風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)雙體系指導(dǎo)課件

風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)指導(dǎo)課件

1.風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容，“基于風(fēng)險(xiǎn)”是過程安全管理的重要特征。成功的事故預(yù)防經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，即危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃與實(shí)施。實(shí)施危險(xiǎn)源管理是預(yù)防事故的源頭管理，事故隱患排查與治理是事故預(yù)防預(yù)控的末端環(huán)節(jié)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代安全管理體系以及《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（OHSAS18001）的核心要素，更是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要內(nèi)容?！帮L(fēng)險(xiǎn)在一線，隱患在現(xiàn)場?！卑踩芾眢w系其它要素要求均是圍繞危險(xiǎn)源辨識極其風(fēng)險(xiǎn)有效預(yù)防預(yù)控提出的。不論是杜邦-陶氏、NOSA、殼牌石油、DNV-GL等等的企業(yè)和國家安全咨詢公司的重心均是幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，尤其是作業(yè)過程中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。2016年1月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2“雙重預(yù)防機(jī)制”來源

必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。一是提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知。任何工業(yè)企業(yè)均有大量的危險(xiǎn)源（各種能量、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)活動(dòng)等等），危險(xiǎn)源的管控失效就很容易導(dǎo)致事故隱患的發(fā)生，事故隱患得不到整改，離發(fā)生事故往往只有一步之遙。所以，如果不從源頭實(shí)施管控，就很難發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故隱患出現(xiàn)的原因，整改事故隱患是治標(biāo)，發(fā)現(xiàn)和根除導(dǎo)致事故隱患出現(xiàn)的原因才是治本。

目的與意義：二是把事故預(yù)防的“關(guān)口前移”向“縱深防御”推進(jìn)。這么多年以來，大家都把隱患排查與治理當(dāng)作事故預(yù)防的關(guān)口前移，但由于隱患出現(xiàn)的原因我們搞不清楚，導(dǎo)致我國自2008年以來開展的隱患排查與治理工作收效甚微，這也是當(dāng)前企業(yè)安全管理和安全監(jiān)管亟需破題的關(guān)鍵。從源頭治理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化才是實(shí)現(xiàn)事故縱深防御的根本之道。三是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。預(yù)防事故發(fā)生不僅是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也是安全法律法規(guī)的硬性要求。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，較好地滿足了企業(yè)真正需求和隱患治理的監(jiān)管要求。尤其是構(gòu)建實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，才是企業(yè)真正落實(shí)主體責(zé)任的具體表現(xiàn)。開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控企業(yè)層面的主要任務(wù)包括以下內(nèi)容見圖1-1：企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級管控內(nèi)容：

主要任務(wù)

