工程合同管理師職業(yè)考試培訓(xùn)講義

工程合同管理師職業(yè)考試教材第一章工程合同管理師職業(yè)相關(guān)知識第一節(jié)工程合同管理師概述一、職業(yè)的定義1．職業(yè)名稱：工程合同管理師（ProjectContractmanagementfordivision縮寫：PCMD）國內(nèi)外亦稱：工程商務(wù)經(jīng)理、工程合約工程師、工程合同工程師、工程合同經(jīng)辦人。2．工程合同管理職業(yè)定義工程建設(shè)過程中進行工程投融資、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、采購等工程合同的起草、談判、訂立、履行、變更、解除或終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的高級管理人員。3．工程合同管理原則建設(shè)工程合同涉及的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查、施工期限等問題，而且涉及的法律、法規(guī)也很多。因此，訂立建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況作出具體規(guī)定，力求做到準(zhǔn)確、明確和正確，確保工程順利進行。特別是不同工程的技術(shù)術(shù)語、語詞涵義往往都不相同，因此，更需要在訂立合同時明確應(yīng)當(dāng)適用的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其語詞涵義。建設(shè)工程合同應(yīng)清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務(wù)，以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象；合同中尤其應(yīng)有明確的、可以界定清楚的合同價款、結(jié)算辦法及付款方式；如果合同價款可能調(diào)整，則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式（如何計價、總價如何最后確定等），并就設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的有效性、可控性作出明確規(guī)定。4．工程合同管理職業(yè)崗位的作用工程合同管理在建設(shè)工程項目管理中有著特殊的地位和作用。是工程項目管理的核心，是確定工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)的主要法律文件。貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。工程合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，相關(guān)的法律文件和合同管理居于最重要的地位。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對項目實施的各個環(huán)節(jié)實施有效的合同管理。在現(xiàn)代建設(shè)工程中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與建筑工程項目管理的其它各種人員（或部門）都必須熟悉合同管理和索賠工作。工程合同管理與計劃管理、成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流，即工作處理順序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。5．工程合同管理職能（1）、合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。（2）、合同管理包括合同基本信息的管理、合同執(zhí)行進展和項目結(jié)款情況管理。（3）、在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。（4）、在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與建筑工程項目管理的其它各種人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。（5）、合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。6.工程合同管理的目標(biāo)（１）、保證項目三大目標(biāo)（工期、價款、質(zhì)量）的實現(xiàn)，使整個工程在預(yù)定的的成本、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。（２）、成功的合同管理在工程結(jié)束時雙方滿意，合同爭議少，各方面相互協(xié)調(diào)。7.工程合同管理的意義有效控制合同過程，包括合同基本信息、資金到位情況、執(zhí)行進度、合同變更以及合同附件文檔等，避免不必要的損失；對合同的分類管理，從而達到對項目進度、成本、質(zhì)量、決策的合理控制；針對合同資金的信息進行統(tǒng)計和匯總，使用多種圖表及靈活方式形象表現(xiàn)合同資金的計劃以及到位情況；提供合同相關(guān)的多種報表，方便制作各種所需要的報表；快速良好的查詢功能，提升企業(yè)信息化管理水平和層次。提供全面的權(quán)限管理功能，設(shè)置不同的身份限，更好地滿足不同身份用戶的需要，對合同的管理維護提供了很好的保障。8、合同管理崗位的具體工作內(nèi)容：（1）、制定一個完整的合同管理制度。制度的內(nèi)容包括：合同管理的目的、合同管理的職責(zé)、合同存檔的程序和要求、合同發(fā)放的范圍、合同查閱的要求、合同保密的要求、合同履行過程的檢查等。（2）、成立合同管理機構(gòu)，明確管理人員的職責(zé)。由專人負責(zé)對合同的管理：負責(zé)對已簽訂的合同進行編號、登記、歸類、并存檔。對按規(guī)定發(fā)放的合同要做好造冊登記。（3）、明確合同所涉及到的部門的工作職責(zé)。（4）、做好合同管理的保密工作，對合同的查閱、借閱、復(fù)印等都必須辦理相關(guān)的的手續(xù)方可進行。（5）、按規(guī)定將合同發(fā)到的部門要做好合同的管理工作，對合同要做到妥善地保管和保密。（6）、建立合同管理定期檢查制度。合同管理小組定期地對合同的履行情況進行檢查，將檢查情況寫成書面總結(jié)材料，總結(jié)合同履行的進度、資金的收支情況、合同履行過程中所存在的問題等等，對所出現(xiàn)的問題要及時分析并提出解決問題的措施，并將總結(jié)報告上報到相關(guān)的部門和人員。（7）、收集匯總影響到本合同所有的相關(guān)資料：如天氣情況、開工情況、人員情況、通水通電、材料到位等情況、相關(guān)的會議紀要、延期開工、復(fù)工、增量工程、質(zhì)量記錄、檢驗報告等相關(guān)的報告或文件。（8）、做好工程日志，詳細地記錄工程的進展情況，碰到工程索賠等情況，要及時組織索賠工作。（9）、及時分析合同履行的風(fēng)險。二、職業(yè)特點（一）職業(yè)的特殊性工程合同管理崗位是一個特殊的工作崗位。