工程造價(jià)審計(jì)課件

工程審計(jì)

第七章工程造價(jià)審計(jì)

趙慶華揚(yáng)州大學(xué)工程審計(jì)趙慶華揚(yáng)州大學(xué)1目錄contents一、工程造價(jià)概述（略）二、工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成與確定（略）三、建筑安裝工程造價(jià)構(gòu)成與確定（略）四、工程項(xiàng)目概算審計(jì)五、工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)六、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)目錄contents一、工程造價(jià)概述（略）2第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.1工程項(xiàng)目概算審計(jì)依據(jù)1）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。2）投資估算文件。3）初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書。4）概算定額、概算指標(biāo)。5）設(shè)備價(jià)格資料。6）地區(qū)材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)。7）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。8）設(shè)計(jì)概算書。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.1工程項(xiàng)目概算審計(jì)依據(jù)3第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.2工程項(xiàng)目概算審計(jì)目標(biāo)確定工程項(xiàng)目概算的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)總概算是否控制在工程項(xiàng)目計(jì)劃投資額內(nèi)，審查概算造價(jià)編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，檢查是否存在虛列項(xiàng)目、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等；對(duì)概算實(shí)施階段審計(jì)主要針對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行情況，審計(jì)概算調(diào)整是否依照國(guó)家規(guī)定的編制辦法，檢查概算調(diào)整編制的準(zhǔn)確性，審計(jì)是否存在提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的行為。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.2工程項(xiàng)目概算審計(jì)目標(biāo)4第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容

1）審計(jì)概算編制依據(jù)概算制依據(jù)的審計(jì)工作依下列步驟開(kāi)展：（1）審查概算編制依據(jù)的合法、合規(guī)性。（2）審查概算編制依據(jù)的適用性。（3）審查概算編制依據(jù)的時(shí)效性。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容5第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容