圖1-1：企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級管控內(nèi)容企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決的是長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)的是事故縱深防御，企業(yè)應(yīng)確保開展此項(xiàng)工作有組織、有方案、有考核、有論證。具體內(nèi)容見圖1-2：工作開展步驟示意圖所示。工作開展步驟企業(yè)應(yīng)應(yīng)制定定實(shí)施施具有有實(shí)用用性、、針對對性和和可操操作性性較強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級級管控控程序序（技技術(shù)路路線）），抓抓好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分分級的的過程程管理理，按按照程程序有有序組組織實(shí)實(shí)施，，才能能確保保識別別出的的危險(xiǎn)險(xiǎn)源（（風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)））、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大大小的的判定定以及及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施的策策劃的的真實(shí)實(shí)性和和科學(xué)學(xué)性。。根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理要要求，，建議議企業(yè)業(yè)構(gòu)建建體系系過程程中按按照以以下圖圖2-1程程序執(zhí)執(zhí)行。。風(fēng)險(xiǎn)分級級管控程程序1.成立組織織開展該該項(xiàng)工作作：（1）組組成企業(yè)業(yè)的工作作危害工工作小組組，并確確定小組組組長；；（2）工作小小組進(jìn)行行任務(wù)分分工，便便于小組組成員按按照專業(yè)業(yè)進(jìn)行資資料準(zhǔn)備備；（3）工作小小組應(yīng)集集中一段段時(shí)間進(jìn)進(jìn)行工作作準(zhǔn)備。。包括有有關(guān)安全全法律法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范、事故故案例等等的資料料收集和和學(xué)習(xí)；；工作表表格等工工具的準(zhǔn)準(zhǔn)備等。。（4）在進(jìn)行行工作危危害分析析時(shí)，成成員之間間應(yīng)進(jìn)行行充分溝溝通，確確保分析析結(jié)果的的客觀性性和可靠靠性。（5）各級工工作小組組均應(yīng)對對工作危危害分析析結(jié)果進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)，防止止風(fēng)險(xiǎn)值值出現(xiàn)偏偏差，并并對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施的策策劃進(jìn)行行確認(rèn)。。工作危害害分析（（JHA）又稱稱作業(yè)安安全分析析（JSA）、、作業(yè)危危害分解解。該方方法的最最初使用用只是識識別出作作業(yè)危害害因素并并制定對對應(yīng)控制制措施，，并不進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大小的的判定。。但隨著著國內(nèi)應(yīng)應(yīng)用實(shí)踐踐，開始始將工作作危害分分析與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)合并實(shí)實(shí)施。2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)識別方方法作業(yè)危害害分析的的主要步步驟（1）以以作業(yè)崗崗位為單單元將作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)分解為為若干個(gè)個(gè)相連的的工作步步驟（注注：應(yīng)按按實(shí)際作作業(yè)劃分分。如果果作業(yè)流流程長、、步驟多多，可先先將該作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)分為幾幾大塊，，每塊為為一個(gè)大大步驟，，再將大大步驟分分為幾個(gè)個(gè)小步驟驟）。（2）辨辨識每一一步驟的的潛在危危害填入入《工作作危害分分析（JHA））評價(jià)表表》序號作業(yè)步驟辨識對象辨識內(nèi)容（危險(xiǎn)因素）事故類型（后果）控制措施LSRD1作業(yè)前檢查作業(yè)人員未穿戴防護(hù)用品塵肺應(yīng)按規(guī)定穿戴23642破碎機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部位未加設(shè)防護(hù)罩機(jī)械傷害設(shè)防護(hù)罩并牢固23643線路破損觸電檢查更換、接地、漏電保護(hù)341234作業(yè)環(huán)境未設(shè)置警示標(biāo)志人身傷害2364表1工工作危危害分析析（JHA）評評價(jià)表單位：供供料車間間工工作作崗位：：破碎崗崗位工工作任任務(wù)：原原材料破破碎序號崗位名稱作業(yè)步驟辨識對象存在危險(xiǎn)源可能誘發(fā)事故類型備注1分析過過程程管理理表表填報(bào)單位位：XX車間填填表人：：填填表表時(shí)間：：可以按下下述問題題例舉提提示清單單提問：：1）身體體某一部部位是否否可能卡卡在物體體之間？？