在公司介于總經(jīng)理與各部門主任部長之間的一個崗位。承載為公司經(jīng)營決策提供參考依據(jù)、為職能部門實施提供方案，為市場經(jīng)營提供履約保證的重要崗位。雖然既不決策、又不具體執(zhí)行，卻要實施過程監(jiān)督，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，信息采集，溝通協(xié)調(diào)等重要工作。在項目部介于項目經(jīng)理與項目總工程師之間的一個崗位，承載為項目部提供關(guān)于履行合同的各類參考數(shù)據(jù)，為各類職能崗位提供實施方案，為項目實施過程提供履約督導(dǎo)的重要崗位。雖然不具體執(zhí)行項目施工管理業(yè)務(wù)，卻要對過程合同管理實施全過程跟蹤落實，合同進度控制，成本控制、質(zhì)量控制、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場簽證、數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)計報表、付款計劃報告等重要工作。（二）崗位知識的重要性工程合同管理專業(yè)技術(shù)人員，要全面掌握建設(shè)工程合同相關(guān)專業(yè)的法律知識，工程項目管理知識，熟悉工程造價知識，具備組織協(xié)調(diào)知識。主要相關(guān)的法律知識包括《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《物權(quán)法》等等。主要相關(guān)的項目管理知識包括工程質(zhì)量、進度、成本、安全控制等等；要求工程合同管理專業(yè)人員基本素質(zhì)具有復(fù)合型。三、職業(yè)素質(zhì)要求（一）職業(yè)素質(zhì)的涵義工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)，是指從業(yè)人員在職業(yè)實踐活動中，按照職業(yè)道德基本原則和規(guī)范的要求，在職業(yè)道德意識和行為方面的自我學(xué)習(xí)、自我鍛煉、自我改造，并形成高尚的職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)道德境界。（二）職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容十分豐富，其核心內(nèi)容也就是社會主義職業(yè)規(guī)范的要求。如果再以類別劃分，又可大致歸納為思想政治素質(zhì)、品德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)。思想政治素質(zhì)思想政治素質(zhì)是職業(yè)職業(yè)素質(zhì)的核心內(nèi)容，目的是使職工樹立堅定、正確的政治方向和政治態(tài)度，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，明辨是非，堅定社會主義信念。品德素質(zhì)個人品德素質(zhì)對其職業(yè)行為產(chǎn)生重大的影響，是職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)。道德品質(zhì)由道德認識、道德情感、道德意志、道德信念和道德行為五個方面的要素構(gòu)成。道德品質(zhì)的具體內(nèi)容包括責(zé)任、良知、清廉、勤奮、誠信、禮讓、寬恕、理智、勇氣、意志、仁愛、同情、智慧、獻身精神等。 責(zé)任或職責(zé)是我們分內(nèi)應(yīng)該做的事。職責(zé)的范圍是沒有固定界限的，可以說它存在于生命的每一個崗位。在我們的一生中，無論是富有還是貧窮，是幸福還是不幸，都應(yīng)該也能夠選擇區(qū)履行那些在我們身邊無處不在的職責(zé)。不惜一切代價和甘冒一切風(fēng)險地遵從職責(zé)的召喚，這是最高尚的文明生活的本質(zhì)體現(xiàn)，無論過去還是現(xiàn)在，偉大的事業(yè)都值得人們?nèi)橹畩^斗。 公正、真正是人們處理與他人和社會關(guān)系的準(zhǔn)則，公正和真正是人們能按照一定社會道德原則和觀念的要求，做到不偏不倚。公道真正，是對人們權(quán)利與義務(wù)、報酬與貢獻、獎懲與功過之間對應(yīng)關(guān)系的確立和認可。公正、正義的本質(zhì)是一種社會契約，它是為了保障全體員成員的利益不受他人侵犯，為了維護社會的安定秩序而自然形成的一種普遍公認的道德準(zhǔn)則。公正原則的核心內(nèi)容是利益分配的公正。 同情、仁愛之心是人與人之間的一種情感關(guān)系，它不是以損害對方尊嚴為代價的憐憫，而是建立在人格平等基礎(chǔ)上的移情力。當(dāng)別人感到悲痛時與他站在一起，認真對待別人的現(xiàn)實，不僅是他的生活狀況，還有他的內(nèi)心世界、他的情感。人們隨時可能有困難，因此需要得到同類不講功利的無私的支持和幫助，使每個人在困難中不至于孤立無援。 真誠、真實、可靠、守信，使人生充滿可靠、坦誠開放，展現(xiàn)的是一種向往光明的性情，是職業(yè)道德的基本要求。 品德素質(zhì)是職業(yè)職業(yè)素質(zhì)的最基礎(chǔ)、最重要、最核心的內(nèi)容吧，它可以維護人民大眾的利益和國家的利益，可以形成良好的社會風(fēng)尚，可以使人心向善，可以迸發(fā)出無窮的威力，乃至改變世界。3．文化素質(zhì)文化素質(zhì)，是以一定的建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)知識、自然科學(xué)知識和工程技術(shù)知識為主要內(nèi)容而形成的一種綜合的、潛在的素質(zhì)。作為建設(shè)行業(yè)的職工，不論是從事管理、設(shè)計、施工等哪一項工作，都要掌握好本職業(yè)所需的專業(yè)技能，在此基礎(chǔ)上還要培養(yǎng)自己的人文社會科學(xué)、自然科學(xué)等多方面的綜合文化素質(zhì)。4．身心素質(zhì)進入21世紀，人類對健康的認識更為全面，只有生理和心里都健康，才算真正的健康。關(guān)于健康，世界衛(wèi)生組織提出了十條標(biāo)準(zhǔn)：1．有充沛的精力，能夠從容不迫地應(yīng)付日常生活、工作的壓力而不感到過分的緊張；2．處事樂觀、態(tài)度積極、樂于承擔(dān)責(zé)任、事無巨細、不挑剔；3．善于休息，睡眠良好；4．應(yīng)變能力強，能適應(yīng)環(huán)境的種種變化；5．能夠抵抗一般感冒和傳染?。?．體重得當(dāng)，身體勻稱，站立時頭、臀、壁的位置協(xié)調(diào)；7．眼睛明亮，反應(yīng)銳利；8．牙齒清潔，無空洞、無疼痛，齒齦顏色正常，無出血現(xiàn)象；9．頭發(fā)有光澤，無頭屑；10．肌肉、皮膚有彈性。 健康強壯的體魄是人們學(xué)習(xí)的和工作的生理基礎(chǔ)，現(xiàn)代人應(yīng)不僅滿足于身體沒有疾病，更應(yīng)注重體能的增強和精力的充沛。 心理健康，是個體在良好的生理狀態(tài)基礎(chǔ)上的自我和諧，以及與外部社會環(huán)境的和諧所表現(xiàn)出的個體的主觀幸福感。如對自己滿意，對工作滿意，對外部人際關(guān)系滿意等。