工程價(jià)款結(jié)算與竣工結(jié)算的區(qū)別課件

項(xiàng)目六工程價(jià)款結(jié)算與竣工決算項(xiàng)目六工程價(jià)款結(jié)算與竣工決算我國(guó)工程價(jià)款的結(jié)算(工程預(yù)付款\工程進(jìn)度款的支付（中間結(jié)算）\工程竣工結(jié)算)工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整的主要方法工程變更工程索賠工程竣工決算主要內(nèi)容我國(guó)工程價(jià)款的結(jié)算(工程預(yù)付款\工程進(jìn)度款的支付（中間結(jié)算）工程價(jià)款結(jié)算與支付工程預(yù)付款工程竣工結(jié)算款工程質(zhì)量保證金工程進(jìn)度款工程預(yù)付款的限額工程預(yù)付款的扣回工程量的計(jì)量與確認(rèn)工程進(jìn)度款的支付竣工決算編制和審查竣工結(jié)算價(jià)款缺陷責(zé)任期保證金的預(yù)留與返還保證金的管理初始合同收入調(diào)整收入變更調(diào)整的價(jià)款索賠調(diào)整的價(jià)款獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整的價(jià)款合同外零星項(xiàng)目一、工程價(jià)款結(jié)算的內(nèi)容工程價(jià)款結(jié)算與支付工程工程工程工程工程預(yù)付款的限額工程預(yù)付款我國(guó)工程價(jià)款的結(jié)算方式1、按月結(jié)算。采用旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算。在我國(guó)使用最為廣泛。2、分段結(jié)算。該結(jié)算方法將單項(xiàng)或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。3、其他結(jié)算方式。預(yù)付款等按合同規(guī)定支付我國(guó)工程價(jià)款的結(jié)算方式1、按月結(jié)算。采用旬末或月中預(yù)支，月終1、工程預(yù)付款性質(zhì)2、預(yù)付款的額度3、預(yù)付款的支付4、預(yù)付款的扣回

工程預(yù)價(jià)款的支付1、工程預(yù)付款性質(zhì)工程預(yù)價(jià)款的支付工程預(yù)付款的性質(zhì)工程款的支付可分為三個(gè)主要過(guò)程：即開工前預(yù)付，施工過(guò)程中作中間結(jié)算，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后進(jìn)行竣工結(jié)算。施工企業(yè)承包工程，一般都實(shí)行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預(yù)付備料款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。因此也可稱為預(yù)付備料款。工程預(yù)付款的性質(zhì)工程款的支付可分為三個(gè)主要過(guò)預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間10天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。工程預(yù)付款僅用于承包人支付施工開始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權(quán)立即收回。在承包人向發(fā)包人提交金額等于預(yù)付款數(shù)額(發(fā)包人認(rèn)可的銀行開出)的銀行保函后，發(fā)包人按規(guī)定的金額和規(guī)定的時(shí)間向承包人支付預(yù)付款，在發(fā)包人全部扣回預(yù)付款之前，該銀行保函將一直有效。

工程預(yù)付款的計(jì)算及撥付預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人發(fā)包人撥付給承包人的預(yù)付備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回。

即：當(dāng)月實(shí)際付款金額=應(yīng)簽證的工程款—應(yīng)扣回的預(yù)付款關(guān)鍵問(wèn)題：1、從何時(shí)開始起扣？2、每次支付工程價(jià)款時(shí)扣回多少？工程預(yù)付款的扣回發(fā)包人撥付給承包人的預(yù)付備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。

起扣點(diǎn)計(jì)算方式P123…

kN123…

kPNMT123…

k從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)式中：

T——起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開始扣回時(shí)的累計(jì)完成工作量金額；

M——預(yù)付備料款限額；

N——主要材料所占比重；

P——承包工程價(jià)款總額。

起扣點(diǎn)計(jì)算公式當(dāng)工程款支付未達(dá)到起扣點(diǎn)時(shí)，每月按照應(yīng)簽證的工程款支付。當(dāng)工程款支付達(dá)到起扣點(diǎn)后，從應(yīng)簽證的工程款中按材料比重扣回預(yù)付備料款。式中：起扣點(diǎn)計(jì)算公式當(dāng)工程款支付未達(dá)到起扣點(diǎn)起扣計(jì)算時(shí)間選擇：在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10%后，由承包人開始向發(fā)包人還款。

每次扣款額的規(guī)定：發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中按約定金額扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。

特殊情況處理：當(dāng)發(fā)包人一次付給承包人的余額少于規(guī)定扣回的金額時(shí)，其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。

簡(jiǎn)單計(jì)算方式起扣計(jì)算時(shí)間選擇：每次扣款額的規(guī)定：特殊情況處理：簡(jiǎn)單計(jì)算方工程進(jìn)度款的支付（中間結(jié)算）工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師核實(shí)并確認(rèn)建設(shè)單位認(rèn)可并審批支付工程進(jìn)度款支付款項(xiàng)不僅包括合同中規(guī)定的初始收入，還包括由于合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等原因而形成的追加收入。在進(jìn)度款支付時(shí)，一般應(yīng)預(yù)留出一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費(fèi)用，又稱為工程保修金。工程進(jìn)度款的支付（中間結(jié)算）工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提工程量的計(jì)量與確認(rèn)（1）承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。（2）發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。（3）對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。工程量的計(jì)量與確認(rèn)（1）承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，工程進(jìn)度款支付的規(guī)定（1）根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣；對(duì)于發(fā)包人確認(rèn)的合同規(guī)定的調(diào)整金額和工程變更價(jià)款作為追加（減）的合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付；對(duì)于質(zhì)量保證金從應(yīng)付的工程款中預(yù)留。（2）發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。（3）發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。工程進(jìn)度款支付的規(guī)定（1）根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)工程竣工結(jié)算1、竣工結(jié)算的編制和審查（1）單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。（2）單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。（3）竣工結(jié)算的審查工程竣工結(jié)算1、竣工結(jié)算的編制和審查

工程竣工結(jié)算審查時(shí)限：如表所示工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬(wàn)元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬(wàn)元~2000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬(wàn)元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天5建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)完成審查審查內(nèi)容：①核對(duì)合同條款。②檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。③落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。④按圖核實(shí)工程數(shù)量。⑤認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。⑥防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算審查時(shí)限：如表所示工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間2、竣工結(jié)算的確認(rèn)和支付（1）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按照上表規(guī)定的時(shí)限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。（2）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，按上表中規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。（3）承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。（4）承包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。工程竣工結(jié)算2、竣工結(jié)算的確認(rèn)和支付工程竣工結(jié)算3、竣工結(jié)算的工程價(jià)款合同收入包括兩部分內(nèi)容：一是合同中規(guī)定的初始收入，即建造承包商與客戶在雙方簽訂的合同中最初商訂的合同總金額，它構(gòu)成了合同收入的基本內(nèi)容；二是因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成的收入工程竣工結(jié)算3、竣工結(jié)算的工程價(jià)款工程竣工結(jié)算工程質(zhì)量保證金1、含義：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡(jiǎn)稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。2、主要內(nèi)容：缺陷及缺陷責(zé)任期；保留金的預(yù)留返還和管理；缺陷責(zé)任期內(nèi)責(zé)任的承擔(dān)