2）工具具、機(jī)器器或裝備備是否存存在危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因因素？3）從業(yè)業(yè)人員是是否可能能接觸有有害物質(zhì)質(zhì)、滑倒倒、絆倒倒、摔落落、扭傷傷？4）從業(yè)業(yè)人員是是否可能能暴露于于極熱或或極冷的的環(huán)境中中？5）噪聲聲或震動(dòng)動(dòng)是否過過度？6）空氣氣中是否否存在粉粉塵、煙煙、霧、、蒸汽？？7）照明明是否存存在安全全問題？？8）物體體是否存存在墜落落的危險(xiǎn)險(xiǎn)？9）天氣氣狀況是是否對可可能對安安全存在在影響？？可以從能能量和物物質(zhì)的角角度進(jìn)行行提示。。其中從從能量的的角度可可以考慮慮機(jī)械能能、電能能、化學(xué)學(xué)能、熱熱能和輻輻射能等等。例如如：機(jī)械械能可造造成物體體打擊、、車輛傷傷害、機(jī)機(jī)械傷害害、起重重傷害、、高處墜墜落、坍坍塌等；；熱能可可造成灼灼燙、火火災(zāi)；電電能可造造成觸電電；化學(xué)學(xué)能可導(dǎo)導(dǎo)致中毒毒、火災(zāi)災(zāi)、爆炸炸、腐蝕蝕。從物物質(zhì)的角角度可以以考慮壓壓縮或液液化氣體體、腐蝕蝕性物質(zhì)質(zhì)、可燃燃性物質(zhì)質(zhì)、氧化化性物質(zhì)質(zhì)、毒性性物質(zhì)、、放射性性物質(zhì)、、病原體體載體、、粉塵和和爆炸性性物質(zhì)等等。崗位人員員要單獨(dú)獨(dú)對本崗崗位的危危險(xiǎn)源進(jìn)進(jìn)行全面面辨識，，提出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控控措施，，并做好好記錄，，然后同同崗位所所有人員員根據(jù)各各自辨識識的危險(xiǎn)險(xiǎn)源進(jìn)行行匯總，，并進(jìn)行行分析交交流，確確認(rèn)本崗崗位還存存在哪些些未辨識識危險(xiǎn)源源，并進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充充、完善善。崗位位人員對對危險(xiǎn)源源全面辨辨識匯總總后報(bào)到到車間或或工段。。車間或工工段根據(jù)據(jù)各崗位位提報(bào)的的危險(xiǎn)源源辨識結(jié)結(jié)果和管管控措施施，組織織本車間間或工段段管理、、技術(shù)人人員及崗崗位人員員針對不不同崗位位或作業(yè)業(yè)過程的的危險(xiǎn)源源辨識和和管控措措施，對對崗位或或作業(yè)過過程等存存在危險(xiǎn)險(xiǎn)源再次次進(jìn)行全全面辨識識，對崗崗位人員員未辨識識的危險(xiǎn)險(xiǎn)源進(jìn)行行補(bǔ)充、、完善匯匯總后報(bào)報(bào)公司安安全管理理部門。。.安全管管理部門門根據(jù)各各車間或或工段危危險(xiǎn)源辨辨識匯總總結(jié)果，，組織各各部門/車間或或工段負(fù)負(fù)責(zé)人、、管理及及技術(shù)人人員分部部門/車車間或工工段逐個(gè)個(gè)崗位或或作業(yè)過過程進(jìn)行行危險(xiǎn)源源辨識，，對崗位位、部門門/車間間或工段段未辨識識的危險(xiǎn)險(xiǎn)源及管管控措施施進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充、完完善。公司總經(jīng)經(jīng)理組織織本公司司管理層層、安全全管理人人員、部部門/車車間管理理人員、、崗位代代表根據(jù)據(jù)安全管管理部門門對危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識識匯總結(jié)結(jié)果進(jìn)行行分析評評價(jià)，確確定管控控級別，，并確定定管控責(zé)責(zé)任人。。危險(xiǎn)源辨辨識、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施策劃劃表填報(bào)單位位：填填表人：：填填表表時(shí)間：：年年月月日日序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危險(xiǎn)級別補(bǔ)充措施管控層級責(zé)任人MESR風(fēng)險(xiǎn)的定義指特定危害性性事件發(fā)生的的可能性和后后果的結(jié)合。。人們常常將將可能性L的大小和和后果S的的嚴(yán)重程度分分別用表明相相對差距的數(shù)數(shù)值來表示，，然后用兩者者的乘積反映映風(fēng)險(xiǎn)程度R的大小，，即R＝LS。