同時，從業(yè)人員還要有對學(xué)業(yè)和事業(yè)的執(zhí)著追求、頑強拼搏、堅韌不的心理，以及應(yīng)對挫折的承受能力，等等。 上述基本素質(zhì)中，對于工程合同管理職業(yè)崗位十分重要，要想事業(yè)成功，可以說缺一不可，但其中思想道德素質(zhì)又是最重要的素質(zhì)，它對其他素質(zhì)的形成既有很強的滲透性，又有很強的促進性，是從業(yè)者各種素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。同時，其他素質(zhì)水平的高低又會促進或抑制思想職業(yè)素質(zhì)水平的提高。（四）工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)的一般特征1．目的性工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)是要解決“重合同、守信用”保證合同的有效履行要求與個人道德選擇能力、道德實踐能力的矛盾；解決自身收消極、錯誤、腐朽職業(yè)道德因素影響而形成的低下的道德品質(zhì)和先進的道德品質(zhì)之間的矛盾。2．選擇性工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)本質(zhì)上要求是一種自我改造、自我陶冶、自我解剖的活動，通過對自己內(nèi)心世界及行為的反省、檢查，吐故納新，以培養(yǎng)新的職業(yè)道德情感和職業(yè)道德信念。每個人的職業(yè)道德狀況都是不一樣的，修養(yǎng)的內(nèi)容、側(cè)重點、方法、目標(biāo)等都是有所不同，沒有統(tǒng)一固定、前篇一律的模式，需要根據(jù)每個人根據(jù)自身的不同情況作出選擇。3．自律性自律性或自覺性，是工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)的重要特性。職業(yè)素質(zhì)主體所開展是自我學(xué)習(xí)、自我改造、自我修正、自我鍛煉、自我反省等心理活動和實踐活動，主要的不是脅迫于某種外在力量的強制，而是由自己內(nèi)在道德需要所啟動的自主、自覺、自為、自愿的行為。4．實踐性工程合同管理崗位職業(yè)素質(zhì)本身具有實踐性。職業(yè)道德也不例外，修養(yǎng)本身更是如此。職業(yè)道德意識的修養(yǎng)，實際上是從業(yè)者的思想活動，以大腦為物質(zhì)載體，以職業(yè)實踐為思考內(nèi)容和對象。沒有人類生產(chǎn)實踐活動，沒有勞動的社會分工，職業(yè)道德就不會產(chǎn)生，更談不上職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)行為修養(yǎng)本身就是職業(yè)素質(zhì)的一項重要內(nèi)容，而行為本身就是實踐活動。沒有參加職業(yè)實踐的個體，不論有多么美好的愿望和驚人的接受能力，職業(yè)道德的規(guī)范和內(nèi)容都無從做起，都無法把該職業(yè)道德規(guī)范用于自身?？傊?，離開職業(yè)實踐，就沒有職業(yè)道德，更沒有職業(yè)素質(zhì)可言，實踐是職業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵。四、職業(yè)職責(zé)工程合同管理崗位負責(zé)工程合同的簽訂及履行，一般應(yīng)履行以下職責(zé)。（1）采集工程建設(shè)立項信息及工程招標(biāo)信息，確定投標(biāo)工程項目對象（2）組織合同主體資格的資質(zhì)審查、資信查詢，健全合同實施保證體系，確保工程合同順利實施。（3）參與投標(biāo)文件的編制、標(biāo)底預(yù)算、投標(biāo)、開標(biāo)，組織合同談判、條款制定和內(nèi)容審定，實施合同簽訂。（4）審查、協(xié)調(diào)、控制合同主體各方履約，建立跟進工作報告和施工進度監(jiān)督行文制度，確保工作規(guī)范和資料準(zhǔn)確完整；（5）定期進行各個階段工作資料分析，確保合同履約評價和工程施工進度的同步開展；（6）組織合同修訂、變更、補充，妥善解決合同變更和新增內(nèi)容條款中的矛盾糾紛；（7）落實合同監(jiān)督、協(xié)調(diào)、跟蹤機制，確保合同履約風(fēng)險合理分擔(dān)；（8）建立健全索賠和反索賠機制，對工程量索賠、工期索賠、材料索賠等其他應(yīng)該索賠的項目負責(zé)，確保障工程合同順利實施；（9）建立合同分類編碼體系，科學(xué)整理工程建設(shè)合同資料和信息資料；（10）營造良好工作氛圍，塑造良好職業(yè)操守，杜絕工程合同管理的違法違規(guī)行為。五、職業(yè)培訓(xùn)與考試（一）培訓(xùn)及考試科目考試科目分為：《崗位價值與職業(yè)道德》、《工程合同管理基礎(chǔ)理論》、《工程合同管理實操技能》、《工程合同分析與設(shè)計》四個科目。（二）工程合同管理師職業(yè)級別工程合同管理師級別分為：高級、中級、初級；（三）培訓(xùn)課（學(xué)）時：《崗位價值與職業(yè)道德》、《工程合同管理基礎(chǔ)理論》、《工程合同管理實操技能》、《工程合同分析與設(shè)計》四個科目各科學(xué)習(xí)20課（學(xué)）時。（四）工程合同管理師報考條件1．凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，在建筑業(yè)企事業(yè)單位從事工程項目服務(wù)工作。工程類、工程經(jīng)濟類、財經(jīng)類、工商管理及行政管理類、法律類、計算機應(yīng)用類專業(yè)畢業(yè)的大、中專畢業(yè)生，并符工程合同管理師（初級、中級、高級）報名條件的人員，并參加工程合同管理師相關(guān)課程培訓(xùn)，且持有經(jīng)cettic授權(quán)認證的培訓(xùn)機構(gòu)出具的學(xué)時證明，均可申請參加相應(yīng)級別的考試。2．參加高級工程合同管理師考試的人員，除符合上述1．的基本條件外，還必須具備下列條件之一A．獲得博士學(xué)位（含同等學(xué)歷），從事工程管理或工程合同管理工作滿1年者。B．獲得碩士學(xué)位（含同等學(xué)歷），從事工程管理或工程合同管理工作滿2年者。C．獲得大學(xué)本科學(xué)歷，從事工程管理或工程合同管理工作滿4年者。D．獲得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事工程管理或工程合同管理工作滿6年者。E．獲得中級工程合同管理師職業(yè)資格證書，從事工程合同管理工作滿3年者。F．獲得初級工程合同管理師職業(yè)資格證書，從事工程合同管理工作滿6年者。3．參加中級工程合同管理師考試的人員，除符合上述1．的基本條件外，還必須具備下列條件之一：A．獲得博士研究生學(xué)位（含同等學(xué)歷）者。B．獲得碩士研究生學(xué)位（含同等學(xué)歷），從事工程管理或工程合同管理工作滿1年者。C．獲得大學(xué)本科學(xué)歷，從事工程管理或工程合同管理工作滿3年者。D．獲得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事工程管理或工程合同管理工作滿4年者。E．獲得初級工程合同管理師職業(yè)資格證書，從事工程合同管理工作滿3年者。