2）審計(jì)概算編制深度（1）審查編制說(shuō)明。通過(guò)審查編制說(shuō)明檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問(wèn)題，因?yàn)槿绻幹普f(shuō)明有差錯(cuò)，則具體概算必定有差錯(cuò)。（2）審查編制深度。審查編制說(shuō)明和分級(jí)概算是否完整，各級(jí)概算的編制是否達(dá)到了規(guī)定的編制深度要求；（3）審查編制范圍審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容相一致；審查分期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無(wú)重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算或漏算；審查其他費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定；靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出。第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容6第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容3）審計(jì)設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容（1）審計(jì)項(xiàng)目總概算書。（2）審計(jì)單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算。（3）審計(jì)設(shè)備及工器具投資概算。（4）審計(jì)工程建設(shè)其他費(fèi)用。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容7第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.4工程項(xiàng)目概算審計(jì)方法1）對(duì)比分析法通過(guò)對(duì)比，可容易地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算中存在的偏差及主要問(wèn)題。對(duì)比分析法是概算審查中應(yīng)用比較多的一種方法。2）查詢核實(shí)法查詢核實(shí)法是對(duì)一些設(shè)備和設(shè)施等因種種原因難以核價(jià)，則進(jìn)行多方查詢核對(duì)、逐項(xiàng)落實(shí)的方法。3）聯(lián)合會(huì)審法聯(lián)合會(huì)審方式通常的作法是先由各單位分頭審查，然后集中共同研究定案；或者組織有關(guān)部門，建立專門的審查班子。按照審查人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。將擬審概算分成幾個(gè)部分，分頭審查，最后集中起來(lái)討論定案。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.4工程項(xiàng)目概算審計(jì)方法8第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.5工程項(xiàng)目概算審計(jì)注意事項(xiàng)1）概算審計(jì)人員平時(shí)要注重對(duì)各類工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的積累。2）審計(jì)人員要注意審查依據(jù)和資料的更新。3）審計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特征確定審計(jì)重點(diǎn)。4）注意審計(jì)方法的選擇。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.5工程項(xiàng)目概算審計(jì)注意事項(xiàng)9第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.1工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)時(shí)間為了保證造價(jià)審計(jì)結(jié)果的有效性，審計(jì)人員應(yīng)在簽訂工程施工合同之前審計(jì)施工圖預(yù)算，對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)文件發(fā)放之前審計(jì)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，開(kāi)標(biāo)之際審計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.1工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)時(shí)間10第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)工程量清單審計(jì)的依據(jù)主要有：1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。2）招標(biāo)文件。3）經(jīng)審批的施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書。4）有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范。5）施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境及施工條件。6）本工程的工程量清單。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)11第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)）的審計(jì)依據(jù)有：1）工程招標(biāo)文件與工程量清單。2）施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書。3）由主管部門頒發(fā)的并適用于本地區(qū)的現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額。4）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。5）與工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)行情。7）費(fèi)用定額及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8）本工程的預(yù)算造價(jià)文件。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)12第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)目標(biāo)1）確定項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性，即檢查所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。2）確定項(xiàng)目預(yù)算的正確性，主要檢查各項(xiàng)計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容、計(jì)算結(jié)果是否合理、準(zhǔn)確，是否存在虛假與錯(cuò)誤，驗(yàn)證預(yù)算編制的可靠度。3）確定項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性，主要查證預(yù)算編制是否符合相應(yīng)原定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定預(yù)算的合法性。4）檢查預(yù)算內(nèi)容的完整性，檢查各分項(xiàng)工程項(xiàng)目是否完整以及資料的完整、齊備程度。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)目標(biāo)13第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：（1）審核實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性。審核清單編制單位及編制人是否具有相應(yīng)的編制資格；檢查工程量清單的編制依據(jù)是否規(guī)范；依照清單規(guī)范，檢查工程量清單文件編制的格式及簽章要求是否符合規(guī)范要求；檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容14第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：（2）檢查工程實(shí)體消耗和措施消耗的清單的準(zhǔn)確性、完整性。①注意檢查工程量清單項(xiàng)目劃分的合理性。②審核工程量清單項(xiàng)目的特征描述的合理性。③審核清單工程量的計(jì)算。④審核工程量清單中特殊項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則。⑤注意計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目處理。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容15第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：（3）審核其他項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核暫估價(jià)，檢查需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的暫估價(jià)是否是材料費(fèi)，是否在其他項(xiàng)目合計(jì)中包含；以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出專業(yè)暫估價(jià)是否是包含除規(guī)費(fèi)、稅金外的所有費(fèi)的綜合暫估價(jià)。（4）審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單內(nèi)容是否齊全，如工程排污費(fèi)、住房公積金是否漏項(xiàng)。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容16第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（1）審核工程量。①注意審核工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的部位，對(duì)于分項(xiàng)工程量。②注意審查綜合內(nèi)容較多的分項(xiàng)，防止重復(fù)列項(xiàng)。③審查使用范圍有限制的分項(xiàng)。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容17第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（2）審核計(jì)價(jià)表的套用①檢查預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程是否與定額一致，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、施工方法、材料構(gòu)成和所包括的工程內(nèi)容是否與定額相同。②檢查換算項(xiàng)目，對(duì)換算的項(xiàng)目首先要檢查該項(xiàng)目是否是定額中允許換算的，然后審查換算是否正確。③檢查補(bǔ)充定額。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容18第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（3）審核工料分析。①需審查各分部分項(xiàng)子目的工料消耗量是否符合預(yù)算定額的規(guī)定，計(jì)算是否正確，總用工量與總?cè)斯べM(fèi)是否一致、某些材料用量與費(fèi)用是否一致。②審查設(shè)計(jì)施工圖、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的構(gòu)件、配件、材料、成品、半成品的名稱、規(guī)格、品種、質(zhì)量與預(yù)算定額是否一致。③審查應(yīng)該換算、調(diào)整的材料是否進(jìn)行了換算、調(diào)整，換算、調(diào)整的方法是否正確。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容19第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（4）審核人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格①審查人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。②審查材料價(jià)格。③審查施工機(jī)械價(jià)格，即審查機(jī)械費(fèi)調(diào)整的方法是否符合規(guī)定

