收入與分配課件

專題三收入與分配專題三收入與分配1收入與分配課件2【復習策略】一、實施單元專題知識整合：對于本單元的復習關鍵要把握一個核心、一條主線，立足三對關系。

一個核心就是維護社會公平，從分配制度、財政政策和稅收政策來認識維護公平的措施。

一條主線就是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，從維護社會公平的意義、財政的作用、稅收的作用來認識如何推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三對關系主要是指：公平與財政的關系、公平與稅收的關系、財政與稅收的關系?！緩土暡呗浴恳?、實施單元專題知識整合：對于本單31．我國的分配制度——以按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全按生產(chǎn)要素的貢獻參與分配確立依據(jù)首先，生產(chǎn)決定分配。我國現(xiàn)階段的分配制度是與我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因其次，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國現(xiàn)階段實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應就必然要實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度確立依據(jù)首先，生產(chǎn)決定分配。我國現(xiàn)階段的分配制度是與我國的生4基本內(nèi)容按勞分配為主體地位按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則(注意，只有在公有制經(jīng)濟或者是公有制性質(zhì)的經(jīng)濟中，才存在按勞分配的分配方式)內(nèi)容和要求在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得客觀必然性生產(chǎn)資料的公有制是實行按勞分配的前提；我國目前的生產(chǎn)力水平還比較低是實行按勞分配的物質(zhì)基礎；社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因意義極大地調(diào)動勞動者的勞動積極性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展；是對幾千年的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位基本內(nèi)容按勞分配為主體地位按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人5其他分配方式按個體勞動者的勞動成果分配個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成其個人收入。這些收入屬于合法的勞動收入，受國家法律的保護接生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重；有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民基本內(nèi)容其他分配方式按個體勞動者的勞動成果分配個體勞動者個人占有生產(chǎn)6①按個體勞動者勞動成果分配。②按生產(chǎn)要素分配：包括勞動、資本、技術、管理等要素.③意義：按生產(chǎn)要素分配有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市場經(jīng)濟條件下，會導致分配結果的懸殊和收入差距的過大，影響社會公平。為此，國家應加強宏觀調(diào)控，進一步健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，并創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入等。①按個體勞動者勞動成果分配。7收入與分配課件82.調(diào)節(jié)收入差距，實現(xiàn)社會公平(1)我國目前的收入差距狀況及其主要表現(xiàn)我國居民收入貧富差距過大，而且呈現(xiàn)繼續(xù)擴大的趨勢，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢；不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大；不同區(qū)域之間居民收入差距擴大；行業(yè)收入差距繼續(xù)拉大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。收入與分配課件9(2)調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平的原因1)理論依據(jù)：①這是由社會主義的本質(zhì)所決定的，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。②市場經(jīng)濟具有自發(fā)性，會導致收入兩極分化，需要國家進行宏觀調(diào)控。2)現(xiàn)實意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。(2)調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平的原因10（3）認識我國維護社會公平的具體措施探究角度效率與公平分配制度初次分配再分配科學發(fā)展觀措施根本途徑是保持經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增加居民收入

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步

加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。健全和完善社會保障制度。發(fā)揮財稅的作用促進區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

（3）認識我國維護社會公平的具體措施探究角度效率與公平分配11①效率與公平的關系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；另一方面，效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。②如何處理效率與公平的關系：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。第二，處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

①效率與公平的關系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)122011高考江蘇卷10）圖2表示效率與收入差距的關系，橫軸x代表收入差距，縱軸

y代表效率，原點O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明①在x1之前，效率與收入差距成反方向變化②收入差距擴大到一定程度之后，效率會降低③收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A.①②B.①④C.②③D.②④2011高考江蘇卷10）圖2表示效率與收入差距的關系，橫軸x13[解析]

本題考查效率與公平的關系，解題關鍵是準確理解題意，并能熟知效率與公平的關系。在x1之前，效率與收入差距成正方向變化，①說法錯誤；在x1之前，二者成正方向變化，即收入差距控制在小于x1之內(nèi)，有助于保持較高的效率，在收入差距到達x1后，若收入差距進一步擴大，則效率反而會下降，②符合題意，③說法太絕對，也說明將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率，④符合題意。應選D項。[答案]