4．參初級工程合同管理師考試的人員，除符合上述1．的基本條件外，還必須具備下列條件之一：A．獲得大專及本科學(xué)歷，從事工程類工作實習(xí)期滿6個月。B．獲得中等?？茖W(xué)歷，從事工程類工作或工程合同管理工作滿2年者。上述報名條件中有關(guān)學(xué)歷的要求是指經(jīng)國家教育行政部門承認的正規(guī)學(xué)歷。從事工作年限是指報名人員取得規(guī)定學(xué)歷前后從事工程管理或工程合同管理及相關(guān)工作時間的總和，其截止日期為當(dāng)年年底。香港、澳門和臺灣居民申請參加工程合同管理師考試的，報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認可的學(xué)歷或?qū)W位證書、從事本專業(yè)工作實踐證明。臺灣居民還須提交《臺灣居民來往大陸通行證》。（五）時間安排1．網(wǎng)上提交報名信息時間：夏季：2012年4月1日10：00至4月20日18：00冬季：2012年8月10日10：00至8月30日18：002．考試資格審核：網(wǎng)上報名24小時內(nèi)完成考試資格審核。3．網(wǎng)上繳費時間：自填報24小時通過資格審核后至網(wǎng)上報名截止時間48小時內(nèi)；4．下載準(zhǔn)考證時間：夏季：2012年5月1日10：00—5月10日17：00冬季：2012年11月1日10：00—11月9日17：005．考試時間：夏季：每年5月第二個周末。冬季：每年11月第二個周末。《崗位價值與職業(yè)道德》單科120分鐘，周六上午9：00~11：00，《工程合同管理基礎(chǔ)理論》單科120分鐘，周六下午14：00~16：00，《工程合同管理實操技能》單科120分鐘，周日上午9：00~11：00，《工程合同分析與設(shè)計》：單科180分鐘，周日下午14：00~17：00（六）考試地點全國統(tǒng)考規(guī)劃：每年夏季和冬季分別組織一次工程合同管理師的全國統(tǒng)考?？荚嚨攸c原則上在全國省會城市設(shè)立考場，由考試中心負責(zé)組織考試和考務(wù)管理。（七）報考事項1．報名方式：統(tǒng)一在（中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心工程合同管理師職業(yè)考試中心官方網(wǎng)站）網(wǎng)上報名（www．cettic．co）。2．報名須知：A．填寫《工程合同師考試報名表》并上傳一張個人1吋電子版照片，及身份證正、反面復(fù)印件。B．報名注冊費：70元/人。C．考試費用：初級每科45元/次，考全科共135元；中級每科55元/次，考全科共165元；高級每科60元/次，考全科共240元。E．繳費方式：考試中心官方網(wǎng)站網(wǎng)上繳費（交費成功即認定報名成功，查詢報名是否成功）。Ｆ．準(zhǔn)考證：考試中心官方網(wǎng)站網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證（附帶編號、照片、身份證號）。Ｇ．資格核準(zhǔn)：考生進入考場時須持本人身份證，準(zhǔn)考證、學(xué)歷證書。3．打印準(zhǔn)考證時間：考試前15天內(nèi)。4．成績查詢：考試2個月后，在網(wǎng)上公布成績，供查詢。（八）考試說明1．考試題量：A．《工程合同管理崗位價值及職業(yè)道德》單選40道題，每題1分；多選20道題，每題2分；判斷題10道題，每題2分，總分100分。B．《工程合同管理基礎(chǔ)理論》單選40道題，每題1分；多選20道題，每題2分；判斷題10道題，每題2分，總分100分。C．《工程合同管理實操技能》單選40道題，每題1分；多選20道題，每題2分；簡答題2題，每題10分，總分100分。D．《工程合同分析與設(shè)計》單選20道題，每題1分；多選10道題，每題2分；工程合同設(shè)計2道題，每題30分；案例剖析1道題，30分，總分130分。2．考試合格分數(shù)：合格：60%為及格分數(shù)線。3．成績有效期：兩個考試周期，一個考試年度有效。4．考試合格證書頒發(fā)：A．中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)、備案、查詢。B．考試結(jié)束四個月后，考試合格者擬安排在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障局就業(yè)中心領(lǐng)取。第二節(jié)工程合同管理崗位產(chǎn)生背景一、社會現(xiàn)狀建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款、控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的施工合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期、安全）的重要手段。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題。（一）合同雙方法律意識淡薄，其主要表現(xiàn)在：1．少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同管理的文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同管理的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包，給工程建設(shè)帶來隱患。2．合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的施工合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。3．“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成一份違法的合同。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴重損害承包商利益，將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，進而給業(yè)主帶來不可避免的損失。4．建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生。5．合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠造成了許多干擾，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。6．違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下為了達到承包的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。7．違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度、質(zhì)量造成嚴重影響。（二）不重視施工合同管理體系和制度建設(shè)一些建設(shè)項目不重視施工合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，施工合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對施工合同管理的有效監(jiān)督和控制。