工程結(jié)算審核流程培訓講義

PAGEPAGE33工程結(jié)算審核流程培訓第一篇竣工結(jié)算簡介一、竣工結(jié)算是按施工圖施工，并在施工過程中對圖紙進行修改、變更、工程量增減、材料代換、價格調(diào)整發(fā)生變化后的工程費用。二、竣工結(jié)算應遵循的原則是：工程結(jié)算總造價＝合同價款（中標價）＋施工過程中變更、現(xiàn)場簽證調(diào)整價款。三、任何一方都無權(quán)將合同價推翻而重新編制結(jié)算，應將合同價作為主體不動，只計算因設計變更、現(xiàn)場簽證等增減的合同價款及按合同約定的計算方法計算的人工、機械、材料價差。四、竣工結(jié)算直接關(guān)系到施工單位的切身利益。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，找出施工浪費的原因。搞好竣工結(jié)算需要施工企業(yè)領(lǐng)導重視，編制人員具備較高的業(yè)務水平。第二篇竣工結(jié)算審核簡介竣工結(jié)算審核，是確定工程造價的最終文件，為分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標、提供較準確的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義，其準確性關(guān)系著建設單位和施工單位的切身利益。第三篇竣工結(jié)算審核的基本程序一、委托和受理程序1.1委托人驗證咨詢單位是否具備委托事項的相應資質(zhì)。1.2業(yè)務受理人對委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進行查驗。1.3公司項目經(jīng)理負責完成項目的承接審批和啟動。二、審核準備程序2.1可能影響項目公正審核的人員應當回避。2.2項目經(jīng)理接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。2.3參加審核的人員熟悉送審資料,進行施工現(xiàn)場勘察。必要時可召集委托方、建設單位、施工單位共同會商，就審核前有關(guān)問題達成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審核會商紀要》，用以共同遵守。三、項目實施程序3.1審核人員對送審的工程結(jié)算逐項進行審核，編制《工程審核計算書》和結(jié)算調(diào)整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》交項目經(jīng)理復核。3.2項目經(jīng)理復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人,由委托人送交建設單位和施工單位征求意見。3.3項目經(jīng)理復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人,由委托人送交建設單位和施工單位征求意見。3.4如委托人、或建設單位、或施工單位對初審意見有異議，項目經(jīng)理應要求委托人約時召集建設單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時實事求是地對初審意見進行調(diào)整，以求達成共識。3.5對審核的結(jié)算達成一致意見后，項目經(jīng)理將審定意見和《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》交技術(shù)負責人進行最終審定。3.6承發(fā)包雙方對出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，可以向縣級以上地方建設行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。四、出具審核報告書程序4.1項目經(jīng)理草擬《工程結(jié)算審核報告書》4.2《工程結(jié)算審核報告書》由公司負責人簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專用章和公司公章。4.3《工程結(jié)算審核報告書》分別送交建設單位和施工單位，并辦理送達手續(xù)。4.4向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。五、審核資料歸檔程序?qū)徍斯ぷ魍瓿珊?由專業(yè)審核人員參照公司規(guī)定的檔案資料進行收集、整理存檔資料，按公司檔案管理制度向檔案員提交存檔資料和電子版，檔案員按公司檔案管理制度和立卷規(guī)則匯總組卷、編號，裝訂成冊，統(tǒng)一管理。第四篇竣工結(jié)算審核的準備一、了解造價咨詢合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任等；二、審核項目的策劃2.1成立項目組，根據(jù)公司、部門、項目的技術(shù)和管理要求，根據(jù)工程性質(zhì)及審核人員的特長合理確定項目經(jīng)理、專業(yè)負責人、項目組人員，并合理分派任務；2.2項目經(jīng)理制定《項目實施方案》2.2.1由項目經(jīng)理牽頭編制審核范圍、技術(shù)統(tǒng)一口徑、質(zhì)量要求、成品格式、編制依據(jù)、采用標準、采用單價、調(diào)整原則、工作程序、人員安排、計劃進度。2.2.2編制依據(jù)中：（1）明確甲方對結(jié)算審核的委托范圍和對結(jié)算審核的各項要求(要認真研究甲方的委托書)；（2）確定結(jié)算審核的定額、取費、材料預算價格、以及有關(guān)要求。2.2.3技術(shù)統(tǒng)一口徑要貫穿結(jié)算審核的始終。無論是圖紙中的問題，審核范圍的問題，還是新工藝、新材料的應用，或是套用定額有疑義等問題，都必須及時地用書面的《技術(shù)統(tǒng)一口徑》來統(tǒng)一項目組的結(jié)算審核工作。2.2.4《結(jié)算審核工作事先指導書》要做到編制、復審人員人手一份，在審核開工會上下發(fā)。必要時，報送一份給甲方主管人員。2.2.5成品格式的"審核說明"中應寫清以下幾點內(nèi)容：本工程概況；結(jié)算審核的圖紙、定額、取費、材料價格等依據(jù)；審核的工程范圍；審核主要程序和方法；審核時間；核減(增)金額及其主要原因；需說明的其他問題。2.2.6成品格式的“審核說明”必要時要以對數(shù)過程中形成的《結(jié)算審核記錄》為依據(jù)，對審核中有爭議的工程范圍、工程量、價格、費用等如何確定要詳細列出，遺留問題要寫清楚。2.2.7咨詢實施方案經(jīng)技術(shù)總負責人審定批準后實施。2.2.8根據(jù)甲方對成品的要求不同，視具體情況，需要時要求出具審定結(jié)算與施工單位報審結(jié)算的《審核結(jié)算對比表》，以及《工程結(jié)算審核書》或《工程造價定案表》或《工程結(jié)算審定表》或《工程結(jié)算審核說明書》或者《工程結(jié)算審核報告》。2.2.9《結(jié)算審核對比表》（或核減、核增明細表）是審定結(jié)算與施工單位報審結(jié)算的對比表，其內(nèi)容為結(jié)算的定額子目、工程量、單價、合價、取費以及預算總價、工料機分析的逐項對比。核增及核減多的一定要備注清楚。2.3項目經(jīng)理對項目全面負責，是公司與委托方的主要工作聯(lián)系人，并對與甲方來往資料及提交成品必須有文字記錄及簽字進行把關(guān)。2.4項目組要對工程結(jié)算是否具備審核條件進行查驗，要分析委托方的要求是否合理，是否符合造價行業(yè)規(guī)定，是否會給審核工作增加大量不合理的工作量。三、收集的工程結(jié)算審核依據(jù)、竣工資料及其相關(guān)部份要求參考如下：

