自然資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。受運(yùn)輸能力的限制，長(zhǎng)期以來煤炭開采不得不以運(yùn)定產(chǎn)。據(jù)調(diào)查本項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)公路煤炭運(yùn)輸約占全部公路貨類運(yùn)輸?shù)?5.75%。本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以促進(jìn)形成新的煤炭運(yùn)輸大通道，進(jìn)一步緩解影響發(fā)揮山西省資源優(yōu)勢(shì)的制約因素，而且還可以為該省實(shí)現(xiàn)“依托中部，開發(fā)兩翼”的生產(chǎn)布局規(guī)劃創(chuàng)造必要的條件。山西省屬中部地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，本項(xiàng)目地處我國(guó)東西部地區(qū)的結(jié)合部，它的實(shí)施將有利于連接我國(guó)沿海地區(qū)與西部不發(fā)達(dá)地區(qū)通道的建設(shè)，從而改善不發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)輸條件。在加強(qiáng)東西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起中起到重要作用。3、本項(xiàng)目位于山西省西部，其直接影響區(qū)的臨縣、方山、離石、柳林四縣區(qū)資源非常豐富。礦產(chǎn)資源主要有煤炭、鐵、白云巖、鉀、鋁土等。其中臨縣的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)312億噸，含煤面積占全縣總面積的86％；離石區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)31億噸，含煤面積300平方公里；柳林縣的煤炭?jī)?chǔ)量39億噸，含煤面積480平方公里。旅游資源主要有臨縣的全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)磧口；方山縣的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)北武當(dāng)山；離石區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位天貞觀、安國(guó)寺；柳林縣的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位香嚴(yán)寺等。由于受交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等因素的制約，該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，四個(gè)縣區(qū)中臨縣和方山縣為國(guó)定貧困縣；離石區(qū)和柳林縣是省定貧困區(qū)縣。2007年臨縣、方山縣、柳林縣和離石區(qū)GDP分別為14億元、8.5億元、66.6億元和37.2億元。人均GDP分別為2357元、5966元、22325元和14989元，為全省平均水平16945元的14％、35%、132%和88%。本項(xiàng)目的建設(shè)將極大地改善沿線的投資和生活環(huán)境，合理有效地開發(fā)資源。對(duì)于帶動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其早日脫貧致富，建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的作用。4、直接影響區(qū)內(nèi)與本項(xiàng)目大致平行的現(xiàn)有公路主要是G209和S218。G209相關(guān)路段全長(zhǎng)約62公里，其中一級(jí)公路26公里，二級(jí)公路36公里；該路段路基寬度12～18米，最小半徑600米，最大縱坡3%；2007年路段平均混合交通量為6291輛/日（折合小客車，下同）。S218相關(guān)路段全長(zhǎng)約55公里，均為二級(jí)公路；該路段路基寬度12米，最小半徑100米，最大縱坡3.9%；全線街道化里程11.6公里，約占全路段的21.4%，部分路段橫向干擾較大；2007年路段平均混合交通量為6091輛/日。目前，兩路均處于服務(wù)水平下降期，無法滿足干線公路的“快速、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適”的功能要求。因此本項(xiàng)目的建設(shè)，是有效地改善行車條件，適應(yīng)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展的需要。綜上所述，同時(shí)考慮到本項(xiàng)目的實(shí)施有利于落實(shí)當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，專家組認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。