江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理辦法

江蘇省缺陷消費(fèi)品召回管理辦法第一條為了推進(jìn)和規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回活動，保障消費(fèi)者的人體健康和人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的缺陷消費(fèi)品召回及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。缺陷消費(fèi)品的具體范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第三條省、設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品召回管理工作，對缺陷消費(fèi)品信息進(jìn)行收集、分析、處理和發(fā)布，開展缺陷調(diào)查縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門按照上級市場監(jiān)管部門的要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品信息收集和召回實施監(jiān)督等相關(guān)工作。缺陷消費(fèi)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)按照市場監(jiān)管部門的規(guī)定，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品召回信息收集分析、缺陷調(diào)查和召回效果評估等技術(shù)工作。第四條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的消費(fèi)品質(zhì)量負(fù)責(zé)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察其生產(chǎn)的消費(fèi)品安全狀況，收集消費(fèi)品缺陷信息，建立健全消費(fèi)品追溯體系，獲知消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查分析。發(fā)現(xiàn)缺陷消費(fèi)品已經(jīng)造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或者可能存在引起死亡、嚴(yán)重疾病、嚴(yán)重人身傷害、重大財產(chǎn)損失風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門報告并告知消費(fèi)者。確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即米取停止生產(chǎn)、通知銷售者停止銷售、警示消費(fèi)者、實施召回等措施。第五條生產(chǎn)者實施召回，應(yīng)當(dāng)制定召回計劃，向所在地設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門報告。召回計劃包括缺陷消費(fèi)品的名稱、型號、生產(chǎn)和銷售數(shù)量、事故內(nèi)容等基本信息、缺陷情況和召回措施。市場監(jiān)管部門接到召回計劃報告，應(yīng)當(dāng)通過消費(fèi)品召回管理信息系統(tǒng)向社會公示。生產(chǎn)者實施召回，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等便于公眾知曉的方式發(fā)布召回公告，并通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)等便利消費(fèi)者的方式接受咨詢。第六條對實施召回的缺陷消費(fèi)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時采取修正補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨、無害化處理等措施消除缺陷或者降低、消除安全風(fēng)險。消費(fèi)者配合生產(chǎn)者實施召回產(chǎn)生的必要費(fèi)用，由生產(chǎn)者承擔(dān)。第七條生產(chǎn)者按照召回計劃實施召回，形成召回階段性報告或者總結(jié)報告，向設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)管部門提交。第八條銷售者、零部件供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)、維修者等經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定依法處理電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的消費(fèi)品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子商務(wù)法》等相關(guān)規(guī)定依法處理。第九條消費(fèi)品缺陷尚未消除的，不得重新投入市場。第十條行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，倡導(dǎo)團(tuán)體會員簽訂并遵守與缺陷消費(fèi)品召回有關(guān)的承諾、公約，指導(dǎo)、督促會員主動履行召回義務(wù)。第十一條市場監(jiān)管部門可以根據(jù)需要為生產(chǎn)者實施召回提供必要的技術(shù)支持和幫助第十二條省市場監(jiān)管部門加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回技術(shù)專家?guī)旖ㄔO(shè)和缺陷消費(fèi)品召回案例庫建設(shè)，對專家?guī)鞂嵤﹦討B(tài)管理。第十三條市場監(jiān)管部門可以通過監(jiān)督抽查、舉報投訴、信息共享、電子商務(wù)平臺監(jiān)控、傷害信息和風(fēng)險監(jiān)測等方式收集缺陷消費(fèi)品信息。任何組織或者個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會公示網(wǎng)址、電話等消費(fèi)品缺陷線索報告途徑。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門和組織共享缺陷消費(fèi)品信息，發(fā)現(xiàn)不屬于本地本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時通報。第十四條市場監(jiān)管部門對收集的缺陷消費(fèi)品信息進(jìn)行甄別篩選、組織開展傷害調(diào)查和專家分析，認(rèn)為生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析。生產(chǎn)者收到缺陷調(diào)查分析通知后，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查分析。經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動實施召回，并將調(diào)查分析和處理結(jié)果報告市場監(jiān)管部門。第十五條市場監(jiān)管部門對生產(chǎn)者未按照通知要求開展缺陷調(diào)查分析或者其調(diào)查分析結(jié)果不能排除消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)開展缺陷調(diào)查。市場監(jiān)管部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，向有關(guān)人員詢問有關(guān)情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合。第十六條經(jīng)市場監(jiān)管部門調(diào)查，認(rèn)為消費(fèi)品可能存在缺陷的，由召回技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)消費(fèi)品對消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全產(chǎn)生損害的可能性、程度、范圍等進(jìn)行風(fēng)險評估。風(fēng)險評估結(jié)果作為省市場監(jiān)管部門認(rèn)定缺陷的依據(jù)。第十七條市場監(jiān)管部門認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)者實施召回。生產(chǎn)者對缺陷認(rèn)定有異議的，可以自收到通知之日起10個工作日內(nèi)向省市場監(jiān)管部門書面提出。省市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)另行組織重新認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果書面告知生產(chǎn)者。第十八條生產(chǎn)者不按照市場監(jiān)管部門通知實施召回又不在規(guī)定期限內(nèi)提出異議的，由省市場監(jiān)管部門報請國家市場監(jiān)管部門責(zé)令生產(chǎn)者實施召回。第十九條有下列情形之一的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時收集、公布消費(fèi)提示信息，提醒消費(fèi)者注意消費(fèi)品存在的缺陷以及安全風(fēng)險：（一）無法追溯到生產(chǎn)者;（二） 責(zé)令召回拒不召回；（三） 其他不能實施召回的情形。第二十條市場監(jiān)管部門對消費(fèi)品召回實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。消費(fèi)品可能或者已經(jīng)導(dǎo)致人身傷亡、較大財產(chǎn)損失事故的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)增加對相關(guān)生產(chǎn)者隨機(jī)抽查的頻次。市場監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對生產(chǎn)者召回范圍不準(zhǔn)確、召回措施無法消除缺陷或者未能有效降低、消除安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者再次實施召回第二十一條市場監(jiān)管部門可以對缺陷消費(fèi)品的生產(chǎn)者進(jìn)行約談，督促生產(chǎn)者切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第二十二條參與缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理相關(guān)工作的單位及其人員對工作中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法保密。第二十三條生產(chǎn)者違反本辦法，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。生產(chǎn)者未按照本辦法履行召回義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法將其納入企業(yè)信用管理并向社會公布。第二十四條生產(chǎn)者召回缺陷消費(fèi)品，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。生產(chǎn)者實施召回，主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者違法行為輕微并及時糾正沒有造成危害后果的，依法從輕、減輕或者不予行政處罰。第二十五條市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，推動建立統(tǒng)一的缺陷消費(fèi)品信息管理平臺，推進(jìn)消費(fèi)品缺陷信息互通共享機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)在信息收集、快速預(yù)警、