建筑工程預(yù)算教案年

建筑工程概預(yù)算教材名稱:《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》

二OO七年五月目錄前言第一章建筑工程計(jì)價(jià)概述第二章工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法第三章工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法第四章工程量及建筑面積的計(jì)算第五章土方工程第六章樁基礎(chǔ)工程第七章基礎(chǔ)與墊層第八章砌體工程第九章腳手架工程第十章混凝土及鋼筋混凝土工程第十一章樓地面工程第十二章門窗工程第十三章屋面工程第十四章裝飾工程第十五章施工圖預(yù)算的編制前言一、課程性質(zhì)：這是土木工程(建筑工程類)專業(yè)的一門主干課，是加強(qiáng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)概念的一門重要課程。其目的是使學(xué)生懂得建筑工程投資的構(gòu)成及土建各分項(xiàng)工程成本計(jì)算及控制，掌握具體建筑工程概預(yù)算的方法及文件編制。

二、教學(xué)目的及任務(wù)：通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)能掌握工程造價(jià)的組成，工程量計(jì)算，工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。核心任務(wù)是幫助學(xué)生建立現(xiàn)代科學(xué)工程造價(jià)管理的思維觀念和方法，具有工程造價(jià)管理的初步能力。掌握建筑工程定額編制原理，掌握建筑工程預(yù)算的編制原理及工程量清單計(jì)價(jià)書的編制原理。三、編制建筑工程概預(yù)算相關(guān)的內(nèi)容1、熟悉施工圖紙：工程制圖及房屋建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)等專業(yè)課程。2、根據(jù)企業(yè)實(shí)力和施工實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)掌握相關(guān)的施工方法。3、對(duì)工程所在地的人工、材料及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)進(jìn)行詢價(jià)，并了解當(dāng)?shù)氐亩愂盏认嚓P(guān)國(guó)家額定的項(xiàng)目。4、掌握建筑工程定額編制原理，掌握建筑工程預(yù)算的編制原理及工程量清單計(jì)價(jià)書的編制原理。四、課程安排先進(jìn)行課本內(nèi)容講授,再進(jìn)行概預(yù)算大作業(yè)實(shí)踐一周。第一章建筑工程計(jì)價(jià)概述第一節(jié)固定資產(chǎn)投資程序一、固定資產(chǎn)投資程序的概念固定資產(chǎn)投資程序，是指—個(gè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)工作過(guò)程中各個(gè)階段及其先后次序。固定資產(chǎn)投資涉及面廣，環(huán)節(jié)多，完成一項(xiàng)建設(shè)工程，需要進(jìn)行多方面的工作，其中有些是前后銜接的，有些是左右配合的，有些是互相交叉的。這些工作必須按照一定的程序依次進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期效果?？茖W(xué)的固定資產(chǎn)投資程序，客觀地總結(jié)了固定資產(chǎn)投資的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，正確地反映了工程建設(shè)全過(guò)程所固有的先后順序的客觀規(guī)律性。二、固定資產(chǎn)投資程序的內(nèi)容一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過(guò)確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等階段，具體工作內(nèi)容包括以下各項(xiàng)。1．項(xiàng)目建議書投資者根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，擬投資興建某建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)某產(chǎn)品，并論證興建該項(xiàng)目的必要性、可行性以及興建的目的、要求、計(jì)劃等內(nèi)容，寫成報(bào)告，建議有關(guān)部門同意興建該項(xiàng)目。2．可行性研究根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，減少項(xiàng)目決策的盲目性，使建設(shè)項(xiàng)目的確定具有切實(shí)的可行性。這就需要做確切的資源勘測(cè)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、地震、氣象、環(huán)境保護(hù)資料的收集。在此基礎(chǔ)上，論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并做多方案的比較，推薦最佳方案，作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)的依據(jù)。3．編制設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)任務(wù)書是確定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。它在固定資產(chǎn)投資程序中起主導(dǎo)作用：一方面把國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目上，另一方面使項(xiàng)目建設(shè)及建成投產(chǎn)后所需要的人、財(cái)、物有可靠保證。一切新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目都要根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和要求，按照一定的隸屬關(guān)系，由主管部門組織計(jì)劃、設(shè)計(jì)等單位，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。4．選擇建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)的選擇主要解決三個(gè)問(wèn)題：一是工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件是否可靠；二是建設(shè)時(shí)所需的水、電、運(yùn)輸條件是否落實(shí)；三是項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的原材料、燃料等是否具備。另外，對(duì)生產(chǎn)人員的生活條件、居住環(huán)境等亦應(yīng)全面考慮。建設(shè)地點(diǎn)的選擇，要求在綜合研究和進(jìn)行多方案比較的基礎(chǔ)上，提出選點(diǎn)報(bào)告。5．編制設(shè)計(jì)文件建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和選址報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位，按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織工程施工的主要依據(jù)。對(duì)于一般的大中型項(xiàng)目，一般采用兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜且缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)的目的是確定建設(shè)項(xiàng)目在確定地點(diǎn)和規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的可能性和合理性，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出全面規(guī)劃和合理安排，作出基本技術(shù)決定和確定總的建設(shè)費(fèi)用，以便取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)設(shè)計(jì)是為了研究和決定初步設(shè)計(jì)所采用的工藝過(guò)程、建筑與結(jié)構(gòu)形式等方面的主要技術(shù)問(wèn)題，補(bǔ)充完善初步設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上制定的，比初步設(shè)計(jì)具體、準(zhǔn)確，是進(jìn)行建筑安裝工程、管道鋪設(shè)、鋼筋混凝土和金屬結(jié)構(gòu)、房屋構(gòu)造、構(gòu)造物等施工所采用的圖紙，是現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。6．做好建設(shè)準(zhǔn)備要保證施工的順利進(jìn)行，就必須做好各項(xiàng)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)之后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)計(jì)劃要求的建設(shè)進(jìn)度和工作的實(shí)際情況，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，通過(guò)建筑市場(chǎng)進(jìn)行工程招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工企業(yè)。7．列入年度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的總概算和建設(shè)工期，合理安擇建設(shè)項(xiàng)目的分年度實(shí)施計(jì)劃。年度計(jì)劃安排的建設(shè)內(nèi)容，要和能取得的投資、材料、設(shè)備和勞動(dòng)力相適應(yīng)。配套項(xiàng)目要同時(shí)安排，相互銜接。8．組織施工所有建設(shè)項(xiàng)目在簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同后方可組織施工，并在施工過(guò)程中做到計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接，投資、圖紙、設(shè)備、材料、施工力量五個(gè)方面落實(shí)，保證全面完成計(jì)劃。9．生產(chǎn)準(zhǔn)備固定資產(chǎn)投資的最終目的就是要形成新的生產(chǎn)能力。為保證項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)，建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，組織專門的生產(chǎn)班子，盡可能建制成套，抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。10．竣工驗(yàn)收，交付使用竣工驗(yàn)收的作用在于：（1）確定所建工程質(zhì)量是否合格，解決投產(chǎn)前影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題。（2）參加建設(shè)的各單位分別進(jìn)行總結(jié)，給予必要的獎(jiǎng)懲，（3）移交固定資產(chǎn)，交付生產(chǎn)和使用。綜上所述，固定資產(chǎn)投資程序不是人們主觀臆想出來(lái)的，它是由建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資的特殊性、連續(xù)性、不可間斷性決定的，是工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律性的反映。第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理一、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)種類工程造價(jià)包括建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)格、竣工決算價(jià)格等。1．投資估算投資估算是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，對(duì)擬建工程所需投資預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程，估算出的價(jià)格稱為估算造價(jià)。投資估算是決策、籌資和控制造價(jià)的主要依據(jù)。2．設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，通過(guò)編制工程概算文件對(duì)擬建工程所需投資預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程，計(jì)算出來(lái)的價(jià)格稱為概算造價(jià)。概算造價(jià)較估算造價(jià)準(zhǔn)確，受到估算造價(jià)的控制，是項(xiàng)目投資的最高限額。3．施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算也稱為設(shè)計(jì)預(yù)算，它是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙，通過(guò)編制預(yù)算文件對(duì)擬建工程所需投資預(yù)先測(cè)算和確定的過(guò)程，計(jì)算出來(lái)的價(jià)格稱為預(yù)算造價(jià)。預(yù)算造價(jià)較概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確，它是編制招投標(biāo)價(jià)格和進(jìn)行工程結(jié)算等的重要依據(jù)，同樣要受概算造價(jià)的控制。4．合同價(jià)格合同價(jià)格是指在工程招投標(biāo)階段，根據(jù)工程預(yù)算價(jià)格，由招標(biāo)方與競(jìng)爭(zhēng)取勝的投標(biāo)方簽定工程承包合同時(shí)共同協(xié)商確定工程承發(fā)包價(jià)格的過(guò)程。合同價(jià)格是工程結(jié)算的依據(jù)。5．工程結(jié)算價(jià)格以合同價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更與工程索賠等情況，通過(guò)編制工程結(jié)算書對(duì)已完施工價(jià)格進(jìn)行確定的價(jià)格稱為工程結(jié)算價(jià)。結(jié)算價(jià)是該結(jié)算工程部分的實(shí)際價(jià)格，是支付工程款項(xiàng)的憑據(jù)。6．