廣東某新建高速公路總監(jiān)辦監(jiān)理年度總結

PAGEPAGE30**高速公路北段總監(jiān)辦監(jiān)理工作報告一、監(jiān)理工作概況1、工程概述**北段高速公路位于廣東省境內，起點設在清遠市**高速公路新華至銀盞段的K42＋836.93處，終點在敢魚咀處設平交與北江二橋南引道及人民路相連，全長20.639公里，是國家規(guī)劃的太(原)澳(門)國家重點公路中的一段，也是我省規(guī)劃的**高速公路的重要組成部分。經廣東省發(fā)展計劃委員會粵計基[2002]985號文批準，并列入廣東省公路建設計劃。標段劃分及承包人情況如下（表一）：標段承包人長度起止樁號中標價項目負責人A11.300K0+000~K1+3002594.87萬元A25.500K1+300~K6+80019354.4498萬元A37.700K6+800~K14+50018801.99萬元A46.138K14+500~K20+637.967940.70萬元A520.638K0+000~K20+637.9611580.16萬元本工程主要工程量有：路基填方258萬立方米、路基挖方305萬立方米、互通立交3座、大橋2座、中橋8座、跨線橋13座、隧道1座和涵洞44座。施工工期：路基標為11個月，隧道為14個月，路面工程為17個月，缺陷責任期為24個月。各標段主要的工程量見表（二）。各標段主要工程量表（表二）工程項目A1A1TA2A3A4A5路基挖土方（m3）245473860214324837190885路基挖石方（m3）520072754路基填土方（m3）224579201929295791045864排水溝（m3）6061174242196513194涵洞(m/座)838.96/15577.8/161063.5/321142.8/27通道(m/座)88.4/4160.4/9124.2/7特大橋(m/座)835.1/1大橋(m/座)366/1226/1中小橋(m/座)248/4334/5210/386/1跨線橋(m/座)331/1250/1126/2398/3476.6/4互通立交（處）111隧道1525/1548瀝青路面（m2）1095086本工程建設規(guī)模與采用的技術標準：公路等級：新建的高速公路。地形類別：平原微丘區(qū)。計算行車速度：100km/h。橋涵設計荷載：汽車－超20級、掛車－120。設計洪水頻率：路基、大、中、小橋為1/100。特大橋為1/300。路基寬度：24.5m。工程地質：低緩丘陵燕山三期花崗巖，龍?zhí)梁記_積平原第四系河流相松散沖積層（主要分布在龍?zhí)伶?zhèn)）、低丘臺地區(qū)（主要分布在橫荷鎮(zhèn)）、北江沖積平原區(qū)第四系沖洪積層和坡積層（主要分布在橫荷鎮(zhèn)至路線終點段）。路線經過的部分路段還存在不良地質與特殊巖土。本路段特殊巖土主要為系第四河流相或淤積淤泥相淤泥、淤泥質土、泥炭土，主要分布在平原區(qū)和山間洼地。另外，在路線跨過大燕河時，橋址地質發(fā)現巖溶地層，巖溶發(fā)育，沿線石料和砂較為豐富，但砂較細，附近石場、砂場可以滿足要求；但土料分布不均，多數路段需向外借土，地震基本烈度為VI度區(qū)。2、監(jiān)理組織機構根據本項目的具體情況，設置一級監(jiān)理機構，即整個項目設置項目總監(jiān)辦，總監(jiān)辦內設工程部、合同部、中心實驗室、行政部和各標段監(jiān)理小組，全面負責本項目監(jiān)督管理工作，對工程施工的進度、投資、質量進行控制以及合同管理，同時根據工作需要，總監(jiān)辦設隧道、橋梁、路基測量、計量、試驗等專業(yè)工程師。本項目設立的監(jiān)理組織機構框圖：總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師顧問組顧問組總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師辦公室行政部工程技術部計劃合同部中心實驗行政部工程技術部計劃合同部中心實驗室監(jiān)理小組各標段監(jiān)理組織機構框圖3、監(jiān)理人員配置情況總監(jiān)辦根據工程實施的各個階段不同實際情況，自始至終配備足夠數量的監(jiān)理人員，施工高峰期為45人，其中高級技術職稱3人，占總數的7%，中級職稱20人，占總人數的48%，初級職稱12人，占人數的25%，其余是行政事務和后勤人員。年齡為老、中、青相結合，以中、青為主，職稱為高、中、初相結合，專業(yè)以隧道和橋梁為主。經過兩年的實踐證明，總監(jiān)辦的人員配備充分滿足工程施工需要，并大大超出了合同規(guī)定的人員數量，并且這樣的組合是行之有效的，為本建設項目的全面監(jiān)督管理打下了堅實的基礎。二、工程質量管理（一）、質量管理措施：質量是工程的生命線。因此，對工程質量的控制是監(jiān)理工程師對工程進行三大控制的核心，也是監(jiān)理內部質量保證體系的關鍵。本項目工程具有線長面廣、工程投資大、建設時間緊、環(huán)境條件復雜等特點。在建設過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現問題，都會直接影響到項目的按期完成，甚至造成巨大的經濟損失。所以，施工過程的質量控制是整個工程的關鍵，也是工作的重點?？偙O(jiān)辦在施工過程中，始終以質量至上為核心，采取一系列有效的質量管理措施，通過全體監(jiān)理人員辛勤勞動，取得了較好的效果，工程質量始終處于受控之中。1.1、建立完善的質量控制機構和質量保證體系。從總監(jiān)辦的監(jiān)理組織機構看，對工程質量的管理體系，分為兩級管理，即駐地監(jiān)理工程師的控制和總監(jiān)辦的控制。駐地監(jiān)理工程師主要通過旁站、檢查等方法，對工程施工進行全方位、全過程的管理，了解質量狀況，處理一般質量問題，并向總監(jiān)辦匯報。總監(jiān)辦的控制主要通過工程部、合同部、中心試驗室等職能部門的工作來實現，把好工程開工報告審查關，通過工程計量與支付控制合格工程，通過試驗檢測控制工程的內在質量，同時配合業(yè)主、設計院處理重大質量問題和質量事故。實踐證明，這種管理機構和模式是有效的，使各級質量控制工作有章可循，嚴格履行質量管理指責。1.2、嚴把測量工作。測量工作貫穿與施工的全過程，是監(jiān)理工程師質量控制的重點之一，一旦出現失誤，往往造成質量事故，帶來嚴重損失。因此，在工程開工前，測量工程師對全線的導線點、水準點進行過嚴格的復核，經過批準后方可使用；對全線所有橋涵等結構物的施工放樣、中線偏位、梁板吊裝就位情況、支座安裝及標高等進行全部的復核檢測，保證橋涵結構物就位的準確；對**遂道的施工，隨時進行中線測量復核，保證隧道貫通誤差在允許范圍內，加強了對隧道拱頂下沉和圍巖收斂位移的觀測，為確保隧道施工開挖的安全和整體的穩(wěn)定提供詳盡的依據；加強了對軟基路段的沉降觀測，為軟基路段的超載預壓和卸載提供依據；加強了對全線路面和橋面的標高測量工作，并提供線路的縱坡調整方案等。