二、交通量預(yù)測(cè)《報(bào)告》收集了影響區(qū)內(nèi)大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)确矫娴馁Y料，在2008年12月開展的OD調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用四階段法進(jìn)行了預(yù)測(cè)；同時(shí)從綜合運(yùn)輸和通道總量層面進(jìn)行了分析。《報(bào)告》預(yù)測(cè)本項(xiàng)目推薦方案交通量2013年為12928～14204輛/日、平均為13519輛/日；2020年為20803～23370輛/日、平均為21875輛/日；2032年設(shè)計(jì)交通量為32549～37564輛/日、平均為34470輛/日，其中大武樞紐互通～離石樞紐互通段為37344～37564輛/日、平均為37465輛/日。專家組認(rèn)為，《報(bào)告》的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為翔實(shí)，預(yù)測(cè)方法基本正確。雖然預(yù)測(cè)中也存在著：對(duì)鐵路轉(zhuǎn)移交通量分析的不夠深入；遠(yuǎn)期彈性系數(shù)取值偏大；交通量分配時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致；以及大武樞紐互通～離石樞紐互通段預(yù)測(cè)的交通量偏大等不足。但預(yù)測(cè)的全線平均交通量結(jié)果的數(shù)量級(jí)可以作為研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模的主要依據(jù)之一。專家組建議，針對(duì)上述不足進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整時(shí)應(yīng)注意從本項(xiàng)目建成后吸引鐵路轉(zhuǎn)移運(yùn)量方面進(jìn)行分析，并重點(diǎn)研究煤炭運(yùn)輸對(duì)本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)的影響。執(zhí)行情況：針對(duì)專家組提出的對(duì)鐵路轉(zhuǎn)移交通量分析的不夠深入；遠(yuǎn)期彈性系數(shù)取值偏大；交通量分配時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致；以及大武樞紐互通～離石樞紐互通段預(yù)測(cè)的交通量偏大等不足重新進(jìn)行了修改，并重新預(yù)測(cè)了交通量，預(yù)測(cè)結(jié)果為到2033年全線平均交通量為33218輛/日（小客車）。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)告》推薦本項(xiàng)目按四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)計(jì)速度采用80公里/小時(shí)，路基寬度為24.5米,橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路—Ι級(jí)。其他標(biāo)準(zhǔn)采用交通部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2003）。根據(jù)本項(xiàng)目干線公路的功能，山西省的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，《報(bào)告》預(yù)測(cè)的全線平均設(shè)計(jì)交通量的數(shù)量級(jí)，與本項(xiàng)目相銜接的路段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及沿線的地形地質(zhì)條件，專家組認(rèn)為《報(bào)告》推薦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基本合適的。四、路線走向1、路線起、終點(diǎn)（1）路線起點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃的西縱高速總體走向及在建太佳高速公路互通立交、橋梁、隧道設(shè)施布局情況及地形條件等因素，《報(bào)告》擬定了位于臨縣東白村附近與太佳高速相接的東起點(diǎn)（D線）和位于臨縣化林村東北（陳家莊北）與太佳高速相接的西起點(diǎn)（A線、B線）兩大起點(diǎn)方案進(jìn)行比選，結(jié)合西縱高速公路岢嵐至臨縣段工程可行性研究成果及地方政府意見，推薦采用西起點(diǎn)方案。會(huì)議期間據(jù)有關(guān)單位介紹，“岢嵐至臨縣段高速公路工程可行性研究報(bào)告補(bǔ)充資料”中對(duì)終點(diǎn)路段東、西方案進(jìn)行了比選：結(jié)合前后相應(yīng)路段的情況，西線方案雖路線線形指標(biāo)略低，路線里程長(zhǎng)約3公里，工程造價(jià)高1.6億元，但避開了臨縣二級(jí)水源保護(hù)地、黑峪塔遺址，與太中銀鐵路通道基本無干擾，且臨縣人民政府也支持該方案，因此改推薦采用西線方案。專家組認(rèn)為，本項(xiàng)目《報(bào)告》推薦采用西起點(diǎn)方案是基本合適的。