竣工決算竣工決算是指整個(gè)建設(shè)工程全部完工并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收以后，通過(guò)編制竣工決算書計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用、核定新增資產(chǎn)和考核投資效果的過(guò)程，計(jì)算出的價(jià)格稱為竣工決算價(jià)。竣工決算價(jià)是整個(gè)建設(shè)工程的最終實(shí)際價(jià)格。從以上內(nèi)容可以看出，建設(shè)工程的計(jì)價(jià)過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺入深，最終確定整個(gè)工程實(shí)際造價(jià)的過(guò)程，各計(jì)價(jià)過(guò)程之間是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互制約的關(guān)系，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)建設(shè)工程造價(jià)具有單件性計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)和按構(gòu)成的分部組合計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。1．單件性計(jì)價(jià)建設(shè)工程是按照特定使用者的專門用途、在指定地點(diǎn)逐個(gè)建造的。每項(xiàng)建筑工程為適應(yīng)不同使用要求，其面積和體積、造型和結(jié)構(gòu)、裝修與設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量都會(huì)有所不同，而且特定地點(diǎn)的氣候、地質(zhì)、水文、地形等自然條件及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、風(fēng)俗習(xí)慣等因素必然使建筑產(chǎn)品實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種生產(chǎn)要素（如人工、材料、機(jī)械）的價(jià)格差異，最終導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)的千差萬(wàn)別。所以，建設(shè)工程和建筑產(chǎn)品不可能象工業(yè)產(chǎn)品那樣統(tǒng)—地成批定價(jià)，而只能根據(jù)它們各自所需的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗量逐項(xiàng)計(jì)價(jià)，即單件計(jì)價(jià)。2．多次性計(jì)價(jià)建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)隨著工程不斷展開(kāi)而逐漸深化、逐漸細(xì)化和逐漸接近實(shí)際造價(jià)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，不是固定的、惟一的和靜止的。工程建設(shè)的目的是為了節(jié)約投資、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求在整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)階段依據(jù)一定的計(jì)價(jià)順序、計(jì)價(jià)資料和計(jì)價(jià)方法分別計(jì)算各個(gè)階段的工程造價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制，以防工程費(fèi)用超支。3．分部組合計(jì)價(jià)建設(shè)工程造價(jià)包括從立項(xiàng)到竣工所支出的全部費(fèi)用，組成內(nèi)容十分復(fù)雜，只有把建設(shè)工程分解成能夠計(jì)算造價(jià)的基本組成要素，再逐步匯總，才能準(zhǔn)確計(jì)算整個(gè)工程造價(jià)。三、工程造價(jià)管理體制工程造價(jià)管理體制是指對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行組織和管理的基本制度和方式方法等的總稱，它是建筑市場(chǎng)管理體制的重要內(nèi)容；主要包括有關(guān)造價(jià)管理主體的確立，各類造價(jià)管理制度的制定，各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理，工程造價(jià)的調(diào)控方式，有關(guān)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理權(quán)限和管理職責(zé)的劃分等內(nèi)容。工程造價(jià)管理體制是建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的核心。我國(guó)的工程價(jià)格管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、輔以政府指導(dǎo)價(jià)（“量?jī)r(jià)分離、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”）的管理體制。改革工程造價(jià)管理體制的措施有：（1）重視建設(shè)前期和初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，加強(qiáng)投資估算的管理，切實(shí)發(fā)揮其輔助投資決策的作用；加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算的管理，重點(diǎn)發(fā)揮其能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用。（2）確立工程招投標(biāo)制度，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制。打破政府與企業(yè)的依附關(guān)系和部門與地區(qū)間的條塊分割，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷降低工程造價(jià)。（3）建立工程造價(jià)從立項(xiàng)到竣工整個(gè)過(guò)程的一體化管理體制，打破行業(yè)、部門和地區(qū)間的界限，實(shí)施統(tǒng)一管理。（4）注重對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，政府造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立有關(guān)工程造價(jià)信息發(fā)布的多層次價(jià)格信息體系，逐步建立地區(qū)以至全國(guó)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。（5）引入國(guó)外工程造價(jià)管理理論和方法，通過(guò)改革現(xiàn)有體制，推行工程量清單報(bào)價(jià)制度，盡早與國(guó)際慣例接軌。（6）改變政府職能。一方面改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的方式；另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價(jià)行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，減少微觀干預(yù)，將管理重點(diǎn)放在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布上，以適應(yīng)市場(chǎng)需要。四、工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)工程造價(jià)管理的組織是指為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動(dòng)，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。工程造價(jià)管理的組織包括政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位管理系統(tǒng)、工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和工程造價(jià)咨詢單位。1．政府行政管理系統(tǒng)政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體，工程造價(jià)管理始終是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。我國(guó)政府有一個(gè)十分嚴(yán)密的組織系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)，并規(guī)定了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理的政府組織系統(tǒng)是由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一管理的，再由專業(yè)部委、建設(shè)部及各省政府對(duì)造價(jià)相關(guān)部門進(jìn)行管理?；臼菍儆谡毮埽w現(xiàn)出集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和多部門、多層次管理的基本模式。從管理權(quán)限的劃分上，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司是歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職能是：（1）組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實(shí)施；（2）組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額的制訂、修訂計(jì)劃；（3）組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額：（4）監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額；（5）制定工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，提出工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)；（6）管理全國(guó)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)工作，負(fù)責(zé)全國(guó)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)審定。2．企事業(yè)單位管理系統(tǒng)企業(yè)或事業(yè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理屬于微觀管理的范疇，如建設(shè)單位在項(xiàng)目的前期估算投資并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)并編制標(biāo)底、進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在施工階段通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更、索賠、結(jié)算等進(jìn)行造價(jià)管理和控制工作；設(shè)計(jì)單位通過(guò)限額設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)：施工單位的造價(jià)管理尤為重要，要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和自我分析，提出工程估價(jià)，研究投標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，強(qiáng)化索賠意識(shí)保護(hù)自身權(quán)益，加強(qiáng)管理提高競(jìng)爭(zhēng)力等。3．工程造價(jià)咨詢單位工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)工程項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算和設(shè)計(jì)審核、標(biāo)底和報(bào)價(jià)的編制和審核、工程結(jié)算和竣工決算等業(yè)務(wù)工作。工程造價(jià)咨詢單位是指取得工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)單位業(yè)務(wù)范圍可跨地區(qū)、跨部門承擔(dān)各類工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)單位可在本地區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)中型以下工程項(xiàng)目的咨詢業(yè)務(wù)。4．中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)五、造價(jià)工程師造價(jià)工程師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格是指履行工程造價(jià)管理崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入資格。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)基本制度。制度規(guī)定，凡是從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程咨詢等單位和部門，必須在相關(guān)崗位配備有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試主要包括工程造價(jià)的相關(guān)知識(shí)、工程造價(jià)的確定與控制、工程技術(shù)與計(jì)量和工程造價(jià)案例分析等四門課程。1．造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍（1）建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算及工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制或?qū)徍?。?）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化、施工方案優(yōu)選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（3）工程造價(jià)的監(jiān)控。（4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。