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容20第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（5）審核費(fèi)用計(jì)算情況。首先應(yīng)審核工程總造價(jià)的計(jì)算程序是否正確，其次審核各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，如工程類別是決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、檐口高度、層數(shù)、建筑面積、跨度、實(shí)物量、設(shè)備的規(guī)模、性質(zhì)和工藝要求等指標(biāo)來(lái)確定；措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用則要審核其是否符合常規(guī)施工方案或投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的要求，取費(fèi)是否合理；審核各項(xiàng)規(guī)費(fèi)取費(fèi)是否符合規(guī)定、各項(xiàng)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、計(jì)費(fèi)程序、費(fèi)率是否符合規(guī)定；各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確等。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容21第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（6）審核招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性。①檢查標(biāo)底是否按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行填制。②檢查標(biāo)底價(jià)格水平的確定的合理性。重點(diǎn)檢查人工費(fèi)確定的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)量大、價(jià)高的項(xiàng)目組價(jià)的合理性。③檢查標(biāo)底費(fèi)用編制是否根據(jù)工程量清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行一一報(bào)價(jià)，有無(wú)漏項(xiàng)；應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注措施項(xiàng)目。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容22第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（7）檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件。

①偏差審查：查看投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，有無(wú)偏差以及偏差程度。②符合性審查：主要審查是否擅自更改工程量清單內(nèi)容進(jìn)行。③計(jì)算錯(cuò)誤審查④合理價(jià)分析：對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量大的單價(jià)和單價(jià)過(guò)高或過(guò)低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查、分析，評(píng)價(jià)是否存在明顯的不平衡報(bào)價(jià)。⑤措施費(fèi)用審查：對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)用的合理性進(jìn)行審查，對(duì)措施費(fèi)用總價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容23第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

3）合同價(jià)審計(jì)內(nèi)容。

重點(diǎn)檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)的合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容24第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法

1）全面審計(jì)法只適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單且審計(jì)時(shí)間充裕的工程，或是在預(yù)算編制質(zhì)量差、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏較多的情況下使用。

2）分組計(jì)算審計(jì)法

就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法25第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法

3）對(duì)比審計(jì)法

①相同或近似工程的對(duì)比分析方法②每平方米造價(jià)對(duì)比分析③費(fèi)用對(duì)比分析方法④分部工程和分項(xiàng)工程對(duì)比分析方法⑤工、料、機(jī)消耗指標(biāo)的對(duì)比分析方法

4）重點(diǎn)審計(jì)法第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法26第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)案例見(jiàn)P225

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)案例見(jiàn)P22527第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.1工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)

1）工程合同文件及補(bǔ)充協(xié)議、投標(biāo)文件等資料。2）工程竣工圖紙及竣工相關(guān)資料。3）工程材料價(jià)格確認(rèn)資料。4）雙方確認(rèn)的追加（或減）工程價(jià)款。5）工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款。6）竣工結(jié)算文件。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.1工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)28第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的目標(biāo)1）確定竣工結(jié)算的真實(shí)性2）確定竣工結(jié)算資料的有效性3）確定竣工結(jié)算的合法性4）確定竣工結(jié)算的正確性。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的目標(biāo)29第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容1）審核工程合同及履行情況（1）合同范圍的約定，審核工程施工合同，審核該工程是否具備辦理竣工結(jié)算的條件。（2）合同計(jì)價(jià)方式（3）合同中特殊條款的約定。2）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審查即審核各單位工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，計(jì)算各單位工程的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的平均造價(jià)指標(biāo)相比較，以此決定審計(jì)重點(diǎn)與審計(jì)方法。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容30第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容3）工程量的審查（1）原合同范圍內(nèi)的工程量（2）原合同范圍外的工程量。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容31第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容4）工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查（1）審計(jì)工程變更與簽證內(nèi)容的真實(shí)有效性。（2）審計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性（3）工程變更項(xiàng)目單價(jià)與費(fèi)用的審計(jì)（4）工程變更合理性審計(jì)

案例見(jiàn)P233、234

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容32第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容5）材料與設(shè)備費(fèi)的審查（1）主要材料消耗量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確（2）審核材料價(jià)格的真實(shí)性

（3）材料代用和變更的審核

（4）工程中設(shè)備與材料劃分是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定

（5）對(duì)甲供材及設(shè)備審計(jì)（6）竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比案例見(jiàn)P236

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容33第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的方法