（三）專業(yè)人才缺乏也是影響合施工同管理效果的一個重要因素建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，施工合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將施工合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同由領(lǐng)導(dǎo)直接敲定給一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。（四）不重視合同歸檔管理一些建設(shè)施工合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，施工合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進行，合同管理信息的采集、存儲伽工和維護手段落后，施工合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)施工合同管理的信息化程度偏低。二、政策導(dǎo)向（一）國家法令國家立法機關(guān)頒布的《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《物權(quán)法》的實施，以及各種《建設(shè)工程合同示范文本》的啟用，對于建設(shè)工程合同管理提出了更高的要求。根據(jù)《建筑法》規(guī)定：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；明確了工程質(zhì)量責(zé)任“終身制”。部分地方政府制定了專門的“工程質(zhì)量責(zé)任終身制”的管理辦法確保工程質(zhì)量。嚴格履行工程合同條款實現(xiàn)建設(shè)工程工程質(zhì)量目標(biāo)，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，要求參與建設(shè)工程項目的從業(yè)人員必須是持證上崗的專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》第一章第八條，實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育制度。（二）政策指導(dǎo)2010年《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，明確指出大力開發(fā)經(jīng)濟社會，發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，是人才隊伍建設(shè)的三大任務(wù)之一。重點強調(diào)大規(guī)模開展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識更新培訓(xùn)，建立和完善與國際接軌的工程師認證認可制度，提高工程技術(shù)人才職業(yè)化，國際化水平。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書”雙證書“制度。完善國家高技能人才評選表彰制度，進一步提高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。2010年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》，直接肯定職業(yè)培訓(xùn)工作的意義。并督導(dǎo)各部門全面提高勞動者職業(yè)技能水平，加快技能人才隊伍建設(shè)。人力資源和社會保障部《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確要求，要嚴格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。三、社會專業(yè)人才需求在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國建設(shè)項目中推行“項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”改革，必須堅持按國際通用條款管理項目，堅持從中國國情出發(fā)管理項目，以強化合同管理為突破口；以法治理念為基礎(chǔ)的合同管理是項目管理的靈魂。項目管理要貫徹合同管理理念，以信息管理為手段，協(xié)調(diào)項目各相關(guān)方的關(guān)系，有效實現(xiàn)項目的安全、質(zhì)量、進度、投資等目標(biāo)。為此，加快建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，加強工程合同管理，實現(xiàn)建設(shè)工程項目投資目標(biāo)是建設(shè)行業(yè)的首要任務(wù)。培育提高合同管理專業(yè)技術(shù)人員觀念。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中工程合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。社會規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。目前，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強建設(shè)工程合同管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使我們的工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟損失。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的工程合同管理制度。第三節(jié)工程合同管理要素工程合同管理包括：作用、任務(wù)、內(nèi)容、流程、重要性五大要素。一、工程合同管理的作用（一）發(fā)展和完善社會主義建筑市場經(jīng)濟我國《憲法》規(guī)定，“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”，“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控”。因此，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強經(jīng)濟實力，參與國際大市場經(jīng)濟活動。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，也是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)體制改革不斷發(fā)展的要求和基本目標(biāo)。因此，培育和發(fā)展建筑業(yè)市場，是我國建筑業(yè)系統(tǒng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一項十分重要的工作。