（5）工程變更及合同價(jià)的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算。（6）工程造價(jià)依據(jù)的編制和審查。（7）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。2．造價(jià)工程師的職責(zé)范圍（1）凡需報(bào)批或?qū)彶榈墓こ淘靸r(jià)成果文件，應(yīng)由造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，在注明單位名稱和加蓋單位公章后方屬有效。（2）造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在單位的業(yè)務(wù)范圍，并且只能受聘于一個(gè)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。（3）依法簽訂聘任合同，依法解除聘任合同。3．造價(jià)工程師的素質(zhì)要求（1）思想道德方面的素質(zhì)。（2）文化方面的素質(zhì)。（3）專業(yè)方面的素質(zhì)。造價(jià)工程師應(yīng)具有以專業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理方面的實(shí)際工作能力，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，這需要造價(jià)工程師具有深厚的專業(yè)知識(shí)和從事工程造價(jià)管理的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其應(yīng)掌握的專業(yè)知識(shí)包括：相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論，項(xiàng)目投資管理和融資，建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理，財(cái)政稅收與金融實(shí)務(wù)，市場(chǎng)與價(jià)格，招投標(biāo)與合同，工程造價(jià)管理，工作方法與動(dòng)作研究，綜合工業(yè)技術(shù)與建筑技術(shù)，建筑制圖與識(shí)圖，施工技術(shù)與施工組織，相關(guān)法律，法規(guī)和政策，計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息管理以及現(xiàn)行各類計(jì)價(jià)依據(jù)等。（4）身體方面的素質(zhì)。第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的分解及價(jià)格的形成第四節(jié)建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成一、我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目投資）的構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目投資）的構(gòu)成如表1—1所示。建筑安裝工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)兩部分。建筑工程費(fèi)用指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建設(shè)場(chǎng)地平整、土石方工程費(fèi)；各類房屋建筑及附屬于室內(nèi)的供水、供熱、衛(wèi)生、電氣、燃?xì)狻⑼L(fēng)空調(diào)、弱電、電梯等設(shè)備及管線工程費(fèi)；各類設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、水池、冷卻塔、煙囪煙道、水塔、棧橋、管架、擋土墻、圍墻、廠區(qū)道路、綠化等工程費(fèi)；鐵路專用線、廠外道路、碼頭等工程費(fèi)。安裝工程費(fèi)用指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用等單項(xiàng)工程中需要安裝的工藝、電氣、自動(dòng)控制、運(yùn)輸、供熱、制冷等設(shè)備及裝置安裝工程費(fèi)：各種工藝、管道安裝及襯里、防腐、保溫等工程費(fèi)：供電、通信、自控等管線電纜的安裝工程費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成見(jiàn)表1—2。二、直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。1．直接工程費(fèi)在施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。（1）人工費(fèi)：人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。人工費(fèi)的開(kāi)支范圍包括直接從事施工的生產(chǎn)工人，施工現(xiàn)場(chǎng)水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸?shù)墓と?，附屬生產(chǎn)的工人和輔助生產(chǎn)的工人，但不包括材料采購(gòu)和保管以及材料到達(dá)工地之前的運(yùn)輸裝卸的工人、駕駛施工機(jī)械和運(yùn)輸工具的工人和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)開(kāi)支的人員。①基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。②工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。③生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在6個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。④職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。⑤生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。（2）材料費(fèi)：是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括：①材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。②材料運(yùn)雜費(fèi)，是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。③運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。④采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。⑤檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)．施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列7項(xiàng)費(fèi)用組成：①折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回原值及購(gòu)置資金的時(shí)間價(jià)值。②大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。③經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用，包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。④安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。⑤人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工費(fèi)。⑥燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。⑦養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。2．措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。（2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。（3）安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。（4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。（5）夜間施工費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。（6）二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。（7）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。（8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過(guò)程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。（9）腳手架費(fèi)，是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。（10）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。（11）施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種抽水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。三、間接費(fèi)間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。1．規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi)）。包括：（1）工程排污費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。（2）工程定額測(cè)定費(fèi)：是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測(cè)定費(fèi)。（3）社會(huì)保障費(fèi)。①養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。②失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。③醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（4）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。（5）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。2．企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）管理人員工資；是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。（2）辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。（3）差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。（5）工具用具使用費(fèi)：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。（6）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金，6個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（7）工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（8）職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。（9）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)。（10）財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。（11）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（12）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。四、利潤(rùn)與稅金1．利潤(rùn)利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。利潤(rùn)依據(jù)不同投資來(lái)源或不同工程類別，實(shí)行差別利潤(rùn)率。2．稅金按國(guó)家規(guī)定計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。（1）營(yíng)業(yè)稅，稅法規(guī)定以營(yíng)業(yè)收入額為計(jì)稅依據(jù)計(jì)算納稅，稅率為3％。計(jì)算公式如下：營(yíng)業(yè)稅＝計(jì)稅營(yíng)業(yè)額×3％計(jì)稅營(yíng)業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)取得的全部收入，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款。當(dāng)安裝的設(shè)備價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值時(shí)，亦包括所安裝設(shè)備的價(jià)款。但建筑安裝工程總承包方將工程分包給他人的，其營(yíng)業(yè)額中不包括付給分包方的價(jià)款。（2）城市維護(hù)建設(shè)稅。用于城市的公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)建設(shè)，是以營(yíng)業(yè)稅額為基礎(chǔ)的計(jì)稅。因納稅人地點(diǎn)不同其稅率分別為：納稅人所在地為市區(qū)，稅率為7％：納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)，稅率為5％；納稅人所在地不在市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)，則稅率為1％。計(jì)算公式如下：城市維護(hù)建設(shè)稅＝營(yíng)業(yè)稅額×規(guī)定稅率（3）教育費(fèi)附加。建筑安裝企業(yè)的教育費(fèi)附加要與其營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納，以營(yíng)業(yè)稅額為基礎(chǔ)計(jì)取，稅率為3％。