建議本項(xiàng)目起點(diǎn)方案的比選綜合考慮岢嵐至臨縣段的工程情況，采用同一起、終點(diǎn)進(jìn)行比選，補(bǔ)充完善相關(guān)資料。（2）路線終點(diǎn)《報(bào)告》擬定了東線方案（B線）和西線方案（A線、G線）兩個(gè)終點(diǎn)方案進(jìn)行比選。經(jīng)比選后，《報(bào)告》推薦采用西線終點(diǎn)方案，即在離石西與青銀高速公路交叉后，再向南至柳林縣李家灣鄉(xiāng)郭家山村，并為西縱高速公路離石至隰縣段的起點(diǎn)。專家組認(rèn)為，東線方案（B線）與太中銀鐵路及呂臨支線、省道S218和湫水河等多次交叉、干擾大，大武至終點(diǎn)路段已偏離西縱高速公路的總體走向，繞行過遠(yuǎn)，且地方政府也反對(duì)該方案，不具可比性。結(jié)合《呂梁環(huán)城高速公路工程可行性研究報(bào)告》中推薦的環(huán)城高速公路路線方案，《報(bào)告》推薦采用西線終點(diǎn)方案是合適的?！秷?bào)告》在西線方案的基礎(chǔ)上，還提出了G線方案與A線方案進(jìn)行局部路段方案比選，經(jīng)比選后推薦采用位于郭家山村的A線方案。專家組原則同意《報(bào)告》推薦采用的位于柳林縣李家灣鄉(xiāng)郭家山村與離石至隰縣段起點(diǎn)相接的A線方案。建議本項(xiàng)目終點(diǎn)方案的比選綜合考慮離石至隰縣段的工程情況，采用同一起、終點(diǎn)進(jìn)行比選，補(bǔ)充完善相關(guān)資料。2、路線方案比選在《報(bào)告》推薦西起點(diǎn)和西線終點(diǎn)的走廊內(nèi)，A線方案為全線貫通方案。路線起于臨縣化林村東北（陳家莊北）與太佳高速相交，順接西縱高速公路岢嵐至臨縣段終點(diǎn)，經(jīng)王家溝、趙家圪臺(tái)、曹家峁、三交西、大塔溝、陽河溝、南里上、閆家山、格桃墕、大中局、金閣寺、梁家岔、棗林、安國(guó)寺東、離石西，于李家灣與青銀高速公路交叉，至終點(diǎn)郭家山。依據(jù)路線的總體走向，結(jié)合自然地理?xiàng)l件、路網(wǎng)布局、礦產(chǎn)分布、主要構(gòu)造物的布設(shè)、工程規(guī)模、工程造價(jià)等因素，《報(bào)告》針對(duì)臨縣三交大塔溝至離石棗林北梁家岔路段、臨縣西南三交曹家峁至方山店坪西閆家山路段、臨縣陽和溝至離石北大中局路段分別提出了C、E、F共3段路線方案與對(duì)應(yīng)A線方案進(jìn)行方案比選。（1）臨縣三交大塔溝至離石棗林北梁家岔段（C線方案與A線方案比選）C線方案起于大塔溝，經(jīng)池家峁、坪頭西、棗瓜、王家峁、莞豆耳，至梁家岔與A線相接。路線全長(zhǎng)24.772公里，設(shè)置互通立交2處、大橋5603米/21座、隧道5220米/9座，占用土地1924畝，投資估算21.265億元。對(duì)應(yīng)A線方案起于大塔溝，經(jīng)陽河溝、南里上、閆家山、格桃墕、大中局、金閣寺，至梁家岔。路線全長(zhǎng)29.400公里，設(shè)置互通立交1處、大橋4036米/17座、隧道9000米/13座，占用土地1930畝，投資估算24.964億元?！秷?bào)告》從路線線形指標(biāo)、路線長(zhǎng)度、工程規(guī)模、占地拆遷、工程造價(jià)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、壓占礦產(chǎn)、對(duì)現(xiàn)有青銀高速公路的交通壓力等因素綜合比選后，推薦采用A線方案。C線方案雖路線短4.628公里，使西縱路線走向更加順捷，工程造價(jià)低3.670億元。但根據(jù)《呂梁環(huán)城高速公路工程可行性研究報(bào)告》對(duì)環(huán)城高速公路起點(diǎn)方案的綜合比選結(jié)果：若西縱項(xiàng)目采用A線方案，西縱高速公路項(xiàng)目和呂梁環(huán)城高速公路東北段的總建設(shè)里程將比采用C線方案短約2.5公里，總工程造價(jià)低2.713億元。綜合考慮本項(xiàng)目和呂梁環(huán)城高速公路工程規(guī)模、工程造價(jià)，同時(shí)A線方案更能吸引本項(xiàng)目北下車輛在呂梁向東通過環(huán)城高速公路從東北過境，從而較大的減輕呂梁環(huán)城高速公路南段（青銀高速公路）的交通壓力。專家組原則同意《報(bào)告》推薦采用的A線方案，建議結(jié)合呂梁環(huán)城高速公路東北段路線方案，深化方案比選，補(bǔ)充完善相關(guān)資料。（2）臨縣西南三交曹家峁至方山店坪西閆家山段（E線方案與A線方案比選）E線方案起于曹家峁，經(jīng)火燎坡、胡公、三交東、崔家坪、鐘底林、前南溝、后南溝、霍家?guī)X、班家、穆掌、白家山，至閆家山與A線相接。路線全長(zhǎng)27.244公里，設(shè)置互通立交1處、大橋7078米/13座、隧道7500米/11座，占用土地1636畝，投資估算23.816億元。對(duì)應(yīng)A線方案起于曹家峁，經(jīng)三交西、大塔溝、陽河溝、南里上，至閆家山。路線全長(zhǎng)25.600公里，設(shè)置互通立交1處、大橋4936米/16座、隧道5020米/9座，占用土地1886畝，投資估算19.754億元?！