通過加強在施工各階段的測量工作，將各種可能因測量錯誤引起的質量問題消滅在萌芽中。1.3、嚴把工程開工報告審查關。工程開工前，要求施工單位必須向總監(jiān)辦提交工程開工報告，并由總監(jiān)辦職能部門進行嚴格審查。主要審查施工計劃、施工方案、質量控制措施、材料進場及檢驗情況、機械設備和施工人員等，審查時要做到“四不準”：人力、材料、機械設備準備不足不準開工；未經試驗認可的材料不準使用；前道工序未經檢驗，后道工序不準開工；施工工藝未經批準，施工中不準采用。如果上述條件都具備且與《施工組織設計》基本相符，才能簽發(fā)開工報告，這樣就源頭上控制工程施工質量。1.4嚴把旁站和檢查關，對工程質量進行主動動態(tài)跟蹤?？偙O(jiān)辦要求駐地監(jiān)理工程師對重點部位、關鍵工序、隱蔽工程的施工進行全過程旁站，如鉆孔灌注樁施工、結構物的砼澆注、預應力鋼絞線的張拉和注漿、隧道的二次襯砌施工、煤系地層的鋼錨桿施工等，并按規(guī)范要求嚴格進行檢查。對現場發(fā)現的質量問題和缺陷，必須督促施工單位進行返工或補強處理，絕不留任何質量隱患，并以書面的形式上報總監(jiān)辦。同時總監(jiān)辦加強對駐地監(jiān)理工程師旁站工作的檢查，一旦發(fā)現旁站工作不到位，將直接從經濟效益處罰，對屢教不改的，予以清退。因此本項目駐地監(jiān)理工程師的工作是非常盡職盡責的，都能做到哪里在施工，哪里就有監(jiān)理工程師。1.5、、加強對重點部位、重點工程的質量控制?？偙O(jiān)辦根據本項目的實際情況和多年來實際工作經驗總結，確定了一些重點部位和重點工程，如橋梁樁基礎、橋涵臺背回填、預應砼工程、隧道開挖支護及襯砌、煤系地層及高邊坡?lián)跬翂?、特殊位置的涵洞和通道工程、瀝青路面等?？偙O(jiān)辦在這些工程開工之前，就有針對性地制定了詳細的質量控制措施和監(jiān)理工作流程，并下發(fā)給所有監(jiān)理人員，要求在工作過程中嚴格執(zhí)行，并隨時進行考核和檢查。通過這些質量控制措施和工作流程的擬定和全體監(jiān)理人員的貫徹執(zhí)行，這些重點部位和重點工程的施工質量是相當滿意的，未出現任何質量問題。1.6、總監(jiān)理工程師總監(jiān)辦職能部門加強對工程施工的巡視檢查。根據施工的不同階段，總監(jiān)理工程師經常匯同職能部門的主要管理人員去工地巡視檢查，特別是關鍵工序、重點部位的施工，甚至親自進行工序檢查，對不符合要求的，下發(fā)工作指令進行整改，情節(jié)嚴重的，對照《**高速公路北段工程施工處罰條例》的規(guī)定進行罰款。這樣就能及時了解工程施工質量情況，解決存在的各種問題，同時對各位駐地監(jiān)理工程師也能起到監(jiān)督和約束作用，使施工單位增強質量意識。1.7、定期進行專項質量檢查和全面質量檢查。為了更好地動態(tài)掌握全線工程施工質量狀況和對各標段施工質量的總結，總監(jiān)辦每月舉行一次全面質量檢查，主要檢查路基、橋涵、隧道的外觀、結構尺寸、標高等項目，將檢查結果及發(fā)現存在的問題進行匯總，及時下發(fā)文件要求整改，并抄報業(yè)主，在每期的工程監(jiān)理月報進行反映，這樣就能在施工單位之間形成一種良性的競爭氣氛。從2003年5月至工程結束，總監(jiān)辦共進行全面質量檢查20次，專項質量檢查6次，下發(fā)工作指令68份，有效地控制了工程施工質量。1.8、針對本項目重點工程的技術特點，召開專題研討和專家咨詢會議。如為了更好地控制隧道光面爆破的質量，聘請技術專家來總監(jiān)辦講座，詳細介紹光面爆破施工技術要領，施工控制要點和質量控制措施；A2標和A3標的煤系地層和高邊坡防護施工，總監(jiān)辦組織業(yè)主、施工單位、設計院等召開現場會議，探討施工防護方案，博采眾長，最后達成共識，變更防護方案，達到綜合防治處理目的；A3標大燕河特大橋處溶洞特別發(fā)育，大小溶洞無數，為解決和處理樁基溶洞施工問題，總監(jiān)辦多次組織業(yè)主、施工單位、設計院等等召開現場會議，從施工技術方案和處理措施等方面進行處理；對瀝青下、中、上面層的試驗路段施工，特別邀請江蘇省交通科研所和廣東省高速公路建設公司的專家進行現場指導，召開研討會議，針對存在的問題及時進行總結，為瀝青路面大面積施工提供各種技術參數，大大提高了瀝青路面的施工工程質量。1.9、嚴把工程質量檢驗，保證抽檢頻率。工程質量檢驗成果是評定工程質量好壞的主要依據。為此，總監(jiān)辦首先建立了試驗設備齊全、試驗技術人員搭配合理、資質合格、證件齊全的中心試驗室，其次嚴格要求施工單位建立相適應的工地試驗室。中心試驗室加強對路基填料、鋼材、水泥、砂石料等原材料檢驗，填方路基壓實度試驗，橋涵地基檢驗，樁基檢驗，結構砼檢驗，標準試驗的平行復核試驗，路面平整度和構造深度檢驗，并根據《公路工程質量檢驗評標準》，確保各種檢測達到檢驗評定標準的要求。同時，根據本項目的具體特點，對路基壓實度、彎沉、橋涵臺背回填等加大抽檢頻率，并建立完備的檢驗臺帳。同時完善與規(guī)范承包人的質檢體系，監(jiān)督各工地試驗室的正常運行，并不定期對工地試驗室儀器設備進行檢查校對，監(jiān)督、指導工地試驗室的各項工作?？偙O(jiān)辦中心試驗室通過獨立抽檢，對駐地監(jiān)理及承包人的檢驗成果進行校對，從檢查結果看中心試驗室的試驗數據基本真實的反應了施工現場情況，是可靠和可信的，抽檢頻率也完全符合有關方面的要求，對工程質量控制提供了有力的保障。具體檢驗情況如下表：**高速公路北段工程質量監(jiān)理抽檢情況（表四）序號試驗項目監(jiān)理抽檢次數工地自檢次數抽檢頻率(%)次數抽檢合格率(%)備注1土工試驗110個252個43.72081.8高液限土2水泥試驗272個1210個22.501003砂試驗167次637次26.201004碎石試驗204次832次24.5697.1壓碎指標值超標5瀝青試驗15次48次31.301006鋼筋物檢191次623次30.701007鋼筋焊接158組362組43.6596.88錨桿拉拔11組46組23.901009砂漿抗壓521組2207組23.6299.610砼件抗壓2767組12157組22.8499.911噴砼抗壓139組592組26.3010012砼配合比102個102個100397.113砂漿配合比21個21個100010014穩(wěn)定土配合比4個4個100010015瀝青砼配合比5個7個71.4010016路基壓實度9081點40680點22.36599.317臺背檢測642點2917測點22.01298.118路基交驗80次段80次段100593.819底基層交驗82次段82次段100010020基層交驗70次段70次段10001002122次段22次段10001002224次段24次段10001002318次段18次段100010024特種材料抽檢**高速公路北段樁基檢測結果統(tǒng)計聲測（表五）合同段總樁數(根)聲測樁數(根)聲測頻率(%)Ⅰ類樁(根)Ⅱ類