《建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南》第三十五條規(guī)定，工程造價(jià)審計(jì)主要方法有：重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法、對(duì)比審計(jì)法等。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的方法34第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)【案例】承包商與業(yè)主簽訂工程施工合同，合同中約定采用固定單價(jià)合同，在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)了大量的變更，期間又遇到人工費(fèi)大幅上漲?？⒐を?yàn)收結(jié)束后，承包商按照約定向業(yè)主提交竣工決算報(bào)告，業(yè)主也按照事先雙方的約定，委托一造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核決算。咨詢單位經(jīng)過(guò)審核，出具了一份工程造價(jià)審核定案單，對(duì)承包商提交的竣工決算報(bào)告提出以下審計(jì)意見(jiàn)：第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)【案例】承包商與業(yè)主簽訂工程施工合同，35第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第一，對(duì)承包商在竣工結(jié)算書提出的人工費(fèi)調(diào)整問(wèn)題予以否決。由于本合同采用固定單價(jià)合同，合同中沒(méi)有特別約定人工費(fèi)上漲相關(guān)費(fèi)用可以調(diào)整，經(jīng)調(diào)查，雙方當(dāng)事人也未就此達(dá)成一致意見(jiàn)，故竣工決算時(shí)人工工資不予調(diào)整。第二，經(jīng)審核，承包商與業(yè)主共同簽證的材料價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不符，故材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格重新計(jì)算。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第一，對(duì)承包商在竣工結(jié)算書36第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第三，在竣工結(jié)算書中承包商對(duì)工程變更內(nèi)容申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整，并提供了簽證單。經(jīng)審核，其中一部分簽證單并未得到業(yè)主方簽字認(rèn)可，承包商也未提供其他證據(jù)材料，故該部分簽證單因證據(jù)不足而不能獲得補(bǔ)償。另外，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，一部分簽證單是在工程變更14天以后，承包商才提交變更工程價(jià)款報(bào)告。施工合同文本第31.2條規(guī)定，“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更”。因此該部分簽證單因不涉及合同價(jià)款的變更而無(wú)需調(diào)整合同價(jià)款。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第三，在竣工結(jié)算書中37第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)承包商對(duì)咨詢單位提出的審計(jì)意見(jiàn)持有異議，故拒絕在工程造價(jià)審核定案單上簽字蓋章，但咨詢單位還是出具了工程造價(jià)審核報(bào)告。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)承包商對(duì)咨詢單位提出的38第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)

【分析】現(xiàn)對(duì)咨詢單位出具的工程造價(jià)審核定案單進(jìn)行以下分析：①人工費(fèi)調(diào)整，咨詢單位對(duì)該問(wèn)題的處理是正確的。因?yàn)椴捎霉潭▎蝺r(jià)合同，合同中未約定人工費(fèi)上漲合同價(jià)款可以調(diào)整，雙方當(dāng)事人也未就此達(dá)成一致意見(jiàn)，故人工工資不應(yīng)調(diào)整。如果承包商確實(shí)因此遭受重大損失，承包商可以以《合同法》第54條規(guī)定作為法律依據(jù)，向法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求變更合同。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)【分析】現(xiàn)對(duì)咨詢單位出39第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)②工程簽證單。這里要注意以下問(wèn)題：●對(duì)于未獲業(yè)主方簽字認(rèn)可的簽證單，咨詢單位的處理也是正確的?！逗贤m紛司法解釋》第19條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量”。因此，該部分簽證單需要承包商進(jìn)一步提供證據(jù)。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，為了防止業(yè)主對(duì)工程簽證采用“三不”原則，即“不答復(fù)、不簽收、不表態(tài)”，可在簽訂工程合同時(shí)規(guī)定不作為默示條款予以制約第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)②工程簽證單。這里要注意以下問(wèn)題：40第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)②工程簽證單。這里要注意以下問(wèn)題：●對(duì)于承包商在工程變更14天以后才提交變更工程價(jià)款報(bào)告，可以分兩種情況考慮：其一，承包商提交的變更工程價(jià)款報(bào)告未獲得業(yè)主方簽字認(rèn)可，根據(jù)施工合同文本第31.2條規(guī)定，可以認(rèn)定該部分簽證單因不涉及合同價(jià)款的變更而無(wú)需調(diào)整合同價(jià)款。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)②工程簽證單。這里要注意以下問(wèn)題：41第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)其二，雖然承包商在工程變更14天以后才提交變更工程價(jià)款報(bào)告，但該報(bào)告獲得業(yè)主方簽字認(rèn)可，根據(jù)合同自由原則，只要雙方當(dāng)事人的約定沒(méi)有違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該約定應(yīng)當(dāng)有效。所以只要是得到業(yè)主方簽字認(rèn)可的簽證單可視為補(bǔ)充合同，只有法院才有權(quán)認(rèn)定合同無(wú)效，因此，咨詢單位無(wú)權(quán)否決雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)的工程簽證單。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)其二，雖然承包商在工程變更42第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)如果工程簽證單對(duì)工程量和價(jià)格均作了明確約定，此時(shí)作為雙方認(rèn)可的補(bǔ)充合同，咨詢單位無(wú)權(quán)予以否決。因此，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，在填寫簽證單時(shí)盡可能將工作內(nèi)容、工程量和價(jià)格明確約定；而對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，如果自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力不夠，在工程簽證單上簽署意見(jiàn)時(shí)，最好加上“上述內(nèi)容經(jīng)審價(jià)人員審核確定后方可生效”，以防止因自己的疏忽造成承包商的高估冒領(lǐng)。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)如果工程簽證單對(duì)工程量43第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)