將上述三種稅率匯總并進(jìn)行綜合稅率計(jì)算后得：納稅人所在地在市區(qū)者綜合稅率為：3.413％納稅人所在地在縣鎮(zhèn)者綜合稅率為：3.348％納稅人所在地在農(nóng)村者綜合稅率為：3.22％五、設(shè)備及工、器具費(fèi)用設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用是由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)組成的。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用占工程造價(jià)比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高．1．設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)用，它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＝設(shè)備原價(jià)＋設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備原價(jià)是指國(guó)產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)。國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，及出廠價(jià)或訂貨合同價(jià)，它一般根據(jù)生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、合同價(jià)確定，或采用一定的方法計(jì)算確定。國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)分為國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)和國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)是指除設(shè)備原價(jià)之外的關(guān)于設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、途中包裝及倉(cāng)庫(kù)保管等方面支出費(fèi)用的總和。2．工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)是指新建或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購(gòu)置的沒(méi)有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購(gòu)置費(fèi)用。一般以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，按照相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算。工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)＝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)×定額費(fèi)率六、工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用以外的,為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用，按其內(nèi)容大體可分為三類：土地使用費(fèi)、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。1．土地使用費(fèi)建設(shè)單位為獲得建設(shè)用地要取得土地使用權(quán)，為此而支付的費(fèi)用就是土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)有兩種形式，一是通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)；二是通過(guò)土地使用權(quán)出讓方取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。2．與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用、工程承包費(fèi)等。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位為了進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的籌建、建設(shè)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)估等全過(guò)程管理所需的各項(xiàng)管理費(fèi)用。（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)是指委托有關(guān)咨詢單位進(jìn)行可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估決策及設(shè)計(jì)文件等工作按規(guī)定支付的前期工作費(fèi)用，或委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作按規(guī)定支付的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，或在規(guī)定的范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成有關(guān)的可行性研究或勘察設(shè)計(jì)工作所需的有關(guān)費(fèi)用?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)一般按照國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的有關(guān)勘察設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，隨著勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)的逐步推行，這項(xiàng)費(fèi)用也應(yīng)結(jié)合建筑市場(chǎng)的具體情況進(jìn)行確定。（3）研究試驗(yàn)費(fèi)。研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要試驗(yàn)所需的費(fèi)用以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證所需的費(fèi)用，主要包括自行或委托其他部門研究試驗(yàn)所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。該項(xiàng)費(fèi)用一般根據(jù)設(shè)計(jì)單位針對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目需要所提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行計(jì)算。（4）建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間所需的有關(guān)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷或租賃費(fèi)用。建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施主要包括臨時(shí)宿舍、文化福利和公用事業(yè)房屋、構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠、道路、水電等。該項(xiàng)費(fèi)用，新建工程項(xiàng)目一般按照建筑安裝工程費(fèi)用的1％計(jì)算；改擴(kuò)建工程項(xiàng)目一般可按小于建筑安裝工程費(fèi)用的0.6％計(jì)算。（5）工程監(jiān)理費(fèi)。工程監(jiān)理費(fèi)是指建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用。廣泛推行建設(shè)工程監(jiān)理制是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制的重大改革，主要有以下兩種計(jì)費(fèi)方法：①按照監(jiān)理工程概算或預(yù)算的0.03％～2.50％計(jì)算；②按照監(jiān)理人員的年度平均人數(shù)乘以（3～5）萬(wàn)元／（人·年）計(jì)算。（6）工程保險(xiǎn)費(fèi)。工程保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)工程需要實(shí)施工程保險(xiǎn)所需的費(fèi)用，一般包括以各種建筑工程及其在施工過(guò)程中的物料、機(jī)器設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的的建筑工程一切險(xiǎn)，以安裝工程中的各種物料、機(jī)器設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)的的安裝工程一切險(xiǎn)，以及機(jī)器損壞保險(xiǎn)等所支出的保險(xiǎn)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用一般根據(jù)不同的工程類別，按照其建筑安裝工程費(fèi)用乘以相應(yīng)的建筑安裝工程保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。（7）供電貼費(fèi)。供電貼費(fèi)是建設(shè)單位申請(qǐng)用電或增加用電容量時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)向供電部門交納，由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建設(shè)的110kV以下各級(jí)電壓外部供電工程的建設(shè)、擴(kuò)充、改建等費(fèi)用的總稱。（8）施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)。施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)是指施工機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)成建制的由原駐地遷移到另一地區(qū)的一次性搬遷費(fèi)用，一般適用于大中型的水利、電力、鐵路和公路等需要大量人力、物力進(jìn)行施工，施工時(shí)間較長(zhǎng)、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目。該項(xiàng)費(fèi)用包括職工及隨同家屬的差旅費(fèi)，調(diào)遷期間的工資和施工機(jī)械、設(shè)備、工具、用具、周轉(zhuǎn)性材料等的搬運(yùn)費(fèi)，但不包括以下費(fèi)用：①應(yīng)由施工單位自行負(fù)擔(dān)的，在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費(fèi)用。②由于違反基建程序，盲目調(diào)遷施工隊(duì)伍所發(fā)生的遷移費(fèi)用。③因中標(biāo)而引起的施工機(jī)構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用一般按照建筑安裝費(fèi)用的0.5％～1％進(jìn)行計(jì)算。（9）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用是指本建設(shè)項(xiàng)目因引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，主要包括以下費(fèi)用：①出國(guó)人員費(fèi)用。指為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備派出人員在國(guó)外培訓(xùn)和進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)系，以及材料、設(shè)備檢驗(yàn)等的差旅費(fèi)、服裝費(fèi)、生活費(fèi)等，一般按照設(shè)計(jì)規(guī)定的出國(guó)培訓(xùn)和工作的人數(shù)、時(shí)間、派往的國(guó)家，按財(cái)政部和外交部規(guī)定的臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。②國(guó)外工程技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用。它是指為引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和安裝進(jìn)口設(shè)備等聘用國(guó)外工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作所發(fā)生的技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工資、生活補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、招待費(fèi)等，一般按照簽訂合同所規(guī)定的人數(shù)、期限和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。③技術(shù)引進(jìn)費(fèi)。指引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)而支付的專利費(fèi)、專有技術(shù)費(fèi)、國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)等，一般按照合同規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。④擔(dān)保費(fèi)，指國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為買方出具保函的擔(dān)保費(fèi)，一般按照有關(guān)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。⑤分期或延期付款利息。指利用出口信貸引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備采取分期或延期付款的辦法所支付的利息。⑥進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)。指進(jìn)口設(shè)備按規(guī)定必須交納的商品檢驗(yàn)部門的進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)，一般按照進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)的百分比計(jì)算。（10）工程承包費(fèi)。