樁(根)Ⅰ類樁比例(%)備注A1892831.5171160.7A1T401947.515478.9A21916936.1511873.9A333613540.2686750.4A42457530.669692.0總計90132636.2=SUM(ABOVE)220=SUM(ABOVE)10667.5動測（表六）合同段總樁數(根)動測樁數(根)動測頻率(%)Ⅰ類樁(根)Ⅱ類樁(根)Ⅰ類樁比例(%)備注A18989100513857.3A1T4040100261465.0A21911911001504178.5A333633599.719414157.9A42452451001945179.2總計90190099.9=SUM(ABOVE)615=SUM(ABOVE)28568.3注:1、鉆芯（表七）合同段A1A2A3A4A1T總數鉆芯樁數3383219合格樁數3383219（二）、施工過程中質量檢查情況匯總：A1標：改河防護工程擋土墻砌體的沉降縫不直；**跨線橋箱梁的橫梁鋼筋主筋間距不夠均勻，箍筋與主筋不夠垂直，波紋管線型不夠圓順，防撞墻預埋筋間距不勻；箱梁施工7d砼抗壓強度偏低；箱梁施工未按設計要求進行預壓；土工試驗工作滯后，試驗頻率不夠；LK0+950中橋（左線）箱梁外觀質量差，存在大面積水漬，箱梁底面蜂窩處理不妥，造成表面不平順，第一、第二孔箱梁底部有滲水現象；砌體砂漿工程勾縫為凸縫，未按文件要求勾真凹縫，須返工處理；花清跨線橋第三跨箱梁左端倒角表面存在砂面，施工縫不平順。A1T標：7-1#樁基偏位較大；預制T梁外觀不佳，局部過振和漏振，有水印，底部有漏漿；鐵路跨線橋T梁個別橫隔板鋼筋間距不勻。預制T梁外觀不佳，局部過振和漏振，有水印，底部有漏漿；T梁底部油漬多，部分橫隔梁搭接不平順。A2標：隧道進口防護工程開工報告未經批復就擅自開工；**大橋15-2#樁基鋼筋籠制作直徑偏?。凰淼莱隹诔跗谥ёo不及時；隧道進口Ⅲ類圍巖違規(guī)進行全斷面開挖；K5+650~K6+800施工便道路況較差，須及時處理；隧道Ⅱ類圍巖二襯邊墻鋼筋間距不均勻，須按圖紙要求布置；在RK4+980~RK5+180段路基填筑，松鋪厚度過厚，壓實度檢測不及時；K5+650~K6+800地段，路基工程未形成橫縱坡，排水不暢；隧道二襯存在少量麻面現象，部分防水板搭接尺寸不夠、焊接縫不好；**大橋工地現場規(guī)范化施工有待加強；RK4+920~K5+220，RK4+612~800段右幅路基經重車壓過后，翻漿，坑洼明顯，局部填筑不能滿足規(guī)范要求；防水板焊接質量不太好，局部沒焊透；隧道二襯外觀不夠理想，臺車剛度不夠；K1+500附近高邊坡防護刷坡過陡，導致護坡骨架露出地面部分太多，同時片石含泥未清洗就用，施工工藝采用灌漿，也未搭架施工，個別地方厚度不足，砂漿置于泥地上；隧道光爆效果差，防水板焊接質量差，初期支護厚度不足，二襯外觀差；砌石不飽滿，砂漿未嚴格按配合比重量法施工拌和，質量較差，沒按文件要求勾真縫，勾縫質量差；兩個挖方段換填隧道洞碴，片石粒徑偏大；S253跨線橋濕接縫施工質量差，不符合要求，濕接縫處有砂漿脫落現象，嚴重影響外觀質量。A3標：泥漿池清理沉渣不及時，沉淀池和泥漿池沒有分隔，容量??；部分橋涵隊鋼筋籠制作現場沒有彎曲機，切斷機和調直機，鋼筋安裝及加工不規(guī)范，要求增加機械設備，按規(guī)范施工；L1攪拌站混凝土供應不及時、水泥儲存罐滿足不了施工；灌注樁導管埋深不符合規(guī)范要求，施工期間埋深過大。鋼護筒垂直焊接對接不嚴；大燕河特大橋B25樁未經監(jiān)理工程師同意擅自下放鋼筋籠，并灌注水下砼，導管埋置過深，造成斷樁；大燕河特大橋B24樁出現塌孔，在采取用鋼護筒處理過程中，由于采用的振動錘底盤不符合要求，造成護筒偏位30Cm；大燕河特大橋A24樁灌注砼時因停電68分鐘而造成塌孔，抽蕊檢測不合格；K11+020通道2-4#孔因為L1攪拌站供應砼不及時造成停工3小時，無法連續(xù)灌注；大燕河特大橋B9樁在清孔時孔口坍塌方圓13m深4-5m，鉆機倒坍，護筒鉆頭掉入孔內；泥漿池太小，不能滿足施工要求；袋裝砂井交驗不及時（K9+200~K9+300段），砂井袋露天暴曬時間過長，部分填砂未及時報檢；部分結構物外觀質量欠佳，如K9+950帽石。預制梁板養(yǎng)生時間嚴重不夠；預制板鋼絞線張拉記錄不規(guī)范；大燕河特大橋16#墩蓋梁鋼筋制安不符合要求，主筋截斷后未處理就準備直接進行砼施工；預制板鋼絞線放張時間太早；K8+730~K8+853段95區(qū)路基填筑厚度超標（壓實后厚度檢測后31.0、34.0、27.0cm），已返工處理；K10+800~K10+900段土工格柵上填料粒徑超標，最大粒徑達30cm；大燕河大橋A-21#樁帽跑模，致使襟邊寬度只有3cm（設計10cm）；三角嶺大橋A-8樁抽芯不到底,懷疑此樁傾斜；大燕河大橋A-20立柱外觀很差；預制T梁外觀較差，經整改后有所提高但尚不令人滿意；三角嶺大橋鋼筋籠焊渣未清除，主筋嚴重燒傷主筋不夠順直；K8+850～K9+000處左側水溝砌筑片石未清洗，采用灌漿，且不飽滿，砂漿置于泥地上；K9+760中橋蓋梁（1#墩）鋼筋銹蝕非常嚴重，焊渣未清除，主筋有燒傷，鋼筋間距不夠均勻；三角嶺大橋A2樁基抽芯檢測不符合要求；三角嶺大橋管樁施工，個別接管焊接質量較差；橋梁施工中鋼筋銹蝕，泥土污染嚴重；K10+265~+350段換填，部分填料不符合規(guī)范要求；排水溝砌筑質量較差，個別段線型不順，砂漿不飽滿，厚度不夠，砂漿未按配合比拌和，質量較差。A4標：S114跨線橋4#—C、4#—D樁基，不按監(jiān)理程序進行下道工序，澆筑砼不通知監(jiān)理擅自施工；K17+805分離立交橋樁基施工，成孔及鋼筋籠未經檢查，擅自安放鋼筋籠，結果鋼筋籠放不下去，修孔時沖錘受卡，停工數日；K16+041和K16+200蓋板涵墻身試塊抗壓強度達不到設計要求；多個砼配合比經平行復核試驗（坍落度）不合格，且設計坍落度不能滿足施工要求；部分填砂未按規(guī)定檢測；部分鋼筋直接露天放置在泥地上；17+550涵洞墻身平整度極差；K17+500~K17+550段路基填筑松鋪厚度達40cm，已責令返工；土工試驗多數未送中心試驗室進行平行復核；K14+580～K14+900段填土平整度差；K14+630右側排水溝片石上泥土太多；K14+993通道臺身（0#右）外觀差。K14+500~K16+600段路基局部含水量太大、部分路段填土超厚；大燕河橋鋼筋籠焊渣清除不徹底，部分鐵銹未清除。K15+977中橋，K14+600、K14+993通道橋等臺背回填土質量較差，未進行反開挖，未分層填筑、分層壓實和每層報監(jiān)理工程師檢查；全線中橋、通道橋支座砂漿墊層未按設計圖進行施工，導致空心板底板錯臺1~2cm，影響外觀；橫荷互通C匝道CK0+250~+450填土質量較差，未按要求進行返工，同時未經監(jiān)理同意便一進入下道工序施工。A5標：隧道口加工場生產的部分碎石含泥量偏高；K6+400-+470段左幅下基層施工時，被污染的底基層清洗不夠干凈。