工程結(jié)算審核委托書原件；各級批文復印件，如可行性研究報告和批復，申請立項書和批復，設計、規(guī)劃、土地、計劃等部門審批。施工合同和有關(guān)協(xié)議(招投標項目要提供中標通知書及投標標書)等；工程結(jié)算書(工程量甲、乙雙方的認可，甲、乙雙方負責人簽字，編制人簽名，并注明預算員或造價工程師證號)；經(jīng)審查批準的施工竣工圖（應嚴格按國家、行業(yè)的規(guī)范、標準進行繪制）和有關(guān)簽證資料；開工許可證、竣工驗收合格證和竣工圖、工程竣工驗收單及質(zhì)量等級評定書、竣工報告；工程招投標過程和工程施工中往來文件；施工組織設計或施工方案（應明確具體的現(xiàn)場施工情況和施工工藝）及其報審表；圖紙及圖紙會審記錄；變更通知單、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令；施工記錄、原始票據(jù)、形象進度及現(xiàn)場照片等；有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定；隱蔽工程施工記錄（工程內(nèi)容應表述清楚）；各種設備材料合格證，出廠試驗報告,材料設備供應情況及加工定貨合同(或確認價)；工程安裝調(diào)整試驗報告；工地運輸距離及地形比例表，材料二次運輸路徑示意圖（運輸記錄）；跨越記錄簽證表；拆除工程量簽證表；設計變更簽證表（工程內(nèi)容應表述清楚）；工程現(xiàn)場簽證單（工程內(nèi)容應表述清楚）；工程量計算表，工地運輸工程量計算表；配（農(nóng)）網(wǎng)建設與改造工程監(jiān)理表（評估報告）；工程領(lǐng)料單和退料單；建設單位供料明細表，需要核實的施工單位采購的材料憑證；國家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細則和文件規(guī)定等。國家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費標準或費用定額。

現(xiàn)行的地區(qū)材料預算價格，本地區(qū)工資標準及機械臺班費用標準。計價軟盤；其它有關(guān)資料；聯(lián)系人姓名、地址及電話；四、資料的審查。4.1檢查工程項目是否經(jīng)過相關(guān)單位審批，工程概算是否經(jīng)過批準，主要設備材料訂購、施工、監(jiān)理單位的選定是否通過招投標，并檢查相應的合同，分別建立有關(guān)的工作底稿。4.2發(fā)現(xiàn)送審資料不完整,應及時通知委托方在規(guī)定期限內(nèi)補齊，盡量階段性收集所缺的資料情況統(tǒng)一書面通知委托方。4.3任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù)，沒有合法、完整齊全、有效、真實的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，也難以確保審核工作正常進行，而且所進行的審核就會得出不準確、不客觀、不科學、不可信的結(jié)論，達不到審核所要達到的目的。4.4資料審查要注意以下幾個方面：4.4.1送審結(jié)算資料是否齊全、真實，是否經(jīng)監(jiān)理公司和業(yè)主的確認，手續(xù)是否完善、有效。對未通過竣工驗收的工程則不能辦理結(jié)算。委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委任人確認其真實可靠。4.4.2審查結(jié)算書編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍。4.4.3對資料不齊或手續(xù)不完善的，則不能作為工程結(jié)算的依據(jù)，在結(jié)算項目中應予以相應的扣減。如：（1）施工方案、簽證項目是否經(jīng)監(jiān)理公司和業(yè)主確認，（2）設計變更是否有設計負責人簽名并有設計院的公章，（3）單位工程驗收證明的驗收手續(xù)是否完善，是否經(jīng)監(jiān)理公司、業(yè)主、設計單位通過驗收，有些特殊專業(yè)工程如消防、交通設施等工程必須通過公安部門或交通部門的驗收。4.4.4工程任務完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進入結(jié)算。4.4.5根據(jù)結(jié)算書結(jié)合送審的結(jié)算資料，審查結(jié)算的工作量、計量單位、計算依據(jù)、定額套用、取費標準、材料價格等全部內(nèi)容的正確性、準確性。4.5發(fā)現(xiàn)施工單位所編制的結(jié)算書中所依賴的數(shù)據(jù)分散凌亂，需要求施工單位結(jié)算書編制人或復核人澄清編制思路和明確數(shù)據(jù)來源情況，審核過程必須理順數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。五、建議委托方要注意可能出現(xiàn)的資料問題：5.1送審資料不完整，結(jié)算書所依據(jù)的資料不完全反映出現(xiàn)場實際情況，審核過程中所需要的資料很不充分。5.2竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實際情況,部分關(guān)鍵數(shù)據(jù)沒有顯示，甚至在相對施工圖有較大改動的情況依然直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改,使圖紙面目全非,無法計算；5.3設計變更手續(xù)不全,缺少變更通知及經(jīng)濟簽證；設計變更、簽證等資料可能會由于業(yè)主經(jīng)驗不足或管理不善等原因,所簽數(shù)目不實,少數(shù)設計變更和簽證數(shù)目驚人,明顯缺乏真實性。5.4隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)。5.5原始資料保管不善,或因工期拖延,有關(guān)人員變動大,沒有很好的交接,使有些資料丟失有些只口頭更改、承諾,事后未及時辦理簽證單,這些資料很難補齊,以致影響工程結(jié)算審核的進度和質(zhì)量,有的工程結(jié)算材料要補很長時間才勉強湊齊；有的甚至無法補齊原始資料而用“回憶錄”。致使出現(xiàn)審核結(jié)果與原送審結(jié)算出入大,甲乙雙方爭議也大，審核方協(xié)調(diào)雙方,通過現(xiàn)場核實,反復會商,需要花很長時間,才能使結(jié)算審核結(jié)果反映工程實際情況,讓甲乙雙方均能接受。六、根據(jù)初審情況，確定測量的工程項目及其現(xiàn)場應核實的工程量。第五篇竣工結(jié)算審核的實施一、現(xiàn)場核實工作量的控制：1.1審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項目經(jīng)理應與委托人取得聯(lián)系，會同建設單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。1.2現(xiàn)場核實工作量要求三方同時到場，審核人員一般安排二人以上參加，認真測量并做好勘測記錄?？睖y記錄需由甲、乙方和審核人員簽字認可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。二、審查工程結(jié)算的重點2.1結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款；2.2是否與招標文件及施工單位的報價相符；2.3工程量計算是否準確；2.4套用的定額及結(jié)算單價是否正確2.5各項收費是否按國家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行2.6材料價格是否按文件或市場價計算等方面。三、根據(jù)合同條款、招投標文件內(nèi)容審查。