事故發(fā)生的可可能性L人身傷害事故故和職業(yè)相關(guān)關(guān)病癥發(fā)生的的可能性主要要取決于對于于特定危害的的控制措施的的狀態(tài)M和和人體暴露露于危害（危危險(xiǎn)狀態(tài)）的的頻繁程度E1；；單純財(cái)產(chǎn)損損失事故和環(huán)環(huán)境污染事故故發(fā)生的可能能性主要取決決于對于特定定危害的控制制措施的狀態(tài)態(tài)M和危危害（危險(xiǎn)狀狀態(tài)）出現(xiàn)的的頻次E2。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法法：作業(yè)條件危險(xiǎn)險(xiǎn)性分析法（MES）對于特定危害害引起特定事事故而言，無無控制措施時(shí)時(shí)發(fā)生的可能能性較大，有有減輕后果的的應(yīng)急措施時(shí)時(shí)發(fā)生的可能能性較小，有有預(yù)防措施時(shí)時(shí)發(fā)生的可能能性最小。表5-1控控制措施的的狀態(tài)M控制措施的狀狀態(tài)M人體暴露或危危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)現(xiàn)的頻繁程度度E人體暴露于危危險(xiǎn)狀態(tài)的頻頻繁程度越大大，發(fā)生傷害害事故的可能能性越大；危危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)現(xiàn)的頻次越高高，發(fā)生財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失的可能能性越大。人體暴露的頻頻繁程度或危危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)現(xiàn)的頻次E事故的可能后后果S根據(jù)可能性和和后果確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)程度R=L·S=MES將控制措施的的狀態(tài)M、、暴露的頻繁繁程度E（（E1或E2）、一一旦發(fā)生事故故會造成的損損失后果S分別分為為若干等級，，并賦予一定定的相應(yīng)分值值。風(fēng)險(xiǎn)程度度R為三三者的乘積。。將R分為為若干等級。。針對特定的的作業(yè)條件，，恰當(dāng)選取M、E、S的值，根根據(jù)相乘后的的積確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)程度R的的級別。風(fēng)險(xiǎn)程度的分分級各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危危險(xiǎn)源、管控控措施、應(yīng)急急措施、管控控級別、管控控責(zé)任人及應(yīng)應(yīng)急電話等張張貼到各崗位位，以便員工工及時(shí)掌握本本崗位存在的的危險(xiǎn)源及管管控措施等，，確保安全。。各管控責(zé)任人人要定期或不不定期對自己己管控的危險(xiǎn)險(xiǎn)源要進(jìn)行檢檢查，并做好好相應(yīng)的記錄錄，對管控的的危險(xiǎn)源發(fā)生生變化的要及及時(shí)采取措施施，并進(jìn)行重重新辨識。崗崗位人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)本崗位的危危險(xiǎn)源發(fā)生變變化的，要及及時(shí)告知管控控責(zé)任人，并并做好相應(yīng)的的預(yù)防措施。。填報(bào)車間：XX填填表時(shí)間：：危險(xiǎn)源日常檢檢查管控表備注：根據(jù)危危險(xiǎn)源等級不不同制定不同同的檢查時(shí)間間和檢查人員員；危險(xiǎn)源沒沒有出現(xiàn)變化化的只填寫前前五項(xiàng)，出現(xiàn)現(xiàn)變化的填報(bào)報(bào)七項(xiàng)。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析析法（TRA）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析析方法，英國國石油化工行行業(yè)最先采用用。就是識別別出每個(gè)作業(yè)業(yè)活動(dòng)可能存存在的危害，，并判定這種種危害可能產(chǎn)產(chǎn)生的后果及及產(chǎn)生這種后后果的可能性性，二者相乘乘，得出所確確定危害的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級級，根據(jù)不同同級別的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，采取相應(yīng)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制制措施。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的數(shù)學(xué)表達(dá)式式為：R=L×SR——代表風(fēng)險(xiǎn)值；；L—代表發(fā)生傷害害的可能性；；S—代表發(fā)生傷害害后果的嚴(yán)重重程度。