下基層施工松鋪厚度超厚；路肩培土時未分層夯實；、碎石加工時，吸塵器功率不夠，性能較差，吸塵效果不佳；拌和場未掛標志牌，未標注出設計配合比、施工配合比及集料的含水量等數據；底基層和基層施工中有厚度不均勻現象；土路肩施工中未分層壓實，且有使用底基層和基層廢渣現象；瀝青下面層試拌中，對混合料溫度不能有效控制;部分基層路段驗收時因齡期不到，芯樣不完整；瀝青下面層施工時碾壓遍數控制不嚴，部分超壓，嚴重不符合原施工方案及路面管理手冊的要求；水泥砼路面施工時，砼試件制作不規(guī)范，抗壓強度有下降趨勢;瀝青上面層施工現場檢查發(fā)現：壓路機碾壓速度較快，初壓的2臺13T鋼輪壓路機的碾壓速度分別為：7.2、8.3、7.5、7.2Km/h，復壓的2臺24T膠輪壓路機的碾壓速度分別為：7.2、7.9、6.8、7.2Km/h，碾壓速度過快不能有效提高瀝青混合料的壓實度，且現場光輪壓路機噴水量仍較大，仍存在無人工關水現象,要求將碾壓速度控制在3.0～4.5Km/h，并嚴格控制光輪壓路機的噴水量；經現場測量瀝青混合料的溫度，攤鋪溫度為165℃，初壓溫度為139℃、115℃、110℃，復壓溫度為118℃、105℃、102℃，部分段落初壓和復壓溫度未能滿足《路面管理手冊》要求，要求你部合理調整碾壓方案以保證碾壓溫度；K15＋500～K15＋900段左幅因中分帶植草澆水，使瀝青上面層受到泥土嚴重污染，要求加強現場監(jiān)督并與其它施工單位勾通協(xié)調。（三）、質量問題和事故處理總結：本工程未出現重大質量事故，但還存在一些質量通病問題：3.1、路基填筑中個別存在軟彈和翻漿現象，究其原因為填筑所用土質和水分影響導致，本工程處理方法為修筑地下盲溝并配合換填碎石處理，處理后路基壓實度和彎沉均能滿足規(guī)范要求，達到了處理目的；3.2、部分橋梁、通道和涵洞后出現涵臺背填土沉落，分析原因為涵臺背施工中未按規(guī)范要求反開挖施工并使用透水性材料分層壓實，部分涵臺背及錐坡處填土為傾倒填土，未按規(guī)范要求挖臺階分層進行有效壓實或夯實，未達到規(guī)定的壓實度。處理方案為：對沉降較嚴重的臺背進行返工處理，對沉降較輕的臺背進行沉降觀測，待沉降穩(wěn)定后對臺背進行壓漿處理?，F全線臺背無明顯沉降現象。3.3、底基層和基層攤鋪時有粗細骨料離析現象，分析其原因為原材料波動或攤鋪過程中引起的，處理方法為對整體粗細骨料離析段進行返工處理，對表面局部粗骨料集中現象進行填細料處理，并加強原材料檢驗，對不合格原材料進行清除。3.4、底基層和基層局部表面有裂縫，采取開槽灌縫和鋪設土工布和玻纖網處理。首先使用開槽機開槽切縫截面為10ｍｍ寬×20ｍｍ深，高壓氣體噴射清理，灌縫完成后噴灑乳化瀝青，對底基層和下基層在裂縫兩側各1ｍ范圍內布設土工布，對上基層在裂縫兩側各0.75ｍ范圍內鋪設玻纖網。3.5、瀝青上面層個別段落有表面橫向波紋平整度不符合要求的現象，分析原因為攤鋪過程不連續(xù)或中面層上部粘層灑布不均勻或局部污染未清理引起上面層滑移。處理方法為將該段返工處理，用洗刨機處理后灑布粘層重新鋪筑，并加大粘層及污染清理工作的監(jiān)理力度。（四）、各標段工程質量評定情況三、計量支付計量支付工作順利與否，直接影響工程的順利實施。本項目從開工以來積極地借鑒開陽高速公路成功的管理模式，引進了HCS項目管理系統(tǒng)，實現了計量支付工作電子化操作，同時根據本項目的實際情況，成立了由業(yè)主、施工單位和監(jiān)理共同組成的聯(lián)合計量小組，對工程變更數量及工程計量進行更嚴格的監(jiān)控?？偙O(jiān)辦在實際計量支付工作中，總監(jiān)辦計量工程師認真學習業(yè)主下發(fā)的《計量支付管理手冊》的相關規(guī)定和各種合同文件，掌握每一個計量支付項目的計量原則、方法和細目，在此基礎上，對各位駐地監(jiān)理工程師進行培訓，講解和答疑，使每位駐地監(jiān)理工程師都做到心理有數，為計量支付工作順利開展打下基礎。主要采取以下措施：1、嚴格執(zhí)行工程計量原則。即必須滿足設計圖紙、技術規(guī)范等對其在工程質量上的要求，同時有相關資料齊全，手續(xù)完備，滿足合同文件要求的工程項目才能進行計量；嚴格按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容和單位計量，對合同中沒有規(guī)定而實際中有需要計量時，與業(yè)主、施工單位協(xié)商確定計量方法；2、嚴格執(zhí)行工程計量程序。本項目開工后，總監(jiān)辦積極配合業(yè)主、施工單位制定工程計量支付流程，具體流程見流程圖表。這樣，總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師在審查計量報表時，嚴格按流程執(zhí)行，盡量在流程規(guī)定的時間內完成計量報表的審查工作，交總監(jiān)理工程師簽認，送交業(yè)主。在審查計量報表時，主要以工程量清單及說明、設計圖紙、施工合同現開始承包人填報計量申報表達附計量計算表簽發(fā)計量證（由監(jiān)理工程師和業(yè)主駐地工程師簽認開始承包人填報計量申報表達附計量計算表簽發(fā)計量證（由監(jiān)理工程師和業(yè)主駐地工程師簽認聯(lián)合計量組簽認工程量承包人填報計量支付報表（每月21日）總監(jiān)辦計量工程師核實總監(jiān)辦簽認業(yè)務部門核實計劃部審核總經理審批進入支付程序流程業(yè)主流程中有關計量支付的條款、技術規(guī)范、有關計量的補充協(xié)議和會議紀要為依據，同時對必須是符合合同要求的項目、是工程量清單中的項目、質量達到合同規(guī)范標準的項目、驗收手續(xù)齊全的項目才能同意計量。在必要的情況下，計量工程師在駐地監(jiān)理工程師簽認后，還要去施工現場，對承包人申報的工程量進行核實，嚴格檢查相應的質保資料是否完善，有效地防止承包人虛報、多報和超前申報。最后，計量工程師要對每個月批復的計量報表認真進行整理匯總，建立詳盡的計量支付臺帳，動態(tài)地掌握施工單位計量情況，有效地防止承包人重復申報現象。通過這些措施和方法，本項目的計量支付得到了很好地控制。各標段每月計量批復匯總情況見表（三）。2004年各標段計量批復情況表(三)（單位：元）月份A1標A1T標A2標A3標A4標A5標2004年1月以前1268804310191135134363795101744131396072453月47924214月45259581964701186663251077429333423785月211479494684732475648242105946月117831617412777月396242220196958月245360029月1756206010月21051432累計18392317121558361594741661250951885513802079255851合同價259487001400000019354449818801990079407000115801600批復比例70.88％86.83％82.4％66.53％69.44％68.44％注：因2003年計量時均采用臨時單價，在2004年1月統(tǒng)一按標段單價進行調整。