鐵路安全風(fēng)險控制

認識到位、方向不偏、

有序推進安全風(fēng)險管理

安全來于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

1、既有安全管理缺乏對安全生產(chǎn)的通盤規(guī)劃，側(cè)重于事后補救，反應(yīng)比較被動，安全風(fēng)險管理突出主動抓安全的工作思路，通過提前分析評判安全風(fēng)險。積極主動采取源頭治理、過程控制、應(yīng)急阻斷等控制阻斷措施，從消除“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺失、環(huán)境的缺陷”四個方面入手，達到風(fēng)險超前防范和控制的效果。

安全來于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

2、既有安全管理體系缺乏系統(tǒng)化管理思路，是被動性的管理思路，對待安全問題是發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；安全風(fēng)險管理按照PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)工作流程，針對可能導(dǎo)致安全的不穩(wěn)定因素不間斷的進行研判，確定風(fēng)險源點并制定出相應(yīng)的阻斷措施，再通過不間斷的監(jiān)督檢查持續(xù)進行改進，更注重閉環(huán)管理制度的落實。

安全來于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

3、既有安全管理注重安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，主要通過大力度的安全獎懲來引導(dǎo)各級干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，靠強化各級干部的作用保安全，安全風(fēng)險管理更注重通過干部管理的規(guī)范化和職工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化合力、發(fā)揮各層級、各崗位的作用來主動保安全。

安全來于警惕，事故出于麻痹TextinhereTextinhereTextinhere安全風(fēng)險管理與既有安全管理體系的區(qū)別壹

4、既有安全管理注重既有安全管理制度的落實，安全風(fēng)險管理更加突出專業(yè)管理職能的發(fā)揮，通過“制度建設(shè)、質(zhì)量提升、技術(shù)改進、工藝革新、工作協(xié)調(diào)、組織優(yōu)化、技能提高、監(jiān)督檢查”八個方面分層次逐級制訂安全風(fēng)險控的阻斷措施。主動出擊，追求安全生產(chǎn)實現(xiàn)。

安全風(fēng)險管理只有起點，沒有終點TextinhereTextinhereTextinhere鐵路推行安全風(fēng)險管理勢在必行貳

談起風(fēng)險管理有些人認為是新鮮事物，其實它早就存在，我們實行的班前技術(shù)交底，班中干部盯控，以及班后的安全總結(jié)其實多少都運用了風(fēng)險管理的一些理念和思路，只是我們沒有對各項制度、措施進行系統(tǒng)的建設(shè)和完善，現(xiàn)在為適應(yīng)鐵路發(fā)展新形勢，更好的提升安全管理水平，推行安全風(fēng)險管理勢在必行，因為在整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，風(fēng)險無處不在，無時不在。通過安全風(fēng)險管理把生產(chǎn)活動中可能誘發(fā)不安全事件的因素進行識別、研判和分析，采取合理的措施對風(fēng)險加以處理，把風(fēng)險減至最低或消除，從而達到最大限度減少或消除行車事故、人身傷亡、路外傷亡等各類事故風(fēng)險的目標(biāo)，保障運輸生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

干部管理規(guī)范化，職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“

TextinhereTextinhereTextinhere如何開展安全風(fēng)險管理叁安全來于警惕，事故出于麻痹

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安全生產(chǎn)不是通過技術(shù)、設(shè)備和文件來實現(xiàn)的，而是在于參與生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的每一個人。忽視人的因素，恰恰是安全管理中最大的風(fēng)險源。因此要把加強安全風(fēng)險意識教育作為開展安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)性工作來做。將安全風(fēng)險意識教育納入各級安全教育內(nèi)容，使每一名干部職工認識到安全風(fēng)險無處不在、無時不在。強化全員安全風(fēng)險意識安全來于警惕，事故出于麻痹

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通過安全風(fēng)險意識教育，牢固樹立“安全第一”的思想意識,使職工對風(fēng)險因素可能造成的損失和傷害有著理性的判斷和清晰的認識，從而對于安全風(fēng)險有所敬畏，把規(guī)避風(fēng)險作為一種自覺的行為和職業(yè)本能。要使“海恩法則”中提到的“任何事故的發(fā)生都是量的積累”的觀念深入人心，從而使落實安全制度成為一種理所當(dāng)然式的、無所辯駁式的自律行為。強化全員安全風(fēng)險意識安全來于警惕，事故出于麻痹