工程質(zhì)量保證金1、含義：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法工程質(zhì)量保證金3、缺陷與缺陷責(zé)任期（1）缺陷：指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。（2）缺陷責(zé)任期：指承包人對(duì)工程可能存在的缺陷承擔(dān)責(zé)任的期限，從工程通過(guò)竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。（3）缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。工程質(zhì)量保證金3、缺陷與缺陷責(zé)任期4、保證金的預(yù)留全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金比例可參照?qǐng)?zhí)行5、保證金的返還發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。工程質(zhì)量保證金4、保證金的預(yù)留工程質(zhì)量保證金6、保證金的管理：缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管。工程質(zhì)量保證金6、保證金的管理：缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的政府投資項(xiàng)某建筑工程承包合同總價(jià)為1000萬(wàn)元，工期5個(gè)月，計(jì)劃在2005年上半年完成。主要材料及結(jié)構(gòu)件金額占總造價(jià)的62.5%。合同中有如下規(guī)定：（1）工程預(yù)付款額度為合同價(jià)的20%，從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于預(yù)付的工程款數(shù)額時(shí)起扣；（2）保修金的扣留比例為5%，從承包商價(jià)款結(jié)算開始的第1個(gè)月起扣留；（3）承包商2005年前4個(gè)月實(shí)際完成產(chǎn)值（經(jīng)工程師確認(rèn)）如表1所示問(wèn)按月如何進(jìn)行結(jié)算?月份1月2月3月4月5月產(chǎn)值140200240240180例題1表1某工程承包商各月實(shí)際完成的產(chǎn)值單位：萬(wàn)元某建筑工程承包合同總價(jià)為1000萬(wàn)元，工期5個(gè)月，計(jì)劃在20解：(1)工程預(yù)付款＝1000×20％＝200(萬(wàn)元)(2)工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)，即開始扣回工程預(yù)付款時(shí)的工程價(jià)值＝1000-200÷62.5%=680（萬(wàn)元）因此，當(dāng)累計(jì)結(jié)算工程價(jià)值為680萬(wàn)元后，開始扣回預(yù)付的工程款。(3)1月份完成產(chǎn)值140萬(wàn)元，小于工程預(yù)付款扣回的起扣點(diǎn)680萬(wàn)元，扣留5%的保修金，工程結(jié)算的價(jià)款為：140×(1-5%)=133(萬(wàn)元)。(4)2月完成產(chǎn)值200萬(wàn)元，累計(jì)工程價(jià)值為140+200=340萬(wàn)元，小于工程預(yù)付款扣回的起扣點(diǎn)680萬(wàn)元，扣除保修金后工程結(jié)算的價(jià)款為：200×（1-5%）=190（萬(wàn)元）。解：(1)工程預(yù)付款＝1000×20％＝200(萬(wàn)元)(5)3月份完成產(chǎn)值240萬(wàn)元，累計(jì)工程價(jià)值為340+240=580萬(wàn)元，小于工程預(yù)付款扣回的起扣點(diǎn)680萬(wàn)元，扣除保修金后工程階算得價(jià)款為：240×(1-5%)=228(萬(wàn)元)。(6)4月份完成產(chǎn)值240萬(wàn)元，累計(jì)工程價(jià)值為580+240=820萬(wàn)元，超過(guò)工程預(yù)付款扣回的起扣點(diǎn)680萬(wàn)元，需扣回預(yù)付的工程款。4月份應(yīng)扣回的工程預(yù)付款為：（820-680）×62.5%=87.5（萬(wàn)元）4月份應(yīng)扣除的保修金為：240×5%=12（萬(wàn)元）4月份應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款為：240-87.5-12=140.5（萬(wàn)元）(7)5月份完成產(chǎn)值180萬(wàn)元，應(yīng)扣回的工程預(yù)付款為：180×62.5%=112.5（萬(wàn)元）5月份應(yīng)扣除的保修金為：180×5%=9（萬(wàn)元）5月份應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款為：180-112.5-9=58.5（萬(wàn)元）(5)3月份完成產(chǎn)值240萬(wàn)元，累計(jì)工程價(jià)值為340+240**幫助大家理解起扣點(diǎn)的小例題某項(xiàng)目合同價(jià)1000萬(wàn),預(yù)付比例為20%，主要材料所占比例為40%。各月完成工程量情況如下表，不考慮其它任何扣款，求預(yù)付款是多少？起扣點(diǎn)是多少，按月應(yīng)支付的費(fèi)用是多少？完成工程量（萬(wàn)元）:答：預(yù)付款為1000×20%=200萬(wàn)起扣點(diǎn)=1000-200/40%=500萬(wàn)按月支付的費(fèi)用：**幫助大家理解起扣點(diǎn)的小例題答：案例一背景某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為縮短建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計(jì)未完成時(shí)就進(jìn)行了招標(biāo)，確定了某建筑工程公司為總承包單位。主與承包方鑒訂施工合同時(shí)，由于設(shè)計(jì)未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過(guò)多次協(xié)商，擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中有下列規(guī)定：（1）工程合同額為1200萬(wàn)元，總工期為10個(gè)月。（2）本工程采用固定價(jià)格合同，乙方在報(bào)價(jià)時(shí)已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價(jià)等因素。（3）甲方向乙方提供現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，供乙方參考使用。（4）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加快工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次案例一分包給其他單位。在工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)下列問(wèn)題：（1）鋼材價(jià)格從報(bào)價(jià)時(shí)的2800元/t上漲到3500元/t，承包方向業(yè)主要求追加因鋼材漲價(jià)增加的工程款。（2）工程遭到百年罕見(jiàn)的暴風(fēng)雨襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，施工場(chǎng)地與臨時(shí)設(shè)施遭到破壞，工期延長(zhǎng)了2個(gè)月。業(yè)主要求承包商承擔(dān)拖延工期所造成的經(jīng)濟(jì)損失。2.問(wèn)題（1）工程施工合同按承包工程計(jì)價(jià)方式不同分哪幾類？（2）在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同是否妥當(dāng)？為什么？（3）你認(rèn)為可以選擇何種計(jì)價(jià)形式的合同？為什么？（4）合同條款中有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？（5）本工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)如何處理？分包給其他單位。答案（1）工程施工合同按記價(jià)方式不同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種形式。（2）選用總價(jià)合同形式不妥當(dāng)。因?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)未完成，雖然工程性質(zhì)已明確，但工程量還難以確定，工程價(jià)格隨工程量的變化而變化，合同總價(jià)無(wú)法確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)都比較大。（3）可以采用（單純）單價(jià)合同。因?yàn)槭┕D未完成，不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，而工程范圍與工作內(nèi)容已明確，可列出全部工程的各分項(xiàng)工程內(nèi)容和工作項(xiàng)目一攬表，暫不定工作量，雙方按全部所列項(xiàng)目協(xié)商確定單價(jià)，按實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算。（4）第3條中供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改為保證資料（數(shù)據(jù)）真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。第4條“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。（5）本工程合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題可以這樣處理：鋼材漲價(jià)，承包商不可以向業(yè)主要求追加工程款，因?yàn)楸竟こ滩捎玫氖枪潭▎蝺r(jià)合同。答案二、合同價(jià)格的調(diào)整1、不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定（我國(guó)相關(guān)規(guī)定與FIDIC合同）2、物價(jià)上漲或國(guó)家政策法令變化引起的合同價(jià)格調(diào)整（調(diào)整的四種方法）3、工程變更引起的價(jià)格調(diào)整

4、工程索賠（在下一節(jié)講述)二、合同價(jià)格的調(diào)整1、不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定（我國(guó)相關(guān)不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定1、我國(guó)的相關(guān)規(guī)定：（1）固定總價(jià)合同：根據(jù)規(guī)定，只有發(fā)生重大變更，合同價(jià)款才能調(diào)整，還需在專用條款中規(guī)定。（2）固定單價(jià)合同：對(duì)于合同單價(jià)，只有約定專用條款中重大事項(xiàng)發(fā)生，才可調(diào)整，對(duì)于合同總價(jià)，只要工程量發(fā)生變化，便可調(diào)整。（3）可調(diào)總價(jià)合同：對(duì)于物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及工程變更事項(xiàng)，只調(diào)整合同總價(jià)（4）可調(diào)單價(jià)合同：對(duì)于物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可調(diào)整合同單價(jià)，對(duì)于暫定金額項(xiàng)目可調(diào)整單價(jià)，對(duì)于工程變更可調(diào)整合同單價(jià)，進(jìn)而影響合同總價(jià)款。不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定1、我國(guó)的相關(guān)規(guī)定：（5）對(duì)于以可調(diào)價(jià)格形式訂立的合同，其合同價(jià)欲調(diào)整的范圍包括：1）國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款書；2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣等遣成累計(jì)停工超過(guò)8小時(shí)。（6）成本加酬金合同：只要影響成本的事件發(fā)生，便應(yīng)調(diào)整酬金事項(xiàng)