3.1工程建設承發(fā)包合同，是建設單位和施工企業(yè)進行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計量、工程費用計算及支付的主要依據(jù)。3.2審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標文件規(guī)定、投標書的報價內(nèi)容是否相符。如：（1）合同中規(guī)定套用土建定額收費的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費。（2）合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進行結(jié)算，不得再調(diào)整。（3）合同中規(guī)定的收費類別、包干系數(shù)、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎罰規(guī)定等都應與結(jié)算內(nèi)容相對應。3.3審查合同條款中工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務、價款結(jié)算方式、風險分攤、結(jié)算中哪些費用項目可以計入或調(diào)整以及如何計算等內(nèi)容。

3.4原則上應嚴格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行,但對合同的個別條款由于特定條件的變化,出現(xiàn)不符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī),或與工程實際情況出入太大,應該本著公正、公平的原則,在國家、省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對合同中的某些不合理條款進行調(diào)整,使合同更合理公平。四、給委托方合同管理的建議高度重視合同管理，合同管理是工程管理體系的重要組成部分。委托方合同管理意識淡薄,對合同管理不嚴格,合同管理在項目建設過程中沒有發(fā)揮應有的作用,合同流于形式,合同條款不全、不規(guī)范、不嚴密的情況時有出現(xiàn)，這些都會給審核工作帶來很大難度。如招標工程中,招標時規(guī)定標價下浮5%,而對設計變更、簽證增加的造價是否按原投標時規(guī)定條件下浮5%沒有規(guī)定,這部分造價是否下浮就出現(xiàn)扯皮情況。五、工程量的審核5.1工程量費用是工程造價的主體，操作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點和難點，復雜而繁瑣。審核的工程量必須是核算準確的，要能經(jīng)得起各級的審查。必要時，保留審核時的計算書，作為《結(jié)算審核記錄》的附件。5.2工程量的計算應力求準確。工程造價的準確度審查單靠苦干、蠻干是不成的，還必須利用巧干。5.3一個工程的各子項工程量并不都是完全獨立的，有些是彼此有關(guān)聯(lián)的，盡量利用專業(yè)知識進行推斷。5.4對于多報的工程量要扣除，對于漏報的工程量，在反復核實后，本著實事求是應增補到結(jié)算中去。5.5理順結(jié)算書工程量計算思路，不能因為結(jié)算書項目劃分不清晰帶來工程量審核難度的增加而放棄一些工程量的審核，從而“斷章取義”。5.6對竣工圖實在不全的工程,根據(jù)測量的結(jié)果,結(jié)合有關(guān)施工過程記錄、簽證,綜合分析后確定工程量。為保證工程計量準確,工程結(jié)算價初審后,可找甲、乙方代表核對工程量,按結(jié)算書逐項進行核對,直到雙方一致為止。六、結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入的原因：6.1施工企業(yè)有意增加工程量和夸大工程的施工難度；如有意加一些誤差，如小數(shù)點錯位，多補一個“0”，把“3”萬打成“8”萬等；6.2有些變更了的項目仍按原定項目進入結(jié)算；6.3多方施工的工程項目，有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結(jié)算。6.4預算人員不熟悉圖紙，領(lǐng)會設計意圖不夠，不愿做艱苦細致的工作，不認真看清施工圖紙上標注的具體尺寸和數(shù)量，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項；6.5預算人員業(yè)務水平不精，看不懂施工圖紙，較復雜的項目算不清。6.6預算人員不了解各專業(yè)的工程技術(shù)，不了解工程現(xiàn)場情況，不了解各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，閉門造車，依葫蘆畫瓢，僅僅紙上談兵，缺少深入細致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算，或?qū)Y料收集不全，對現(xiàn)場缺乏深入了解，盲目編制，以致編的預、結(jié)算脫離實際。6.7預算人員對造價理論和造價操作不熟悉。6.8預算人員不熟悉造價軟件的操作，對軟件存在的毛病控制不夠，不自檢造價數(shù)據(jù)問題，比如海文的前后數(shù)據(jù)不一致，華微軟件漏計主材等問題6.9預算人員不愿吃苦，惰性大，不愿鉆研業(yè)務，效率低下，自我學習投入不夠，安于現(xiàn)狀，保持自滿狀態(tài)，固步自封。6.10預算人員工作態(tài)度不夠端正，對結(jié)算書的質(zhì)量責任心不夠，工作主動性與積極性不高，敬業(yè)愛崗精神不夠。6.11工程量計算過程中或輸入電腦時弄錯數(shù)據(jù)。未注意定額表上所示計量單位及合理的損耗量。七、《結(jié)算審查記錄》7.1該記錄必須記載每次審查的參加人、審查時間、審查內(nèi)容，審查中有爭議的問題內(nèi)容，結(jié)果如何確定。凡甲方確定的問題，必須在記錄上要甲方簽字；凡三方共同認可的問題，必須有三方參加人的簽字。7.2對于審查中使出的一些依據(jù)性的資料，如：批準的施工組織設計、有甲方和監(jiān)理方簽字的現(xiàn)場簽證資料等，要在《審查記錄》中明確記錄并附原件的復印件。八、設計變更的含義及內(nèi)容8.1設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質(zhì)量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。8.2設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。8.3一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。8.4在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。8.5施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而發(fā)生的設計變更，如工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道的走向或標高，經(jīng)設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)幾方簽字確認后即為設計變更。8.6工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線，再征得設計單位的同意后出設計變更。8.7施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設計變更。8.8由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此設計變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。九、工程簽證的涵義及內(nèi)容9.1施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。9.2由于建設單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。9.3由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。9.4施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。9.5在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業(yè)應辦理工程簽證。9.6對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。十、變更項目、簽證的審查。10.1主審人員必須從專業(yè)角度根據(jù)實際情況對設計變更和現(xiàn)場簽證進行審查10.2審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。10.3審查設計變更內(nèi)容與原工程標底預算是否重復列項，即設計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價中。要對簽證單的內(nèi)容的“有效性”進行審查，注意出現(xiàn)重復簽證的現(xiàn)象10.4審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復。如：排除雨水的抽水臺班簽證，定額中包干費內(nèi)容已包括在內(nèi)，在結(jié)算中應扣除這部分內(nèi)容。10.5審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字，比較重要的設計變更還應有設計單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計算。10.6審查內(nèi)容是否清楚。設計變更都應資料齊全，內(nèi)容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應核實具體內(nèi)容情況，補充設計變更簽證。10.7審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與結(jié)算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現(xiàn)場臨時設施項目，及施工單位現(xiàn)場用工等。十一、建議委托方在工程簽證過程中要堅持的簽發(fā)原則和注意事項：11.1、