③材料價(jià)格問(wèn)題?！逗贤m紛司法解釋》第16條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款”。因此，材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照承包商和業(yè)主確定的價(jià)格進(jìn)入結(jié)算總價(jià)。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)③材料價(jià)格問(wèn)題?！逗贤m紛44第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)④一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)業(yè)主、造價(jià)咨詢單位和承包商達(dá)成一致意見(jiàn)并簽字認(rèn)可后，造價(jià)咨詢單位才會(huì)出具正式的審價(jià)報(bào)告。由于承包商對(duì)其出具的審計(jì)意見(jiàn)持有異議，也未在工程造價(jià)審核定案單上簽字蓋章，表明承包商并不認(rèn)可該審價(jià)報(bào)告，因此該工程造價(jià)審核報(bào)告不能作為工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)④一般來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)業(yè)主、造45工程審計(jì)

第七章工程造價(jià)審計(jì)

趙慶華揚(yáng)州大學(xué)工程審計(jì)趙慶華揚(yáng)州大學(xué)46目錄contents一、工程造價(jià)概述（略）二、工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成與確定（略）三、建筑安裝工程造價(jià)構(gòu)成與確定（略）四、工程項(xiàng)目概算審計(jì)五、工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)六、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)目錄contents一、工程造價(jià)概述（略）47第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.1工程項(xiàng)目概算審計(jì)依據(jù)1）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。2）投資估算文件。3）初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書。4）概算定額、概算指標(biāo)。5）設(shè)備價(jià)格資料。6）地區(qū)材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)。7）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。8）設(shè)計(jì)概算書。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.1工程項(xiàng)目概算審計(jì)依據(jù)48第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.2工程項(xiàng)目概算審計(jì)目標(biāo)確定工程項(xiàng)目概算的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)總概算是否控制在工程項(xiàng)目計(jì)劃投資額內(nèi)，審查概算造價(jià)編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，檢查是否存在虛列項(xiàng)目、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等；對(duì)概算實(shí)施階段審計(jì)主要針對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行情況，審計(jì)概算調(diào)整是否依照國(guó)家規(guī)定的編制辦法，檢查概算調(diào)整編制的準(zhǔn)確性，審計(jì)是否存在提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的行為。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.2工程項(xiàng)目概算審計(jì)目標(biāo)49第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容

1）審計(jì)概算編制依據(jù)概算制依據(jù)的審計(jì)工作依下列步驟開(kāi)展：（1）審查概算編制依據(jù)的合法、合規(guī)性。（2）審查概算編制依據(jù)的適用性。（3）審查概算編制依據(jù)的時(shí)效性。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容50第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容