在我國，建立社會主義市場經(jīng)濟，就是要建立完善的社會主義法制經(jīng)濟?！督ㄖā返谝粭l規(guī)定，為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量的安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。上述規(guī)定也即建設(shè)工程合同管理的根本目的。在工程建設(shè)領(lǐng)域中，首先要加強建筑市場的法制建設(shè)，健全建筑市場法規(guī)體系，以保障建筑市場的繁榮和建筑業(yè)的發(fā)達。欲達到此目的，必須加強對工程建設(shè)合同的法律調(diào)整和管理，貫徹落實《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，以及推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》制度，以保證建設(shè)工程合同訂立的合法性、全面性、準(zhǔn)確性和完整性，依法嚴格的履行合同，并強化工程項目承發(fā)包雙方及有關(guān)第三方的合同法律意識，認真做好建設(shè)工程合同管理工作。（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度黨的十五屆四中全會的《決定》明確指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。要從我國國情出發(fā)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，按照十四屆三中全會決定和十五大報告關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的論述，全面理解和把握產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)的要求，深化國有企業(yè)改革?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，對企業(yè)提出了新的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》的規(guī)定，遵循“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則，這就促使建筑企業(yè)必須認真地、更多地考慮市場的需求變化，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和工程承包經(jīng)營方式，依據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定，通過工程招標(biāo)投標(biāo)——簽訂建設(shè)工程合同以求實現(xiàn)與其他企業(yè)、經(jīng)濟組織在工程項目建設(shè)活動中的協(xié)作與競爭。建設(shè)工程合同，是項目法人單位與建筑企業(yè)進行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進行工程施工、監(jiān)理和驗收的主要法律依據(jù)，是建筑企業(yè)走上市場的橋梁和紐帶。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到建設(shè)單位和建筑企業(yè)的根本利益。因此，加強建設(shè)工程合同管理，已成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。（三）規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易建立完善的建筑市場體系和有形的建筑市場，是一項經(jīng)濟法制建設(shè)工程。它要求對建筑市場主體、市場價格和市場交易等方面的經(jīng)濟關(guān)系加以法律調(diào)整。1．建筑市場主體建筑市場主體進入建筑市場進行交易，其目的就是為了開展和實現(xiàn)工程項目承發(fā)包活動，也即建立工程建設(shè)項目合同法律關(guān)系。欲達到此目的，有關(guān)各方主體必須具備和符合法定主體資格，也即具有訂立建設(shè)工程合同的權(quán)利能力和行為能力，方可訂立建設(shè)工程承包合同。2．建筑市場價格建筑產(chǎn)品價格，是一種市場經(jīng)濟中的特殊商品價格。在我國，正在逐步建立“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強動態(tài)管理”的建筑市場價格機制。因此，建筑市場主體必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)競爭，運用合同形式，調(diào)整彼此之間的建筑產(chǎn)品合同價格管理關(guān)系。3．建筑市場交易建筑市場交易，是指建筑產(chǎn)品的交易通過工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的市場競爭活動，最后采用訂立建設(shè)工程合同的法定形式確定，在此過程中，建筑市場主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》的規(guī)定行事，方能形成有效的建設(shè)工程合同法律關(guān)系。（四）加強合同管理，提高建設(shè)工程合同履約率牢固樹立合同法制的觀念，加強工程建設(shè)項目合同管理，必須從項目法人作起，從項目經(jīng)理作起和從工程師作起，堅決執(zhí)行《合同法》和建設(shè)工程合同行政法規(guī)以及“合同示范文本”制度。嚴格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項目合同，防止論證不足、資金不足、“欺騙工程”、“首長工程”合同和轉(zhuǎn)包合同等違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，努力做到“步步為營”地履行工程建設(shè)項目合同文本的各項條款，就可以大大提高工程建設(shè)項目合同的履約率。在建設(shè)工程合同文本中，對當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作了明確、完善的規(guī)定和約定，可操作性強，從而防止當(dāng)事人主觀上的疏漏和外來因素的干擾，有利于合同的正常履行，預(yù)防違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止糾紛的發(fā)生，從而保證工程建設(shè)項目的順利建成。（五）加強建設(shè)工程合同管理努力開拓國際建筑市場在進入21世紀的今天，國際工程市場日益擴大，建筑業(yè)得到蓬勃和迅猛發(fā)展，各國承包商都在密切注視和分析跨國工程承包的動態(tài)和信息，從而，形成了國際工程建設(shè)市場競爭十分激烈的局面。此外，隨著我國經(jīng)濟體制的進一步深化改革，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際銀行貸款作為我國吸引外資進行國家經(jīng)濟建設(shè)的一條重要建設(shè)資金渠道。