準確計算原則。工程量簽證要盡可能做到詳細，準確計算工程量，凡是可明確計算工程量套定額的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量。

11.2、

實事求是原則。凡是無法套用定額計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量，實際發(fā)生多少簽多少，從嚴把握工程零工的簽證數(shù)量。

11.3、

及時處理原則?，F(xiàn)場簽證費用不論是施工單位，還是建設單位應抓緊時間及時處理，以免由于事過境遷而引起不必要的糾紛。

11.4、

避免重復原則。在辦理簽證單時，必須注意簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的工作內(nèi)容是否有重復，對重復項目內(nèi)容不得再計算簽證費用。

11.5、嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工，后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。11.6、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格。合同中沒約定的，應由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定，現(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。11.7、應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應在施工組織方案中嚴格審查，不能隨便做工程簽證處理。11.8、工程簽證單建設單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。11.9、材料價格的確認要注明是采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。11.10、嚴格區(qū)分設計變更和工程簽證。我國現(xiàn)行規(guī)定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該設計單位下發(fā)設計變更通知單，所發(fā)生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。11.11、加強設計變更和工程簽證管理的措施。如建立完善的管理制度，建立合同交底制度，提高責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更和工程簽證關(guān)。十二、施工索賠部分造價審查要求（1）所提出索賠必須以合同為依據(jù)；（2）提出索賠必須有雙方認可簽字；（3）提出索賠必須有實際損失；（4）索賠費用計取符合國際或國內(nèi)標準。當雙方對合同文件有異議時，國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋，國際工程按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費用應重點審計。十三、施工索賠部分造價審查內(nèi)容13.1定額套用的審核13.2相同工程項目，其單位造價應大體相近。預算人員應該熟知本專業(yè)的數(shù)據(jù)情況。13.3定額套用是否套高、套重，是否按規(guī)定對分項工程定額換算。13.4工程竣工結(jié)算必須按合同約定的計價定額規(guī)定執(zhí)行。

13.5是否按實調(diào)整較大影響工程造價的大宗輔材的價格。十四、結(jié)算審查中常遇到的問題14.1超越定額的使用條件，張冠李戴。如（1）35KV電纜安裝定額中，只對35KV電纜才作的耐壓試驗，電纜牽引頭的制作等等，硬被某些人強加于1KV的電纜安裝工程中。（2）居民小區(qū)內(nèi)樓與樓之間的室外電纜，明確規(guī)定不能視為廠外電纜，卻也有套廠外電纜安裝定額的。14.2沒有根據(jù)工程實際調(diào)整安裝費用。如1KV電力電纜的安裝費用是針對三、四芯電纜制訂的，如用于五芯電纜、單芯電纜或者儀表電纜時，要對其安裝費，按規(guī)定的系數(shù)進行調(diào)整。14.3定額規(guī)定，對于安裝高度離樓面五米以上的項目要計取腳手架搭拆費，其計費基數(shù)是這些項目的安裝人工費的總和，但要扣除其中的機械設備的安裝人工費。我們的錯誤往往是沒有扣除機械設備的安裝人工費，而是一攬子全算上了，使結(jié)果偏高。14.4重復計取主材費。有些定額子目其綜合價中已包含了主材費在內(nèi)，如電視分支器的安裝，其中已含主材費。14.5容易被忽略的漏項：有些項自本來應該計取費用，只是由于它在施工圖中沒有那么明顯地表現(xiàn)出來而容易被忽略，如開關(guān)、插座、燈具的接線盒、防雷工程中的引下線、接地極、環(huán)網(wǎng)柜中的避雷器的調(diào)試等等。14.6有些采用一次包死的單價,如議價,已包括各種費用,不再參與取費。14.7審查投標工程的單價是否與投標報價的單價相符。14.8如果是對結(jié)算審核中因套用定額、取費不規(guī)范而出現(xiàn)的分歧,應由甲乙雙方和監(jiān)理與審核人員共同會商,慎重解決。會商仍解決不了的,可向定額管理部門咨詢后,在嚴格執(zhí)行合同和定額規(guī)定的原則下解決爭議問題。14.9審查補充定額時，應審查補充單價的工料分析是否是實測數(shù)據(jù)，還是估算數(shù)據(jù)，或參照其有關(guān)定額確定的，然后分析它的計算依據(jù)和方法是否符合國家規(guī)定的定額編制原則。十五、定額單價套用差錯主要原因。（一）人為地提高或降低規(guī)格，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠。（二）針對新材料、新工藝，不會利用定額原理自行組價。（三）補充的定額單價缺乏依據(jù)，沒有經(jīng)過批準就直接進入結(jié)算。（四）對定額理解不深不透，對定額中工程項目的內(nèi)容未吃透，對其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細致的分析，錯將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報或少估漏報。（五）不及時掌握計價信息，不注意定額勘誤。（六）各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等因為精神未能吃透，不能準確運用。