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同時要把具備風(fēng)險意識作為從事鐵路工作的職業(yè)操守和準(zhǔn)則。缺乏風(fēng)險意識就是對職業(yè)的褻瀆，就是對生命的漠視，更是對自己和單位的極端不負責(zé)任。強化全員安全風(fēng)險意識重視生產(chǎn)重視安全安全來于于警惕，，事故出出于麻痹痹

2從設(shè)備質(zhì)質(zhì)量、周周邊環(huán)境境、人員員素質(zhì)等等方面，，借鑒風(fēng)風(fēng)險識別別、風(fēng)險險評估和和風(fēng)險控控制理論論的一般般原理，，查找安安全風(fēng)險險源，點點；從消消除“人人的不安安全行為為、物的的不安全全狀態(tài)、、管理的的缺失、、環(huán)境的的缺陷””出發(fā)，，制定阻阻斷措施施，達到到預(yù)防和和減少行行車安全全、人身身傷害、、設(shè)備故故障，控控制和消消除鐵路路交通事事故造成成的嚴(yán)重重社會危危害，實實現(xiàn)安全全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)標(biāo)。加強風(fēng)險險的研判判、制定定阻斷措措施環(huán)境安全生產(chǎn)產(chǎn)人設(shè)備管理安全來于于警惕，，事故出出于麻痹痹

2加強風(fēng)險險的研判判、制定定阻斷措措施安全來于于警惕，，事故出出于麻痹痹

3按照“關(guān)口口前移、控控制關(guān)鍵、、措施得當(dāng)當(dāng)”的原則則實施，努努力消除安安全風(fēng)險的的成因，對對關(guān)鍵項目目、關(guān)鍵崗崗位、關(guān)鍵鍵時段等實實施重點控控制，采取取得當(dāng)措施施消除和有有效地降低低安全風(fēng)險險。超前防范、、過程控制制、應(yīng)急處處置安全來于警警惕，事故故出于麻痹痹

3首先先要要抓抓好好源源頭頭控控制制。。明明確確全全年年安安全全工工作作目目標(biāo)標(biāo)、、安安全全工工作作措措施施、、職職工工培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育方方案案、、路路外外安安全全防防范范措措施施、、設(shè)設(shè)備備質(zhì)質(zhì)量量提提升升規(guī)規(guī)劃劃，，按按照照PDCA工作作流流程程抓抓好好各各項項計計劃劃的的落落實實和和兌兌現(xiàn)現(xiàn)，，從從源源頭頭上上抓抓好好本本單單位位安安全全風(fēng)風(fēng)險險的的防防范范。。落實實超前前防防范范、、過過程程控控制制、、應(yīng)應(yīng)急急處處置置安全全來來于于警警惕惕，，事事故故出出于于麻麻痹痹

3其次次要要抓抓好好過過程程控控制制。。過過程程控控制制是是安安全全風(fēng)風(fēng)險險控控制制的的關(guān)關(guān)鍵鍵，，管管理理層層和和作作業(yè)業(yè)層層是是風(fēng)風(fēng)險險控控制制的的主主體體。。管管理理規(guī)規(guī)范范化化是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化的的重重中中之之重重。。一一線線職職工工以以遵遵守守上上級級指指示示為為天天職職，，對對管管理理制制度度視視為為天天條條。。因因此此，，各各級級部部門門必必須須全全方方位位預(yù)預(yù)想想安安全全管管理理制制度度的的不不合合理理、、不不正正確確的的條條款款，，不不斷斷完完善善管管理理體體系系，，防防范范管管理理缺缺陷陷，，符符合合現(xiàn)現(xiàn)場場實實際際，，充充分分聽聽取取一一線線職職工工的的意意見見。。他他們們知知道道哪哪些些制制度度存存在在““真真空空””，，哪哪些些環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)存存在在漏漏洞洞。。落實超前防防范、、過程程控制制、應(yīng)應(yīng)急處處置安全來來于警警惕，，事故故出于于麻痹痹

3管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)能能否規(guī)規(guī)范安安全行行為，，在一一定程程度上上還取取決于于干部部的管管理能能力。。管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不能能以一一紙行行文了了事，，而是是要經(jīng)經(jīng)常檢檢查考考核，，否則則，再再完善善的管管理制制度也也起不不到有有效的的安全全保障障作用用。落實超前防范、、過程控制制、應(yīng)急處處置安全來于警警惕，事故故出于麻痹痹