（7）調(diào)整時(shí)效問(wèn)題：價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)在14天內(nèi)通知工程師．由工程師確認(rèn)后為追加合同價(jià)款，若工程師在收到通知14天后未做答復(fù)，則視為已經(jīng)同意。不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定（5）對(duì)于以可調(diào)價(jià)格形式訂立的合同，其合同價(jià)欲調(diào)整的范圍包括不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定2、FIDIC合同條件的規(guī)定：（1）關(guān)于后繼法規(guī)變更應(yīng)予調(diào)價(jià)的規(guī)定：在基準(zhǔn)日期之后，如果工程所在國(guó)的法律發(fā)生變動(dòng)，引入了新法律，或廢止修改了原有法律，或者對(duì)原法律的司法解釋或政府官方解釋發(fā)生變動(dòng)，從而影響了承包商履行合同義務(wù)，則應(yīng)根據(jù)此類變動(dòng)引起工程費(fèi)用增加或減少的具體情況，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整（2）關(guān)于因費(fèi)用波動(dòng)而調(diào)整的規(guī)定：如果實(shí)施工程的費(fèi)用，包括勞動(dòng)、物品以及其他投入，在施工期間有波動(dòng)，則支付給承包商的工程款應(yīng)按調(diào)值公式進(jìn)行調(diào)整，可以上調(diào)，也可下調(diào)；對(duì)于沒(méi)有調(diào)整到的部分，則認(rèn)為中標(biāo)合同款中已經(jīng)包含了那部分物價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；不同合同條件下價(jià)格調(diào)整的規(guī)定2、FIDIC合同條件的規(guī)定：1、工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法2、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法3、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法4、調(diào)值公式法合同價(jià)款調(diào)整方法

1、工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法調(diào)值公式法P327例6-3P——調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際計(jì)算款P0——合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款a0——固定要素（盡可能?。゛1,a2——代表有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用在合同總價(jià)中所占比例A0——投標(biāo)截止日期前28天與a1,a2,a3……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格A——在工程結(jié)算月份與a1,a2,a3……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。調(diào)值公式法P327例6-3P——調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際計(jì)工程變更概念及分類1、工程變更的含義：一般認(rèn)為工程變更是指在合同實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。工程變更概念及分類1、工程變更的含義：一般認(rèn)為工程變更是指在2,工程變更產(chǎn)生的原因業(yè)主提出的變更。這種變更通常是對(duì)工程特性和規(guī)模作出修改時(shí)產(chǎn)生的．在業(yè)主拒絕驗(yàn)收有缺陷的土程并要求改正時(shí)也會(huì)發(fā)生變更。工程師提出的變更。這種變更通常是對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)行修改時(shí)發(fā)生的，也可能中對(duì)承包商和施工圖進(jìn)行審查或在現(xiàn)場(chǎng)檢查后要求修改引起的．或者由于施工中遇到困難或其他間題而進(jìn)行必要修改引起的變更．現(xiàn)場(chǎng)提出的變更．這種變更主要有a施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)情況不同；b承包人之間或承包人與業(yè)主之間工作發(fā)生脫節(jié)與重疊；c設(shè)計(jì)或技術(shù)規(guī)程含糊不清或存在錯(cuò)誤。承包商提出的變更。在施工過(guò)程中承包商可能會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與合同所述情況不一致，要求工程師進(jìn)行變更．但承包商只能要求變更，并沒(méi)有變更決定權(quán)，不得擅自變更。工程師或業(yè)主代表按照承包商的變更要求后，對(duì)合理且可行的變更要求，向承包商發(fā)出變更通知書。其他原因的變更。業(yè)主不能及時(shí)交付由他提供的設(shè)備，業(yè)主提供的設(shè)備量不能滿足要求．不可抗拒事件（如水、風(fēng)基等）引起的工程損害和工期延誤；法制機(jī)構(gòu)強(qiáng)加的要求．

2,工程變更產(chǎn)生的原因工程變更概念及分類3、工程變更的分類（1）按指令變更的形式：指令性變更和推定變更（2）按工程變更的內(nèi)容：合同變更、設(shè)計(jì)變更、施工變更（3）不同合同條件下的變更分類1）我國(guó)《建設(shè)施工合同示范文本》的分類：設(shè)計(jì)變更和其他變更2）FIDIC合同條件下的變更分類：①對(duì)合同中任何工作工程量的改變；②任何工作質(zhì)量或其它特性的變更（如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）；③工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變；④刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；⑤進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其它檢驗(yàn)以及勘察工作（新增工作內(nèi)容與合同工作范圍性質(zhì)一致）；⑥原定的施工順序或時(shí)間安排。工程變更概念及分類3、工程變更的分類工程變更的程序1、我國(guó)《建設(shè)施工合同文本》規(guī)定設(shè)計(jì)變更程序（1）變更提出：發(fā)包人或承包人提出（2）承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)項(xiàng)工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告（3）工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)（4）工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理（5）工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加的合同價(jià)款，與工程款同期支付。其他變更程序參考設(shè)計(jì)變更程序工程變更的程序1、我國(guó)《建設(shè)施工合同文本》規(guī)定設(shè)計(jì)變更程序承包商提出變更申請(qǐng)工程師審批承包商提出價(jià)款變更要求工程師審批調(diào)整合同價(jià)造價(jià)管理部門調(diào)解仲裁或訴訟同意不同意同意不同意同意不同意承包商提出變更申請(qǐng)工程師審批承包商提出價(jià)款變更要求工程師審批工程變更后合同價(jià)款調(diào)整1、我國(guó)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）的規(guī)定（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；（3）合同中沒(méi)有適合或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行。如果雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。工程變更后合同價(jià)款調(diào)整1、我國(guó)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（工程變更后合同價(jià)款調(diào)整2、我國(guó)《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB-50500-2003)的規(guī)定合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按下列辦法確定。（1）工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（2）由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬于合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（3）由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。工程變更后合同價(jià)款調(diào)整2、我國(guó)《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》(G（2）調(diào)整合同工作單價(jià)的原則。具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格加以調(diào)整：①此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%；②工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過(guò)了接受的合同款額的0．01%；③由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò)1%；④該項(xiàng)工作并沒(méi)有在合同中被標(biāo)明為“固定單價(jià)項(xiàng)”工程變更后合同價(jià)款調(diào)整（2）調(diào)整合同工作單價(jià)的原則。具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工例1.某施工單位（乙方）于某年某月某日與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造2000平方米的兩層廠房的固定價(jià)格施工合同．該合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后：因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)土程質(zhì)量有問(wèn)題要求返工．兩個(gè)月后，返工完畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙延遲交付工程應(yīng)按合同約定償付逾期違約金15.000元．乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的，乙方為搶工期加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方．甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任．問(wèn)①該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？②該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？⑧此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？例1.某施工單位（乙方）于某年某月某日與某建設(shè)單位（甲方）簽解答：①由于固定總價(jià)合同適用于工程量不大大且能精確計(jì)算、工期較短，有把握的項(xiàng)目。故該建造廠房工程采用固定總價(jià)合同是合適的．②根據(jù)國(guó)《合同法》要求，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式、合同變更也應(yīng)當(dāng)采取書面形式．本例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方也答應(yīng)，甲、乙方是口頭協(xié)議，其變更協(xié)議的形式不符合《合同法》有關(guān)規(guī)定，是無(wú)效的變更，雙方應(yīng)按原合同執(zhí)行。③甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，口頭要求暫停施工一個(gè)月．即甲方不能按約定日期支付工程款，致使工程不能正常進(jìn)行這屬于甲方違約，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任．故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際損失．工程因質(zhì)量間題返工，責(zé)任在乙方，乙方應(yīng)承擔(dān)返工的費(fèi)用，造成逾期交付，應(yīng)由乙方支付逾期違約金。