各標段變更部分計量情況匯總表（單位：元）標段A1標A1T標A2標A3標A4標A5標計量金額29356152742442249881324534501791863811458789從表中各標段每月計量批復情況可以看到，本項目的計量批復工作不是相當的順利，且路基標的計量金額在工程結算之前均未達到90％。仔細分析主要有以下幾個方面原因：1、從計量支付的簽字流程來看，經歷的簽字部門較多，如果各部門在規(guī)定的時間完成計量報表的審核，也需要較長時間批復。同時各部門并沒有嚴格執(zhí)行計量支付流程中規(guī)定的時間進行審批，造成審批時間拉得過長，這樣到了下個月申報計量時，上個月的計量報表還未批復，承包人無法申報計量，從而影響下期的計量報表審批工作。2、工程量清單不完善。由于本工程是采用初步設計文件進行招投標，其工程量與施工圖設計相差較大。在施工圖設計文件提交后，由于各方面的原因，并沒有及時復核施工圖的工程量，作為計量控制依據的工程量清單不完善，造成HCS管理系統(tǒng)的臺帳數量不完善這樣承包人完成的部分工程量，不能夠及時得到計量支付，影響資金的及時到位。3、HCS管理系統(tǒng)性能不穩(wěn)定。每期的計量支付均以各方簽認的從HCS管理系統(tǒng)下載打印的報表為依據，但由于在錄入HCS管理系統(tǒng)臺帳時，存在許多漏項和錯誤，同時系統(tǒng)還不是十分完善，影響各方正常簽名確認，從而影響計量支付工作的順利開展。4、本項目因工程變更較多，致使工程量清單中許多工程量要劃分到變更部分中，但由于各方面的原因，本項目的工程變更上報及批復較慢，變更手續(xù)無法及時完善。這樣，該部分工程量在清單部分計量中不能計量，而變更計量因手續(xù)不完善也不能及時計量，從而影響計量工作的順利開展。5、本項目的《計量與支付手冊》中計量項目、細則、規(guī)定，與工程量清單和其它相關文件存在部分矛盾，承包人、業(yè)主、監(jiān)理對這些問題的理解各不相同，但又沒有及時溝通，影響該部分工程量的及時計量。四、工程進度工程進度控制是監(jiān)理工程師三大控制的重要工作內容之一，涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，也是業(yè)主最關心的問題之一，直接關系到業(yè)主的投資利益和廣泛的社會效益。根據省委、省政府關于高速公路建設的有關精神，確保2004年底前地展示互通高速公路，**高速公路北段是連通廣州與清遠高速公路，對工期的控制特別重要。**高速公路北段施工總體計劃分為四個階段，具體如下：第一階段為工程施工準備期（2003年3月30日~2004年3月30日），主要工程內容為：人員設備進場，征地及房屋拆遷，全線清理基土及便道貫通，全線測量的復核及交樁，全線圓管涵預制、橋梁樁基礎施工，全線軟基處理，**隧道開挖及貫通；第二階段為工程雨季施工期（2003年5月30日~2004年8月20日），主要工程內容為：橋梁下部構造工程、橋涵構造物、路基土石方工程、路基排水及防護工程、路面?zhèn)淞霞鞍韬驮O備調試、空心梁板及T梁預制、路面底基層施工；第三階段為工程黃金期施工（2003年10月1日~2004年10月1日），主要工程內容為：梁板預制件安裝，路面基層施工；第四階段為工程收尾期施工（2004年3月31日~2004年12月31日），主要工程內容為：路面及收費廣場工程、隧道工程、安全及附屬設施、綠化工程、機電設施及管道工程等?？偙O(jiān)辦根據業(yè)主制定的總體進度計劃，從組織、技術、合同、經濟等方面采取如下措施和方法進行嚴格監(jiān)理：1、從承包人進場準備施工開始，就督促承包人建立控制管理系統(tǒng)和人員，落實項目的進度控制人員，明確控制的任務、職責。同時，要求承包人在每月20日之前上報下月的進度計劃和本月完成工程量報表，供總監(jiān)辦進行核實和備案；2、總監(jiān)辦根據承包人上報的月計劃和本月完成的工程量報，組織人員去施工現場核實，并同整體施工計劃進行對比，分析進度是否落后，并找出影響進行的原因，并報業(yè)主。對于進度嚴重滯后的，利用合同授予的權力，通過工作指令或下文的形式，甘共苦督促承包人加快進度，根據具體情況增加人力、機械、設備等投入，將進度搶回來；3、采用獎勵、處罰等經濟手段，承包人完成施工計劃，在有關施工合同條款中，業(yè)主給予了一定的趕工獎，因此總監(jiān)辦在每個月的計量報表中，根據承包人完成施工計劃情況的不同，有權力決定是否同意計量該趕工獎，以而有效地促使承包人完成施工計劃，進而保證總體計劃的順利實施。4、在工程施工過程中，施工進度受許多方面因素的制約，如征地拆遷是否及時，地方關系的干擾等，總監(jiān)辦積極地采取措施，協(xié)調各方面的關系，召開工地例會和現場辦公會議，將影響進度的原因供各方面進行探討，以而有效地解決。五、合同管理總監(jiān)辦對合同管理主要通過檢查承包人履約情況，控制工程變更、工程索賠、工程分包等方法進行，具體如下：1、檢查承包人對投標文件的履約情況。由于承包人在招投標過程中，為了獲得較理想的投標結果，往往在投標文件中，都會從人員配備、人員數量、機械設備型號及數量上盡量滿足招標文件的要求，而不會過多地考慮實際施工中的配備，造成一旦中標后卻無法按投標文件相關要求投入到實際施工中去，形成部分違約。因此在承包單位人員、機械、設備進場后，總監(jiān)辦組織人員，嚴格按合同中相關要求，對承包人進場的人員數量、資質和各類人員的配備、機械設備的型號、數量進行嚴格檢查，是否符合合同要求，是否滿足施工需要，對于符合要求的經過總監(jiān)辦同意方可下發(fā)開工令。對于不符合要求的，總監(jiān)辦下發(fā)整改文件，強制承包人履行合同要求，達到要求后才下發(fā)開工令。本工程項目全線四個標段，經檢查，雖然部分人員在資質、經驗方面有所欠缺，但總體上均能滿足合同要求，合同的履約情況交好。2、工程變更工程變更是突破工程預算，增加成本的主要原因之一，直接影響到投資控制，而且往往成為施工單位牟取暴利的捷徑，因此，對工程變更的控制，是工程監(jiān)理工作的重點，也是難點。2.1變更的原因2.1.1由于設計不完善和不合理引起的變更，主要是勘測資料不夠完善和準確，從而導致設計依據的資料與實際脫節(jié)，如涵洞基礎或路基勘測時未發(fā)現軟基，開工后發(fā)現有軟基，不得不夠改設計進行軟基處理；一些淤泥較深的水塘和稻田設計時未能詳細調查和作出相應處理，施工后不得不進行清淤和換填處理；挖方地段地質調查不用職權詳細，設計為挖土方，開挖后為石方，而不得不進行變更等。2.1.2工程開工后，由于要滿足當地的需要而引起的變更，主要是因地形地貌發(fā)生變化，當地提出新的合理要求，而不得不進行變更，如A1標的花清跨線橋，為滿足通車的當地開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要，不得不增加一座三孔跨線橋；A3標的S269跨線橋原設計為主線上跨S269但當地群眾考慮實際情況，變更為S269跨高速公路；A4標橫荷互通出入口與當地的清遠大道相接，因清遠大道擴建，而增加一座橫荷平交小橋；部分路段的涵洞通道等的數量不夠，在當地的要求下增加了大量的涵洞等。