D[解析]本題考查效率與公平的關系，解題關鍵是準確理解題意，14衡陽市2012屆高三六校聯(lián)考政治28.材料一中央扶貧開發(fā)工作會議2011年１１月２９日上午在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)扶貧開發(fā)是一項長期而重大的任務，是一項崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會要深刻認識扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎扎實實做好扶貧開發(fā)各項工作，確保到２０２０年全國實現(xiàn)全面建設小康社會目標。材料二

胡錦濤強調(diào)，要堅持政府主導、分級負責，堅持突出重點、分類指導，堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。材料三理順分配關系，優(yōu)化調(diào)整收入分配格局，成為了國家“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。“十二五”規(guī)劃“順應各族人民過上更好生活新期待”，“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。雖然縮小收入差距很難，但只要政府在制度安排、落實機制方面有保障的話，還是很有希望實現(xiàn)的。（1）從《經(jīng)濟生活》角度分析中央重視扶貧開發(fā)的原因。（6分）（2）從《生活與哲學》角度分析材料二扶貧開發(fā)的舉措。（6分）（3）結合材料三，運用分配制度和分配政策有關知識，說明怎樣理順分配關系實現(xiàn)社會公平？（8分）①由社會主義本質(zhì)和社會主義市場經(jīng)濟的根本目標即實現(xiàn)共同富裕決定。扶貧開發(fā)有利于實現(xiàn)共同富裕。②公平與效率是統(tǒng)一的，公平是提高效率的保證。扶貧開發(fā)有利于實現(xiàn)社會公平，促進效率的提高。③收入是消費的基礎和前提，社會整體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯(lián)系。扶貧開發(fā)有利于縮小收入差距，提高居民消費水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。④科學發(fā)展觀的核心是以人為本。扶貧開發(fā)有利于提高貧困居民的生活水平，維護人民利益。（答對3個要點得滿分。）（2）①主（1）主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對事物發(fā)展起著決定作用，要把握重點，集中力量解決主要矛盾。②整體和部分密不可分，要從整體上把握事物的聯(lián)系。③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點，堅持群眾路線。①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實現(xiàn)社會公平的制度保證。②提高居民收入在國民收入分配中所占比重、勞動報酬在初次分配中所占比重。提高低收入者的收入，提高最低工資標準。是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③加強宏觀調(diào)控，整頓分配秩序，打破行業(yè)壟斷；保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，提高低收入者收入，取締非法收入是在再次分配中實現(xiàn)社會公平的重要舉措。④貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。衡陽市2012屆高三六校聯(lián)考政治28.材料一中央扶貧1528.材料一：現(xiàn)階段我國居民收入差距狀況示意圖

材料二：從2010年12月1日起至10日，財政部對部分中央金融企業(yè)負責人的薪酬情況展開專項調(diào)查。此次調(diào)查對象包括國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等幾十家中央金融企業(yè)。國家有關方面對央企高管的薪酬規(guī)定是：央企最高一層的高管和最基本的職工之間年薪相差十倍左右，不得超過12倍。⑴圖1、圖2共同反映了我國收入分配中存在什么問題？(2分)運用《經(jīng)濟生活》知識，談談如何解決這一問題。（8分）（2）請你談談對“央企最高一層的高管和最基本的職工之間年薪相差十倍左右，不得超過12倍”這一規(guī)定合理性的認識。（8分）圖一圖二①允許央企高管與基層職工的年薪差距是堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度（按管理要素參與分配）的表現(xiàn)，是堅持效率原則的體現(xiàn)。②這是對社會主義市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在合理性、合法性的確認，是對公民權利、對人才、知識勞動、創(chuàng)造的尊重，有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力迸發(fā)，有利于讓創(chuàng)造財富的源泉涌流，把蛋糕做大，為實現(xiàn)公平創(chuàng)造物質(zhì)基礎。③公平是提高效率的重要保證，只有將年薪差距控制在一定范圍內(nèi)，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的積極性，也是我國社會主義共同富裕的本質(zhì)要求。