2）審計(jì)概算編制深度（1）審查編制說(shuō)明。通過(guò)審查編制說(shuō)明檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問(wèn)題，因?yàn)槿绻幹普f(shuō)明有差錯(cuò)，則具體概算必定有差錯(cuò)。（2）審查編制深度。審查編制說(shuō)明和分級(jí)概算是否完整，各級(jí)概算的編制是否達(dá)到了規(guī)定的編制深度要求；（3）審查編制范圍審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容相一致；審查分期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無(wú)重復(fù)交叉，是否重復(fù)計(jì)算或漏算；審查其他費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定；靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出。第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容51第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容3）審計(jì)設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容（1）審計(jì)項(xiàng)目總概算書。（2）審計(jì)單項(xiàng)工程綜合概算和單位工程概算。（3）審計(jì)設(shè)備及工器具投資概算。（4）審計(jì)工程建設(shè)其他費(fèi)用。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.3工程項(xiàng)目概算審計(jì)內(nèi)容52第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.4工程項(xiàng)目概算審計(jì)方法1）對(duì)比分析法通過(guò)對(duì)比，可容易地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算中存在的偏差及主要問(wèn)題。對(duì)比分析法是概算審查中應(yīng)用比較多的一種方法。2）查詢核實(shí)法查詢核實(shí)法是對(duì)一些設(shè)備和設(shè)施等因種種原因難以核價(jià)，則進(jìn)行多方查詢核對(duì)、逐項(xiàng)落實(shí)的方法。3）聯(lián)合會(huì)審法聯(lián)合會(huì)審方式通常的作法是先由各單位分頭審查，然后集中共同研究定案；或者組織有關(guān)部門，建立專門的審查班子。按照審查人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。將擬審概算分成幾個(gè)部分，分頭審查，最后集中起來(lái)討論定案。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.4工程項(xiàng)目概算審計(jì)方法53第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.5工程項(xiàng)目概算審計(jì)注意事項(xiàng)1）概算審計(jì)人員平時(shí)要注重對(duì)各類工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的積累。2）審計(jì)人員要注意審查依據(jù)和資料的更新。3）審計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特征確定審計(jì)重點(diǎn)。4）注意審計(jì)方法的選擇。

第四節(jié)工程項(xiàng)目概算審計(jì)4.5工程項(xiàng)目概算審計(jì)注意事項(xiàng)54第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.1工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)時(shí)間為了保證造價(jià)審計(jì)結(jié)果的有效性，審計(jì)人員應(yīng)在簽訂工程施工合同之前審計(jì)施工圖預(yù)算，對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)文件發(fā)放之前審計(jì)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，開(kāi)標(biāo)之際審計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.1工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)時(shí)間55第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)工程量清單審計(jì)的依據(jù)主要有：1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。2）招標(biāo)文件。3）經(jīng)審批的施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書。4）有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范。5）施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境及施工條件。6）本工程的工程量清單。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)56第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)）的審計(jì)依據(jù)有：1）工程招標(biāo)文件與工程量清單。2）施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書。3）由主管部門頒發(fā)的并適用于本地區(qū)的現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額。4）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。5）與工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)行情。7）費(fèi)用定額及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8）本工程的預(yù)算造價(jià)文件。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.2工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)依據(jù)57第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)目標(biāo)1）確定項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性，即檢查所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。2）確定項(xiàng)目預(yù)算的正確性，主要檢查各項(xiàng)計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容、計(jì)算結(jié)果是否合理、準(zhǔn)確，是否存在虛假與錯(cuò)誤，驗(yàn)證預(yù)算編制的可靠度。3）確定項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性，主要查證預(yù)算編制是否符合相應(yīng)原定額、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定預(yù)算的合法性。4）檢查預(yù)算內(nèi)容的完整性，檢查各分項(xiàng)工程項(xiàng)目是否完整以及資料的完整、齊備程度。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)目標(biāo)58第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：（1）審核實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性。審核清單編制單位及編制人是否具有相應(yīng)的編制資格；檢查工程量清單的編制依據(jù)是否規(guī)范；依照清單規(guī)范，檢查工程量清單文件編制的格式及簽章要求是否符合規(guī)范要求；檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容59第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：（2）檢查工程實(shí)體消耗和措施消耗的清單的準(zhǔn)確性、完整性。①注意檢查工程量清單項(xiàng)目劃分的合理性。②審核工程量清單項(xiàng)目的特征描述的合理性。③審核清單工程量的計(jì)算。④審核工程量清單中特殊項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則。⑤注意計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目處理。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容60第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