2.1.3設計標準的提高或方案改變引起的變更，如路面結構由原來的普通瀝青路面改為改性瀝青路面，增加投資；A2標煤系地層的高邊坡防護方案略顯簡單，為了達到綜合防治要求，重新請專業(yè)性的設計院進行變更設計，提高防護標準；為了美化路容，加大了綠化等方面的變更，將部分路段的邊溝變?yōu)樯鷳B(tài)排水溝等。2.1.4業(yè)主根據需要而決定的變更，如全線橋涵結構物臺背回填變更減少回填體積；為減少臺后跳車和搭板下沉，在搭板底部增設素砼墊層。2.2總監(jiān)辦對工程變更的控制總監(jiān)辦對工程變更控制相當重視，主要通過兩級管理來完成，即駐地監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦兩設管理。駐地監(jiān)理工程師的控制作為駐地監(jiān)理工程師這級管理，無論變更來源于何方，一旦得到信息，即應著手進行有關變更資料而收集和加強現場的監(jiān)督管理，首先應匯同駐地業(yè)主工程師，施工單位技術人員在施工現場判定該變更是否成立，如因施工單位自身原因造成的變更，則同意變更，并確定變更方案場簽署現場辦公備忘錄，或現在場會議紀要。其次，要加強管理場監(jiān)督，督促承包人按確定的變更方案，處理的范圍，原則進行施工，不允許擅自更改變更方案，確保工程變更順利實施，最后，通知聯(lián)合計量小組，對該工程的變更數量進行聯(lián)測審核，督促施工單位實事就是地申報變更數量，杜絕虛報，多報等現象?？偙O(jiān)辦的控制總監(jiān)辦對整個工程項目的工程變更規(guī)模在宏觀上加以控制。首先對各駐地監(jiān)理工程師初審的工程變更在變更原因上進行進一步推敲確定是否需要變更。如果變更成立，由監(jiān)理工程師下達工程變更令，批準按變更方案進行實施，如果變更不成立，則不批準變更，所發(fā)生的一切費用由施工單位承擔；其次，協(xié)助并配合**北段公司制定《工程變更管理辦法及流程》為全線的工程變更管理，申報及審批工作提供一個指導性原則，要求所有的工程變更按《工程變更管理辦法及流程》操作，再次，對施工單位申報的工程變更意向及報告進行嚴格的審查，主要審查兩方面：一為審查申報的工程數量是否準確，特別對其中數量較大必須要進一步在現場核實，甚至采取抽芯等方式；二為審查所附資料是否齊全。一份變更必須要附上工程變更正式文件，現場會議紀要，原設計圖紙，變更方案，及工程變更實施過程中相關的質量證明資料等。所有資料必須齊全后，方可進行批復。最后，對部分重大變更或工作量較大的變更，總監(jiān)辦在不能確定的前提下，組織召開由施工管理、業(yè)主三方共同參加的變更專題會議，廣泛聽取各方面的意見，和業(yè)主進行石差商，對其中爭議較的的問題進行討論，找尋最佳的處理方式，加快對工程變更的完善和審批。2.3、全線工程變更匯總由于項目采用初步設計文件進行招投標，施工單位在進場之后，施工圖設計文件未全部到位，同時，因工程項目本身需要和某些技術方案的需要，全線的工程變更較多，特別是軟基處理、清淤換填、樁基溶洞處理、隧道圍巖變更等，具體各標段的變更情況見下表。（注：截至統(tǒng)計時間，因相當部分的變更未批復，各標段的變更數量和變更不十分準確，只能作為參考）3、工程索賠根據相關合同的規(guī)定，當任何一方出現違約對對方造成損失的情況，另一方有權就損失通過監(jiān)理工程師提出索賠，作為對自身經濟利益和影響的補償。本項目從工程開工以來，業(yè)主和施工單位對合同的履約情況較好，在工程實施過程中，都盡可能按有關合同進行操作，因此沒有出現施工單位與業(yè)主之間關于合同、工期等索賠。工程變更匯總標段項目A1標AT標A2標A3標A4標A5標變更數量2708861707422變更金額2662325117248931238371251876911539704中標價259487001400.000019354449818801990079407000變更比例10.3%8.4%16.1%13.4%20.1%%六、交工驗收中存在問題和處理情況1、交工驗收：交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價。當工程已按施工承包合同及設計文件的要求建成,并按規(guī)定編制好竣工資料,施工單位應提出交工驗收申請,經建設單位核實確已具備驗收文件,便可組織交工驗收。交工驗收由項目法人負責組織各工程參與單位參加。根據廣東省質量監(jiān)督總站的要求，**高速公路北段工程的交工驗收按照新的《公路工程交竣工驗收辦法》執(zhí)行，由總監(jiān)辦負責工程交工驗收。在接到相關的通知和《公路工程交竣工驗收辦法》后，總監(jiān)辦積極行動起來，組織人員認真學習，充分領會新辦法的內容和宗旨，制定詳細的交工驗收程序、方法和措施，具體如下：1.1、交工驗收準備工程交驗收,根據建設項目的規(guī)模大小和復雜程度,可分為初步驗收和正式驗收兩個階段進行。**高速公路北段工程項目只進行一次性交工驗收。當施工單位將項目全部完成，各單位工程經過自檢和驗收，符合設計要求，并經過工程質量核定達到了合格標準后，按有關規(guī)定，整理好各項交工文件及技術資料，工程總結等必要的文件資料，同時提交監(jiān)理工程師檢查并向監(jiān)理工程師提出交工申請報告。監(jiān)理工程師組織人員對交工驗收所需的各種文件、資料和表格分類整理，裝訂成冊，制定驗收工作計劃。1.2、成立交工驗收小組總監(jiān)辦收到承包人遞交的交工申請后，根據現有的監(jiān)理工程師，進行優(yōu)化組合，成立以正、副總監(jiān)為首的交工驗收小組，具體分為內業(yè)資料組、測量組、結構尺寸組、強度檢測組和外觀檢查組，并將交工驗收小組的組成和各分項工程驗收項目內容以文件的形式通知各施工單位。承包人列席參加并負責提供小組檢查時所需要的情況、資料和人力設備，為交工檢查活動提供服務。交工檢查小組的主要任務為：進一步審查交工申請報告；現場檢查申請交工的工程及相關的文件和資料；審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃；根據以上情況寫出交工檢查報告；決定是否簽發(fā)交工證書。1.3、現場檢查與評價交工驗收小組接受承包人的交工申請報告后，對交工的全部工程進行現場檢查。根據《公路工程質量評定標準》規(guī)定的檢查項目及頻率，主要檢查申請交工工程的外觀質量、外型尺寸，各類構造物及工程范圍內所有現場的清理情況。檢查中對發(fā)現的所有工程缺陷問題做好詳細描述和記錄，并對檢查的情況進行全面評價。重點是對檢查中及以前發(fā)現的工程缺陷進行分析，確定這些缺陷是否已被修復或可被立即修復或作剩余工程留待缺陷責任期內完成，與承包人所報的缺陷責任期的剩余工程計劃是否相吻合等。