省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)-需求立項(xiàng)評(píng)估方案

省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)需求立項(xiàng)評(píng)估方案目錄第1章政務(wù)云需求分析 11.1工程背景 1政策背景 1技術(shù)背景 7整體開展趨勢(shì) 81.2面臨的問題與挑戰(zhàn) 13信息化建設(shè)條塊分割 13電子政務(wù)建設(shè)機(jī)制有待完善 13投融資模式創(chuàng)新缺乏 14局部云平臺(tái)建設(shè)完成后應(yīng)用效果不理想 141.3整表達(dá)狀 14湖南省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)根底 14湖南省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn) 221.4需求分析 24政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造需求 24平安體系建設(shè)需求 27計(jì)算資源整合需求 28存儲(chǔ)資源整合需求 29信息資源利用需求 31災(zāi)備需求 36云平臺(tái)管理監(jiān)控需求 37業(yè)務(wù)運(yùn)營效勞需求 38同城雙活中心建設(shè)需求 39異地災(zāi)備中心建設(shè)需求 40第2章政務(wù)云建設(shè)目標(biāo)、范圍、任務(wù) 422.1建設(shè)目標(biāo) 422.2建設(shè)范圍 422.3建設(shè)任務(wù) 43政務(wù)云需求分析工程背景政策背景變革傳統(tǒng)IT模式，支撐電子政務(wù)開展創(chuàng)新電子政務(wù)開展有了更強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)近年來，政府高度重視信息化和電子政務(wù)開展，在組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略布局、政策發(fā)布等方面均為電子政務(wù)開展提供強(qiáng)有力制度保障。2021年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)平安和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，表達(dá)中國最高層全面深化改革，著力保障網(wǎng)絡(luò)平安，推動(dòng)信息化開展的決心。新組建的領(lǐng)導(dǎo)小組層次之高前所未有，黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人出任組長、副組長，第一次比較徹底地表達(dá)了信息化是“一把手工程〞的內(nèi)在要求。同時(shí)，新的領(lǐng)導(dǎo)小組也表達(dá)了黨政軍一體化融合推進(jìn)的要求。無論從哪個(gè)角度看，今后總攬全局、統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃能力和協(xié)調(diào)能力都將大大提高。作為國家信息化的重要組成局部，電子政務(wù)開展也同樣有了更強(qiáng)的組織保障。電子政務(wù)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升從國家戰(zhàn)略層面看，全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，任重而道遠(yuǎn)。如何形成與國家治理體系相適應(yīng)的電子政務(wù)管理體系，構(gòu)建適應(yīng)和推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的電子政務(wù)開展模式，成為“十三五〞我國電子政務(wù)開展的重要方向。從政府改革層面看，新一屆政府對(duì)建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府提出了更高的要求，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的力度明顯增強(qiáng)，這些工作都需要電子政務(wù)做好支撐。從信息化開展層面看，國家把推進(jìn)信息化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署與“兩個(gè)一百年〞奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢(mèng)〞緊密聯(lián)系，信息化的戰(zhàn)略地位前所未有。在此三重背景下，我國電子政務(wù)的重要戰(zhàn)略地位也不言而喻。電子政務(wù)開展的政策保障不斷增強(qiáng)自2021年領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了多個(gè)文件，為電子政務(wù)開展提供政策指導(dǎo)。2021年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布?關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)開展的指導(dǎo)意見?〔國辦發(fā)〔2021〕66號(hào)〕，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌電子政務(wù)協(xié)調(diào)開展；深化應(yīng)用，提升支撐保障政府決策和管理的水平兩大角度提出未來五年電子政務(wù)開展的指導(dǎo)意見，該文件也必將對(duì)“十三五〞我國電子政務(wù)開展產(chǎn)生重要影響。2021年1月，國務(wù)院發(fā)布?關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新開展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見?〔國發(fā)〔2021〕5號(hào)〕，提出“電子政務(wù)云計(jì)算開展新模式〞，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同月，發(fā)布?