十六、材料設備問題審查

16.1材料設備價格定義。（1）預算價=供應價格+市內(nèi)運費+采購保管費，（2）供應價=材料原價+供銷部門手續(xù)費+包裝費+外地運雜費，（3）材料原價=材料的出廠價，指市區(qū)或外地廠家的出廠價格，（4）電氣設備市內(nèi)運費=供應價*市內(nèi)運費費率，費率可參考如下：變壓器、配電柜、電表、控制電器、電纜、電線、絕緣材料、開關(guān)等為1%，電桿8%，（5）采購保管費=（供應價+市內(nèi)運費）*2.5%，2.5%已經(jīng)綜合考慮了材料的運輸及保管損耗，（6）在本市采購的發(fā)貨票單據(jù)的價格相當于供應價，市內(nèi)運費是按照設定的運輸條件測算的。

16.2材料價不能列入定額算為定額基價，應當按原基價計入直接費，差價部分作為另外在取費表中當為材料價差另計。否則等于多取了費。

16.3在套用定額單價過程中，所使用的輔助材料與定額的輔助材料的價格不同時，要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)材料不允許調(diào)價差，材料進行調(diào)差的價格是否按工程合同規(guī)定的材料價格所取的時間一致。

16..4審核是否有虛報材料價格和材料用量，特種材料的價格高估，施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。

16.5審查材料消耗量計算是否正確，調(diào)差方法與調(diào)差范圍是否與有關(guān)主管部門下發(fā)的調(diào)差文件相符，設備、材料采購發(fā)票是否合法，設備裝箱清單中所列各種附件、配件等有無重復計價等問題。

16..6需要檢查材料的收發(fā)是否按照委托方材料管理制度執(zhí)行，材料是否按合同收料并經(jīng)過驗收入庫，領(lǐng)料手續(xù)是否齊全，有無退料？退料是否及時入庫，是否辦理退料手續(xù)。

16.7抽查主要材料，比較預算工程量、結(jié)算工程量同實際用量（領(lǐng)料數(shù)量）之間是否有差額？差額多少？是否重大？若重大，要進一步調(diào)查原因，獲取相關(guān)證據(jù)。

16.8注意“無米之炊”的現(xiàn)象有的是張冠李戴。有的余料沒有辦理退料，要注意和委托方確保有關(guān)資料同事實相符。

16.9對一般性的材料應根據(jù)平時所掌握的價格，與送審的價格相核對，進行對比分析。發(fā)現(xiàn)價格、政策性調(diào)整關(guān)和計價程序匯過高，一定要認真核對。對特殊材料要索取訂貨合同及購貨發(fā)票進行對比分析。

16.10預算人員應當及時了解設備材料的價格信息，認真收集和整理有關(guān)資料，經(jīng)常向供應公司、生產(chǎn)廠家詢價，做到心中有數(shù)，才能使結(jié)算價格真實可靠，從而提高結(jié)算的準確性。

16.11預算人員應做好工程造價資料積累和詢價工作,在結(jié)算雙方出現(xiàn)爭議時,能提供有效參考資料,促使雙方盡快協(xié)商解決。

16.12注意收集當?shù)毓こ淘靸r主管部門公布的材料指導價，注意收集材料信息價，為雙方結(jié)算時提供依據(jù)，有利于對工程造價的控制，避免盲目性。

16.13產(chǎn)生材料價差的主要因素有以下幾點：1．國家政策因素。2．地區(qū)因素。3．時間因素。4．供求因素。5．地方部門文件因素。

16.14對于因市場波動而引起的材料價差費用，審核重點是看補差方式是否合情合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按合同訂的單價補差；二是按各地市發(fā)布的市場價格信息補差；三是按施工單位提交的質(zhì)保書和發(fā)票，加權(quán)平均價補差。無論采用哪種補差方式，只要雙方接受即可。

16.15建筑工程材料價差調(diào)整的方法：1．按實調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）；2．綜合系數(shù)調(diào)差法；3．按實調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合；4．價格指數(shù)調(diào)整法。

十七、給委托方的材料問題建議要加強設備材料價格的詢價和單價確認工作,特別工期較長的工程,由業(yè)主和承包商在工程承包合同中商定，以及業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價工程師在工程建設過程中及時根據(jù)工程實際情況和詢價確認。十八、甲乙雙方以材料采購發(fā)票價格作為市場價格的依據(jù)，這種做法存在弊端較多，因為：①很多地區(qū)購貨發(fā)票管理比較混亂，不真實反映實際材料價格；②由于不合理的競爭手段使材料發(fā)票的隨意性大；③購貨發(fā)票審核認定比較困難，工作量大，而且容易引起結(jié)算糾紛。十九、面對紛雜的價格市場，諸多因素影響價格的起伏，收集和整理較為合理公正的材料市場價建議如下：1．采價應以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品材料為準，為確保工程質(zhì)量，原則應該是無論價位高低，必須是優(yōu)質(zhì)合格品；2．以供料的主渠道為主采價；3、收集多家材料價格，加權(quán)平均產(chǎn)品價格確定綜合價格。目前材料供應渠道不夠通暢，同一品種的材料，由于其規(guī)格不同、質(zhì)量不同、產(chǎn)地不同、經(jīng)銷部門不同價格差別較大。4、注意價格的時間性。材料價格收集、整理和統(tǒng)計應有專人負責，每季度價格不能以一時價格來取定，材料價格隨時間經(jīng)常調(diào)整，在不斷變化的同時，動態(tài)的市場價格也應有價格的相對標準值。5、控制地域差。6、按照當?shù)貙嶋H情況，掌握市場材料價格的正確性和合理性，對已掌握的價格作進一步認定。7、深入材料公司、物資部門調(diào)研，掌握供求矛盾。8、了解當前競爭不正當手段的具體表現(xiàn)，掌握市場價格不合理因素。二十、取費的審核20.1取費應根據(jù)有關(guān)建設工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行。認真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準確套用相應文件及規(guī)定。