工程承包費(fèi)是指具有工程總承包條件的公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工投產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行總承包所需要的管理費(fèi)用，一般包括組織勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)制造與銷售、施工招標(biāo)、發(fā)包、工程預(yù)決算、項(xiàng)目管理、施工質(zhì)量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、工程驗(yàn)收和竣工投產(chǎn)等工作所發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用一般按照國(guó)家主管部門或各地政府部門規(guī)定的工程承包費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照投資估算的百分比進(jìn)行計(jì)算。不實(shí)行工程承包的項(xiàng)目不能計(jì)算本項(xiàng)費(fèi)用。3．與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用該項(xiàng)費(fèi)用主要包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)等。（1）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建或擴(kuò)建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計(jì)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行有關(guān)無(wú)負(fù)荷和負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用支出大于費(fèi)用收入的差額部分費(fèi)用。費(fèi)用支出一般包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料及動(dòng)力費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用，低值易耗品及其他物品的購(gòu)置費(fèi)用，施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等，但不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)開(kāi)支的單臺(tái)設(shè)備調(diào)試費(fèi)和試車費(fèi)用。費(fèi)用收入一般包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所生產(chǎn)合格產(chǎn)品的銷售收入和其他收入等。該項(xiàng)費(fèi)用一般可按照不同性質(zhì)的項(xiàng)目需要試運(yùn)轉(zhuǎn)車間工藝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的百分比進(jìn)行計(jì)算。（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指新建或擴(kuò)建工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前為保證竣工交付使用而進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。（3）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)。辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證新建或擴(kuò)建工程項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。其范圍包括辦公室、會(huì)議室、資料室、食堂、宿舍、招待所和幼兒園等家具和用具購(gòu)置費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用一般按照設(shè)計(jì)定員人數(shù)乘以相應(yīng)的綜合指標(biāo)進(jìn)行估算。注意：改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目所需的辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)應(yīng)低于新建項(xiàng)目。七、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅1．預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分費(fèi)用。（1）基本預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用，主要包括：①在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中所增加的工程費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用。②一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用，實(shí)行工程保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)降低。③竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)一般用建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用三者之和乘以基本預(yù)備費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。基本預(yù)備費(fèi)率一般按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。（2）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)也稱為價(jià)差預(yù)備費(fèi)，它是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)留費(fèi)用。其費(fèi)用內(nèi)容包括人工、設(shè)備、材料和施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等所增加的費(fèi)用。2．建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息指建設(shè)項(xiàng)目以負(fù)債形式籌集資金在建設(shè)期應(yīng)支付的利息，包括向國(guó)內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國(guó)政府貸款、國(guó)際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的借款利息。按照我國(guó)計(jì)算工程總造價(jià)的規(guī)定，在建設(shè)期支付的貸款利息也構(gòu)成工程總造價(jià)的一部分。建設(shè)期貸款利息一般按下式計(jì)算：建設(shè)期每年應(yīng)計(jì)利息＝（年初借款累計(jì)＋當(dāng)年借款額）×年利率八、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為了貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人（不含中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。九、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金指經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總資金的鋪底流動(dòng)資金。它的估算對(duì)于項(xiàng)目規(guī)模不大且同類資料齊全的可采用分項(xiàng)估算法，其中包括勞動(dòng)工資、原材料、燃料動(dòng)力等部分：對(duì)于大項(xiàng)目及設(shè)計(jì)深度淺的可采用指標(biāo)估算法。如一般加工工業(yè)項(xiàng)目多采用產(chǎn)值（或銷售收入）進(jìn)行估算，一些采掘工業(yè)項(xiàng)目常采用經(jīng)營(yíng)成本（或總成本）資金率進(jìn)行估算，有些項(xiàng)目如火電廠按固定資產(chǎn)價(jià)值資金率進(jìn)行估算。思考題1．固定資產(chǎn)投資程序有哪幾個(gè)階段，各階段包括哪些內(nèi)容?2．建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行分解?3．簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的投資構(gòu)成。4．我國(guó)現(xiàn)行體制下如何對(duì)投資進(jìn)行管理?5．固定資產(chǎn)投資程序的不同階段和計(jì)價(jià)內(nèi)容是如何對(duì)應(yīng)的?第二章工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法第一節(jié)概述一、定額的概念定額是人們根據(jù)各種不同的需要，對(duì)某一事物規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是一種規(guī)定的額度。建設(shè)工程定額是指在正常的施工條件和合理勞動(dòng)組織、合理使用材料及機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其中的資源主要包括在建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中所投入的人工、機(jī)械、材料和資金等生產(chǎn)要素。建設(shè)工程定額反映了工程建設(shè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，它一般除了規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以外，還規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求等?！罢Ｊ┕l件”是指絕大多數(shù)施工企業(yè)和施工隊(duì)、班組，在合理組織施工的條件下所處的施工條件。施工條件一般包括：工人的技術(shù)等級(jí)是否與工作等級(jí)相符、工具與設(shè)備的種類和質(zhì)量、工程機(jī)械化程度、材料實(shí)際需要量、勞動(dòng)的組織形式、工資報(bào)酬形式、工作地點(diǎn)的組織和其準(zhǔn)備工作是否及時(shí)、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況、氣候條件、勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展情況等。正常施工條件界定定額研究對(duì)象的前提條件,因?yàn)獒槍?duì)不同的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，完成單位建設(shè)工程產(chǎn)品的消耗內(nèi)容和數(shù)量是不同的。正常的施工條件應(yīng)該符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范；符合正確的施工組織和勞動(dòng)組織條件；符合已經(jīng)推廣的先進(jìn)的施工方法，施工技術(shù)和操作。它是施工企業(yè)和施工隊(duì)（班組）應(yīng)該具備也能夠具備的施工條件?！昂侠韯趧?dòng)組織、合理使用材料和機(jī)械”是指應(yīng)該按照定額規(guī)定的勞動(dòng)組織條件來(lái)組織生產(chǎn)（包括人員、設(shè)備的配置和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。“單位合格產(chǎn)品”中的“單位”是指定額子目中所規(guī)定的定額計(jì)量單位，因定額性質(zhì)的不同而不同。如預(yù)算定額一般以分項(xiàng)工程來(lái)劃分定額子目，每一子目的計(jì)量單位因其性質(zhì)不同而不同，磚墻、混凝土以“m3”為單位，鋼筋以“t”為單位，門窗多以“m2”為單位?！昂细瘛笔侵甘┕どa(chǎn)所完成的成品或半成品必須符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。“產(chǎn)品”指的是“工程建設(shè)產(chǎn)品”，稱為工程建設(shè)定額的標(biāo)定對(duì)象。不同的工程建設(shè)定額有不同的標(biāo)定對(duì)象，所以，它是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，即工程建設(shè)產(chǎn)品是一種假設(shè)產(chǎn)品，其含義隨不同的定額而改變，它可以指整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，也可以指工程施工中的某個(gè)階段，甚至可以指某個(gè)施工作業(yè)過(guò)程或某個(gè)施工工藝環(huán)節(jié)。由以上分析可以看出，建設(shè)工程定額不僅規(guī)定了建設(shè)工程投入產(chǎn)出的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還規(guī)定了具體的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。在理解上述工程建設(shè)定額概念時(shí)，還必須注意以下兩個(gè)問(wèn)題：第一，工程建設(shè)定額屬于生產(chǎn)消費(fèi)定額的性質(zhì)。定額一般可以劃分為生產(chǎn)性定額和非生產(chǎn)性定額兩大類。其中，生產(chǎn)性定額主要是指在一定生產(chǎn)力水平條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工、材料、機(jī)械及資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，它反映了在一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系。工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程，而物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程也是生產(chǎn)的消費(fèi)過(guò)程。一個(gè)工程項(xiàng)目的建成，要消耗大量的人力、物力和資金。而工程建設(shè)定額所反映的，正是在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，完成工程建設(shè)中的某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費(fèi)之間的特定的數(shù)量關(guān)系。