順義區(qū)能源消耗現(xiàn)狀分析

能源強度是能源利用與經(jīng)濟或物力產(chǎn)出之比。在國家層面，能源強度是國內一次能源使用總量或最終能源使用與國內生產(chǎn)總值之比。在活動層面，還可在分母中運用物理量，如公升燃料/車輛每公里行駛里程。能源利用率：有效利用能量占全部消耗能量的百分數(shù)。用以表示能量利用水平。順義區(qū)能源消耗現(xiàn)狀分析——北京市順義區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查專題分析之五據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查統(tǒng)計資料顯示，2008年順義區(qū)共調查了7923家二、三產(chǎn)業(yè)法人單位的能源消費情況，普查結果顯示，與2004年第一次經(jīng)濟普查（以下簡稱一經(jīng)普）相比，單位數(shù)增長40.8%，其中，第二產(chǎn)業(yè)2763家，增長14%，第三產(chǎn)業(yè)5160家，增長61.1%。2008年全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)能源消費總量599.07萬噸標準煤，比一經(jīng)普時增長374.9%。一、能源消費特點1、第三產(chǎn)業(yè)能耗快速增長、第二產(chǎn)業(yè)能耗總量增長緩慢近幾年，區(qū)委區(qū)政府實施項目帶動戰(zhàn)略，采取多種方式積極招商引資，這些項目的實施，大力推進了順義區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整，促使產(chǎn)業(yè)升級換代，為全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大動力。普查結果顯示，2008年，第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重已達53.6%，比一經(jīng)普時上升了21.2個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結構由多年的“二三一”結構升級為“三二一”的結構。經(jīng)濟的發(fā)展必然帶動能源需求量的增加，2008年，順義區(qū)第三產(chǎn)業(yè)能耗504.4萬噸標準煤，比一經(jīng)普時增長14.2倍，占二、三產(chǎn)業(yè)能源消費總量的比重由26.3%增加到84.2%。第二產(chǎn)業(yè)能耗增長緩慢，其能耗由一經(jīng)普時的89.75萬噸標準煤增到91.2萬噸，增長1.6%。2、主要耗能行業(yè)保持穩(wěn)定，能耗比重上升近年來，全區(qū)主要耗能行業(yè)保持穩(wěn)定，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、建筑業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、教育等行業(yè)中。2008年，由于中國國際航空有限公司等大型企業(yè)的加入，以上8個主要耗能行業(yè)能源消費量589.07萬噸標準煤，比一經(jīng)普時增長4.2倍，占全部二、三產(chǎn)業(yè)能源消費總量的98.34%，比一經(jīng)普時上升了8.29個百分點。表1主要耗能行業(yè)能源消費情況計量單位：噸標準煤、％2008年2004年能耗增比重

比重比重變動二、三產(chǎn)業(yè)能源消費總量主要耗能行業(yè)小計制造業(yè)電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)建筑業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務服務業(yè)教育5990741.95890727.1819928.5291283.8235096.114758872.949275.3457953.6640455.1837861.4910098.3413.691.520.5979.440.820.970.680.6312614901136011.5850229.5941327.5332467.3848769.8438868.0261343.1720946.5942059.4210090.0567.43.282.573.873.084.861.663.33374.9418.5-3.6120.98.19657.826.8-5.593.1-108.29-53.7-1.76-1.9875.57-2.26-3.89-0.98-2.73、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)帶動全區(qū)能源消費量上升比重比重變動二、三產(chǎn)業(yè)能源消費總量主要耗能行業(yè)小計制造業(yè)電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)建筑業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)住宿和餐飲業(yè)房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務服務業(yè)教育5990741.95890727.1819928.5291283.8235096.114758872.949275.3457953.6640455.1837861.4910098.3413.691.520.5979.440.820.970.680.6312614901136011.5850229.5941327.5332467.3848769.8438868.0261343.1720946.5942059.4210090.0567.43.282.573.873.084.861.663.33374.9418.5-3.6120.98.19657.826.8-5.593.1-108.29-53.7-1.76-1.9875.57-2.26-3.89-0.98-2.72008年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)能源消費量為4758872.9噸標準煤，與一經(jīng)普比增長96.6倍，是能耗增速最高的行業(yè)。主要是由于從2008年年報開始，中國國際航空航空有限公司等幾家大的企業(yè)納入到順義區(qū)核算，因此帶動全區(qū)能源消費總量上升。4、由煤炭消費為主轉變?yōu)橐悦河拖M占主體2008年，全區(qū)煤油消費量按標準煤折算為4595255.98噸標準煤，占二三產(chǎn)業(yè)能源消費總量的76.71%，比一經(jīng)普時提高了72.84個百分點；對環(huán)境污染影響較大的煤炭消費量按標準煤折算為599588.61噸標準煤，占10.01%，比一經(jīng)普時下降50.16個百分點；其他品種消費量占總消費量的13.28%。