由于世界銀行貸款的某些規(guī)定和國際慣例與我國的傳統(tǒng)運作方式有很大區(qū)別。這就為我國建筑業(yè)進入國際工程承包市場和開放國內(nèi)工程發(fā)包市場提出了新的課題。發(fā)展我國建筑業(yè)，努力提高其在國際建筑工程市場中的份額，十分有利于發(fā)揮我國建筑工程的技術(shù)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，推動國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在開拓和開放國際工程承發(fā)包活動中，貫徹“平等互利，形式多樣，講求實效，共同發(fā)展”的經(jīng)濟合作方針和“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的經(jīng)營原則，在國際工程承包市場上樹立信譽，學(xué)習(xí)先進的工程管理經(jīng)驗。我國實行“改革、開放”的方針以來，建筑業(yè)和工程承包活動出現(xiàn)了新局面，但是，現(xiàn)代工程管理的科學(xué)知識和經(jīng)驗，我們尚不完全熟悉。特別是國際工程承包市場中的工程招投標(biāo)與合同管理知識和技能，有待于進一步掌握，根據(jù)世界銀行的有關(guān)規(guī)則，引用國際通用合同文本，努力提高工程合同管理人員的素質(zhì)，對“開拓和開放”工程建設(shè)市場，發(fā)展建筑業(yè)，為國家創(chuàng)匯和節(jié)省建設(shè)資金，全面提高工程管理水平具有重要意義。二、工程合同管理的任務(wù)（一）發(fā)包方最主要的任務(wù)1．提供項目建設(shè)資金。包括項目管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理咨詢費、工程施工等所需的一切費用；滿足項目的順利實施條件。2．提供具備施工條件的施工現(xiàn)場和施工用地。包括施工所需水、電、路、通訊從施工場地外部接至合同專用條款約定地點；并保證施工期間的需要，開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及合同專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；施工場地平整達到施工作業(yè)要求，通常稱之為“四通一平”。3．提供有關(guān)水文地質(zhì)勘探資料和地下管線資料，提供現(xiàn)場測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及有關(guān)資料，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗，提供圖紙等其他與合同工程有關(guān)的資料。4．辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。5．協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物保護和拆除（包括文物保護建筑）、古樹名本的保護工作，承擔(dān)有關(guān)費用；6．組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底；7．按合同規(guī)定支付合同價款；8．按合同規(guī)定及時向承包人發(fā)出所需指令、批準(zhǔn)批復(fù)文件等；9．按合同規(guī)定主持和組織工程的竣工驗收與竣工決算。（二）承包方最主要的任務(wù)1．在其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，履行合同約定應(yīng)該完成的各項事務(wù)性工作，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后交付發(fā)包人。2．按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)；3．按合同要求的工期完成并交付工程；4．按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用；5．遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；6．負責(zé)保修期內(nèi)的工程維修；7．接受發(fā)包人、監(jiān)理工程師或其代表的指令；8．負責(zé)工地安全，看管進場材料、設(shè)備和未交工工程；9．負責(zé)對分包的管理，并對分包方的行為負責(zé)；10．按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；11．安全施工，保證施工人員的安全和健康；12．清理施工現(xiàn)場，保持現(xiàn)場整潔；13．按時參加各種檢查和驗收。三、工程合同管理的內(nèi)容工程合同管理涉及的工作內(nèi)容非常廣泛，從項目的投融資規(guī)劃、工程項目招投標(biāo)、合同的談判、訂立、備案、交底、履行、進度、造價、變更、索賠、歸檔、竣工移交、決算、到中止與終止等等，全過程的工作內(nèi)容繁多，并且特別復(fù)雜。因此，在履行合同過程中必須重視重要工作部分，有效保證工程合同的順利實施，到達項目的最終目標(biāo)。（一）建立合同管理履約保證體系1．實行合同責(zé)任制。合同是規(guī)定總?cè)蝿?wù)的依據(jù)。因此在合同履行之前，應(yīng)認真進行合同分析，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作上。2．制定合同管理工作程序。是為了協(xié)調(diào)各方面工作，使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化。具體應(yīng)制定以下工作程序：（1）建立協(xié)商會議制度。合同履行過程中，各建設(shè)合同主體之間應(yīng)定期或不定期召開協(xié)商會議，就計劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同條款變更及變更措施等問題進行評價、協(xié)調(diào)并形成決議對重大問題及決議應(yīng)用會議紀要的形式記錄下來納入合同文件。（2）建立必要的工作程序。對于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等。3．建立健全文檔管理系統(tǒng)。必須建立健全工程項目文檔管理系統(tǒng)，要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時性、全面性、準(zhǔn)確性等要求，責(zé)任要落實到部門乃至個人。（二）建立合同履行過程管理體系1．對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。2．對參與人員進行普法教育培訓(xùn)。經(jīng)常對項目經(jīng)理及有關(guān)人員進行合同法及有關(guān)法律知識的教育，提高管理人員的素質(zhì)。3．建立健全工程項目合同管理制度。包括項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺賬及歸檔制度。