第二，工程建設(shè)定額的定額水平，反映了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。人們一般把定額所反映的資源消耗量的大小稱為定額水平。定額水平受一定時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力發(fā)展水平高，則生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)過(guò)程中的消耗就少，定額所規(guī)定的資源消耗量應(yīng)相應(yīng)地降低，稱為定額水平高：反之，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，則生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)過(guò)程中的消耗就多，定額所規(guī)定的資源消耗量應(yīng)相應(yīng)地提高，稱為定額水平低。二、定額的產(chǎn)生和發(fā)展三、定額在現(xiàn)代管理中的地位（1）定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。（2）定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。（3）定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。（4）定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會(huì)公平方面有巨大的作用。四、我國(guó)工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形成中的作用五、工程建設(shè)定額的分類及特點(diǎn)1．工程建設(shè)定額的分類（1）按定額反映的物質(zhì)消耗性質(zhì)分類。按定額反映的物質(zhì)消耗性質(zhì)，工程建設(shè)定額可分為勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額及機(jī)械臺(tái)班消耗定額三種形式。在工程建設(shè)領(lǐng)域，任何建設(shè)過(guò)程都要消耗大量人工、材料和機(jī)械。所以我們把勞動(dòng)定額、材料消耗定額及機(jī)械臺(tái)班消耗定額稱為三大基本定額，它們是組成任何使用定額消耗內(nèi)容的基礎(chǔ)。三大基本定額都是計(jì)量性定額。（2）按定額編制程序和用途分類。（3）按照投資的費(fèi)用性質(zhì)分類。（4）按照管理權(quán)限和適用范圍分類。（5）按照專業(yè)分類。2．工程建設(shè)定額的特點(diǎn)第二節(jié)施工定額一、施工定額的概念和作用1、概念施工定額是施工企業(yè)根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對(duì)象和工藝制定，用于對(duì)工程施工管理的定額，是建筑安裝工人合理的勞動(dòng)組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動(dòng)、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額分為勞動(dòng)定額、材料定額、機(jī)械定額三種。2、作用：施工定額是施工企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，也是工程定額體系中的基礎(chǔ)性定額。它在施工企業(yè)生產(chǎn)管理和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算工作中發(fā)揮著重要作用。1）施工定額是施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)2）施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具3）施工定額是計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的根據(jù)，也是激勵(lì)工人的條件4）施工定額有利于推廣先進(jìn)技術(shù)5）施工定額是編制施工預(yù)算，加強(qiáng)成本管理和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)6）施工定額成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)二、施工過(guò)程研究1．概念定額編制的基本理論是對(duì)工作進(jìn)行研究，即對(duì)工作進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和管理，從而最大限度的節(jié)約工作時(shí)間，提高工作效率，并實(shí)現(xiàn)工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。工作研究主要包括動(dòng)作研究和時(shí)間研究?jī)刹糠謨?nèi)容。動(dòng)作研究是對(duì)工作過(guò)程中作業(yè)者的基本操作進(jìn)行研究（包括觀察、記錄和分析等工作），消除不合理和無(wú)用的動(dòng)作，尋求更高效、更容易的動(dòng)作和方法，以達(dá)到提高工作效率的目的。時(shí)間研究是對(duì)特定工作所需消耗的時(shí)間進(jìn)行分析研究，找出非定額時(shí)間及其產(chǎn)生的原因，并采取措施予以消除，其目的也是要提高工作效率。2．施工過(guò)程分類對(duì)施工過(guò)程的研究，首先是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行分類，并對(duì)施工過(guò)程的組成及其各組成部分的相互關(guān)系進(jìn)行分析。按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程可以分成不同的類型。（1）按施工的性質(zhì)不同，可以分為建筑過(guò)程和安裝過(guò)程。（2）按操作方法不同，可以分為手工操作過(guò)程、機(jī)械化過(guò)程和人機(jī)并作過(guò)程（半機(jī)械化過(guò)程）。（3）按施工過(guò)程勞動(dòng)分工的特點(diǎn)不同，可以分為個(gè)人完成的過(guò)程、工人班組完成的過(guò)程和施工隊(duì)完成的過(guò)程。（4）按施工過(guò)程組織上的復(fù)雜程度，可以分為工序、工作過(guò)程和綜合工作過(guò)程。①工序。工序是組織上分不開(kāi)和技術(shù)上相同的施工過(guò)程。工序的主要特征是：工人編制、工作地點(diǎn)、施工工具和材料均不發(fā)生變化。如果其中有一個(gè)因素發(fā)生了變化，就意味著從一個(gè)工序轉(zhuǎn)入了另一個(gè)工序。從施工的技術(shù)操作和組織的觀點(diǎn)看，工序是工藝方面最簡(jiǎn)單的施工過(guò)程。例如，生產(chǎn)工人在工作面上砌筑磚墻這一生產(chǎn)過(guò)程，一般可以劃分成鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序；現(xiàn)場(chǎng)使用混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土，一般可以劃分成將材料裝入料斗、提升料斗、將材料裝入攪拌機(jī)鼓筒、開(kāi)機(jī)拌和及料斗返回等工序；鋼筋工程一般可以劃分成調(diào)直、除銹、切斷、彎曲、運(yùn)輸和綁扎等工序。工序又可以分為更小的組成部分——操作和動(dòng)作。操作是一個(gè)動(dòng)作接一個(gè)動(dòng)作的組合，如鋼筋剪切可以劃分為到鋼筋堆放處取鋼筋、把鋼筋放到作業(yè)臺(tái)上、操作鋼筋剪切機(jī)、取下剪切完的鋼筋等操作。動(dòng)作是由每一個(gè)操作分解的一系列連續(xù)的針對(duì)勞動(dòng)對(duì)象所做出的舉動(dòng)，如到鋼筋堆放處取鋼筋，可以劃分為走到鋼筋堆放處、彎腰、抓取鋼筋、直腰、回到作業(yè)臺(tái)等動(dòng)作。將一個(gè)施工過(guò)程分解成一系列工序的目的，是為了分析、研究各工序在施工過(guò)程中的必要性和合理性。測(cè)定每個(gè)工序的工時(shí)消耗，分析各工序之間的關(guān)系及其銜接時(shí)間，最后測(cè)定工序上的時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，測(cè)定定額只分解到工序?yàn)橹?。②工作過(guò)程。工作過(guò)程是由同一工人或同一工人班組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的總和。其特點(diǎn)是在此過(guò)程中生產(chǎn)工人的編制不變、工作地點(diǎn)不變，而材料和工具則可以發(fā)生變化。例如，同一組生產(chǎn)工人在工作面上進(jìn)行鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序的操作，從而完成砌筑磚墻的生產(chǎn)任務(wù)。在此過(guò)程中生產(chǎn)工人的編制不變、工作地點(diǎn)不變，而材料和工具則發(fā)生了變化，由于鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序是砌筑磚墻這一生產(chǎn)過(guò)程不可分割的組成部分，它們?cè)诩夹g(shù)操作上相互緊密地聯(lián)系在一起，所以這些工序共同構(gòu)成一個(gè)工作過(guò)程。再如，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人進(jìn)行裝料入斗、提升料斗、材料入鼓、開(kāi)機(jī)拌和及料斗返回等工序的操作，從而完成使用混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土這一生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)任務(wù)。所以，上述這些工序共同構(gòu)成一個(gè)工作過(guò)程。從施工組織的角度看，工作過(guò)程是組成施工過(guò)程的基本單元。③綜合工作過(guò)程。綜合工作過(guò)程是同時(shí)進(jìn)行的、在施工組織上有機(jī)地聯(lián)系在一起的、最終能獲得一種產(chǎn)品的工作過(guò)程的總和。其范圍可大到整個(gè)工程或小到某個(gè)構(gòu)件，例如，混凝土構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)澆筑的生產(chǎn)過(guò)程，是由攪拌、運(yùn)送、澆搗及養(yǎng)護(hù)混凝土等一系列工作過(guò)程組成的；鋼筋混凝土梁、板等構(gòu)件的生產(chǎn)過(guò)程，是由模板工程、鋼筋工程和混凝土工程等一系列工作過(guò)程組成的；建筑物土建工程，是由土方工程、鋼筋混凝土工程、砌筑工程、裝飾工程等一系列工作過(guò)程組成的。施工過(guò)程的工序或其組成部分，如果以同樣次序不斷重復(fù)，并且每經(jīng)一次重復(fù)都可以生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，則稱為循環(huán)的施工過(guò)程。反之，若施工過(guò)程的工序或其組成部分不是以同樣的次序重復(fù)，或者生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品各不相同，這種施工過(guò)程則稱為非循環(huán)的施工過(guò)程。在施工過(guò)程分類的基礎(chǔ)上，對(duì)某個(gè)工作過(guò)程的各個(gè)組成部分之間存在的相互關(guān)系進(jìn)行分析，目的是全面地確定工作過(guò)程各組成部分在工藝邏輯和組織邏輯上的相互關(guān)系，為時(shí)間測(cè)量創(chuàng)造條件。施工過(guò)程的研究需采用適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，?duì)被研究的施工過(guò)程展開(kāi)系統(tǒng)的、逐項(xiàng)的分析、記錄和考察、研究，以求得在現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)條件下改進(jìn)落后和薄弱的工作環(huán)節(jié)，獲得更有效、更經(jīng)濟(jì)的施工程序和方法。對(duì)于施工過(guò)程研究的工作方法主要有模型法和動(dòng)作分析法等，模型法主要包括實(shí)物模型、圖式模型和數(shù)學(xué)模型三種。動(dòng)作分析主要包括動(dòng)作要素研究和動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原理研究?jī)煞矫鎯?nèi)容。三、時(shí)間研究時(shí)間研究是在一定的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定條件下，確定人們完成作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間總量的一套程序和方法。其過(guò)程是：將生產(chǎn)過(guò)程中的某一項(xiàng)工作（某一項(xiàng)工作過(guò)程）按照生產(chǎn)的工藝要求及順序分解成一系列基本的操作（一般為工序），由若干名有代表性的操作人員把這項(xiàng)基本工序反復(fù)進(jìn)行若干次，觀測(cè)分析人員用秒表測(cè)出每一個(gè)工序所需要的時(shí)間。以此為基礎(chǔ)，定出該項(xiàng)工序的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。時(shí)間研究用于測(cè)量完成一項(xiàng)工作所必需的時(shí)間，以便建立在一定生產(chǎn)條件下的工人或機(jī)械的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間研究的主要任務(wù)是確定在既定的標(biāo)準(zhǔn)工作條件下的時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)，而根據(jù)使用上的要求，該時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位一般為“工日”或“臺(tái)班”，在8h工作制的條件下，所謂“工日”是指一個(gè)工人的工作班延續(xù)時(shí)間，即一個(gè)工人在工作崗位8h。所謂“臺(tái)班”是指一臺(tái)機(jī)械的工作班延續(xù)時(shí)間，即一臺(tái)機(jī)械裝備在施工現(xiàn)場(chǎng)并正常工作8h。（1）工人工作時(shí)間消耗的分類。工人在工作班延續(xù)時(shí)間內(nèi)消耗的工作時(shí)間按其消耗的性質(zhì)分為兩大類：必需消耗的時(shí)間和損失時(shí)間。①必需消耗的工作時(shí)間。必需消耗的時(shí)間是工人在正常施工條件下，為完成一定數(shù)量合格產(chǎn)品所必需消耗的時(shí)間。它是制定定額的主要根據(jù)。