表2能源消費品種構成計量單位：噸標準煤、%2008年2004年消費量增速比重變動消費量比重消費量比重合計5990741.89100.001261489.99100.00374.9電力294179.644.91143053.0811.34105.6-6.43天然氣160580.322.6833212.082.63383.50.05熱力103796.411.73116747.739.25-11.1-7.52汽油105867.121.7776158.276.0439.0-4.27柴油121803.082.0382768.556.5647.2-4.53煤碳599588.6110.0175897760.17-21.0-50.16液化9670.730.161803.440.14436.20.02煤油4595255.9876.7148769.843.879322.372.84二、存在問題1、清潔能源消耗增長迅速，但比重偏低由表2可以看出，一經(jīng)普后，電力、天然氣、液化石油氣等清潔能源消費增加迅速，增速均達到了一倍以上，而煤炭下降21%，但我們也應看到，目前順義區(qū)能源消費品種依然以煤油和原煤為主，該品種能耗占據(jù)了能源消費總量的86.72%，清潔能源消費比重仍然較小，鼓勵清潔能源消費依然是今后節(jié)能降耗工作的重點。2、交通運輸業(yè)拉動第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗大幅上升，降低單位產(chǎn)品能耗難度越來越大2008年二三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為1.1471噸標準煤/萬元，比一經(jīng)普0.6008噸標準煤/萬元增加0.5463噸標準煤/萬元，增長90.9%。其中第二產(chǎn)業(yè)0.4092噸標準煤/萬元，比一經(jīng)普0.6882噸標準煤/萬元減少0.2790噸標準煤/萬元，減少40.5%；第三產(chǎn)業(yè)1.7339噸標準煤/萬元，比一經(jīng)普0.4431噸標準煤/萬元增加1.2908噸標準煤/萬元，增長2.9倍。如果扣除交通運輸業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2008年單位GDP能耗為0.1897噸標準煤/萬元，比一經(jīng)普0.5022噸標準煤/萬元下降62.2%。表3各產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗變化情況單位：噸標準煤、萬元、噸標準煤/萬元行業(yè)2008年2004年單位GDP增減單位GDP增減％能耗GDP單耗能耗GDP單耗二二產(chǎn)業(yè)合計5990741.952225921.1471126149020995410.60080.546390.9第二產(chǎn)業(yè)946654.5223135280.4092929923.5713511930.6882-0.279-40.5第三產(chǎn)業(yè)5044087.429090641.7339331566.427483480.44311.2908291.3扣除交通運輸業(yè)285214.4315037100.1897282796.585631100.5022-0.313-62.2注：單位GDP能耗采用的是當量折標系數(shù)計算三、進一步做好節(jié)能降耗工作的對策與建議1、建立和實施新建項目能耗審核制度近幾年隨著大的企業(yè)不斷入住，順義區(qū)能源消費量也不斷增加，給節(jié)能降耗帶來了相當大的壓力。有關部門應編制和執(zhí)行嚴格的能效限額，在審批、核準固定資產(chǎn)投資項目時，要進行嚴格的合理用能和節(jié)能論證，要把是否符合能效限額要求作為重要的審查內容。新建項目必須達到該行業(yè)能耗國際或國內先進水平，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關，對于那些產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、耗能低的高新技術產(chǎn)業(yè)降低準入門檻。加快引進和發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)是順義區(qū)完成節(jié)能降耗目標的保障。2、采取積極有效手段，狠抓重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作重點耗能企業(yè)是能源消費的重點領域，也是節(jié)能降耗工作的主攻方向。2008年，順義區(qū)年綜合能源消費量在5000噸標煤以上的企業(yè)有39家（不包括國航等市直報單位），能源消費量占全區(qū)（同口徑）的比重為66%，如果包括國航，占全區(qū)的比重為85%，這是拉動全區(qū)能源消費增長的主要原因。相關部門要加強對這些重點耗能企業(yè)能源消費情況的監(jiān)測和督查，促使企業(yè)挖潛節(jié)能增效，并采取切實可行的有效措施，促使重點耗能企業(yè)在促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也能在保障節(jié)能降耗目標完成上作出應有的貢獻。今年是“十一五”節(jié)能目標執(zhí)行的最后一年，影響順義區(qū)節(jié)能降耗目標完成的項目主要集中在航空業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展速度的快慢，能源利用效率的高低將直接影響到順義區(qū)節(jié)能降耗目標的完成，是節(jié)能降耗督查的重點領域。3、進一步加快淘汰落后產(chǎn)能力度，嚴格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展近幾年，順義區(qū)已先后淘汰了30余家高污染、高耗能、高耗水企業(yè)，有關部門應充分利用這次經(jīng)濟普查的成果，在保證順義區(qū)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎之上，加快退出國家要求退出和淘汰的行業(yè)、不符合首都功能定位的行業(yè)和“三高”企業(yè)，堅決淘汰企業(yè)中落后的生產(chǎn)工藝與裝備，同時積極鼓勵企業(yè)利用閑置下來的資源發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境友好的高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，控制高耗能行業(yè)盲目投資和低水平擴張，努力提高能耗低、附加值高的企業(yè)比重，保證“十一五”節(jié)能降耗目標的完成。4、發(fā)揮政策導向作用，加強節(jié)能監(jiān)管和考核認真落實《順義區(qū)“十一五”節(jié)能規(guī)劃》中提出的各項要求。建立工作責任明確，一級抓一級，層層抓落實的工作制度。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和能源審計，及時掌握能源利用狀況。對工作不力和不負責任的，依據(jù)有關規(guī)定，嚴肅追究責任；對不能達到節(jié)能降耗目標的企業(yè)，可采取經(jīng)濟處罰、提高能源價格、公示通報等措施，促使其節(jié)能降耗。對其中超過單位產(chǎn)品能耗限額的，可依法要求其限期治理；逾期達不到治理要求、情節(jié)嚴重的，可責令其停業(yè)整頓或關閉。對于達到節(jié)能目標的企業(yè)政府可給企業(yè)一些優(yōu)惠政策，比如稅收的減免等，從而發(fā)揮財稅政策對節(jié)能的引導作用。