浙江省杭師大附中2012屆高三第一次月考政治試題28.材料一：現(xiàn)階段我國居民收入差距狀況示意圖

圖一16專題3

│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑤促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障⑥經(jīng)濟建設支出（二）財政與稅收（國家收入的分配）專題3│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑤促進社會公平、改善人民生17專題3

│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑦強制性、無償性和固定性⑧欠稅⑨抗稅專題3│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑦強制性、無償性和固定性18作用表現(xiàn)原因促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大促進資源合理配置的作用①財政加強對能源、交通運輸、郵電電信、水利設施等基礎設施投資。②加大對“三農(nóng)”的投資。③對行政管理與國防的投資。④對社會公共服務體系建設的支出促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用

①擴張性財政政策：增加經(jīng)濟建設支出，減少稅收。②緊縮性財政政策：減少經(jīng)濟建設支出，增加稅收作用表現(xiàn)原因促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障縮小19擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約。經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟正常運行受到供給能力制約。措施增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收（多支出、少收入）減少財政支出、增加稅收（少支出、多收入）目的刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”聯(lián)系具體采取哪種政策，必須依據(jù)當時客觀經(jīng)濟運行狀況，國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟運行。擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主202.財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策不同點制定財政部中國人民銀行手段財政預算(國債、稅收等)利率、存款準備金率、信貸規(guī)模、貨幣發(fā)行量等

目標通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應通過利率、存款準備金率，來調(diào)節(jié)和影響貨幣供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符相同點①都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段。②財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標起作用。③都有擴張性、緊縮性之分和中性之分2.財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策不同點制定財政部中國人21（2011天津文綜）近年來，幸福成為備受關注的熱門話題。有人用拆字法解讀“幸福”，“幸”由土和錢構成，“福”由農(nóng)、口、田構成。這樣看來，幸福是指一個溫馨和睦的家，有房住，有田耕、有錢花。從目前我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應該()①大力增加財政收入②提高居民可支配收入③滿足居民合理住房要求④保持物價總水平基本穩(wěn)定A.①②③B.①②④

C.②③④D.①③④c（2011天津文綜）近年來，幸福成為備受關注的熱門話題。有人22（2011年浙江卷）2011年4月，我國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應采取的財政政策和措施是（）A.削減行政開支，減少財政支出 B.增加國家稅收，擴建公用設施C.減少國家稅收，減持外國國債 D.增加財政支出，刺激需求增長

A（2011年浙江卷）2011年4月，我國居民消費價格指數(shù)（2338．（22分）十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》最大的亮點就是收^分配改革要實現(xiàn)從“國富一到“民富"的轉(zhuǎn)變。2005--2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和收入分配增長狀況衷2005年2009年年均增長速度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)184937萬億元335353萬億元11.4％國家財政收入3.16萬億元6.85萬億元21.2％城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元17175元10.1％農(nóng)村居民人均純收入3255元5163元7.9％注：發(fā)達固家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55％以上，而中國則不到42％，并呈逐年下降的趨勢．(1)運用經(jīng)濟生活的知識，結合圖表(含注)簡要說明怎樣才能實現(xiàn)從“國富”到“民富"的轉(zhuǎn)變?(5分)(2)請簡要說明更加注重“民富"、讓民眾分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的歷史唯物主義依據(jù)。(8分)江西省重點中學盟校2011屆高三第一次聯(lián)考財政與民生現(xiàn)場演練38．（22分）十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)24（1）（5分）①促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，擴大就業(yè)，增加居民收入。(2分)②優(yōu)化分配格局。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。(2分)③加大國家財政在完善社會保障、促進社會公平、改善人民生活中的作用。(1分)(2)（8分）①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。讓經(jīng)濟發(fā)展惠及人民，尊重了人民的歷史主體地位，堅持了群眾觀點。(4分)②堅持正確的價值觀必須把人民群眾的根本利益作為最高的價值標準。讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果，堅持了正確的價值取向。(4分)(如從社會存在和社會意識的辯證關系角度回答可酌情給分（1）（5分）①促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，擴大就業(yè)，增加居民收入。25山東省諸城市2012屆高三10月月考政治試題28．2011年“兩會”前夕，半月談雜志開展的民生改善建設滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民眾對“十一五”期間民生改善建設選擇“非常滿意”和“比較滿意”的占樣本總量比率累計超過60%。在收入分配方面，“非常不滿意”（13%）與“不滿意”（18%）的比例累計超過三成，民眾希望縮小貧富差距的訴求非常強烈。