1）工程量清單的審計(jì)內(nèi)容：（3）審核其他項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核暫估價(jià)，檢查需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的暫估價(jià)是否是材料費(fèi)，是否在其他項(xiàng)目合計(jì)中包含；以“項(xiàng)”為計(jì)量單位給出專業(yè)暫估價(jià)是否是包含除規(guī)費(fèi)、稅金外的所有費(fèi)的綜合暫估價(jià)。（4）審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單，重點(diǎn)審核規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單內(nèi)容是否齊全，如工程排污費(fèi)、住房公積金是否漏項(xiàng)。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容61第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（1）審核工程量。①注意審核工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的部位，對(duì)于分項(xiàng)工程量。②注意審查綜合內(nèi)容較多的分項(xiàng)，防止重復(fù)列項(xiàng)。③審查使用范圍有限制的分項(xiàng)。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容62第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（2）審核計(jì)價(jià)表的套用①檢查預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程是否與定額一致，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、施工方法、材料構(gòu)成和所包括的工程內(nèi)容是否與定額相同。②檢查換算項(xiàng)目，對(duì)換算的項(xiàng)目首先要檢查該項(xiàng)目是否是定額中允許換算的，然后審查換算是否正確。③檢查補(bǔ)充定額。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容63第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（3）審核工料分析。①需審查各分部分項(xiàng)子目的工料消耗量是否符合預(yù)算定額的規(guī)定，計(jì)算是否正確，總用工量與總?cè)斯べM(fèi)是否一致、某些材料用量與費(fèi)用是否一致。②審查設(shè)計(jì)施工圖、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的構(gòu)件、配件、材料、成品、半成品的名稱、規(guī)格、品種、質(zhì)量與預(yù)算定額是否一致。③審查應(yīng)該換算、調(diào)整的材料是否進(jìn)行了換算、調(diào)整，換算、調(diào)整的方法是否正確。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容64第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（4）審核人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格①審查人工價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。②審查材料價(jià)格。③審查施工機(jī)械價(jià)格，即審查機(jī)械費(fèi)調(diào)整的方法是否符合規(guī)定

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容65第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（5）審核費(fèi)用計(jì)算情況。首先應(yīng)審核工程總造價(jià)的計(jì)算程序是否正確，其次審核各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，如工程類別是決定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類型、檐口高度、層數(shù)、建筑面積、跨度、實(shí)物量、設(shè)備的規(guī)模、性質(zhì)和工藝要求等指標(biāo)來(lái)確定；措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用則要審核其是否符合常規(guī)施工方案或投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的要求，取費(fèi)是否合理；審核各項(xiàng)規(guī)費(fèi)取費(fèi)是否符合規(guī)定、各項(xiàng)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、計(jì)費(fèi)程序、費(fèi)率是否符合規(guī)定；各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確等。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容66第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（6）審核招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性。①檢查標(biāo)底是否按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行填制。②檢查標(biāo)底價(jià)格水平的確定的合理性。重點(diǎn)檢查人工費(fèi)確定的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)量大、價(jià)高的項(xiàng)目組價(jià)的合理性。③檢查標(biāo)底費(fèi)用編制是否根據(jù)工程量清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行一一報(bào)價(jià)，有無(wú)漏項(xiàng)；應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注措施項(xiàng)目。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容67第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

2）施工圖預(yù)算的審計(jì)內(nèi)容：（7）檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件。

①偏差審查：查看投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件，有無(wú)偏差以及偏差程度。②符合性審查：主要審查是否擅自更改工程量清單內(nèi)容進(jìn)行。③計(jì)算錯(cuò)誤審查④合理價(jià)分析：對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量大的單價(jià)和單價(jià)過(guò)高或過(guò)低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查、分析，評(píng)價(jià)是否存在明顯的不平衡報(bào)價(jià)。⑤措施費(fèi)用審查：對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)用的合理性進(jìn)行審查，對(duì)措施費(fèi)用總價(jià)包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查。第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容68第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容

3）合同價(jià)審計(jì)內(nèi)容。

重點(diǎn)檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)的合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.3工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)內(nèi)容69第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法

1）全面審計(jì)法只適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單且審計(jì)時(shí)間充裕的工程，或是在預(yù)算編制質(zhì)量差、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏較多的情況下使用。