解答：①由于固定總價(jià)合同適用于工程量不大大且能精確計(jì)算、工期

例2．某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理工程．包括開挖、填方、點(diǎn)夯、滿夯等．由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，按照施工合同規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工．工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量．根據(jù)該工程的合同特點(diǎn)，造價(jià)工程師提出的工程量計(jì)量與工程款支付程序的要點(diǎn)如下：（1）乙方對(duì)已完工的分項(xiàng)工程在7天內(nèi)向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價(jià)工程師提交申請(qǐng)報(bào)告。（2）造價(jià)工程師在接到報(bào)告以后7夭內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知乙方，乙方為計(jì)量提供便利條件并派人參加．乙方不參加計(jì)量，造價(jià)工程師按照規(guī)定的計(jì)量方法自行計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效．計(jì)量結(jié)束后，造價(jià)工程師簽發(fā)計(jì)量證書．（3）乙方憑質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量證書向造價(jià)工程師提出付款申諸．（4）造價(jià)工程師審核申報(bào)材料，確定支付教額，向甲方提供付款證明文件；（5）甲方根據(jù)乙方取得的計(jì)量證書與付款證明對(duì)工程的價(jià)款進(jìn)行支付或結(jié)算．

工程開工前，乙方向業(yè)主提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)．

例2．某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項(xiàng)工業(yè)

問(wèn)題：（1）在工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大．施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕．試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求是否合理？為什么？問(wèn)題：（1）在工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范

解答：向題（1）：造價(jià)工程師拒絕承包商的要求正確。這是因?yàn)樵摬糠值墓こ塘砍隽耸┕D的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍．監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師均無(wú)權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容．監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)解答：向題（1）：造價(jià)工程師拒絕承包商的要求正確。這是因?yàn)?/p>

一、索賠的含義與分類（一）索賠的概念與處理原則1.索賠的概念索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊螅髻r是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。工程索賠特指承發(fā)包中因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑s定的義務(wù)，或者由于對(duì)方的行為以及無(wú)法防止的外因使權(quán)利人受到損失而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的權(quán)利。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠主要有如下三方面的含義：（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失要求．（2）發(fā)生應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件情況使承包商（乙方）蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失要求。（3）承包商本應(yīng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒(méi)能及時(shí)得到監(jiān)理工程師（或甲方代表）的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索要。上述后兩條，雙方都沒(méi)有違約，同樣也會(huì)出現(xiàn)索賠事件，從這一點(diǎn)看，索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)益要求，同守約并不矛盾．索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，而不是對(duì)立．因此，可以這樣理解索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理分?jǐn)?。工程索賠一、索賠的含義與分類工程索賠2.索賠的處理原則不論是國(guó)際工程承包中的索賠問(wèn)題還是國(guó)內(nèi)工程中甲、乙雙方處理索賠的向題，都應(yīng)遵循下列原則(1)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩索賠的成功與否首先依賴于是否有充分的理由和事實(shí)為依據(jù)．遇到索賠事件時(shí)．工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛．簽訂合同是業(yè)主和承包商的一項(xiàng)法律行為，合同一旦簽訂，對(duì)締約雙方都有約束力，這種約束力是受法律保護(hù)的。因此，索賠應(yīng)以合同為依據(jù)。

2.索賠的處理原則(2)注意資料的積累在提出索賠要求時(shí)，必須提出一整套原始的資料和數(shù)據(jù)作為索賠證據(jù)，否則索賠不能成功。因此，在同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他里大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料．同時(shí)應(yīng)在合同實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立完善的資料記錄制度、簽證制度，認(rèn)真系統(tǒng)地收集積累施工進(jìn)度，質(zhì)量及財(cái)務(wù)收支資料．即應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志．也應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度．做到處理索賠時(shí)．有事實(shí)、有數(shù)據(jù)，依法辦事。(3)堅(jiān)持平等原則，及時(shí)合理地處理索賠索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理。在交涉談判過(guò)程，應(yīng)堅(jiān)持平等原則，作出合理的讓步，使索賠成功．否則引起對(duì)方反感或陷入曠日持久的爭(zhēng)端中將得不償失。

(2)注意資料的積累（二）索賠的作用1.索賠可以保證合同的正確實(shí)施索賠的權(quán)利是施工合同法律效力的正確具體體現(xiàn)，索賠能對(duì)違約者起警戒作用，使其能充分考慮到違約的后果，這樣其便可盡力避免違約事件的發(fā)生．2.索賠是落實(shí)和調(diào)整施工合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的有效手段．在施工合同履行過(guò)程中．由于未履行或不適當(dāng)履行合同規(guī)定的義務(wù)而侵害對(duì)方權(quán)利的，應(yīng)根據(jù)對(duì)方的索賠要求，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)貴任．離開索賠，施工合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系便難以平衡和維系．3.索賠是施工合同及有關(guān)法律賦予施工合同當(dāng)事人的權(quán)利。對(duì)于施工合同當(dāng)事人來(lái)說(shuō)索賠是一種保護(hù)自己、維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、避免損失增加利潤(rùn)的手段．事實(shí)證明，不精通索賠業(yè)務(wù)往往蒙受很大的損失，直至不能進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致破產(chǎn)．

（二）索賠的作用（三）索賠產(chǎn)生的原因

工程施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多復(fù)雜，合同履行過(guò)程中在簽約時(shí)沒(méi)有考慮到的因縈，即未盡事宜隨時(shí)都可能發(fā)生．或者說(shuō)合同中留下活口的方面便是索賠行為的開始．工程實(shí)施過(guò)程中的索賠大致有以下幾方面的原因：1、客觀原因（1）工程自身的特點(diǎn)?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額度大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格變化快等特點(diǎn)，使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在許多的不確定變化因素。（2）外部環(huán)境的復(fù)雜及多變性。工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化。這些環(huán)境的變化是承發(fā)包雙方無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法克服和無(wú)法避免的，即通常所說(shuō)的不可抗力事件。不可抗力又可以分為自然事件和社會(huì)事件。（三）索賠產(chǎn)生的原因

（三）索賠產(chǎn)生的原因1、客觀原因（3）工程合同的復(fù)雜性。建設(shè)工程合同文件多而復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)措辭不當(dāng)、缺陷、圖紙錯(cuò)誤以及合同文件前后自相矛盾和意思解釋上的偏差，容易造成合同雙方對(duì)合同文件理解不一致而出現(xiàn)索賠。2、主觀原因（1）當(dāng)事人違約（2）工程師指令（3）合同缺陷（三）索賠產(chǎn)生的原因（四）索賠的分類索賠可以從不同的角度，以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類．1.按索賠目的劃分，分工期索賠和費(fèi)用索賠（1）工期索賠．指由于甲方原因造成延長(zhǎng)工期，乙方要求業(yè)主延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原規(guī)定的工程竣工日期順延，從而避免到期不能完工而追究承包商的違約責(zé)任．承包商的工期索賠實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力家賠要求．在合同的通過(guò)條件中都列有可順延工期的條款，具體指出在哪些情況下承包商有權(quán)要求延長(zhǎng)工期．(2)費(fèi)用索賠．指由于甲方原因使乙方造成經(jīng)濟(jì)損失．既包括施工單位由于施工的客觀條件改變而增加了開支時(shí)，向業(yè)主要求補(bǔ)償額外費(fèi)用支出，也包括由于施工單位的質(zhì)量事故及拖延工期等，建設(shè)單位向施工單位索取違約罰款。

在實(shí)際工程中，大多數(shù)情況是承包商就某一事件既提工期索賠，又提經(jīng)濟(jì)索賠．按通常的索賠慣例，兩種索賠應(yīng)獨(dú)立地提出．

（四）索賠的分類

2.按索賠依據(jù)劃分為：

（1)合同內(nèi)的索賠．指索賠涉及的內(nèi)容可在合同文件中找到依據(jù)．例如工程量的計(jì)算規(guī)則，變更工程的計(jì)算和價(jià)格，不同原因引起的拖延等．一般凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明示條款的，這類索賠不大容易發(fā)生爭(zhēng)議，

(2)合同外的索賠。索賠的內(nèi)容或權(quán)益雖然難于在合同條款中找到依據(jù)，但可能來(lái)自于民法，經(jīng)濟(jì)法或政府有關(guān)部門頒布的法規(guī)等賦予的權(quán)利。例如：在一些國(guó)際工程的合同條件中，對(duì)于外匯匯率變化給承包商帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，并無(wú)明示條款規(guī)定．但是，由于承包商確實(shí)受到了匯奉變化的損失．有些匯率變化與工程所在國(guó)政府的外匯政策有關(guān)，承包商則有權(quán)提出匯率變化損失索賠．這雖屬于合同外的索賠、但也能得到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償．