4．對合同履行情況進行統(tǒng)計分析。包括履行合同的進度、造價、質(zhì)量、簽證、材料供應(yīng)、設(shè)備完好率等履行情況的分析，從中找出履約率及履約次數(shù)，違約原因、變更次數(shù)及原因等等。四、工程合同管理的重要性工程合同管理對于規(guī)范建設(shè)工程項目管理、避免或減少不必要的損失至為重要；建筑工程時間長，涉及面廣，需要業(yè)主、承包商、設(shè)計單位以及監(jiān)理單位等各方面的密切配合。因此，在建筑工程施工過程中加強合同管理有利于合同雙方友好合作、照章辦事減少不必要的扯皮與麻煩，保障工程的順利進行。針對當(dāng)前的建筑業(yè)實際情況做好合同管理工作應(yīng)注意以下幾個方面。（一）合同簽訂的嚴密性1．明確合同內(nèi)容和合同責(zé)權(quán)利范圍。明確合同內(nèi)容和合同責(zé)權(quán)利范圍的基礎(chǔ)是建立在一個合理的合同構(gòu)架以及合理劃分合同包。如設(shè)計工程合同構(gòu)架哪些項目由設(shè)計總包來完成，哪些項目由專業(yè)的設(shè)計公司進行分包，總包與分包之間的設(shè)計工作怎樣銜接，相互之間怎樣配合，相互之間配合的時間要求、進度要求、工作深度要求在合同文本都要予以明確。明確合同內(nèi)容和合同責(zé)權(quán)利范圍的標(biāo)準(zhǔn)是既不重復(fù)又無遺漏并且把工作界面的接合表述得具體清楚。施工合同也一樣，目前實際操作中最頭疼的就是合同界限不明，施工現(xiàn)場人員協(xié)調(diào)困難，即使是花費了大量的精力去做協(xié)調(diào)工作，也很難避免拖延工期和增加造價?？偘职g的分界在哪里，費用怎樣劃分等等都應(yīng)在合同中明確寫清。2．明確合同造價及合同造價風(fēng)險。在合同中應(yīng)當(dāng)明確造價調(diào)整依據(jù)、調(diào)整的方法、調(diào)整幅度和調(diào)整的范圍，盡量避免使用含糊不清的詞語或條款。同時，要求設(shè)計管理要到位盡量回避變更或少變更。一個設(shè)計管理到位和合同管理到位的工程項目是可以回避工程項目在施工過程中的造價風(fēng)險的。3．明確進度控制要求。目前國內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)合同往往只有一個籠統(tǒng)的總體工期，缺乏對工程項目實施過程中的里程碑進度控制點的控制。如一個工程項目的開工日期為2012年1月1日，完工日期為2014年12月31日。那么現(xiàn)有的合同基本就是一個模式，合同總工期為三年，缺乏階段性的合同工期。付款也只是采用形象進度來控制并沒有對形象進度的具體時間做強制要求。如果能把形象進度的關(guān)鍵點的完成時間列為支付工程進度款的必要條件會更合適。也就是說對拖延工期的現(xiàn)象在事前事中就開始控制而不是事后再采取補救措施強趕工期。4．明確付款辦法。目前較普遍的合同付款條件按業(yè)主確認的上月實際完成工程量的百分比進行付款，但最好是在合同條款中明確將關(guān)鍵路線的控制點的完成情況納入作為付款的一個重要條件。這樣對工程項目的進度實施就能起到一個保障作用。并將付款需要由施工單位提交的分階段的質(zhì)量檢查情況如隱蔽工程驗收單、現(xiàn)場安全文明情況等納入到支付工程進度款的條件之中。5．對于進度、質(zhì)量違約情況的處理。對于違約責(zé)任是要在簽訂合同時進行細化違約責(zé)任，簽訂的越細執(zhí)行起來會越簡單，也避免合同履行時產(chǎn)生糾紛。可以細分為質(zhì)量違約、進度違約、甲方違約、乙方違約等。不可籠統(tǒng)地簽為按合同法有關(guān)條款執(zhí)行，因為合同法中沒有具體的執(zhí)行條款這一條是應(yīng)該特別注意的。（二）合同簽訂后的交底1．簽訂合同時應(yīng)盡量提高其可操作性。目前我們簽訂合同大都采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本，其中，有些條款是需要進一步明確或注明具體操作步驟的。在業(yè)主駐工地代表條款中，往往只注明了業(yè)主駐工地代表，而其委派人員一欄中卻經(jīng)常是空白，在實際工作聯(lián)系、工程簽證單等各種資料上簽字的往往是其委派人員，而非業(yè)主駐工地代表本人，當(dāng)發(fā)生爭議時就很容易產(chǎn)生糾紛。在預(yù)算中的土方運距等同樣需要以合同形式明確，避免因此造成承發(fā)包方的經(jīng)濟損失。另外，目前索賠與反索賠產(chǎn)生的一些原因是在簽訂合同時用詞不嚴謹，考慮不全面，沒有經(jīng)過詳細討論，沒有聽取相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的意見或建議所造成的。

2．做好合同文件的交底和學(xué)習(xí)工作。一般說來，某個工程從招標(biāo)、投標(biāo)到合同談判直至簽訂都由合同專職人員辦理，而工程現(xiàn)場具體履行合同人員卻很少能參與。為了更好的履行合同這就需要合同簽訂人員向項目經(jīng)理部人員進行必要的合同交底，以及項目經(jīng)理部人員認真學(xué)習(xí)和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人員了解從招投標(biāo)到合向簽訂整個過程中涉及到合同執(zhí)行的一些問題。作了哪些承諾、哪些讓步、對方提了哪些要求、我們作了什么答復(fù)、我們應(yīng)主要做好哪些工作、怎樣與對方展開工作等等。了解了這些，對于項目經(jīng)理部人員開展工作是很有益的。學(xué)習(xí)合同文件十分重要，深入了解合同文件才能自覺執(zhí)行和運用合同文件，保證合同的順利實施，同時，利用合同文件保護自己的權(quán)益，避免諸在時間、人力、財力、物力等方面產(chǎn)生不必要的損失。學(xué)習(xí)合同不是某個人的事情，而是大家的事情，因為合同中規(guī)定的工作需要大家來完成。需要大家都來學(xué)習(xí)合同、熟悉合同，大家才能按照合同中的要求共同配合做好工作。既是合同的要求也是正確履行合同的前提。（三）認真履行合同，嚴格按合同辦事合同的執(zhí)行既是雙方簽訂合同時的約定，也是市場經(jīng)濟和法律的要求。對于發(fā)包人與承包商雙方當(dāng)事人來說，合同文件就是法律文書必須嚴格執(zhí)行；若不履行合同義務(wù)就應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。目前，在國內(nèi)的建筑工程管理中，在按合同辦事方面做得還較差，大部分企業(yè)沒有專門的合同管理部門，合同簽訂好后不遇到問題不會再去看它。合同執(zhí)行過程中大都是按照自己的想法去辦，不管合同中是怎么約定，等到違約被追究責(zé)任的時候才看合同。案如，在黃河小浪底工程中某單位在施工時收到外方一封信函“按工程合同第幾條之規(guī)定，施工現(xiàn)場不應(yīng)有積水和淤泥請盡快清理，否則，我方將派人協(xié)助清理費用由你方負擔(dān)。”中方企業(yè)人員卻不以為然，工程施工中哪能沒有積水和淤泥而根本不去理會。過了兩天外方派來工人“協(xié)助清理”，事后一算各種費用共計多200萬元。由此看來我們應(yīng)當(dāng)認真履行合同，養(yǎng)成按合