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院部門行政審批行為改良行政審批有關(guān)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕6號(hào)〕，提出全面實(shí)行“一個(gè)窗口〞受理，積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等，這些要求為進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)提供良好契機(jī)。此外，在政府網(wǎng)站建設(shè)方面，國務(wù)院辦公廳還出臺(tái)了?關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見?(國辦發(fā)〔2021〕57號(hào))，中央網(wǎng)信辦發(fā)布了?關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站平安管理的通知?〔中網(wǎng)辦發(fā)文〔2021〕1號(hào)〕等文件，為政府網(wǎng)站建設(shè)和管理提供政策指導(dǎo)。發(fā)揮云計(jì)算特點(diǎn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化突破信息化建設(shè)瓶頸當(dāng)前各級(jí)政府推進(jìn)信息化建設(shè)，面臨資金更節(jié)約、政務(wù)需求更專業(yè)、信息平安更可控的新要求，這些要求之間彼此制約，成為突出瓶頸。云計(jì)算是一種創(chuàng)新的效勞交付和使用模式，以公開的標(biāo)準(zhǔn)和效勞為根底，通過網(wǎng)絡(luò)提供按需、彈性、可靠、平安的效勞。云效勞是基于信息網(wǎng)絡(luò)的新型計(jì)算模式和效勞模式，它實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件與物理根底設(shè)施別離，防止了設(shè)施重復(fù)建設(shè)，拓寬了專業(yè)效勞開展空間。政府采購云效勞，是降低行政本錢，提高行政效力的有效途徑，推進(jìn)購置云效勞，能破解政府信息化建設(shè)高重復(fù)、高耗能、低效率的困局。提高政府信息平安在云計(jì)算架構(gòu)下，數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在云端，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)難以通過物理方法獲得，可有效降低數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。云效勞模式降低了對(duì)單臺(tái)設(shè)備可靠性的要求，更能表達(dá)國產(chǎn)設(shè)備性價(jià)比高的優(yōu)勢(shì)。政府采購云效勞將極大的推進(jìn)政府社會(huì)管理和提供公共效勞的水平，提升政府的效力和公信力。同時(shí)也是維護(hù)國家信息平安的有力手段。目前各行業(yè)，尤其是政府機(jī)構(gòu)，將逐步降低對(duì)國外廠商與產(chǎn)品的依賴，夯實(shí)維護(hù)國家信息平安的根底。此外，云效勞商會(huì)根據(jù)用戶要求，對(duì)云端用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化當(dāng)前我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)涵是，促進(jìn)政策形成趨于量化、精細(xì)化。云效勞模式是大數(shù)據(jù)治國背景下的重要根底設(shè)施。云效勞模式具有政府信息中心無法比較的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可搭建經(jīng)濟(jì)社會(huì)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合的平臺(tái)，挖掘數(shù)據(jù)信息潛在相關(guān)關(guān)系和開展趨勢(shì)，能促進(jìn)政府科學(xué)判斷和預(yù)測。加強(qiáng)效勞型政府建設(shè)推進(jìn)簡政放權(quán)改革、加強(qiáng)效勞型政府建設(shè)，更好地履行社會(huì)管理和公共效勞職能，需要有信息化條件下的IT行政根底設(shè)施，其中最根底最關(guān)鍵的是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)根底設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化國家電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，形網(wǎng)絡(luò)支撐、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、平安保障等能力，為各級(jí)政務(wù)部門聯(lián)動(dòng)解決重大社會(huì)問題和突發(fā)事件提供保障，為部署面向社會(huì)管理和公共效勞的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)造條件。推動(dòng)政府購置效勞，培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)肯定云計(jì)算開展意義，引導(dǎo)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)健康開展2021年1月，?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新開展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見?〔國發(fā)〔2021〕5號(hào)〕明確指出，要完善政府采購云計(jì)算效勞的配套政策，開展云計(jì)算模式的政府信息技術(shù)效勞外包業(yè)務(wù)，加大政府部門和公共機(jī)構(gòu)采購云計(jì)算效勞的力度。云計(jì)算是推動(dòng)信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化開展的重大變革和必然趨勢(shì)。