(3）道義索賠（額外支付）．例如施工單位在投標(biāo)時(shí)對(duì)標(biāo)價(jià)估計(jì)不足，實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程比他原預(yù)計(jì)的困難要大很多，致使投入成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的工程收入．盡管承包商在合同和法律中找不到依據(jù)，但業(yè)主可能察及實(shí)際情況，為了使工程獲得良好進(jìn)展，出于同情和對(duì)承包商的信任而慷慨予以補(bǔ)償。這種補(bǔ)償較為罕見(jiàn)．

2.按索賠依據(jù)劃分為：

4.按索賠的處理方式分為：(1)單項(xiàng)索賠：指針對(duì)某一個(gè)干擾事項(xiàng)提出的。干擾事項(xiàng)發(fā)生時(shí)或發(fā)生后立即索賠。

(2)總索賠．又叫一攬子索賠或綜合索賠，一把在工程竣工前，承包商將工程施工過(guò)程中為解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出一份索賠報(bào)告，通過(guò)最終談判，以一攬子方案解決索賠問(wèn)題。

4.按索賠的處理方式分為：（五）工程索賠的程序1、我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF－1999－0201）規(guī)定的工程索賠程序

索賠事件發(fā)生索賠申請(qǐng)?zhí)峤凰髻r報(bào)告及資料工程師審核工程師與承包人談判，如談判不成功，工程師有權(quán)單方面處理并將意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并通知承包人發(fā)包人審批承包人同意承包人不同意談判和協(xié)調(diào)仲裁或訴訟28天28天28天（五）工程索賠的程序索賠事件發(fā)生索賠申請(qǐng)?zhí)峤凰髻r報(bào)告及資料工二、常見(jiàn)的索賠情況（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠1、施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的索賠（1）第一類現(xiàn)場(chǎng)條件的變化。此類現(xiàn)場(chǎng)條件的變化是指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場(chǎng)條件失誤，即在招標(biāo)文件中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不利條件雖然已提出，但嚴(yán)重失實(shí)，或其位置差異較大，或其嚴(yán)重程度差異較大，從而使承包商誤入歧途。這一類現(xiàn)場(chǎng)條件的變化通常指的是地質(zhì)條件的變化。（2）第二類現(xiàn)場(chǎng)條件的變化。此類現(xiàn)場(chǎng)條件的變化指在招標(biāo)文件中根本沒(méi)有提到，是完全出乎意料的不利現(xiàn)場(chǎng)條件，這種不利的現(xiàn)場(chǎng)條件是承包商和業(yè)主都難以預(yù)見(jiàn)的情況。二、常見(jiàn)的索賠情況（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠2、業(yè)主原因引起的工程延誤的索賠（1）業(yè)主拖延交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）業(yè)主拖延交付圖紙。（3）業(yè)主或工程師拖延審批圖紙、施工方案、計(jì)劃等。（4）業(yè)主拖延支付預(yù)付款或工程款。（5）業(yè)主指定的分包商違約或延誤。（6）業(yè)主未能及時(shí)提供合同規(guī)定的材料或設(shè)備。（7）業(yè)主拖延關(guān)鍵路線上工序的驗(yàn)收時(shí)間，造成承包商下道工序延誤。（8）業(yè)主或工程師指令錯(cuò)誤，打亂了承包商施工計(jì)劃。（9）業(yè)主提供的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)或工程數(shù)據(jù)延誤。（10）業(yè)主原因暫停施工導(dǎo)致的延誤。（11）業(yè)主設(shè)計(jì)變更或要求修改圖紙，導(dǎo)致工程量增加。（12）業(yè)主對(duì)工程量質(zhì)量要求超出原合同的規(guī)定。（13）業(yè)主要求增加額外工程。（14）業(yè)主的其他變更指令導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠3、加速施工引起的費(fèi)用索賠加速施工指承包商加快工作的進(jìn)展速度，比合同工期提早完成任務(wù)。根據(jù)合同法中的公平原則，承包商有權(quán)利在合同的規(guī)定期限和正當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)工期內(nèi)完成項(xiàng)目。因此，當(dāng)項(xiàng)目的業(yè)主要求在項(xiàng)目合同工期內(nèi)提前完成工作，項(xiàng)目的業(yè)主就促使了承包商的加速施工，業(yè)主也就要對(duì)承包商為加速施工所承擔(dān)的額外費(fèi)用負(fù)責(zé)。4、業(yè)主不正當(dāng)終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、保函費(fèi)用的支出（減去已結(jié)算的工程款），并有權(quán)要求賠償其盈利損失。5、物價(jià)上漲或國(guó)家政策法令變化引起的索賠由于業(yè)主國(guó)家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生變更，導(dǎo)致承包商成本增加，業(yè)主應(yīng)給與一定的補(bǔ)償。（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠6、業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)FIDIC合同條件第17條的規(guī)定，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)包括以下八個(gè)方面：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)以及敵對(duì)行為；（2）工程所在國(guó)的內(nèi)部起義、恐怖活動(dòng)、革命等內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)或動(dòng)亂；（3）非承包商（包括其分保商）人員造成的騷亂和混亂等；（4）軍火和其他爆炸性材料，放射性造成的離子輻射或污染等造成的威脅，但承包商適用此類物質(zhì)導(dǎo)致的情況除外；（5）飛機(jī)以及其他飛行器造成的壓力波；（6）業(yè)主占有或使用部分永久工程（合同明文規(guī)定的除外）；（7）業(yè)主方負(fù)責(zé)的工程設(shè)計(jì)；（8）一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)并采取措施來(lái)防范的自然力的作用。7、不可抗力（一）承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠（二）業(yè)主向承包商進(jìn)行的索賠1、工期延誤索賠在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，工程竣工日期拖后，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失。如果工程竣工延期是由于承包商原因造成的，按照國(guó)家慣例，業(yè)主有權(quán)向承包商進(jìn)行誤期損害賠償索賠。2、工程質(zhì)量不符合合同要求的索賠當(dāng)承包商的施工質(zhì)量不符合合同要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在合同缺陷責(zé)任期未滿以前沒(méi)有完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任，要求不場(chǎng)所受到的經(jīng)濟(jì)損失。。3、承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠如果承包商未能按照合同條款指定的項(xiàng)目投保，并保證保險(xiǎn)有效，業(yè)主可以投保并保證保險(xiǎn)有效，業(yè)主所支付的必要的保險(xiǎn)費(fèi)可在應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)中扣除。4、業(yè)主對(duì)超額利潤(rùn)的索賠如果工程量增加很多，使承包商預(yù)期的利潤(rùn)加大，業(yè)主可以同承包商討論，收回部分超額利潤(rùn)。5、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄工程的索賠如果業(yè)主合理終止承包商的承包合同或承包商不合理放棄工程，業(yè)主可以從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。（二）業(yè)主向承包商進(jìn)行的索賠三、索賠的證據(jù)與索賠文件（一）索賠的證據(jù)1.對(duì)索賠證據(jù)的要求(1)真實(shí)性，（2)全面性：所提供的證據(jù)應(yīng)能說(shuō)明事件的全過(guò)程。（3）關(guān)聯(lián)性：索賠的證據(jù)應(yīng)能互相說(shuō)明，不能互相矛盾。（4）及時(shí)性；(5)具有法律證明效力：一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署的，工程中重大事件、特殊情況的記錄，統(tǒng)計(jì)必須由工程師簽證認(rèn)可。三、索賠的證據(jù)與索賠文件可以作為索賠證據(jù)的內(nèi)容(1）招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等．(2）定期與監(jiān)理工程師及甲方代表的談話資料。(3)各種施工進(jìn)度表．（4）來(lái)往文件和信件．(5)施工日志（備忘錄）。(6)會(huì)議記錄．(7）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等．(8)施工變更通知單，變更圖紙等。(9)工程送電、送水道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。(10)工程停電，停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期．(11)工程驗(yàn)收記錄（或驗(yàn)收單），由甲方駐地工程師或工地代表簽字歸檔．(12)工資單據(jù)和付款單據(jù)。(13)財(cái)務(wù)和成本賬目表及各種原始憑證．(14）凡屬建設(shè)單位命令施工單位去完成與合同和圖紙及說(shuō)明不相同的工程任務(wù)時(shí)，施工單位均應(yīng)建立案卷，對(duì)由此引起的材料、人工、時(shí)間上的耗費(fèi)都記錄在案，作為結(jié)算的依擁并提出索賠要求．(15）國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等．可以作為索賠證據(jù)的內(nèi)容（二）索賠文件內(nèi)容構(gòu)成索賠文件是承包人向業(yè)主索賠的正式書面材料．也是業(yè)主審議承包人索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)。索賠文件主要由三個(gè)內(nèi)容組成：1.索賠信索賠信是承包人致業(yè)主或工程師的一封簡(jiǎn)短的信函．它主要包括的內(nèi)容有：(1)說(shuō)明索賭事件；(2)列舉索賠理由；(3)提出索賠金額及（或）工期；（4）附件說(shuō)明。2.索賠報(bào)告索賠報(bào)告是索賠文件的正文，對(duì)索賠的解決有！大的影響．索賠報(bào)告一般有三部分組成．即標(biāo)題，事實(shí)與理由，損失計(jì)算及要求賠償?shù)慕痤~和（或）工期，在撰寫索賠報(bào)告時(shí)，主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：(1)索賠事件應(yīng)真實(shí)，證據(jù)應(yīng)確鑿；(2)索賠的計(jì)算要準(zhǔn)確，計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果都應(yīng)詳細(xì)列出書；(3)要明確索賠事件的發(fā)生是非承包人的責(zé)任；（4）要說(shuō)明所發(fā)生的事件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所不能預(yù)側(cè)的；(5)要闡述清楚所發(fā)生事件與承包人所遭受損失之間的因果關(guān)系．3附件附件主要有兩個(gè)內(nèi)容：(1)索賠證明文件及證據(jù)；(2)索賠金額及〔或〕工期的詳細(xì)計(jì)算書．