1.4、交工驗收資料審核交工驗收小組對質量保證資料檢查的主要內容如下：1、材料、設備構件的質量全格證書。這些證明材料必須好實地反映實際情況，不得擅自修改、偽造和事后補做。對有些重要材料，應附有關資質證材料、質量及性能資料的復印件。2、試驗檢驗資料。各種材料的試驗檢測，必須根據規(guī)范要求制作試件或取樣，進行規(guī)定現頻率的試驗。若施工單位對某種材料的檢驗缺乏相應的設備，可送具有國家規(guī)定資質的試驗機構檢驗，否則試驗檢驗資料無效。3、核查隱蔽工程、檢查驗收記錄及施工記錄。4、審查交工圖。審查承包人提交的交工圖是否符合要求，是否與實際情況相符。如發(fā)現施工圖有問題，要及時敦促承包人采取措施修改和補充，直到符合要求為止。1.5、交工驗收報告交工驗收小組將申請交工驗收的工程全部檢查完畢后，應提交一份交工驗收報告，將驗收檢查中存在的各種質量、缺陷及外觀問題、施工單位的處理情況、交工驗收評定結果全部進行匯總，提交給總監(jiān)理工程師，最后由總監(jiān)理工程師決定是否簽發(fā)交工證書。2、交工驗收檢查存在的問題2.1、橋梁工程：防撞護欄線形不順直，表面修補后色澤不一致，護欄內嵌料未清理干凈，護欄脹縫未設置到底；預制梁板之間底部未用砂漿密實，梁底局部有錯臺現象；部分墩柱有錯臺、局部砂面、顏色不一等現象；部分蓋梁有局部錯臺，表面有泥漿或水泥漿污染，未清洗；部分橋臺錐坡局部有裂縫；部分支座局部有脫空現象；部分跨線橋橋梁外側泄水管安裝設施未完善；部分橋梁蓋梁上雜物未清理；部分現澆箱梁底部及側面有局部錯臺，銹跡嚴重，局部修補顏色不一，翼緣板邊緣不圓順；部分橋梁錐坡表面水泥漿污染嚴重；2.2、涵洞工程：部分蓋板涵墻身未填塞瀝青麻絮；部分蓋板墻身表面有水泥漿污染，有露砂現象，墻身部分預埋鋼筋未切割，局部拉桿孔未修補；部分涵洞錐坡表面水泥漿污染，或錐坡表面有局部裂縫；部分涵洞內部未清理干凈；部分涵洞帽帽石有破損或斷裂；部分蓋板涵有局部錯臺、墻身修補顏色不一。2.3、隧道工程：局部電纜槽表面有裂紋，如（LK2＋835左、LK2＋820右），水⑵溝及電纜槽表面廢砼未清理；防火漆噴涂不平整，顏色不一；水溝底有雜物未清理干凈；砼路面上瀝青渣未清理干凈；局部水溝蓋板鋪設不平整，如LK2＋905左；LK2＋720～LK2＋720右、LK3＋890～LK2＋905左、LK3＋735～LK2＋950左三段電纜槽內有少量積水，電纜槽或消防洞室內有少量滲水現象；隧道中心處部分縱縫斷裂處與中間切縫不重合，相差約0～2.5ｃｍ；RK3＋301左、RK3＋275左、RK3＋260左、RK3＋235左、RK3＋175左五道裂縫已修補，但修補顏色較深，尚有RK3＋285左、RK3＋198左、RK3＋135左、RK3＋265左四道裂縫尚未修補，觀察裂縫無擴大現象。2.4、防護、排水工程：部分框架梁線型不順直；部分排水溝線型不順暢；個別擋墻未勾縫；部分排水溝內部未清理；部分邊坡上植草未成活；2.5、內業(yè)資料檢查情況2.5.1、橋涵各分項工程開工報告資料齊全（二標部分欠缺）。2.5.2、相關的檢測統(tǒng)計表、匯總表未填報整理。2.5.3、缺箱梁施工預壓相關資料、箱梁封端資料、箱梁板平整度、軟基沉降觀測資料、涵洞的涵底鋪砌及洞口八字墻等。2.5.4、施檢資料存在小問題較多，如：垂直度、偏差值等未填報；部分水下灌注樁未填報告結束時間；部分數字或日期等涂改；空白處未劃斜線；成樁頂檢測高程有誤；評表、檢表與施檢表或試驗表的檢測數字（數量）不一致；評表監(jiān)理無故扣分等。2.5.5、施工總結材料未整理。2.5.6、委外送檢的試驗報告多數未經現場監(jiān)理簽認。2.5.7、部分檢測項目頻率不足，如保護層等。2.5.8、未按《檔案管理辦法》的要求進行整理歸檔，未組卷，較混亂。2.5.9、標段檔案員未固定，資料的整理工作不銜接。3、處理情況針對交工驗收檢查中存在的上述問題，總監(jiān)辦以文件的形式通知各施工單位，要求由針對性地整改。在整改過程中，總監(jiān)辦派專人進行負責跟蹤，在最短時間內將存在問題整改完畢，經檢查，上述問題均已得到較完善處理，符合要求。七、對設計單位，施工單位和建設單位的評價（一）、對設計單位的評價**高速公路北段（銀盞北設計江二橋）是由廣東省公路勘察規(guī)劃設計院負責設計,它是由交通部批準的具有甲級設計資質單位。本項目從可行性研究、初步設計到施工圖設計，均是由本設計單位獨立完成，并且都是在時間相當緊迫的情況下，經過設計院全體職工的共同努力，在規(guī)定的時間里圓滿地完成了設計任務。從設計周期、人員投入、設計工作質量和設計后服務等各方面來看，都是相當令人滿意的。1、本項目從可行性研究至施工圖設計的設計周期很短，但設計工作量很大，如有特長遂道，有水中特大橋，有互通立交，有大量的極其復雜的軟基處理，有軟弱的煤系地層和高邊坡防護。要在如此短的時間內完成設計任務，其設計工作強度和工作難度可想而知。但設計院頂住各方面的壓力和困難，迎難而上，充分發(fā)揮集體的智慧，采取一些特殊的措施和上班制度，按非常規(guī)的方式進行運作，終于優(yōu)質、高效、按期地提交設計施工圖，這就充分體現了設計院高效的工作效率和工作能力；2、從設計院投入的人員來看，本項目由設計院的院長親自擔任項目總審，配備有經驗豐富且德高望重的總工程師，有許多年富力強，知識豐富的高級工程師和工程師，同時配備足夠數量的極具發(fā)展?jié)撡|和一股沖勁的助理工程師，真可謂“老、中、青”等技術人員薈萃一堂，充分體現了設計院的人才儲備的完備和技術人員結構配備的合理性。3、從設計工程質量來看，路線走向符合既定要求目標，也是十分合理可行的，路線“平、縱、橫”設計；充分體現了填挖方總體平衡、線內綜合利用的原則，盡量降低工程造價；縱面線形與地形適應較好，平縱組合合理，搭配均衡，線形順暢；路基、路面排水設計合理，充分利用并結合當地的自然排水系統(tǒng)，綜合處理；針對不同深度的軟基地段，采取合理的處理技術方案，如清淤換填、袋裝砂井、粉噴樁、預應力管樁等；橋梁涵洞布局較合理，充分適應實際地形的要求，合理確定橋面標高，縮短橋長，降低工程造價；對溶洞地層較發(fā)育的橋位，下部結構采用整體二柱墩設計，減少樁基溶洞處理費用，既經濟美觀，又降低施工風險；天平嶺隧道的走向及洞口位置選擇符合“早進洞、晚出洞”的原則，隧道凈空斷面、開挖支護形式、二次襯砌結構、通風照明等附屬結構等均符合要求且合理，充分體現了設計院的設計工作能力和水平，是完全可以信任何難度的高等級公路的設計工作。4、從設計后服務來看，自工程正式開工以后，設計院按設計合同的相關規(guī)定，及時派出設計代表常駐施工現場。設計代表以高度的敬業(yè)精神和豐富的工程設計經驗，不辭辛苦，每天都奔波于施工現場之間，處理施工現場出現的各種工程變更，完善因設計不當或不合理的設計變更方案，負責對設計文件中的“錯、漏、碰、疑”進行解釋。同時，工程開工后，因地形地貌發(fā)生變化，出現了部分原設計方案不合理的現象，設計院領導親臨現場，廣泛聽取各方面意見，以最快的進度和最合理的設計方案，滿足各方面的要求，杰力為工程參與各方提供優(yōu)質滿意的設計服務，體現了“設計一個項目，贏回一片贊譽”的宗旨。