2）分組計(jì)算審計(jì)法

就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法70第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法

3）對(duì)比審計(jì)法

①相同或近似工程的對(duì)比分析方法②每平方米造價(jià)對(duì)比分析③費(fèi)用對(duì)比分析方法④分部工程和分項(xiàng)工程對(duì)比分析方法⑤工、料、機(jī)消耗指標(biāo)的對(duì)比分析方法

4）重點(diǎn)審計(jì)法第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)5.4工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)方法71第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)案例見(jiàn)P225

第五節(jié)工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)案例見(jiàn)P22572第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.1工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)

1）工程合同文件及補(bǔ)充協(xié)議、投標(biāo)文件等資料。2）工程竣工圖紙及竣工相關(guān)資料。3）工程材料價(jià)格確認(rèn)資料。4）雙方確認(rèn)的追加（或減）工程價(jià)款。5）工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款。6）竣工結(jié)算文件。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.1工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)73第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的目標(biāo)1）確定竣工結(jié)算的真實(shí)性2）確定竣工結(jié)算資料的有效性3）確定竣工結(jié)算的合法性4）確定竣工結(jié)算的正確性。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的目標(biāo)74第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容1）審核工程合同及履行情況（1）合同范圍的約定，審核工程施工合同，審核該工程是否具備辦理竣工結(jié)算的條件。（2）合同計(jì)價(jià)方式（3）合同中特殊條款的約定。2）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的審查即審核各單位工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，計(jì)算各單位工程的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的平均造價(jià)指標(biāo)相比較，以此決定審計(jì)重點(diǎn)與審計(jì)方法。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容75第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容3）工程量的審查（1）原合同范圍內(nèi)的工程量（2）原合同范圍外的工程量。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容76第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容4）工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查（1）審計(jì)工程變更與簽證內(nèi)容的真實(shí)有效性。（2）審計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性（3）工程變更項(xiàng)目單價(jià)與費(fèi)用的審計(jì)（4）工程變更合理性審計(jì)

案例見(jiàn)P233、234

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容77第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容5）材料與設(shè)備費(fèi)的審查（1）主要材料消耗量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確（2）審核材料價(jià)格的真實(shí)性

（3）材料代用和變更的審核

（4）工程中設(shè)備與材料劃分是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定

（5）對(duì)甲供材及設(shè)備審計(jì)（6）竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比案例見(jiàn)P236

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.3工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的內(nèi)容78第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的方法

《建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南》第三十五條規(guī)定，工程造價(jià)審計(jì)主要方法有：重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法、對(duì)比審計(jì)法等。

第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)6.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的方法79第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)【案例】承包商與業(yè)主簽訂工程施工合同，合同中約定采用固定單價(jià)合同，在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)了大量的變更，期間又遇到人工費(fèi)大幅上漲?？⒐を?yàn)收結(jié)束后，承包商按照約定向業(yè)主提交竣工決算報(bào)告，業(yè)主也按照事先雙方的約定，委托一造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核決算。咨詢單位經(jīng)過(guò)審核，出具了一份工程造價(jià)審核定案單，對(duì)承包商提交的竣工決算報(bào)告提出以下審計(jì)意見(jiàn)：第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)【案例】承包商與業(yè)主簽訂工程施工合同，80第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第一，對(duì)承包商在竣工結(jié)算書提出的人工費(fèi)調(diào)整問(wèn)題予以否決。由于本合同采用固定單價(jià)合同，合同中沒(méi)有特別約定人工費(fèi)上漲相關(guān)費(fèi)用可以調(diào)整，經(jīng)調(diào)查，雙方當(dāng)事人也未就此達(dá)成一致意見(jiàn)，故竣工決算時(shí)人工工資不予調(diào)整。第二，經(jīng)審核，承包商與業(yè)主共同簽證的材料價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不符，故材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格重新計(jì)算。第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第一，對(duì)承包商在竣工結(jié)算書81第六節(jié)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)第三，在竣工結(jié)算書中承包商對(duì)工程變更內(nèi)容申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整，并提供了簽證單。經(jīng)審核，其中一部分簽證單并未得到業(yè)主方簽字認(rèn)可，承包商也未提供