（二）索賠文件內(nèi)容構(gòu)成四、索賠費(fèi)用及工期的計(jì)算

1.索賠費(fèi)用的計(jì)算索賠費(fèi)用的主要組成內(nèi)容，與建安工程造價(jià)的組成內(nèi)容基本一致，也即包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)與稅金．但是對(duì)于由于不同原因引起的索賠，承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全相同的．因此，在案例分析中，應(yīng)按照索賭事件的性質(zhì)、條件、以及各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)進(jìn)行分析．以確定有哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以索賠，以及應(yīng)該索賠的具體金額。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法主要有：（1）實(shí)際費(fèi)用法這是索賠計(jì)算時(shí)最常用到的一種方法，其計(jì)算的原則是，是以承包人為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償，用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)，其過(guò)程與一般計(jì)算工程造價(jià)的過(guò)程相似，即先計(jì)算由于索賠事件的發(fā)生而導(dǎo)致的直接費(fèi)用中的額外費(fèi)用，在此額外費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再計(jì)算相應(yīng)增加的間接費(fèi)用和利潤(rùn)，匯總即為索賠金額。四、索賠費(fèi)用及工期的計(jì)算（2）總費(fèi)用法即成本法，是用索賠事件發(fā)生后所重新計(jì)算出的項(xiàng)目的實(shí)際總費(fèi)用，減去合同估算的總費(fèi)用，其余額即為索賠金額，計(jì)算公式為：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-合同估算總費(fèi)用（3）修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用法的基礎(chǔ)上，去掉某些不合理的困素，使其更加合理．其具體做法如下：①將計(jì)算索賠額的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期；②只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工所受的損失；③與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中；④對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算，按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程盒，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。修正的總費(fèi)用法的計(jì)算公式為：索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用一該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用（2）總費(fèi)用法【例6-6】某建設(shè)工程業(yè)主與施工單位簽訂了可調(diào)價(jià)合同。合同中約定：人工日工資單價(jià)為60元/工日，窩工費(fèi)20元/工日。合同履行后第2天，因場(chǎng)外停電停水全場(chǎng)停工2天，造成人員窩工40工日；合同履行到第30天，工程師指令增加一項(xiàng)新工作，完成該工作需要5天時(shí)間，人工60工日，計(jì)算施工單位可索賠的人工費(fèi)。解：合同履行過(guò)程中發(fā)生的兩個(gè)事件，屬于非承包商責(zé)任引起，承包商可索賠相應(yīng)費(fèi)用。因場(chǎng)外停電索賠的窩工費(fèi)：40×20=800元因工程師指令增加新工作可索賠的人工費(fèi)：60×60=3600元因此，施工單位可索賠的人工費(fèi)為：800+3600=4400元費(fèi)用索賠的案例【例6-6】某建設(shè)工程業(yè)主與施工單位簽訂了可調(diào)價(jià)合同。合同中費(fèi)用索賠的案例【例6-7】某工程施工中，由于業(yè)主干擾導(dǎo)致窩工10天，人工500個(gè)工日，每工日標(biāo)準(zhǔn)工資30元，機(jī)械設(shè)備日租賃費(fèi)200元，運(yùn)行費(fèi)用100元。合同規(guī)定，窩工人員的單價(jià)按日工資標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算。該工程合同原定利潤(rùn)率是10%，假設(shè)除此外，其他方面沒(méi)有變化，計(jì)算承包商可以索賠費(fèi)用金額。解：可索賠的窩工的人工費(fèi)為：500×30×50%=7500元可索賠的窩工機(jī)械費(fèi)為：200×10=2000元一般窩工不可索賠利潤(rùn)，因此只有人工費(fèi)和機(jī)械窩工費(fèi)可索賠。因此，承包商可索賠的費(fèi)用為：7500+2000=9500元費(fèi)用索賠的案例【例6-7】某工程施工中，由于業(yè)主干擾導(dǎo)致窩工2.索賠工期的計(jì)算（1）工期索賠的組成工期索賠主要由以下兩個(gè)方面組成：①由于災(zāi)害性氣候、不可搞力等原因而導(dǎo)致的工期索賠；②由于業(yè)主未能及進(jìn)提供合同中約定的施工條件，而導(dǎo)致承包人無(wú)法正常施工而引起的工期索賠。此時(shí)的工期索賠往往伴隨有費(fèi)用索賠。（2）工期索賠處理的原則2.索賠工期的計(jì)算1）工期索賠的一般處理原則延期性質(zhì)延期原因責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果可原諒延期（1）設(shè)計(jì)修改（2）施工條件改變（3）業(yè)主原因（4）工程師原因業(yè)主/工程師可準(zhǔn)予工期延長(zhǎng)和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工期延長(zhǎng)＋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不可抗力（天災(zāi)、社會(huì)動(dòng)亂以及非業(yè)主、工程師或承包商原因造成的延期客觀原因依據(jù)建設(shè)工程施工合同第39.3款規(guī)定處理工期給予延長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依據(jù)建設(shè)工程施工合同第39.3款確定不可原諒延期由承包商原因造成的延期承包商不給予工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，竣工結(jié)算是業(yè)主按照合同規(guī)定的竣工延期條款追究承包商的違約責(zé)任，扣除違約賠償金無(wú)權(quán)索賠1）工期索賠的一般處理原則延期性質(zhì)延期原因責(zé)任者處理原則索賠2）共同延誤下的工期索賠處理原則工程施工過(guò)程中，往往有兩種或多種原因同時(shí)造成工期延誤，這種情況稱為“共同延誤”或“平行延誤”。此時(shí)處理原則如下：（1）首先判斷造成延期的哪種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”的責(zé)任者。在初始延誤發(fā)生期間，其他平行發(fā)生的延誤責(zé)任者不承擔(dān)延誤責(zé)任。（2）如果初始延誤責(zé)任者是業(yè)主/工程師，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）如果初始延誤責(zé)任者是客觀因素，則在客觀因素發(fā)生影響的期間內(nèi)，承包商可得到工期延長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則按前述《建設(shè)工程施工合同》第39.3款處理。（4）如果初始延誤責(zé)任者是承包商，則承包商不能索賠。2）共同延誤下的工期索賠處理原則（3）工期索賠的計(jì)算1）網(wǎng)絡(luò)圖分析法網(wǎng)絡(luò)圖分析法應(yīng)用的基本步驟如下：①確定可以引起過(guò)賠的事件；②根據(jù)所發(fā)生的索賠事件的影響繪出新的網(wǎng)絡(luò)圖；③對(duì)事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析，對(duì)比前后兩種工期及費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果；2）比例分析法（1）按合同價(jià)所占比例計(jì)算。對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：（3）工期索賠的計(jì)算【例6-12】某工程原合同規(guī)定分兩階段進(jìn)行施工，土建工程21個(gè)月，安裝工程12個(gè)月。假定以一定量的勞動(dòng)力需要量為相對(duì)單位，則合同規(guī)定的土建工程量可折算為310個(gè)相對(duì)單位，安裝工程量折算為70個(gè)相對(duì)單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工期補(bǔ)償。在工程施工過(guò)程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加。實(shí)際土建工程量增加到430個(gè)相對(duì)單位，實(shí)際安裝工程量增加到117個(gè)相對(duì)單位。問(wèn)題：承包商可提出的工期索賠為多少？解：不索賠的土建工程量的高限為：310×1.1=341個(gè)相對(duì)單位不索賠的安裝工程量的高限為：70×1.1=77個(gè)相對(duì)單位由于工程量增加而造成工期延長(zhǎng)：土建工程工期延長(zhǎng)=21×（430/341-1）=5.5個(gè)月安裝工程工期延長(zhǎng)=12×（117/77-1）=6.2個(gè)月總工期索賠為：5.5個(gè)月+6.2個(gè)月=11.7個(gè)月【例6-12】某工程原合同規(guī)定分兩階段進(jìn)行施工，土建工程21綜合案例【例6-13】某一商場(chǎng)土建工程，業(yè)主與施工單位參照FIDIC合同條款簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價(jià)為3000萬(wàn)元，其中：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率15%，企業(yè)管理費(fèi)率10%，利潤(rùn)率7%，合同工期300天。合同中規(guī)定，施工中若業(yè)主原因造成的停工或窩工，業(yè)主對(duì)施工單位自有機(jī)械按臺(tái)班單價(jià)的60%給予補(bǔ)償，對(duì)施工單位租賃機(jī)械按租賃費(fèi)給予補(bǔ)償（不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)），人員窩工每工日按20元計(jì)算，臨時(shí)停工一般不補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤(rùn)。