秷?bào)告》從路線線形指標(biāo)、路線長(zhǎng)度、地質(zhì)條件、工程規(guī)模、工程造價(jià)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、壓占礦產(chǎn)、與湫水河、太中銀鐵路、省道S218干擾等因素綜合比選后，推薦采用A線方案。專家組認(rèn)為，A線方案雖經(jīng)過濕陷性黃土路段稍長(zhǎng)，但線形順捷，指標(biāo)較高，里程短1.644公里，通過采空區(qū)略短，工程造價(jià)低4.062億元，《報(bào)告》推薦采用A線方案是合適的。（3）臨縣陽和溝至離石北大中局段（F線方案與A線方案比選）F線方案起于陽河溝，經(jīng)王家莊、店坪、舉人頭、任家塔，至大中局與A線相接。路線全長(zhǎng)15.677公里，設(shè)置大橋2986米/11座、隧道3930米/10座，占用土地845畝，投資估算12.585億元。對(duì)應(yīng)A線起于陽河溝，經(jīng)南里上、閆家山、格桃墕，至大中局。路線全長(zhǎng)10.700公里，設(shè)置大橋1030米/5座、隧道3830米/7座，占用土地495畝，投資估算8.223億元。《報(bào)告》從路線線形指標(biāo)、路線長(zhǎng)度、工程規(guī)模、地質(zhì)條件、工程造價(jià)、壓占礦產(chǎn)、等因素綜合比選后，推薦采用A線方案。專家組認(rèn)為，A線方案雖壓覆煤礦路段稍長(zhǎng)，但線形順指標(biāo)較高，里程短4.977公里，工程造價(jià)低4.362億元，《報(bào)告》推薦采用A線方案是合適的。3、推薦路線方案《報(bào)告》經(jīng)起點(diǎn)、終點(diǎn)及局部路段綜合比選后，推薦采用貫通全線的A線方案。主要控制點(diǎn)為起點(diǎn)化林村、三交、棗林、終點(diǎn)郭家山。專家組認(rèn)為，《報(bào)告》推薦的路線方案基本合理，平縱面設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。下階段應(yīng)根據(jù)勘察資料，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，對(duì)路線平、縱面設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。五、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)工期1、建設(shè)規(guī)模《報(bào)告》推薦本項(xiàng)目主線建設(shè)里程約73.8公里。其中大橋49座;特長(zhǎng)隧道1座、長(zhǎng)隧道4座；并在臨縣（樞紐）、臨縣西、三交、大武（樞紐、預(yù)留）、棗林、離石（樞紐）設(shè)置6處互通式立交；同時(shí)建設(shè)包括1處管理處、2處服務(wù)區(qū)在內(nèi)的必要的交通工程、沿線設(shè)施；以及1段長(zhǎng)約3.3公里一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的連接線。專家組原則同意上述建設(shè)規(guī)模，建議結(jié)合調(diào)整后的轉(zhuǎn)彎交通量對(duì)互通式立交的位置、型式作進(jìn)一步的研究。2、建設(shè)工期《報(bào)告》提出本項(xiàng)目的施工工期按36個(gè)月安排。專家組認(rèn)為本項(xiàng)目地形復(fù)雜，橋隧長(zhǎng)度約占路線長(zhǎng)度的50%，工程較艱巨。按交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定，施工工期按48個(gè)月考慮較為合適。執(zhí)行情況：根據(jù)專家組提出的意見，對(duì)本項(xiàng)目的施工工期進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的施工工期為48個(gè)月。六、投資估算及資金籌措1、投資估算《報(bào)告》總投資估算編制方法和內(nèi)容基本符合國(guó)家和山西省有關(guān)文件的規(guī)定要求，但也存在著個(gè)別指標(biāo)采用不當(dāng)以及設(shè)備購置費(fèi)偏高等不足?！秷?bào)告》提出本項(xiàng)目推薦方案總投資估算為67.24億元。專家組針對(duì)上述不足，并結(jié)合施工工期的延長(zhǎng)等進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的總投資建議控制在66.88億元以內(nèi)。2、資金籌措《報(bào)告》提出本項(xiàng)目資本金占總投資的30%，由山西省內(nèi)自籌解決，其余70%的建設(shè)資金向國(guó)內(nèi)銀行申請(qǐng)貸款。專家組認(rèn)為資金籌措方案基本可行，建議根據(jù)調(diào)整后的投資估算調(diào)整各方的出資額，并進(jìn)一步落實(shí)各方資金。執(zhí)行情況：根據(jù)專家組提出的意見，對(duì)投資估算重新進(jìn)行了估算，總投資為668811.3038萬元。其中資本金為200643.3911萬元，占總投資的30%，由山西省內(nèi)自籌解決；其余70%的建設(shè)資金向國(guó)內(nèi)銀行申請(qǐng)貸款。七、節(jié)能評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)期間，施工機(jī)具所使用的燃油、電力直接消耗較大數(shù)量的能源。