開展云計(jì)算，有利于分享信息知識(shí)和創(chuàng)新資源，降低全社會(huì)創(chuàng)業(yè)本錢，培育形成新產(chǎn)業(yè)和新消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。首先，開展公共云計(jì)算效勞，也就是鼓勵(lì)I(lǐng)T企業(yè)建設(shè)云平臺(tái)，提供計(jì)算、存儲(chǔ)資源租用和應(yīng)用軟件開發(fā)等效勞，鼓勵(lì)企業(yè)購置這些云效勞，降低本錢。對(duì)于政府部門，更要加大購置云效勞的力度，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)的共建共用。其次，要充分利用云計(jì)算平臺(tái)聚集的大量數(shù)據(jù)資源。在保障信息平安和個(gè)人隱私的前提下，探索地理、人口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。并且政府部門間數(shù)據(jù)要共享，在公共平安、疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、就業(yè)和社會(huì)保障、交通物流、教育科研、電子商務(wù)等領(lǐng)域，開展基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。完善相關(guān)配套政策，推動(dòng)政府采購云效勞當(dāng)前，我國政府采購云效勞的工作正在有序推進(jìn)。2021年4月，財(cái)政部發(fā)布?關(guān)于推進(jìn)和完善效勞工程政府采購有關(guān)問題的通知?，明確以分類的形式推進(jìn)效勞工程政府采購工作，云效勞屬于第一類為保障政府部門自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要向社會(huì)購置的效勞。對(duì)于包括云效勞在內(nèi)的效勞工程，明確了簡化程序，延長采購的周期、期限等措施，對(duì)加強(qiáng)需求管理，組織履約驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)等方面，都提出了明確的要求。為了盡快推動(dòng)云效勞在政府的應(yīng)用，相關(guān)部委也正在推動(dòng)相關(guān)工作。主要包括：?政府采購云效勞指導(dǎo)意見?的出臺(tái)，已經(jīng)完成了政府采購云效勞根底文檔和標(biāo)準(zhǔn)?政府采購云效勞指南?的編寫。?政府采購云效勞指南?由政府采購云效勞的決策框架、典型案例、采購機(jī)制〔標(biāo)準(zhǔn)、合同、評(píng)估、采購〕等局部組成。?政府采購云效勞指南?，是旨在為政府信息化采購人員提供選擇、采購和管理云效勞指導(dǎo)的綜合性文檔，使采購人員能夠按此文檔的指導(dǎo)選擇云效勞，完成采購流程。未來該文檔可作為?政府采購云效勞指導(dǎo)意見?的支撐文檔，目前該文檔已完成框架和核心內(nèi)容的編制工作。二是?政府采購云效勞白皮書?，這是作為普及和培訓(xùn)政府采購人員的典型案例集，此文檔已經(jīng)廣泛展開全國各地的政府采購云效勞案例統(tǒng)計(jì)工作。三是建立政府采購云效勞標(biāo)準(zhǔn)體系。工作組達(dá)成一致意見，此標(biāo)準(zhǔn)體系主要從政府采購人員采購和使用的角度出發(fā)制定標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)有的云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不重合。目前包括總體類、采購類、使用類、管理類和平安保障類五大類標(biāo)準(zhǔn)。四是政府采購云效勞認(rèn)證評(píng)估工作。工作組借鑒英國、美國政府采購云效勞的認(rèn)證評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采購類中對(duì)各類云效勞業(yè)務(wù)的指標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，其中可信云效勞認(rèn)證作為重要局部。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)性、平安性和經(jīng)濟(jì)性三個(gè)原那么，保障政府采購云效勞在推動(dòng)政府采購云計(jì)算效勞的政策制定過程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)性、平安性和經(jīng)濟(jì)性的三個(gè)原那么不動(dòng)搖，在探索中標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中推進(jìn)，經(jīng)過一年來的實(shí)踐來看，能夠?qū)崿F(xiàn)效勞優(yōu)質(zhì)、信息平安和產(chǎn)業(yè)開展的多重目標(biāo)。而經(jīng)過一年來的不斷努力，在這三個(gè)方面已經(jīng)有了很多具體的工作和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。第一是在效勞的標(biāo)準(zhǔn)性方面。依靠第三方組織開展的云計(jì)算信任體系建設(shè)已有頗有成效，效勞量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)趨于完善，經(jīng)過可信云效勞認(rèn)證的業(yè)務(wù)數(shù)量和企業(yè)數(shù)量有了很大的增加，這為政府采購云效勞提供了相對(duì)充分的選擇空間。另外，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布的?面向政務(wù)的云效勞第1局部：云主機(jī)效勞要求?等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，和數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟起草的?政府采購云計(jì)算效勞合同模板?等報(bào)告為政府采購云效勞的標(biāo)準(zhǔn)性要求提供了很好的支撐。第二是在信息平安性方面，政務(wù)云集聚了大量的政府和重要的行業(yè)信息資源，保障和維護(hù)信息平安很重要。