盡管如此，但還是存在某些方面的不足，主要體現在以下幾個方面：1、對全線漁塘及稻田等軟基段，勘察及設計均不夠完善，部分處在路線范圍內的漁塘沒有在設計文件反映出來，而不得不通過工程變更。2、**隧道進口段路基為分離式路基，但挖方段相隔很近，原設計文件卻保留了中央分隔帶處的土體，這樣在開挖后好像形成了一道屏障，既影響美觀，又防礙通車視線，最后不得不通過變更全部進行挖除。3、全線所有的跨線橋，橋型結構略顯單一，基本上為簡支梁空心板梁，應該借簽京珠高速公路湖南段的特色，跨線橋的結構型式相當豐富，有較漂亮的小跨斜拉橋，有中、上、下承式拱橋，有連續(xù)箱梁橋，有連續(xù)T構橋，這樣顯得錯落有致，在短距離內絕不重復出現同一樣型。4、涵洞及通道的設計未充分考慮結合當地地形及以后這發(fā)展的需要，這樣開工后，有些涵洞需要移位，有些地方需要增加涵洞和通道，有些通道凈空不夠等，在一定程度上增加了工程變更。5、路線終點處平交面積較大，交通復雜，但施工圖設計卻過于簡單，缺少詳細的平面交叉設計圖，工程量也過于簡單。（二）、對施工單位的評價全線共劃分為五個標段，五個施工單位分別為：A1標(K0+000～K1+300)由廣東省佛山市公路工程有限公司承建，本標段內的京廣鐵路跨線橋指定分包給廣州鐵路（集團）責任有限公司承建，A2標（K1+300～K6+800）和A5標（K0+000～K20+637.96路面）由廣東省長大公路工程有限公司承建，A3標（K6+800～K14+500）由廣東省晶通公路工程建設集團有限公司承建，A4標(K14+500～K20+637.96)由廣東省航盛工程有限公司承建。1、上述施工單位在接到中標通知書后，均能夠立即行動起來，積極組建工程項目部，按照投標合同文件要求，組織精干的專業(yè)技術人員進場，并注意專業(yè)及職稱結構的合理搭配，參與工程施工和管理，同時配備性能完好和先進的各種機械、設備進場，并將進場的人員、機械、設備情況上報總監(jiān)辦備案檢查。在施工過程中能根據不同施工階段的需要進行補充，盡量滿足施工需要，因此履約合同情況較好。2、所有施工單位都比較重視工程施工質量，具有強烈的施工質量意識。質量是工程的生命線，也是工程企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本保證。因此從工程開工到結束，均建立和保留著較完善的質量保證體系和措施。在每一分項工程開工之前，上報開工報告，得到批復后才開始施工。施工過程中，能較好地執(zhí)行“上道工序未經檢查，不進行下道工序施工”的準則，在每道工序施工完畢后，能及時提交相關的內業(yè)自檢資料，通知監(jiān)理工程師進行檢查，對存在的問題及時整改，不留質量隱患。能積極配合省質量監(jiān)督總站、業(yè)主、或總監(jiān)辦等組織的檢查，并對本標段存在的質量問題給予特別重視，從項目施工及內部管理等方面進行總結和整改，這樣就有效地防止了同一質量問題重復出現的現象。全部工程完工后，能積極地學習新的《公路工程交竣工驗收辦法》，并進行自檢和評定，按竣工擋案資料歸檔辦法整理資料成冊，申請交工驗收。正因為有各施工單位對工程質量的高度重視和配合，本項目一直沒有出現較大的質量問題，上級領導對本項目的工程質量相當滿意。盡管執(zhí)行新辦法，但交工驗收工作也十分順利。3、所有施工單位均能根據本項目的實際情況，對工程進度控制給予了高度的重視。本項目按正常建設周期，是不可能在2004年底建成通車的，但為了實現這不可能完成的目標，各施工單位積極配合業(yè)主、總監(jiān)辦，安排專人負責工程進度管理，詳細安排和優(yōu)化施工網絡圖，完善施工組織設計，然后細分至月進度計劃，采取強有力的措施控制執(zhí)行，并集中力量盡量將關鍵性的控制工程的進度提前，正因為這些得力措施的制定，全線各路基標的主體工程施工任務在2004年六月全部完成，為實現2004年通車的目標奠定了堅實的基礎，尤其是**隧道提前四個月實現雙洞貫通，開創(chuàng)了隧道施工進度的歷史。所有這些，與施工單位的高度重視是分不開的。4、所有施工單位均能顧全大局，以本項目的整體利益為中心。由于本項目是采用初步設計文件進行招投標的，所用的工程量清單與實際發(fā)生的數量有較大的出入。因此，在工程量清單未完善之前，工程計量采用臨時清單和單價，給施工單位的資金造成一定的影響。但施工單位均從理解的角度出發(fā)，一方面繼續(xù)加大投入進行施工，同時積極配合業(yè)主復核工程量，調整組合工程項目，完善工程量清單，簽訂補充協(xié)議，完善施工合同文件。所以，本項目的施工進度并沒有收到任何影響。盡管如此，所有施工單位均或多或少存在某一方面的不足：部分標段的施工技術人員力量薄弱，水平參差不齊；部分標段的施工隊伍較多，項目部相應的管理措施不到位，造成管理較混亂；部分項目部的管理體制較落后，造成施工技術人員的工作積極性不高；部分分項工程的施工組織設計和施工技術方案不夠合理，造成施工進度滯后；對線外工程的施工不夠重視，不充分考慮當地的交通系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，在一定程度上造成當地村民干擾施工；施工單位之間缺少必要的溝通和協(xié)調，尤其在一些施工單位相互較差施工的工作面上，造成一定扯皮現象；對業(yè)主和總監(jiān)辦下發(fā)的文件和工作指令的執(zhí)行力度不夠，不及時，致使部分文件執(zhí)行流程不暢通。所有這些問題的存在，表明各施工單位還要進一步從管理、人員配備、施工技術等方面完善，克服自身的不足，不斷提高自身的競爭實力，才能在公路建設企業(yè)中立于不敗之地，在公路建設領域中大展宏圖。（三）、對建設單位的評價**高速公路北段工程能夠優(yōu)質按期完成省委省政府要求在2004年12月31日建成通車的目標，是工程參與單位之間相互溝通、相互配合、高度重視的結果，更是**高速公路北段公司通過高效率的工作、完備的各種管理措施、全新的管理模式理念而取得的巨大成績。1、通過高效率的工作，為工程的順利施工打下基礎。**高速公路北段公司成立于2003年3月21日，在短短的3個月時間內，就完成了工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、招標等前期工作，5月29日完成了紅線范圍內土地的征用工作，7月30日提前完成房屋拆遷，全線的管線拆遷于11月10日全部完成。這些工作，按正常的工作程序，往往需要花費較長的時間，而本項目卻在極短的時間內完成，可以肯定，這些工作創(chuàng)下了全省高速公路建設的奇跡，為高速公路的順利實施打下了堅實的基礎。2、建立完善的工程進度管理措施。為實現2004年項目建成通車的工期目標，北段公司對項目的總體計劃加以研究、論證，結合路基、橋涵、隧道、房建、交通工程等單位工程的特點，綜合考慮，在多次修改優(yōu)化后，將項目的實施分為四個階段，并圍繞著階段目標實施進度控制。采取的進度管理措施有：根據各合同段施工進度情況，