（1）請結合我國實際，從經(jīng)濟生活角度分析人們對“十一五”期間收入分配滿意度不高的主要原因。（2分）

2）談談應怎樣發(fā)揮財政稅收的作用解決這一問題？（6分人們對收入分配滿意度不高的主要原因有：收入增長緩慢，居民收入占國民收入的比重過低，收入差距持續(xù)擴大。(2分)①解決收入分配中存在的問題，應該發(fā)揮國家財政促進資源合理配置、促進國民經(jīng)濟平衡運行的作用，以推動經(jīng)濟較快發(fā)展，從根本上保障居民收入持續(xù)增長。(2分)②應該發(fā)揮國家財政作為促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用，通過國民收入再分配，縮小分配差距，促進社會事業(yè)發(fā)展。(2分)③應該發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)個人收入分配，調(diào)節(jié)財政收入的比重和增速，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。(2分)山東省諸城市2012屆高三10月月考政治試題28．201126主干梳理1．稅收及其種類(1)稅收的基本特征：稅收具有強制性、無償性和固定性的特征。稅收的三個基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。征稅與納稅主干梳理征稅與納稅27(2)稅收的種類及其作用：增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。增值稅有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長，個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。收入與分配課件282．依法納稅(1)依法納稅是每個公民的基本義務原因：第一，從我國稅收的性質(zhì)看，在我國國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國家財政的關系看，稅收是財政收入的主要來源，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎。第三，從權利與義務的關系看，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。第四，從稅收的強制性看，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。2．依法納稅29要求：①個人：增強納稅人的權利與義務意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權利。公民要增強對國家公職人員及公共權力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用，以維護人民和國家的利益。②國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴懲違反稅法的行為；規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。(2)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行為，違反刑律的要依法進行刑事處罰。要求：①個人：增強納稅人的權利與義務意識，自覺依法誠信納稅，30(2011·天津文綜)假定小張和老趙某月的工薪收入分別為1900元、5000元，結合表1，判斷下列選項中錯誤的是()表1個人所得稅稅率表(工資、薪金所得適用)級數(shù)全月應納稅所得額*稅率(%)1234……9不超過500元的超過500元至2000元的部分超過2000元至5000元的部分超過5000元至20000元的部分……超過100000元的部分5101520……45(2011·天津文綜)假定小張和老趙某月的工薪收入分別為1931(指個人月工資、薪金所得減去2000元以后的余額)A．個人工薪收入所得稅具有累進性質(zhì)B．征收個人所得稅有利于促進社會公平C．小張該月不用繳納個人工薪收入所得稅D．老趙該月應繳納450元的個人工薪收入所得稅