20.2執(zhí)行“干什么工程使用什么定額，用什么直接費定額就采用與之相配套的間接費定額”的規(guī)定，杜絕如下情況（1）把土建工程項目和水電安裝工程項目列在一份預、結(jié)算書內(nèi)，套用土建取費標準；（2）套省定額的工程項目用電力行業(yè)的取費；（2）10kV變配電和0.4kV低壓線路項目不分開，給排水、電氣安裝工程項目不分開，定額子目系數(shù)和綜合系數(shù)不分，按大的套算，明顯不合理。

20.3審查執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。20.4審查工程所在地的地區(qū)類別是否與取費表的計費相符。20.5審查所取的各計費費率是否正確。20.6審查有無將不需要安裝的設備計取為安裝工程的間接費中。20.7審查取費基數(shù)是否正確；20.8審查招投標工程的取費是否與投標報價的費率相符。20.9審查有無巧立名目，亂攤費用現(xiàn)象；20.10軟件問題致使稅金四舍五入不計算至小數(shù)21.1其他費用的計算方法不同于工程點后三位，或者出現(xiàn)“投標報價”等字符二十一、其他費用的審核量和定額單價套用，要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待，堅持合情合理審核。21.2施工中發(fā)生的費用；如材料超距離運輸，大型機械使用，遠距離工程增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進行核對，做到實事求是盡量避免差錯。21.3政策性規(guī)定的費用；審核時要以相應的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件，在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同工程類別、不同地區(qū)類別的工程要按規(guī)定核定取費費率，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)。21.4在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點要審核某些已含稅的項目是否在結(jié)算中重復計算，不必計稅的項目是否在結(jié)算中依然計算，比如電力配網(wǎng)工程中廣東省電纜不再計稅。21.5實行激勵機制產(chǎn)生的費用。如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、超工費等就要以合同、協(xié)議為計費依據(jù)。21.6虛設費用。有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結(jié)算中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

21.7施工企業(yè)在投標中以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里的屬標內(nèi)應考慮的費用，不應再計取工程費用。