該工程施工過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1.施工過(guò)程中業(yè)主通知施工單位某分項(xiàng)工程（非關(guān)鍵工作，總時(shí)差10天）需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，由此造成施工單位的機(jī)械設(shè)備窩工6天。窩工械設(shè)備的臺(tái)班單價(jià)和臺(tái)班運(yùn)營(yíng)費(fèi)用如表6-11所示。事件2.在地基部分施工過(guò)程中遇到了百年不遇的大暴雨，地基被沖垮，并造成施工機(jī)械損壞。施工單位修復(fù)地基耗費(fèi)50000元，耗時(shí)3天，修理施工機(jī)械耗費(fèi)10000元，耗時(shí)1天，因而工期拖延4天。此項(xiàng)工作為關(guān)鍵工作。事件3.施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理地下文物工作造成工期拖延20天，造成施工單位人員窩工200工日，自有的施工機(jī)械塔吊窩工10天。上述事件均未發(fā)生在同一時(shí)間。問(wèn)題：對(duì)于上述發(fā)生的事件，施工單位可索賠的工期和費(fèi)用為多少？綜合案例【例6-13】某一商場(chǎng)土建工程，業(yè)主與施工單位參照F窩工機(jī)械設(shè)備機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（元/臺(tái)班）臺(tái)班運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)（元/臺(tái)班）塔吊（自有）800150混凝土泵車（租賃）600140掘土機(jī)（自有）1000200表6-11施工單位窩工機(jī)械相關(guān)資料解：（1）事件1屬于業(yè)主設(shè)計(jì)變更造成的窩工，施工單位可索賠工期和費(fèi)用。①施工單位可索賠費(fèi)用為：塔吊窩工費(fèi)用：800×6×60%=2880（元）租賃的混凝土泵車窩工費(fèi)用600×6-140×6=2760（元）掘土機(jī)窩工費(fèi)用1000×6×60%=3600（元）因此，施工單位此事件中可索賠費(fèi)用：2880+2760+3600=9240元②由于此事件未在關(guān)鍵路線上，且總時(shí)差大于窩工天數(shù)，因此不予工期補(bǔ)償。窩工機(jī)械設(shè)備機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（元/臺(tái)班）臺(tái)班運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)（元/臺(tái)班）塔解：（2）事件2屬于不可抗力事件造成的，自己的損失自己承擔(dān)，工程損失由業(yè)主承擔(dān)，因此施工單位可索賠地基修復(fù)工作增加的勞務(wù)費(fèi)、設(shè)施費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用，但不能索賠施工機(jī)械損壞的修復(fù)費(fèi)用；工程延期可索賠。①可獲得索賠費(fèi)用為地基修復(fù)工作花費(fèi)的50000元②可索賠的工期為3+1=4天（3）事件3施工中遇到文物，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變法，根據(jù)FIDIC合同條款，地下文物處理是有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，因處理地下文物拖延的工期應(yīng)給予延長(zhǎng)，相應(yīng)的費(fèi)用給與補(bǔ)償。①施工單位可索賠工期20天②施工單位可索賠的費(fèi)用：人員窩工費(fèi)：20×200=4000（元）塔吊機(jī)械窩工費(fèi)：800×10×60%=4800（元）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕痤~為：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：30000000÷（1.15×1.10×1.07）×15%=3324591（元）每天的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：3324591÷300=11082（元）應(yīng)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：11082×20=221634（元）因此，施工單位在此事件中可獲得的索賠費(fèi)用：4000+4800+221634=230434（元）因而，施工單位可獲得的總索賠費(fèi)用為：9240+50000+230434=289674（元）施工單位可獲得的工期索賠為：4+20=24（天）解：工程的竣工決算建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。竣工決算包括從項(xiàng)目籌劃到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用?？⒐そY(jié)算和竣工決算的區(qū)別：編制單位不同編制范圍不同編制作用不同工程的竣工決算建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是由建設(shè)單位編制的反竣工決算的主要內(nèi)容竣工決算主要包括竣工決算報(bào)告說(shuō)明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)比較分析四部分。竣工決算報(bào)告說(shuō)明書的內(nèi)容：P332竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表工程造價(jià)比較分析：主要實(shí)物工程量、主要材料消耗量、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)竣工決算的主要內(nèi)容竣工決算主要包括竣工決算報(bào)告說(shuō)明書、竣工財(cái)固定資產(chǎn)價(jià)值的確定包括內(nèi)容計(jì)算方法房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)成本包括建筑工程成本和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額按比例分?jǐn)?，而土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)?。?dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)成本包括需要安裝設(shè)備的采購(gòu)成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本、應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)僅計(jì)算采購(gòu)成本，不計(jì)分?jǐn)偟摹按龜偼顿Y”固定資產(chǎn)價(jià)值的確定包括內(nèi)容計(jì)算方法房屋、建筑物、管道、線路等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定包括內(nèi)容計(jì)算方法專利權(quán)自創(chuàng)專利權(quán)的價(jià)值為開發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出。非專利技術(shù)自創(chuàng)的非專利技術(shù)，一般不作為無(wú)形資產(chǎn)入賬，外購(gòu)非專利技術(shù)由法定評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后再進(jìn)行估價(jià)。商標(biāo)權(quán)自創(chuàng)商標(biāo)權(quán)一般不作為無(wú)形資產(chǎn)入賬，購(gòu)入或轉(zhuǎn)讓商標(biāo)根據(jù)被許可方新增的收益確定。土地使用權(quán)當(dāng)建設(shè)單位向土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)并為之支付一筆出讓金時(shí)，土地使用權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)核算；當(dāng)建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)是通過(guò)行政劃撥的，這時(shí)土地使用權(quán)就不能作為無(wú)形資產(chǎn)核算；在將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓價(jià)款時(shí)，才作為無(wú)形資產(chǎn)核算。無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定包括內(nèi)容計(jì)算方法專利權(quán)自創(chuàng)專利權(quán)的價(jià)值為開流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定包括內(nèi)容計(jì)算方法貨幣性資金根據(jù)實(shí)際入賬價(jià)值核定。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的成交金額入賬。短期投資采用市場(chǎng)法和收益法確定其價(jià)值。存貨外購(gòu)存貨按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理?yè)p耗、入庫(kù)前加工、整理及挑選費(fèi)用以及交納的稅金等計(jì)價(jià)；自制的存貨，按照制造過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定包括內(nèi)容計(jì)算方法貨幣性資金根據(jù)實(shí)際入賬價(jià)值遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值的確定資產(chǎn)類型包括內(nèi)容計(jì)算方法遞延資產(chǎn)開辦費(fèi)按賬面價(jià)值確定以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出在租賃有限期內(nèi)攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或管理費(fèi)用其他資產(chǎn)特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資按實(shí)際入賬價(jià)值核算遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值的確定資產(chǎn)類型包括內(nèi)容計(jì)算方法遞延資產(chǎn)