AA32專題三收入與分配專題三收入與分配33收入與分配課件34【復習策略】一、實施單元專題知識整合：對于本單元的復習關鍵要把握一個核心、一條主線，立足三對關系。

一個核心就是維護社會公平，從分配制度、財政政策和稅收政策來認識維護公平的措施。

一條主線就是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，從維護社會公平的意義、財政的作用、稅收的作用來認識如何推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三對關系主要是指：公平與財政的關系、公平與稅收的關系、財政與稅收的關系?！緩土暡呗浴恳弧嵤﹩卧獙ｎ}知識整合：對于本單351．我國的分配制度——以按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全按生產(chǎn)要素的貢獻參與分配確立依據(jù)首先，生產(chǎn)決定分配。我國現(xiàn)階段的分配制度是與我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因其次，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國現(xiàn)階段實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應就必然要實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度確立依據(jù)首先，生產(chǎn)決定分配。我國現(xiàn)階段的分配制度是與我國的生36基本內(nèi)容按勞分配為主體地位按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則(注意，只有在公有制經(jīng)濟或者是公有制性質(zhì)的經(jīng)濟中，才存在按勞分配的分配方式)內(nèi)容和要求在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得客觀必然性生產(chǎn)資料的公有制是實行按勞分配的前提；我國目前的生產(chǎn)力水平還比較低是實行按勞分配的物質(zhì)基礎；社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因意義極大地調(diào)動勞動者的勞動積極性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展；是對幾千年的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位基本內(nèi)容按勞分配為主體地位按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人37其他分配方式按個體勞動者的勞動成果分配個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成其個人收入。這些收入屬于合法的勞動收入，受國家法律的保護接生產(chǎn)要素分配按生產(chǎn)要素分配是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重；有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民基本內(nèi)容其他分配方式按個體勞動者的勞動成果分配個體勞動者個人占有生產(chǎn)38①按個體勞動者勞動成果分配。②按生產(chǎn)要素分配：包括勞動、資本、技術、管理等要素.③意義：按生產(chǎn)要素分配有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市場經(jīng)濟條件下，會導致分配結果的懸殊和收入差距的過大，影響社會公平。為此，國家應加強宏觀調(diào)控，進一步健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，并創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入等。①按個體勞動者勞動成果分配。39收入與分配課件402.調(diào)節(jié)收入差距，實現(xiàn)社會公平(1)我國目前的收入差距狀況及其主要表現(xiàn)我國居民收入貧富差距過大，而且呈現(xiàn)繼續(xù)擴大的趨勢，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢；不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴大；不同區(qū)域之間居民收入差距擴大；行業(yè)收入差距繼續(xù)拉大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。收入與分配課件41(2)調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平的原因1)理論依據(jù)：①這是由社會主義的本質(zhì)所決定的，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。②市場經(jīng)濟具有自發(fā)性，會導致收入兩極分化，需要國家進行宏觀調(diào)控。2)現(xiàn)實意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。(2)調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平的原因42（3）認識我國維護社會公平的具體措施探究角度效率與公平分配制度初次分配再分配科學發(fā)展觀措施根本途徑是保持經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，增加居民收入

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步

加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。健全和完善社會保障制度。發(fā)揮財稅的作用促進區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

（3）認識我國維護社會公平的具體措施探究角度效率與公平分配43①效率與公平的關系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；另一方面，效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。②如何處理效率與公平的關系：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。第二，處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

①效率與公平的關系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)442011高考江蘇卷10）圖2表示效率與收入差距的關系，橫軸x代表收入差距，縱軸

y代表效率，原點O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明①在x1之前，效率與收入差距成反方向變化②收入差距擴大到一定程度之后，效率會降低③收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A.①②B.①④C.②③D.②④2011高考江蘇卷10）圖2表示效率與收入差距的關系，橫軸x45[解析]

本題考查效率與公平的關系，解題關鍵是準確理解題意，并能熟知效率與公平的關系。在x1之前，效率與收入差距成正方向變化，①說法錯誤；在x1之前，二者成正方向變化，即收入差距控制在小于x1之內(nèi)，有助于保持較高的效率，在收入差距到達x1后，若收入差距進一步擴大，則效率反而會下降，②符合題意，③說法太絕對，也說明將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率，④符合題意。應選D項。[答案]

D[解析]本題考查效率與公平的關系，解題關鍵是準確理解題意，46衡陽市2012屆高三六校聯(lián)考政治28.材料一中央扶貧開發(fā)工作會議2011年１１月２９日上午在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)扶貧開發(fā)是一項長期而重大的任務，是一項崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會要深刻認識扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎扎實實做好扶貧開發(fā)各項工作，確保到２０２０年全國實現(xiàn)全面建設小康社會目標。材料二