必需消耗的工作時(shí)間包括有效工作時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間和休息時(shí)間。有效工作時(shí)間是從生產(chǎn)效果來(lái)看與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的時(shí)間消耗。其中包括基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間的消耗?；竟ぷ鲿r(shí)間是工人完成基本工作所消耗的時(shí)間，是完成一定產(chǎn)品的施工工藝過(guò)程所消耗的時(shí)間?；竟ぷ鲿r(shí)間所包括的內(nèi)容依工作性質(zhì)而各不相同。例如，磚瓦工的基本工作時(shí)間包括：砌磚拉線時(shí)間、鏟灰漿時(shí)間、砌磚時(shí)間、校驗(yàn)時(shí)間；抹灰工的基本工作時(shí)間包括：準(zhǔn)備工作時(shí)間、潤(rùn)濕表面時(shí)間、抹灰時(shí)間、抹平抹光時(shí)間。工人操縱機(jī)械的時(shí)間也屬基本工作時(shí)間。基本工作時(shí)間的長(zhǎng)短和工作量大小成正比。輔助工作時(shí)間是為保證基本工作能順利完成所做的輔助性工作所消耗的時(shí)間。在輔助工作時(shí)間里，不能使產(chǎn)品的形狀大小、性質(zhì)或位置發(fā)生變化。例如：施工過(guò)程中工具的校正和小修，機(jī)械的調(diào)整、搭設(shè)小型腳手架等所消耗的工作時(shí)間等。輔助工作時(shí)間的結(jié)束，往往是基本工作時(shí)間的開(kāi)始。輔助工作一般是手工操作。但在半機(jī)械化的情況下，輔助工作是在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中進(jìn)行的，這時(shí)不應(yīng)再計(jì)輔助工作時(shí)間的消耗。輔助工作時(shí)間的長(zhǎng)短與工作量大小有關(guān)。準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間是執(zhí)行任務(wù)前或任務(wù)完成后所消耗的工作時(shí)間。例如：工作地點(diǎn)、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的準(zhǔn)備工作時(shí)間；工作結(jié)束后的整理工作時(shí)間等。準(zhǔn)備和結(jié)束工作時(shí)間的長(zhǎng)短與所擔(dān)負(fù)的工作量大小無(wú)關(guān)，但往往和工作內(nèi)容有關(guān)。所以，這項(xiàng)時(shí)間消耗又分為班內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間和任務(wù)的準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間。班內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間包括：工人每天從工地倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具、檢查機(jī)械、準(zhǔn)備和清理工作地點(diǎn)的時(shí)間；準(zhǔn)備安裝設(shè)備的時(shí)間；機(jī)器開(kāi)動(dòng)前的觀察和試車的時(shí)間；交接班時(shí)間等。任務(wù)的準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間與每個(gè)工作日交替無(wú)關(guān)，但與具體任務(wù)有關(guān)。例如：接受施工任務(wù)書，研究施工詳圖，接受技術(shù)交底，領(lǐng)取完成該任務(wù)所需的工具和設(shè)備，以及驗(yàn)收交工等工作所消耗的時(shí)間。不可避免的中斷時(shí)間是由于施工工藝特點(diǎn)所引起的工作中斷所消耗的時(shí)間。例如：汽車司機(jī)在等待汽車裝、卸貨時(shí)消耗的時(shí)間；安裝工等待起重機(jī)吊預(yù)制構(gòu)件的時(shí)間。與施工過(guò)程工藝特點(diǎn)有關(guān)的工作中斷時(shí)間應(yīng)作為必需消耗的時(shí)間，但應(yīng)盡量縮短此項(xiàng)時(shí)間消耗。與工藝特點(diǎn)無(wú)關(guān)的工作中斷時(shí)間是由于勞動(dòng)組織不合理引起的，屬于損失時(shí)間。休息時(shí)間是工人在施工過(guò)程中為恢復(fù)體力所必需的短暫休息和生理需要的時(shí)間消耗。這種時(shí)間是為了保證工人精力充沛地進(jìn)行工作，應(yīng)作為必需消耗的時(shí)間。休息時(shí)間的長(zhǎng)短和勞動(dòng)條件有關(guān)。勞動(dòng)繁重緊張、勞動(dòng)條件差（高溫），休息時(shí)間需要長(zhǎng)一些。②損失時(shí)間。損失時(shí)間是與產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)關(guān)，但與施工組織和技術(shù)上的缺點(diǎn)有關(guān)，與工人或機(jī)械在施工過(guò)程的個(gè)人過(guò)失或某些偶然因素有關(guān)的時(shí)間消耗。損失時(shí)間一般不能作為正常的時(shí)間消耗因素，在制定定額時(shí)一般不加以考慮。損失時(shí)間包括多余和偶然工作、停工、違背勞動(dòng)紀(jì)律所引起的時(shí)間損失。多余和偶然工作的時(shí)間損失，包括多余工作引起的時(shí)間損失和偶然工作引起的時(shí)間損失兩種情況，多余工作是工人進(jìn)行了任務(wù)以外的而又不能增加產(chǎn)品數(shù)量的工作。如對(duì)質(zhì)量不合格的墻體返工重砌，對(duì)己磨光的水磨石進(jìn)行多余的磨光等。多余工作的時(shí)間損失，一般都是由于工程技術(shù)人員和工人的差錯(cuò)而引起的修補(bǔ)廢品和多余加工造成的，不是必需消耗的時(shí)間。偶然工作是工人在任務(wù)外進(jìn)行的工作，但能夠獲得一定產(chǎn)品的工作。如抹灰工不得不補(bǔ)上偶然遺留的墻洞等。從偶然工作的性質(zhì)看，不應(yīng)考慮它是必需消耗的時(shí)間，但由于偶然工作能獲得一定產(chǎn)品，擬定定額時(shí)可適當(dāng)考慮。停工時(shí)間是工作班內(nèi)停止工作造成的時(shí)間損失。停工時(shí)間按其性質(zhì)可分為施工本身造成的停工時(shí)間和非施工本身造成的停工時(shí)間兩種。施工本身造成的停工時(shí)間，是由于施工組織不善、材料供應(yīng)不及時(shí)、工作面準(zhǔn)備工作做得不好、工作地點(diǎn)組織不良等情況引起的停工時(shí)間。非施工本身造成的停工時(shí)間，是由于氣候條件以及水源、電源中斷引起的停工時(shí)間。施工本身造成的停工時(shí)間在擬定定額時(shí)不應(yīng)計(jì)算，非施工本身造成的停工時(shí)間應(yīng)給予合理的考慮。違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的工作時(shí)間損失，是指工人在工作班內(nèi)的遲到早退、擅自離開(kāi)工作崗位、工作時(shí)間內(nèi)聊天或辦私事等造成的時(shí)間損失。由于個(gè)別工人違反勞動(dòng)紀(jì)律而影響其他工人無(wú)法工作的時(shí)間損失，也包括在內(nèi)。此項(xiàng)時(shí)間損失不應(yīng)允許存在，定額中不能考慮。（2）機(jī)械工作時(shí)間消耗的分類。機(jī)械工作時(shí)間的消耗也分為必需消耗的時(shí)間和損失時(shí)間。①機(jī)械必須消耗的工作時(shí)間。機(jī)械必需消耗的工作時(shí)間，包括有效工作、不可避免的無(wú)負(fù)荷工作和不可避免的中斷三項(xiàng)時(shí)間消耗。有效工作時(shí)間包括正常負(fù)荷下、有根據(jù)地降低負(fù)荷下和低負(fù)荷下工作的工時(shí)消耗。正常負(fù)荷下的工作時(shí)間，是機(jī)械在與機(jī)械說(shuō)明書規(guī)定的計(jì)算負(fù)荷相符的情況下進(jìn)行工作的時(shí)間。有根據(jù)地降低負(fù)荷下的工作時(shí)間，是在個(gè)別情況下機(jī)械由于技術(shù)上的原因在低于其計(jì)算負(fù)荷下工作的時(shí)間。例如，汽車運(yùn)輸重量輕而體積大的貨物時(shí)，不能充分利用汽車的載重噸位；起重機(jī)吊裝輕型結(jié)構(gòu)時(shí)，不能充分利用其起重能力，因而低于其計(jì)算負(fù)荷。低負(fù)荷下的工作時(shí)間，是由于工人或技術(shù)人員的過(guò)錯(cuò)所造成的施工機(jī)械在降低負(fù)荷的情況下工作的時(shí)間。例如，工人裝車的砂石數(shù)量不足、工人裝入碎石機(jī)軋料口中的石塊數(shù)量不夠引起的汽車和碎石機(jī)在降低負(fù)荷的情況下工作所延續(xù)的時(shí)間。此項(xiàng)工作時(shí)間不能完全作為必需消耗時(shí)間。不可避免的無(wú)負(fù)荷工作時(shí)間，是由施工過(guò)程的特點(diǎn)和機(jī)械結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)造成的機(jī)械無(wú)負(fù)荷工作時(shí)間。例如，載重汽車在工作班時(shí)間的單程“放空車”；筑路機(jī)在工作區(qū)末端調(diào)頭等。不可避免的中斷工作時(shí)間，是與工藝過(guò)程的特點(diǎn)、機(jī)械的使用和保養(yǎng)、工人休息有關(guān)的不可避免的中斷時(shí)間。與工藝過(guò)程的特點(diǎn)有關(guān)的不可避免中斷工作時(shí)間，有循環(huán)的和定期的兩種。循環(huán)的不可避免中斷，是在機(jī)械工作的每一個(gè)循環(huán)中重復(fù)一次，如汽車裝貨和卸貨時(shí)的停車：定期的不可避免中斷，是經(jīng)過(guò)一定時(shí)期重復(fù)一次，如把灰漿泵由一個(gè)工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一工作地點(diǎn)時(shí)的工作中斷。與機(jī)械有關(guān)的不可避免中斷工作時(shí)間，是由于工人進(jìn)行準(zhǔn)備與結(jié)束工作或輔助工作時(shí)，機(jī)械停止工作而引起的中斷工作時(shí)間。它是與機(jī)械的使用與保養(yǎng)有關(guān)的不可避免中斷時(shí)間。工人休息時(shí)間。要注意的是，應(yīng)盡量利用與工藝過(guò)程有關(guān)的和與機(jī)械有關(guān)的不可避免中斷時(shí)間進(jìn)行休息，以充分利用工作時(shí)間。②損失的工作時(shí)間。在損失的工作時(shí)間中，包括多余工作、停工和違反勞動(dòng)紀(jì)律所消耗的工作時(shí)間。機(jī)械的多余工作時(shí)間，是機(jī)械進(jìn)行任務(wù)內(nèi)和工藝過(guò)程內(nèi)未包括的工作而延續(xù)的時(shí)間。如攪拌機(jī)攪拌灰漿超過(guò)規(guī)定而多延續(xù)的時(shí)間；工人沒(méi)有及時(shí)供料而使機(jī)械空運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間。機(jī)械的停工時(shí)間，按其性質(zhì)也可分為施工本身造成和非施工本身造成的停工。前者是由于施工組織的不好而引起的停工現(xiàn)象，如由于未及時(shí)供給機(jī)器水、電、燃料而引起的停工。后者是由于氣候條件所引起的停工現(xiàn)象，如暴雨時(shí)壓路機(jī)的停工。違反勞動(dòng)紀(jì)律引起的機(jī)械時(shí)間損失，是指由于工人遲到早退或擅離崗位等原因引起的機(jī)械停工時(shí)間。把上述有關(guān)工人或機(jī)械在工作班延續(xù)時(shí)間內(nèi)的時(shí)間利用情況的分析進(jìn)行整理匯總，得到反映工人在工作班延續(xù)時(shí)間內(nèi)時(shí)間利用情況的分析匯總表（表2—1），和反映機(jī)械在工作班延續(xù)時(shí)間內(nèi)時(shí)間利用情況的分析匯總表（表2—2）。四、測(cè)定時(shí)間消耗的基本方法——計(jì)時(shí)觀察法1．計(jì)時(shí)觀察法的含義和步驟計(jì)時(shí)觀察法，是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測(cè)定方法。它以研究工時(shí)消耗為對(duì)象，觀察測(cè)時(shí)為手段，通過(guò)密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時(shí)間研究。計(jì)時(shí)觀察法運(yùn)用于建筑施工中，是以現(xiàn)場(chǎng)觀察為特征，所以也稱之為現(xiàn)場(chǎng)觀察法。計(jì)時(shí)觀察法適宜于研究人工手動(dòng)過(guò)程和機(jī)手并動(dòng)過(guò)程的工時(shí)消耗。在施工中運(yùn)用計(jì)時(shí)觀察法的主要目的是：查明工作時(shí)間消耗的性質(zhì)和數(shù)量；查明和確定各種因素對(duì)工作時(shí)間消耗數(shù)量的影響：找出工時(shí)損失的原因和研究縮短工時(shí)、減少損失的可能性。計(jì)時(shí)觀察法的特點(diǎn)，是能夠把現(xiàn)場(chǎng)工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來(lái)加以考察。它在施工過(guò)程分類和工作時(shí)間分類的基礎(chǔ)上，利用一整套方法對(duì)選定的過(guò)程進(jìn)行全面觀察、測(cè)時(shí)、計(jì)量、記錄、整理和分析研究，以獲得該施工過(guò)程的技術(shù)組織條件和工時(shí)消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料，分析出工時(shí)消耗的合理性和影響工時(shí)消耗的具體因素，以及各個(gè)因素對(duì)工時(shí)消耗影響的程度。所以，它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理、改善工藝過(guò)程和操作方法、消除不合理的工時(shí)損失和進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力提供技術(shù)根據(jù)。計(jì)時(shí)觀察法的局限性，是考慮人的因素不夠。2．計(jì)時(shí)觀察前的準(zhǔn)備工作（1）確定需要進(jìn)行計(jì)時(shí)觀察的施工過(guò)程。（2）對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行預(yù)研究。（3）選擇施工的正常條件。（4）選擇觀察對(duì)象。（5）調(diào)查所測(cè)定施工過(guò)程的影響因素。（6）其他準(zhǔn)備工作。3．計(jì)時(shí)觀察方法對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行觀察、測(cè)時(shí)，計(jì)算實(shí)物和勞務(wù)產(chǎn)量，記錄施工過(guò)程所處的施工條件和確定影響工時(shí)消耗的因素，是計(jì)時(shí)觀察法的三項(xiàng)主要內(nèi)容和要求。