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修對(duì)燃油、電力也會(huì)產(chǎn)生一定的能源消耗。在本項(xiàng)目建成通車后，由于車輛行駛里程的縮短和行車條件的改善將降低行駛車輛的油耗，從而節(jié)省大量能源。據(jù)《報(bào)告》測(cè)算，本項(xiàng)目實(shí)施后從預(yù)計(jì)投入運(yùn)營(yíng)的2013年至計(jì)算期末的2032年，20年累計(jì)可節(jié)約燃油約73萬噸，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤約為107.55萬噸。專家組認(rèn)為，《報(bào)告》對(duì)運(yùn)營(yíng)期燃油節(jié)約的分析方法基本正確。但由于誘增交通量未減半取用，致使運(yùn)營(yíng)期燃油節(jié)約的計(jì)算結(jié)果偏高；同時(shí)還存在著未對(duì)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的能源消耗進(jìn)行分析等不足，建議予以調(diào)整補(bǔ)充。執(zhí)行情況：根據(jù)專家組提出的問題，對(duì)節(jié)能重新進(jìn)行了評(píng)價(jià)。八、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析《報(bào)告》推薦本項(xiàng)目擬征用永久性占地約6423畝，其中農(nóng)用地5868畝（農(nóng)用地中水澆地114畝，旱地5482畝，果園272畝）；未利用地555畝。本項(xiàng)目臨時(shí)用地約1450畝；取棄土用地約564畝。專家組認(rèn)為,本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家供地政策和呂梁市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的條件。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采用山西省交通廳（晉交便字（2008）298號(hào)）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳<山西省建設(shè)項(xiàng)目用地征地補(bǔ)償意見的通知>的通知》的有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家有關(guān)政策的要求。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用已列入項(xiàng)目總投資。補(bǔ)充耕地措施基本可行。本項(xiàng)目的公路永久性占地平均每公里119畝，低于《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》中總體指標(biāo)的中值（8.8776公頃、133畝），用地規(guī)模較合理。本項(xiàng)目的土地預(yù)審工作正在進(jìn)行中。本項(xiàng)目沿線耕地較貧乏，專家組認(rèn)為在設(shè)計(jì)和施工中應(yīng)注意節(jié)約和集約用地，特別是少占耕地。本項(xiàng)目拆遷建筑面積3.16平方米，約158戶711人。《報(bào)告》未對(duì)移民安置進(jìn)行分析，建議補(bǔ)充。執(zhí)行情況：根據(jù)專家組的意見，對(duì)移民安置分析進(jìn)行了補(bǔ)充。九、環(huán)境和生態(tài)影響分析1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目位于山西省西部，呂梁山脈西翼，地貌屬晉西黃土高原的一部分，一般海拔在1100～1400米。部分路段河谷發(fā)育，溝壑縱橫。氣候?yàn)橹袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，溫差較大。該地區(qū)水、氣、聲環(huán)境尚可。本項(xiàng)目在施工中會(huì)對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)、植被、水土保持、地形地貌產(chǎn)生一定影響，在營(yíng)運(yùn)中會(huì)帶來交通噪聲、空氣、水環(huán)境等污染?！秷?bào)告》提出了環(huán)境治理、保護(hù)技術(shù)與措施，環(huán)保工程費(fèi)用已計(jì)入項(xiàng)目總投資。專家組認(rèn)為，《報(bào)告》針對(duì)項(xiàng)目沿線生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)所做的環(huán)境影響分析較為客觀，所提出的措施基本可行。同時(shí)建議抓緊編報(bào)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。2、水土保持評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工期間，由于取土采石、填筑路基、平整道路、棄土棄渣等施工活動(dòng)，將破壞原地貌。