21.8其它費用計取是否符合招投標文件或合同文件的有關(guān)規(guī)定等方面。第六篇竣工結(jié)算審核的質(zhì)量控制與保證6.1嚴格執(zhí)行公司項目管理、質(zhì)量管理等各項管理制度，規(guī)范編審操作程序，要求按序辦事。6.2保證工作過程及成品的可追溯性，做好有關(guān)人員簽署的文字記錄或詳細說明。6.3為項目組配備一支團結(jié)協(xié)作、專業(yè)齊全、業(yè)務精通、作風良好的專技隊伍。6.4一般來說，實行校核、審核、審定三級檢查制度。6.5強調(diào)編制人做好自檢，對對初步成果的質(zhì)量負責。自校確認無漏項和錯誤后，填寫《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》，將未決事項和需要提請上一級復核人員重點復核的問題在記錄表自校意見欄中說明。應說明而未說明的，專業(yè)咨詢員負直接責任。專業(yè)咨詢員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》提交項目經(jīng)理復核。自校的主要內(nèi)容：6.5.1是否完成了咨詢項目計劃書規(guī)定的全部咨詢內(nèi)容和達到規(guī)定深度；6.5.2項目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標準、定額、計算方式、價格等依據(jù)是否正確、合理；6.5.3咨詢過程中形成的記錄、會議紀要、取證等文件是否真實、充分和有效；6.5.4對咨詢項目中出現(xiàn)的復雜事項、重大分歧、投資風險因素以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；6.5.5數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)匯總是否準確；6.5.6初步結(jié)果表述是否完整一致、清晰,是否滿足使用要求。6.6項目經(jīng)理的復核（或?qū)I(yè)互校）偏重于對原始數(shù)據(jù)、變更簽證的合理性等方面的復核，并對專業(yè)共性的問題著重把關(guān)。復核的主要內(nèi)容6.6.1各專業(yè)的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內(nèi)容，其深度是否達到合同要求和滿足使用需要；6.6.2咨詢過程是否按規(guī)定的程序進行，咨詢方法運用是否恰當，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；6.6.3初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟標準、經(jīng)濟參數(shù)、計算分析公式、計價依據(jù)是否正確、一致；6.6.4檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專業(yè)間的相互關(guān)系；6.6.5了解有關(guān)當事人對初步結(jié)果的分歧意見及其產(chǎn)生原因，對分歧意見進行分析、判斷和選擇；6.6.6初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴謹、清晰；6.6.7對《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》自校意見進行復核或提出解決方案。6.7項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)初步成果有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促專業(yè)咨詢員予以修改、補充和完善。必要時項目經(jīng)理可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內(nèi)容通知相關(guān)專業(yè)咨詢員。6.8經(jīng)項目經(jīng)理復核確認初步成果無誤后，在《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》上簽署復核意見，將未決事項和需要提請上一級審核人員重點審核的問題在記錄表復核意見欄中說明。應說明而未說明的，項目經(jīng)理負直接責任。6.9項目經(jīng)理將咨詢報告書草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》提交技術(shù)負責人審核。6.10技術(shù)負責人則偏重于對定額套用與換算，取費標準方面的復核。審核的主要內(nèi)容：6.10.1送審文件是否經(jīng)過項目經(jīng)理詳細復核；6.10.2審核項目經(jīng)理對初步成果進行調(diào)整、糾正、補充是否恰當和準確；6.10.3對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風險因素及其潛在風險區(qū)域是否給予充分考慮并進行重點審核；6.10.4檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果，對當事人分歧較大的結(jié)論意見進行重點審核；6.10.5項目經(jīng)理在“記錄表”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當；6.10.6對未決事項作出技術(shù)決策；6.10.7咨詢報告書結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴謹、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；6.10.8對咨詢成果報告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風險是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；6.11技術(shù)負責人如發(fā)現(xiàn)報告書草稿及相關(guān)文件有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目經(jīng)理予以修改、補充和完善。必要時技術(shù)負責人可直接進行修改和補充，并將修改和補充內(nèi)容通知項目經(jīng)理。6.12技術(shù)負責人完成審核確認無誤后，在《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》審核意見欄簽署終審意見；也可以召集項目咨詢?nèi)藛T共同商定終審意見后簽署。6.13技術(shù)負責人簽署終審意見后，將咨詢報告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢單位負責人簽發(fā)。6.14公司批準人則是對前二級復核的再復核，著重把握對整個編審過程的操作程序、工作方法等是否符合大到國家頒布的法律法規(guī)，小到公司內(nèi)部所制定的規(guī)章制度。實際復核過程中是相互交叉的，應靈活機動并非墨守成規(guī)。6.15復核環(huán)節(jié)的控制：對復審中發(fā)現(xiàn)存在的問題，復審人員要及時與主審人員聯(lián)系重新調(diào)整結(jié)算。要建立復核項目臺帳制度，把有問題的項目記錄下來，列明復核中查出的主要問題及該工程主審的簽名。6.16如委托人、或建設單位、或施工單位對初審意見有異議，項目經(jīng)理應要求委托人約時召集建設單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時可實事求是地對初審意見進行調(diào)整，以求達成共識。6.17做好編審業(yè)務的善后服務工作。虛心聽取委托方所提的意見、建議，思考并實施改善措施。6.18通過典型案例剖析、不斷積累經(jīng)驗并加以正確運用。第七篇竣工結(jié)算審核的結(jié)束一、工程結(jié)算審核檔案資料主要由咨詢成果報告、咨詢依據(jù)文件、其他文件三部分組成。1.1第一部分：咨詢成果報告主要內(nèi)容和排列1.1.1《工程結(jié)算審核報告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿；1.1.2簽發(fā)人簽發(fā)的報告書底稿；1.1.3技術(shù)文件，包括各類分析說明文件、計算書、統(tǒng)計匯總表、《工程結(jié)算審定表》原件等；1.1.4技術(shù)文件工作底稿。1.1.5蓋有審核人員資格專用章的《工程結(jié)算審核計算書》和結(jié)算調(diào)整明細表；1.2第二部分：咨詢依據(jù)文件主要內(nèi)容和排列1.2.1委托方提供的主要文件：《委托方提供資料清單》（附樣一），項目建議書及批件、設計方案、工程招標和投標文件、工程施工承包合同或補充協(xié)議、送審的工程預（結(jié)）算書、設計變更單（或清單）、施工簽證（或清單）、工程竣工驗收及質(zhì)量評定表、甲供料明細單等；如設計變更單和施工簽證較多，可用清單形式歸檔，原件由委托方保存。1.2.2咨詢過程中形成的主要文件：各種調(diào)查材料、采集數(shù)據(jù)、取證資料、會議紀要、文函等。1.3第三部分：其他有關(guān)文件主要內(nèi)容和排列：1.3.1工程造價咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議、司法鑒定委托書；1.3.2咨詢單位作業(yè)計劃書；1.3.3《造價咨詢產(chǎn)品校審記錄表》原件；1.3.4《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）；1.4工程施工圖和竣工圖一般不納入歸檔范圍。第八篇竣工結(jié)算審核應注意的地方一、造價咨詢項目的實施過程中，要以服務和咨詢?yōu)橹?，積極主動做好與委托方恰當適宜的溝通，適當?shù)亟o業(yè)主出主意，要讓業(yè)主覺得工程造價咨詢工作是十分必要的。二、結(jié)算審核人員必須和委托方人員很好地交流、協(xié)商。凡與施工單位有爭議、有疑義的問題的確定，要征得委托方人員的同意，不要與施工單位兩方單獨確定。三、項目的實施過程中，正確處理好公共關(guān)系，應正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，在工作中和有關(guān)各方建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，為搞好結(jié)算審核創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。四、