計(jì)時(shí)觀察法種類很多，其中最主要的有三種，見(jiàn)圖2—2。五、施工定額的編制原則1．平均先進(jìn)水平的原則在正常的施工條件下，使大多數(shù)生產(chǎn)工人經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到或超過(guò)定額，并促使少數(shù)工人認(rèn)可趕上或接近的水平。這種水平使先進(jìn)者有一定壓力，使中間水平者感到可望可及，使落后者感到一定危機(jī)，使他們認(rèn)識(shí)到必須努力改善施工條件，提高技術(shù)水平和管理水平，盡快達(dá)到定額水平。2．簡(jiǎn)明適用的原則勞動(dòng)定額的內(nèi)容和項(xiàng)目劃分，需滿足施工管理的各項(xiàng)要求，如計(jì)件工資的計(jì)算、簽發(fā)任務(wù)單、制定計(jì)劃等。對(duì)常用的、主要的工程項(xiàng)目要求劃分粗細(xì)適當(dāng)、簡(jiǎn)單明了、適用性強(qiáng)。六、勞動(dòng)定額的編制1．勞動(dòng)定額的概念及表達(dá)形式勞動(dòng)定額是指在正常施工技術(shù)條件和合理勞動(dòng)組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品的施工任務(wù)所需消耗的工作時(shí)間，或在一定的工作時(shí)間中生產(chǎn)工人必須完成合格產(chǎn)品的施工任務(wù)的數(shù)量。①時(shí)間定額。時(shí)間定額是完成單位合格工程建設(shè)產(chǎn)品的施工任務(wù)所必需消耗的工時(shí)數(shù)量。它以正常的施工技術(shù)和合理的勞動(dòng)組織為條件，以一定技術(shù)等級(jí)的工人小組或個(gè)人完成質(zhì)量合格的工程建設(shè)產(chǎn)品的施工任務(wù)為前提。時(shí)間定額包括準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間、基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間及必需的休息時(shí)間等。時(shí)間定額以一個(gè)工人8h工作日的工作時(shí)間為1個(gè)“工日”單位。時(shí)間定額②產(chǎn)量定額。產(chǎn)量定額是指在單位時(shí)間（一個(gè)工日）內(nèi)必須完成合格產(chǎn)品的施工任務(wù)的數(shù)量。產(chǎn)量定額同樣是要以正常的施工技術(shù)和合理的勞動(dòng)組織為條件，以一定技術(shù)等級(jí)的工人小組或個(gè)人完成質(zhì)量合格產(chǎn)品的施工任務(wù)為前提。從以上有關(guān)時(shí)間定額和產(chǎn)量定額的概念可以看出，時(shí)間定額與產(chǎn)量定額二者是互為倒數(shù)的關(guān)系?！臼纠楷F(xiàn)測(cè)定一磚基礎(chǔ)墻的時(shí)間定額，已知每m3砌體的基本工作時(shí)間為140分鐘，準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、休息時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間占時(shí)間定額的百分比分別為：5.45％、5.84％、2.49％，輔助工作時(shí)間不計(jì)，試確定其時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。2．?dāng)M定正常的施工條件編制勞動(dòng)定額時(shí)正常的施工條件包括：（1）擬定工作地點(diǎn)的組織。工作地點(diǎn)應(yīng)清潔、有秩序，工人操作時(shí)不受妨礙，施工所需的工具和材料的放置位置應(yīng)妥當(dāng)，便于取用，以提高工作效率。（2）擬定工作組成。將工作過(guò)程按勞動(dòng)分工的可能劃分為若干工序，以達(dá)到合理的使用工人。（3）擬定合理的工人編制。即確定小組人數(shù)、技術(shù)工人配備，以及勞動(dòng)的分工與協(xié)作，使每個(gè)工人都能發(fā)揮作用，均衡的擔(dān)負(fù)工作。3．定額消耗量的確定方法（1）技術(shù)測(cè)定法。（2）比較類推法。（3）統(tǒng)計(jì)分析法。（4）經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法。4．確定機(jī)械臺(tái)班定額消耗量的基本方法（1）確定正常的施工條件。（2）確定機(jī)械1h純工作正常生產(chǎn)率。（3）確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)。（4）計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班定額。5．確定材料定額消耗量的基本方法（1）材料消耗性質(zhì)。合理確定材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過(guò)程中消耗的性質(zhì)。施工中材料的消耗，可分為必須的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。必須消耗的材料，是指在合理用料的條件下，生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需消耗的材料。它包括：直接用于建筑和安裝工程的材料，不可避免的施工廢料，不可避免的材料損耗。必須消耗的材料屬于施工正常消耗，是確定材料消耗定額的基本數(shù)據(jù)。其中：直接用于建筑和安裝工程的材料，編制材料凈用量定額；不可避免的施工廢料和材料損耗，編制材料損耗定額。（2）確定材料消耗量的基本方法。確定材料凈用量定額和材料損耗定額的計(jì)算數(shù)據(jù)，是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和理論計(jì)算等方法獲得的。①利用現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定法，主要是編制材料損耗定額，也可以提供編制材料凈用量定額的參考數(shù)據(jù)。其優(yōu)點(diǎn)是能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)定，取得產(chǎn)品產(chǎn)量和材料消耗的情況，為編制材料定額提供技術(shù)根據(jù)。②利用實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法，主要是編制材料凈用量定額。通過(guò)試驗(yàn)，能夠?qū)Σ牧系慕Y(jié)構(gòu)、化學(xué)成分和物理性能以及按強(qiáng)度等級(jí)控制的混凝土、砂漿配比作出科學(xué)的結(jié)論，給編制材料消耗定額提供出有技術(shù)根據(jù)的、比較精確的計(jì)算數(shù)據(jù)。③采用現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法，是通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料、用料的大量統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析計(jì)算，獲得材料消耗的數(shù)據(jù)。④理論計(jì)算法，是運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)公式計(jì)算材料消耗定額。例如，砌磚工程中磚和砂漿凈用量一般都采用以下公式計(jì)算：i）計(jì)算每立方米1磚墻磚的凈用量：ii）計(jì)算每立方米1.5磚墻磚的凈用量：iii）計(jì)算砂漿用量：砂漿（m3）＝（1m3砌體×磚數(shù)的體積）×1.07注：1.07是砂漿實(shí)體積折合為虛體積的系數(shù)。磚和砂漿的損耗量是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察資料計(jì)算的，并以損耗率表現(xiàn)出來(lái)。凈用量和損耗量相加，即等于材料的消耗總量。例2—1計(jì)算1m3一磚半厚的標(biāo)準(zhǔn)磚墻的磚和砂漿的消耗量（標(biāo)準(zhǔn)磚和砂漿的損耗率均為1％）。[解]砂漿凈用量＝1－521.8×0.0014628＝0.237m3磚消耗量＝521.8×（1＋1％）＝527（塊）砂漿消耗量＝0.237×（1＋1％）＝0.239m3100m2塊料面層材料消耗量的計(jì)算：塊料面層一般指瓷磚、地面磚、墻面磚、大理石、花崗巖等。通常以“100m2”為計(jì)量單位，其計(jì)算公式為：面層消耗量＝面層凈用量×（1＋損耗率）例2—2某工程有300m2地面磚，規(guī)格為150mm×150mm，灰縫為1mm，損耗率為1.5％，試計(jì)算300m2地面磚的消耗量是多少?[解]100m2地面磚消耗量＝4386×（1＋1.5％）＝4452（塊）300m2地面磚消耗量；3×4452＝13356（塊）（3）施工周轉(zhuǎn)材料的計(jì)算。影響周轉(zhuǎn)次數(shù)的主要因素有以下幾方面：①材質(zhì)及功能對(duì)周轉(zhuǎn)次數(shù)的影響，如金屬制的周轉(zhuǎn)材料比木制的周轉(zhuǎn)次數(shù)多10倍，甚至百倍；②使用條件的好壞，對(duì)周轉(zhuǎn)材料使用次數(shù)的影響；③施工速度的快慢，對(duì)周轉(zhuǎn)材料使用次數(shù)的影響；④對(duì)周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)和維修的好壞，也對(duì)周轉(zhuǎn)材料使用次數(shù)有影響等。確定出最佳的周轉(zhuǎn)次數(shù)是十分不容易的。材料消耗量中應(yīng)計(jì)算材料攤銷量，為此，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中各工序計(jì)算出一次使用量和攤銷量。其計(jì)算公式為：一次使用量＝材料凈用量×（1—材料損耗量)材料攤銷量＝一次使用量×攤銷系數(shù)第三節(jié)預(yù)算定額一、預(yù)算定額的概念和作用1．概念預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，為完成單位合格工程建設(shè)產(chǎn)品（結(jié)構(gòu)件、分項(xiàng)工程）的施工任務(wù)所需人工、機(jī)械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額按照專業(yè)性質(zhì)劃分為建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。建筑工程預(yù)算定額按照適用對(duì)象劃分為建筑工程預(yù)算定額（土建工程）、市政工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、園林與綠化工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額與鐵路工程預(yù)算定額等；安裝工程按照適用對(duì)象劃分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、送電線路安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工程預(yù)算定額，工藝管道安裝工程預(yù)算定額、長(zhǎng)距離輸送管道安裝工程預(yù)算定額、給排水采暖煤氣安裝工程預(yù)算定額、通風(fēng)空調(diào)安裝工程預(yù)算定額、自動(dòng)化控制裝置及儀表安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、窯爐砌筑工程預(yù)算定額、刷油絕熱防腐蝕工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。2．預(yù)算定額的作用（1）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ)。（2）預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。（3）預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù)。（4）預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)。（5）預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。（6）預(yù)算定額是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。二、預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)及編制程序1．預(yù)算定額的編制原則（1）平均合理的原則。（2）簡(jiǎn)明適用的原則。2．預(yù)算定額的編制依據(jù)①施工企業(yè)自行編制的施工定額或現(xiàn)行的勞動(dòng)定額。②現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。③具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。④新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等。⑤有關(guān)科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定和統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料。⑥典型工程的設(shè)計(jì)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案和相應(yīng)的資源配置情況等。⑦現(xiàn)行的預(yù)算定額、各種資源的價(jià)格及有關(guān)文件規(guī)定等。3．預(yù)算定額編制的程序三、預(yù)算定額人工消耗量的確定方法預(yù)算定額中的人工消耗量是指在正常條件下，為完成單位合格產(chǎn)品的施工任務(wù)所必需的生產(chǎn)工人的人工消耗。預(yù)算定額人工消耗量的確定可以有兩種方法。第一種，以施工定額為基礎(chǔ)確定。這是在施工定額的基礎(chǔ)上，將預(yù)算定額標(biāo)定對(duì)象所包含的若干個(gè)工作過(guò)程所對(duì)應(yīng)的施工定額按施工作業(yè)的邏輯關(guān)系進(jìn)行綜合，從而得到預(yù)算定額的人工消耗量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額中的人工消耗量應(yīng)該包括為完成分項(xiàng)工程所綜合的各個(gè)工作過(guò)程的施工任務(wù)而在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的各種性質(zhì)的工作所對(duì)應(yīng)的人工消耗，包括基本用工、輔助用工、超運(yùn)距用工以及人工幅度差。三、預(yù)算定額人工消耗量的確定方法預(yù)算定額中