例：某建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成建筑工程600萬(wàn)元，安裝工程100萬(wàn)元，需安裝設(shè)備360萬(wàn)元，不需要安裝的設(shè)備72萬(wàn)元，生產(chǎn)工器具32萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)其他投資完成情況如下：建設(shè)單位管理費(fèi)40萬(wàn)元，土地征用費(fèi)120萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)34萬(wàn)元，專利費(fèi)10萬(wàn)元，生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)5萬(wàn)元，非常損失2萬(wàn)元，庫(kù)存設(shè)備18萬(wàn)元，庫(kù)存材料15萬(wàn)元，債權(quán)總額5萬(wàn)元。問(wèn)題：①確定該建設(shè)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價(jià)值。②該建設(shè)項(xiàng)目包括生產(chǎn)車間及輔助生產(chǎn)車間兩個(gè)單項(xiàng)工程，根據(jù)下表數(shù)據(jù)確定兩車間新增固定資產(chǎn)價(jià)值。項(xiàng)目建筑工程安裝工程需安裝設(shè)備不需安裝設(shè)備達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工器具生產(chǎn)車間32080300108輔助生產(chǎn)車間2802060622合計(jì)6001003607210例：某建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)完成建筑工程600萬(wàn)元，安裝（1）新增固定資產(chǎn)=600+100+360+72+10+40+120+34=1336萬(wàn)元新增流動(dòng)資產(chǎn)=32－10=22萬(wàn)元新增無(wú)形資產(chǎn)=10萬(wàn)元新增遞延資產(chǎn)=5+2=7萬(wàn)元（2）①建設(shè)單位管理費(fèi)分?jǐn)偵a(chǎn)車間分?jǐn)傤~=（320+80+300）/（600+100+360）×40=26.42萬(wàn)元輔助生產(chǎn)車間分?jǐn)傤~=40－26.42=13.58萬(wàn)元②土地征用費(fèi)和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)分?jǐn)偵a(chǎn)車間分?jǐn)傤~=320/600×（120+34）=82.13萬(wàn)元輔助生產(chǎn)車間分?jǐn)傤~=154－82.13=71.87萬(wàn)元③生產(chǎn)車間新增固定資產(chǎn)價(jià)值=320+80+300+10+8+26.42+82.13=826.55萬(wàn)元輔助生產(chǎn)車間新增固定資產(chǎn)價(jià)值=280+20+60+60+2+13.58+71.87=507.45萬(wàn)元（1）某工程采用工程量清單招標(biāo)。按工程所在地的計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定，措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)均以分部分項(xiàng)工程費(fèi)中人工費(fèi)（已包含管理費(fèi)和利潤(rùn)）為計(jì)算基礎(chǔ)，經(jīng)計(jì)算該工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)總計(jì)為6300000元，其中人工費(fèi)為1260000元。其他有關(guān)工程造價(jià)方面的背景材料如下：1.條形磚基礎(chǔ)工程量160m，基礎(chǔ)深3m，采用M5水泥砂漿砌筑，多孔磚的規(guī)格240mm×115mm×90mm.實(shí)心磚內(nèi)墻工程量1200m，采用M5混合砂漿砌筑，蒸壓灰砂磚規(guī)格240mm×115mm×53mm，墻厚240mm.現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形梁模板及支架工程量420㎡，支模高度2.6m.現(xiàn)澆鋼筋混凝土有梁板模板及支架工程量800㎡，梁截面250mm×400mm，梁底支模高度2.6m，板底支模高度3m.某工程采用工程量清單招標(biāo)。按工程所在地的計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定，措施費(fèi)2.安全文明施工費(fèi)率25%，夜間施工費(fèi)費(fèi)率2%.二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率1.5%，冬雨季施工費(fèi)費(fèi)率1%.按合理的施工組織設(shè)計(jì)，該工程需大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)26000元，施工排水費(fèi)2400元，施工降水費(fèi)22000元，垂直運(yùn)輸費(fèi)120000元，腳手架費(fèi)166000元。以上各項(xiàng)費(fèi)用中已包括含管理費(fèi)和利潤(rùn)。3.招標(biāo)文件中載明，該工程暫列金融330000元，材料暫估價(jià)100000元，計(jì)日工費(fèi)用20000元，總承包服務(wù)費(fèi)20000元。4.社會(huì)保障費(fèi)中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率16%，工業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率2%，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率6%，住房公積金費(fèi)率6%，危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率0.18%，稅金費(fèi)率3.143%.2.安全文明施工費(fèi)率25%，夜間施工費(fèi)費(fèi)率2%.二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)問(wèn)題：依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的規(guī)定，結(jié)合工程背景資料及所在地計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定，編制招標(biāo)控制價(jià)。1.編制磚基礎(chǔ)和實(shí)心磚內(nèi)墻的分部分項(xiàng)清單及計(jì)價(jià)。項(xiàng)目編碼：磚基礎(chǔ)010301001，實(shí)心磚墻010302001，綜合單價(jià)：磚基礎(chǔ)240.18元/m·，實(shí)心磚內(nèi)墻249.11元/m·。2.編制工程措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)，補(bǔ)充的現(xiàn)澆鋼筋混凝土模板及支架項(xiàng)目編碼：梁模板及支架AB001，有梁板模板及支架AB002；綜合單價(jià)：梁模板及支架25.60元/㎡，有梁板模板及支架23.20元/㎡.3.編制工程其他項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)。4.編制工程規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)。5.編制工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表及計(jì)價(jià)，根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，計(jì)算該工程的招標(biāo)控制價(jià)。（計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)）問(wèn)題：?jiǎn)栴}l：?jiǎn)栴}l：?jiǎn)栴}2問(wèn)題2問(wèn)題3問(wèn)題3問(wèn)題4問(wèn)題4工程價(jià)款結(jié)算與竣工結(jié)算的區(qū)別課件工程價(jià)款結(jié)算與竣工結(jié)算的區(qū)別課件問(wèn)題1問(wèn)題1槽底夯實(shí)：槽底面積：(1.30+0.3Х2)Х72=136.8(m2)(1分)人工費(fèi)：0.0142Х52.36Х136.8=101.71(元)(0.5分)機(jī)械費(fèi):0.0056Х31.54Х136.8=24.16(元)(0.5分)墊層混凝土：工程量：1.30Х0.1Х72=9.36(m3)(0.5分)人工費(fèi)：0.733Х52.36Х9.36=359.24(元)(0.5分)槽底夯實(shí)：材料費(fèi)：(1.015Х252.40+0.867Х2.92+0.136Х2.25)Х9.36=2424.46(元)(0.5分)機(jī)械費(fèi)：(0.016Х23.51+0.062Х154.80)Х9.36=103.26(元)(0.5分)基礎(chǔ)混凝土：工程量：38.52(m3)人工費(fèi)：0.956Х52.36Х38.52=1928.16(元)(0.5分)材料費(fèi)：(1.015Х266.05+0.919Х2.92+0.252Х2.25)Х