胡錦濤強調(diào)，要堅持政府主導、分級負責，堅持突出重點、分類指導，堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。材料三理順分配關系，優(yōu)化調(diào)整收入分配格局，成為了國家“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容?！笆濉币?guī)劃“順應各族人民過上更好生活新期待”，“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。雖然縮小收入差距很難，但只要政府在制度安排、落實機制方面有保障的話，還是很有希望實現(xiàn)的。（1）從《經(jīng)濟生活》角度分析中央重視扶貧開發(fā)的原因。（6分）（2）從《生活與哲學》角度分析材料二扶貧開發(fā)的舉措。（6分）（3）結合材料三，運用分配制度和分配政策有關知識，說明怎樣理順分配關系實現(xiàn)社會公平？（8分）①由社會主義本質(zhì)和社會主義市場經(jīng)濟的根本目標即實現(xiàn)共同富裕決定。扶貧開發(fā)有利于實現(xiàn)共同富裕。②公平與效率是統(tǒng)一的，公平是提高效率的保證。扶貧開發(fā)有利于實現(xiàn)社會公平，促進效率的提高。③收入是消費的基礎和前提，社會整體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯(lián)系。扶貧開發(fā)有利于縮小收入差距，提高居民消費水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。④科學發(fā)展觀的核心是以人為本。扶貧開發(fā)有利于提高貧困居民的生活水平，維護人民利益。（答對3個要點得滿分。）（2）①主（1）主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，對事物發(fā)展起著決定作用，要把握重點，集中力量解決主要矛盾。②整體和部分密不可分，要從整體上把握事物的聯(lián)系。③人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點，堅持群眾路線。①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實現(xiàn)社會公平的制度保證。②提高居民收入在國民收入分配中所占比重、勞動報酬在初次分配中所占比重。提高低收入者的收入，提高最低工資標準。是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③加強宏觀調(diào)控，整頓分配秩序，打破行業(yè)壟斷；保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，提高低收入者收入，取締非法收入是在再次分配中實現(xiàn)社會公平的重要舉措。④貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入。衡陽市2012屆高三六校聯(lián)考政治28.材料一中央扶貧4728.材料一：現(xiàn)階段我國居民收入差距狀況示意圖

材料二：從2010年12月1日起至10日，財政部對部分中央金融企業(yè)負責人的薪酬情況展開專項調(diào)查。此次調(diào)查對象包括國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等幾十家中央金融企業(yè)。國家有關方面對央企高管的薪酬規(guī)定是：央企最高一層的高管和最基本的職工之間年薪相差十倍左右，不得超過12倍。⑴圖1、圖2共同反映了我國收入分配中存在什么問題？(2分)運用《經(jīng)濟生活》知識，談談如何解決這一問題。（8分）（2）請你談談對“央企最高一層的高管和最基本的職工之間年薪相差十倍左右，不得超過12倍”這一規(guī)定合理性的認識。（8分）圖一圖二①允許央企高管與基層職工的年薪差距是堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度（按管理要素參與分配）的表現(xiàn)，是堅持效率原則的體現(xiàn)。②這是對社會主義市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在合理性、合法性的確認，是對公民權利、對人才、知識勞動、創(chuàng)造的尊重，有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力迸發(fā)，有利于讓創(chuàng)造財富的源泉涌流，把蛋糕做大，為實現(xiàn)公平創(chuàng)造物質(zhì)基礎。③公平是提高效率的重要保證，只有將年薪差距控制在一定范圍內(nèi)，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的積極性，也是我國社會主義共同富裕的本質(zhì)要求。

浙江省杭師大附中2012屆高三第一次月考政治試題28.材料一：現(xiàn)階段我國居民收入差距狀況示意圖

圖一48專題3

│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑤促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障⑥經(jīng)濟建設支出（二）財政與稅收（國家收入的分配）專題3│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑤促進社會公平、改善人民生49專題3