3安全風(fēng)險管管理最根本本、最危險險的因素還還在于作業(yè)業(yè)人員是否否落實標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化作業(yè)。。很多事故故調(diào)查分析析，最直接接的原因在在于作業(yè)人人員沒有按按照標(biāo)準(zhǔn)去去落實，簡簡化程序、、心存僥幸幸，最后釀釀成事故。。實施操作作標(biāo)準(zhǔn)化首首先要健全全安全作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引引導(dǎo)職工按按照標(biāo)準(zhǔn)作作業(yè)。把各各工種主要要作業(yè)項目目編制為作作業(yè)指導(dǎo)書書，根據(jù)崗崗位風(fēng)險控控制的要求求，制定安安全作業(yè)工工作程序以以及突發(fā)事事件應(yīng)急對對策，指導(dǎo)導(dǎo)職工正確確作業(yè)、規(guī)規(guī)范作業(yè)，，遠離事故故發(fā)生。落實超前防范、、過程控制制、應(yīng)急處處置安全來于警警惕，事故故出于麻痹痹

3有了作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還要要提升操作作標(biāo)準(zhǔn)的能能力，經(jīng)常常開展全員員安全教育育培訓(xùn)不可可缺少。要要在全體干干部職工中中開展以崗崗位安全知知識、實作作技能為主主的學(xué)習(xí)、、培訓(xùn)、考考試，實行行考試成績績與工資考考核掛鉤，，確保培訓(xùn)訓(xùn)效果和質(zhì)質(zhì)量。與此此同時，還還采取加強強監(jiān)督、違違章舉報等等形式督促促職工強化化操作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化意識和和安全責(zé)任任意識，養(yǎng)養(yǎng)成按標(biāo)作作業(yè)的良好好習(xí)慣。落實超前防范、、過程控制制、應(yīng)急處處置多看一眼，，安全保險險；多防一一步，少出出事故多看一眼，，安全保險險；多防一一步，少出出事故在以人為本本、安全生生產(chǎn)的大前前提下，必必須重視作作業(yè)現(xiàn)場的的標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)。無論論在線路橋橋隧作業(yè)，，還是室內(nèi)內(nèi)辦公，作作業(yè)安全環(huán)環(huán)境都要以以防范事故故為重點，，按照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)配備相關(guān)關(guān)設(shè)施設(shè)備備，按照要要求整治現(xiàn)現(xiàn)場安全隱隱患，不斷斷推進現(xiàn)場場安全條件件和安全秩秩序的持續(xù)續(xù)改善。比比如我們橋橋梁工區(qū)經(jīng)經(jīng)常在橋面面上行走，，橋面步行行板經(jīng)常丟丟失，若行行走人員一一腳踏空，，極有可能能發(fā)生人身身事故。多看一眼，，安全保險險；多防一一步，少出出事故多看一眼，，安全保險險；多防一一步，少出出事故再如，氧氣氣、乙炔、、汽油、棉棉紗等易燃燃易爆物品品放置位置置不正確，，也極有可可能發(fā)生事事故。因此此，必須把把現(xiàn)場事故故隱患排查查納入安全全風(fēng)險管理理之中，對對照作業(yè)環(huán)環(huán)境安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場場安全管理理進行檢查查、評價、、考核，促促進干部職職工自覺加加強現(xiàn)場安安全整治，，自覺排查查現(xiàn)場安全全隱患。安全來于于警惕，，事故出出于麻痹痹

3最后要抓抓好應(yīng)急急處置。。應(yīng)急處處置是降降低風(fēng)險險后果的的關(guān)鍵。。一是要要卡死制制度，果果斷采取取“必限限、必停停、必扣扣”的措措施。二二是要提提高應(yīng)急急處置速速度，降降低風(fēng)險險后果。。加強完完善調(diào)度度值班制制度，確確保風(fēng)險險信息上上傳下達達及時準(zhǔn)準(zhǔn)確，確確保應(yīng)急急有備、、快速搶搶通。三三是要嚴(yán)嚴(yán)防發(fā)生生次生災(zāi)災(zāi)害，防防止風(fēng)險險后果擴擴大。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行放行列列車條件件，杜絕絕冒險放放行列車車行為，，強化搶搶修過程程安全評評估，確確保搶修修人員