（1）R-風(fēng)險(xiǎn)評估表（2）R-風(fēng)險(xiǎn)值代表的的風(fēng)險(xiǎn)級別及及響應(yīng)要求（3）L-取值及其代表表含義（4）S-取值及其代表表含義等級劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對措施備注一級特別重大A多人傷亡50萬元及以上經(jīng)濟(jì)損失立即停產(chǎn)、撤人，做好應(yīng)急公司二級重大B1人以上死亡10萬元及以上經(jīng)濟(jì)損失立即采取措施，做好應(yīng)急車間三級較大C重傷1萬元及以上經(jīng)濟(jì)損失制定整改方案工段四級一般D一般傷害5000元及以上經(jīng)濟(jì)損失下達(dá)整改指令班組五級輕微E輕微傷害發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失立即提醒、改進(jìn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等級劃分分標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)業(yè)）2.5.1工程控制風(fēng)險(xiǎn)的控制1）消除或減弱弱危害——通過對裝置、、設(shè)備設(shè)施、、工藝等的↓設(shè)計(jì)來實(shí)實(shí)施；（2）密閉——對產(chǎn)生或?qū)е轮挛：Φ脑O(shè)施施或場所進(jìn)行行密閉；↓（3）隔離——通過隔離帶、、柵欄、警戒戒繩等把人與與危險(xiǎn)區(qū)域域隔隔開；↓（4）移開或改改變方向——如危險(xiǎn)及有毒毒氣體的排放放口。1）制定實(shí)施作作業(yè)程序、安安全許可、安安全操作規(guī)程程等；（2）減少暴露時(shí)時(shí)間（如異常常溫度或有害害環(huán)境）；（3）監(jiān)測監(jiān)控（（尤其是使用用高毒物料的的使用）；（4）警報(bào)和警示示信號；（5）安全互助體體系；（6）培訓(xùn)；（7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（（共擔(dān)）。2.5.2管理（行政））控制（1）個(gè)體防護(hù)用用品包括：防防護(hù)服、耳塞塞、聽力防護(hù)護(hù)罩、防護(hù)眼眼鏡防、護(hù)手手套、絕緣鞋鞋、呼吸器等等；（2）當(dāng)工程控制制措施不能消消除或減弱危危險(xiǎn)有害因素素時(shí)，均應(yīng)采采取防護(hù)措施施；（3）當(dāng)處置異常常或緊急情況況時(shí)，應(yīng)考慮慮佩戴防護(hù)用用品；（4）當(dāng)發(fā)生變更更，但風(fēng)險(xiǎn)控控制措施還沒沒有及時(shí)到位位時(shí)，應(yīng)考慮慮佩戴防護(hù)用用品。2.5.3個(gè)體防護(hù)（1）應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的的控制屬于““現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)””控制，是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制中難難度最大的一一類，關(guān)鍵原原因在于“急急”，“急””到無法進(jìn)行行充分的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析，“急急”到人容易易判斷和決策策失誤；（2）做好應(yīng)急風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，，重要的是對對自身可能發(fā)發(fā)生的應(yīng)急事事件進(jìn)行事前的的分析和應(yīng)急急準(zhǔn)備；（3）編制應(yīng)急預(yù)預(yù)案的目的重重在“防”。。確認(rèn)和提高高應(yīng)急事件所所在位人員的的應(yīng)急能力；；現(xiàn)場處置方方案是應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系中非非常重要的環(huán)環(huán)節(jié)。2.5.4應(yīng)急控制3隱患排查治理理3.1如何開展隱患患排查治理？？一般思路3.1.1掌握隱患排查查與治理基礎(chǔ)礎(chǔ)知識（通識）3.1.2進(jìn)行內(nèi)部職責(zé)責(zé)分工（安全專業(yè)-專業(yè)安全）3.1.3制定隱患排查查的標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)）3.1.4分專業(yè)、按頻頻次實(shí)施隱患患排查（實(shí)施）3.1.5統(tǒng)計(jì)與評估隱隱患排查結(jié)果果（短板）3.1.6研究制定相應(yīng)應(yīng)政策與措施施（機(jī)制）3.2隱患排查與治治理工作步驟第四步：怎么辦？