樹立精湛的業(yè)務、精良的服務等良好的企業(yè)形象，直堅持獨立、客觀、公正、依法審核的原則，穩(wěn)健嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，恪守誠信為本、操守為重的行業(yè)理念，用天平正已，用信譽為人，以節(jié)約建設資金、維護建設單位和施工企業(yè)的合法經(jīng)濟利益為已任，爭創(chuàng)工程造價咨詢行業(yè)名牌企業(yè)。五、認真工作，不斷積累工作經(jīng)驗和資料，及時掌握市場行情，用高度的責任心和良好的職業(yè)道德來對待工程結(jié)算審核工作，是完全可以使工程結(jié)算正確反映工程造價的。六、為做好結(jié)算審核工作、確保工程造價審核的質(zhì)量，需要公司內(nèi)部嚴謹?shù)墓芾?，也需要審核人員具有高度的責任心、工作細心和耐心、較高的政策水平、現(xiàn)代化工具的操作能力、優(yōu)良的工作態(tài)度、嫻熟的造價技術(shù)技能、優(yōu)良的自身素質(zhì)以及精通業(yè)務、注意工作方法、抓住關(guān)鍵、把握重要環(huán)節(jié)。七、咨詢過程中，突出我們各方面存在的特色，保持高度的質(zhì)量意識、市場意識、關(guān)系意識和服務意識，注意其它工作和事務的關(guān)聯(lián)，多思考，多溝通。八、對工程結(jié)算中存在的問題要與委托單位交換意見。九、搞過工程管理并有充分總結(jié)的人就會注意到，工程中有個大忌：前松后緊，造價咨詢項目也是如此，所以要求本部門的咨詢業(yè)務盡量做到前面就要緊，絕對不允許前面就松。十、咨詢實踐中要培養(yǎng)對各類數(shù)據(jù)的反應能力，要加強信息管理、知識管理和技術(shù)管理等管理；第九篇竣工結(jié)算審核的其它說明一、執(zhí)行審核人員工作準則，加強職業(yè)道德教育。把職業(yè)道德教育放在工作的首位，倡導責任重于泰山，形象高于一切的思想意識，遵守謹慎從業(yè)的工作原則，發(fā)揚廉潔自律的工作作風，緊抓不懈，警鐘常鳴。二、抓好思想教育的同時，不斷強化業(yè)務學習和崗位技能培訓，建立健全嚴格的學習制度，每月二次半天為業(yè)務學習日，將有關(guān)工程造價的結(jié)算文件、定額編制說明、計算機文字處理、工程預（結(jié)）算編制軟件的操作、工程設計和施工技術(shù)、工程技術(shù)理論和基礎(chǔ)等作為學習內(nèi)容，并對所學內(nèi)容進行不定期的測試，以達到鞏固知識的目的。三、做好造價資料的信息收集、編制、發(fā)布、解釋、推廣與指導使用等工作。四、高度重視技術(shù)創(chuàng)新，多提技術(shù)與管理的建議、意見。五、技多不壓身，保持“精益求精”的態(tài)度，把精力放在有創(chuàng)造性的工作上。六、良好的工作秩序是要靠確實可行的規(guī)章制度作保證，執(zhí)行人員的行為也要靠制度來規(guī)范，只有這樣才能保證工作的順利進行和工作成果的真實性。為了確保公司規(guī)章制度的順暢運行，要明確責任，定期檢查，對不按規(guī)章制度辦事的行為認真糾正，限期整改。七、保持清醒的頭腦，關(guān)注行業(yè)動態(tài)。八、針對工程造價審核方式及工作對象的特殊性，為約束工程造價審核人員廉潔自律，以確?？陀^、公正、實事求是地反映工程實際造價，真正維護建設單位和施工企業(yè)經(jīng)濟利益，要求工程造價審核人員"四不準"：（1）不準對甲、乙方提出工作以外的任何要求；（2）不準收受任何禮品和禮金；（3）不準參加乙方的任何宴請和娛樂活動；（4）不準利用工作之便要求甲、乙方辦私事。九、項目組和部門定期召開技術(shù)和質(zhì)量例會，解決問題，交流經(jīng)驗。每周一次的例會中每位工程造價審核人員將在審核中遇到的在定額中沒明確的問題提出來，大家就此問題發(fā)表意見，如沒達成共識，就向定額管理部門咨詢，并將咨詢結(jié)果反饋給工程造價審核從員。這樣既有利于解決問題，又為其他工作人員提供了一次學習機會，有利提高工程造價審核人員整體素質(zhì)。十、打造學習型企業(yè)；樹立以人為本理念；堅守誠信立業(yè)；強化項目文化；不斷創(chuàng)新發(fā)展。十一、公司建立持久的競爭優(yōu)勢就是具有比競爭對手學習得更快的能力。一個企業(yè)的發(fā)展成敗跟它的學習能力有重要的關(guān)系。個人也是如此。十二、要求整體學習，鼓勵和支持好學、學習能力強的人員在業(yè)務上的鍛煉和培養(yǎng)，對止步不前、不學習的或者學習能力差的人員在業(yè)務上要給與適當考慮和高度重視。十三、對于業(yè)務新手，要打好專業(yè)造價基礎(chǔ)，豐富造價實踐，做好足夠的總結(jié)，且須由師傅幫帶。十四、在審核過程中充分發(fā)揮團隊力量，推行團隊協(xié)作精神。十五、造價咨詢工作盡量滿足和符合業(yè)主的要求，要求充分了解和清楚業(yè)主的意圖，盡量了解與造價咨詢有關(guān)的業(yè)主內(nèi)部管理體系。十六、和重要客戶、第一次溝通的客戶溝通中要特別注意1.打電話前做好盡可能充分的準備，明確溝通事務和溝通順序2.首先要講清楚自己的身份，“廣東天粵造價公司，***，什么事務”3.要說明溝通前因，比如說明委托任務，“剛才是****讓我給你電話”。4.盡量以服務方和咨詢方的身份做好溝通，可以拿出我方意見、觀點和對方探討。5.不要隨意打斷對方的發(fā)言。十七、統(tǒng)計匯總和建立個人業(yè)績卡工程結(jié)算審定后，市場部應認真填寫工程項目結(jié)算臺賬，按時出統(tǒng)計報表，并做好資料的裝訂和保管工作，匯總統(tǒng)計審核人員個人審計成果，建立個人業(yè)績卡，并與獎金分配制度掛鉤。第十篇附件附件一：工程結(jié)算審核的方法。

1.1逐項審查法，也稱全面審查法。就是按照竣工圖、預算定額、施工組織設計、工程合同(協(xié)議)及各種計費文件規(guī)定，對照經(jīng)審定的預算書或投標報價書，逐項進行檢查。這種方法全面而且細致，但工作量較大，并且很費時間。通常只對那些項目較小的工程可以這樣做。

1.2重點審查法（盡量不用這種方法）。主要適應于國內(nèi)總價合同，主要是針對已經(jīng)審定預算或投標報價的重點進行審核，重點突出，審核時間短。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高和容易發(fā)生差錯的項目進行重點審核。同時，審核人員還可以利用對此審查法，“篩選”審查法，手冊審查法等手段做為補充，以保證審核的準確性。1.3分解對比審查法。這是把一