│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑦強制性、無償性和固定性⑧欠稅⑨抗稅專題3│專題網(wǎng)絡構建【答案】⑦強制性、無償性和固定性50作用表現(xiàn)原因促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大促進資源合理配置的作用①財政加強對能源、交通運輸、郵電電信、水利設施等基礎設施投資。②加大對“三農(nóng)”的投資。③對行政管理與國防的投資。④對社會公共服務體系建設的支出促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用

①擴張性財政政策：增加經(jīng)濟建設支出，減少稅收。②緊縮性財政政策：減少經(jīng)濟建設支出，增加稅收作用表現(xiàn)原因促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障縮小51擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約。經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟正常運行受到供給能力制約。措施增加經(jīng)濟建設支出、減少稅收（多支出、少收入）減少財政支出、增加稅收（少支出、多收入）目的刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”聯(lián)系具體采取哪種政策，必須依據(jù)當時客觀經(jīng)濟運行狀況，國家通過財政收入和支出控制經(jīng)濟運行。擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主522.財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策不同點制定財政部中國人民銀行手段財政預算(國債、稅收等)利率、存款準備金率、信貸規(guī)模、貨幣發(fā)行量等

目標通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應通過利率、存款準備金率，來調(diào)節(jié)和影響貨幣供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符相同點①都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段。②財政政策與貨幣政策相互配合，共同為實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標起作用。③都有擴張性、緊縮性之分和中性之分2.財政政策與貨幣政策財政政策貨幣政策不同點制定財政部中國人53（2011天津文綜）近年來，幸福成為備受關注的熱門話題。有人用拆字法解讀“幸?！?，“幸”由土和錢構成，“?！庇赊r(nóng)、口、田構成。這樣看來，幸福是指一個溫馨和睦的家，有房住，有田耕、有錢花。從目前我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應該()①大力增加財政收入②提高居民可支配收入③滿足居民合理住房要求④保持物價總水平基本穩(wěn)定A.①②③B.①②④

C.②③④D.①③④c（2011天津文綜）近年來，幸福成為備受關注的熱門話題。有人54（2011年浙江卷）2011年4月，我國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上升5.3%。為有效控制通貨膨脹，政府應采取的財政政策和措施是（）A.削減行政開支，減少財政支出 B.增加國家稅收，擴建公用設施C.減少國家稅收，減持外國國債 D.增加財政支出，刺激需求增長

A（2011年浙江卷）2011年4月，我國居民消費價格指數(shù)（5538．（22分）十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》最大的亮點就是收^分配改革要實現(xiàn)從“國富一到“民富"的轉(zhuǎn)變。2005--2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和收入分配增長狀況衷2005年2009年年均增長速度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)184937萬億元335353萬億元11.4％國家財政收入3.16萬億元6.85萬億元21.2％城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元17175元10.1％農(nóng)村居民人均純收入3255元5163元7.9％注：發(fā)達固家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55％以上，而中國則不到42％，并呈逐年下降的趨勢．(1)運用經(jīng)濟生活的知識，結合圖表(含注)簡要說明怎樣才能實現(xiàn)從“國富”到“民富"的轉(zhuǎn)變?(5分)(2)請簡要說明更加注重“民富"、讓民眾分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的歷史唯物主義依據(jù)。(8分)江西省重點中學盟校2011屆高三第一次聯(lián)考財政與民生現(xiàn)場演練38．（22分）十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)56（1）（5分）①促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，擴大就業(yè)，增加居民收入。(2分)②優(yōu)化分配格局。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。(2分)③加大國家財政在完善社會保障、促進社會公平、改善人民生活中的作用。(1分)(2)（8分）①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。讓經(jīng)濟發(fā)展惠及人民，尊重了人民的歷史主體地位，堅持了群眾觀點。(4分)②堅持正確的價值觀必須把人民群眾的根本利益作為最高的價值標準。讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果，堅持了正確的價值取向。(4分)(如從社會存在和社會意識的辯證關系角