第三步：誰來查？第二步：查什么？第一步：怎么查？AddYourTextAddYourTextAddYourTextAddYourText事故隱患排查查與治理是企企業(yè)事故預(yù)防防的末端環(huán)節(jié)節(jié)，通過該體體系的建立與與實(shí)施，打破破過去“安全全工作就是安安全主管部門門一家的事情情”的管理劣劣勢，實(shí)現(xiàn)事事故隱患的群群防群治、齊齊抓共管，在在運(yùn)行過程中中，實(shí)現(xiàn)“安安全專業(yè)”（（從事安全管管理的人員在在專業(yè)程度上上持續(xù)提升））和“專業(yè)安安全”（從事事其他專業(yè)職職能的人員在在專業(yè)管理領(lǐng)領(lǐng)域里的安全全認(rèn)知與安全全知識持續(xù)提提升）的目標(biāo)標(biāo)?；靖拍?.1危險(xiǎn)源（Hazard）可能導(dǎo)致人員員傷害和（或或）健康損害害的根源、狀狀態(tài)或行為，，或它們的組組合。（1）引自：GB/T28001-2011《《職業(yè)健康安全全管理體系要要求》（2）注：危險(xiǎn)源源，有時(shí)稱風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)有有害因素等。。即危險(xiǎn)的源源頭、源點(diǎn)。如：部位位、場所、設(shè)設(shè)施、行為等等等。（3）危險(xiǎn)源的構(gòu)構(gòu)成根源——具有能量或產(chǎn)產(chǎn)生、釋放能能量的物理實(shí)實(shí)體。如起重重設(shè)備、電氣氣設(shè)備、壓力力容器等等。行為——決策人員、管管理人員以及及從業(yè)人員的的決策行為、、管理行為以以及作業(yè)行為為。狀態(tài)——包括物的狀態(tài)態(tài)和作業(yè)環(huán)境境的狀態(tài)二部部分。1.2風(fēng)險(xiǎn)（Risk）表述1：某一特定危危險(xiǎn)情況發(fā)生生的可能性與與后果的組合合。表述2：發(fā)生危險(xiǎn)事事件或危害暴暴露的可能性性，與隨之引引發(fā)的人身傷傷害或健康損損害的嚴(yán)重性性的組合。注：●風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×后果(C)●可能性：是指指導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生的概率;●嚴(yán)重性：是指指事故發(fā)生后后能夠給企業(yè)業(yè)帶來多大的的人員傷亡或或財(cái)產(chǎn)損失。?！衿渲腥魏魏我粋€(gè)不存在在，則認(rèn)為這這種風(fēng)險(xiǎn)不存存在?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)（（AcceptableRisk）根據(jù)組織法律律義務(wù)和職業(yè)業(yè)健康安全方方針已被組織織降至可容許許程度的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。注：（1）安全具有相相對性。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制水水平只能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)更低，“零零風(fēng)險(xiǎn)”的目目標(biāo)是不可能能實(shí)現(xiàn)的。（3）可接受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與不可接受受風(fēng)險(xiǎn)也是相相對的。1.4事故隱患（Accidentpotential）隱患，含義是是隱蔽、隱藏藏的禍患。即即為失控的危危險(xiǎn)源，是指指伴隨著現(xiàn)實(shí)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生生事故的概率率較大的危險(xiǎn)險(xiǎn)源。隱患一一般包括人（（人的不安全全行為）、物物（物的不安安全狀態(tài)）、、環(huán)（作業(yè)環(huán)環(huán)境的不安全全因素）、管管（安全管理理缺陷）等4個(gè)方面。事故隱患患排查查治理通過制定事故故隱患分類規(guī)規(guī)定、確定事事故隱患排查查方法和事故故隱患風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并并對不同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級的事故故隱患采取不不同的治理措措施，即為隱隱患排查治理理。隱患排查查治理措施一一般包括：法法制措施、管管理措施、技技術(shù)措施、應(yīng)應(yīng)急措施等四四個(gè)層次。1.6重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源是是指長期地或或臨時(shí)地生產(chǎn)產(chǎn)、搬運(yùn)、使使用或儲存危危險(xiǎn)物