信息系統(tǒng)平安等級(jí)保護(hù)等相關(guān)要求的落實(shí)對(duì)于政務(wù)云效勞的采購，平安性是必須遵循的重要前提，2021年由網(wǎng)信辦發(fā)布的?關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計(jì)算效勞網(wǎng)絡(luò)平安管理的意見?〔中網(wǎng)辦發(fā)文〔2021〕14號(hào)〕，對(duì)云計(jì)算平安提出了明確要求，包括平安管理責(zé)任不變，數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變，平安管理標(biāo)準(zhǔn)不變，敏感信息不出境等。要求黨政部門需安裝?信息平安技術(shù)云計(jì)算效勞平安指南?等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，采購?fù)ㄟ^云計(jì)算效勞網(wǎng)絡(luò)平安審查的云效勞。這為黨政部門采購云效勞指出了明確的平安性要求，政府采購云效勞的過程中，要把?意見?要求的信息和平安性，放在突出的位置，確保將保證信息平安的制度和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。三是采購的經(jīng)濟(jì)性，云效勞按需購置的天然特性決定了采購云效勞的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)還能有效節(jié)能減排。各地各部門，要在政府信息化建設(shè)中深入落實(shí)以購代建，減少大規(guī)模投入自建數(shù)據(jù)中心。對(duì)于年采購限額，低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，我們鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門，可根據(jù)需要自行選擇平安可靠的云效勞商。對(duì)于超過限額超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過競爭的方式，選擇平安可靠的云效勞供給商，促進(jìn)建立良性的市場競爭關(guān)系，為了保證效勞的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購人可以與云效勞供給商，簽訂不超過三年履行期的政府采購合同。技術(shù)背景全球信息技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)，電子政務(wù)開展所依托的信息技術(shù)手段正面臨重大飛躍，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一輪信息技術(shù)變革浪潮風(fēng)起云涌，不僅對(duì)產(chǎn)業(yè)開展、商業(yè)模式、媒體傳播、金融效勞等領(lǐng)域產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，同時(shí)也深刻改變了信息化開展的技術(shù)環(huán)境及條件，為電子政務(wù)開展提供了更為強(qiáng)有力的科技支撐，為提高政府管理效能、更好地效勞于公眾提供難得的機(jī)遇。湖南省在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中，也應(yīng)積極鼓勵(lì)新技術(shù)、新理念的創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮云計(jì)算在促進(jìn)電子政務(wù)根底設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)整合與共享、提升政府效勞響應(yīng)能力、降低能耗等方面的作用，抓住大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在開掘信息價(jià)值、支撐政府精細(xì)化管理、科學(xué)化決策和智慧化效勞方面的機(jī)遇，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展在創(chuàng)新效勞模式、拓寬效勞范圍、豐富效勞手段等方面的作用。云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)集約化開展應(yīng)用云計(jì)算，政府不僅可以節(jié)省資源、減少重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)集約化開展，而且可以加強(qiáng)信息資源聚集，提升公共效勞的效率和效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)政務(wù)效勞智能化應(yīng)用應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，改良行政管理決策，促進(jìn)政務(wù)效勞智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、科學(xué)化決策、智慧化效勞。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展創(chuàng)新效勞新模式應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展移動(dòng)政務(wù)，將為政府日常辦公和公眾提供隨時(shí)隨地的信息支持。云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用和開展為電子政務(wù)轉(zhuǎn)變開展模式，實(shí)現(xiàn)政府管理和效勞創(chuàng)新提供新機(jī)遇。整體開展趨勢(shì)政務(wù)外網(wǎng)工程情況政務(wù)外網(wǎng)工程于2002年申請(qǐng)立項(xiàng)，2005年啟動(dòng)建設(shè)，2021年底完成竣工驗(yàn)收，以原有投資實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)超初步設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,是全國性信息化工程統(tǒng)籌建設(shè)的典型案例，以少量中央投資〔一期工程中央投資局部1.1億〕有效盤活和整合了一批分散的政府網(wǎng)絡(luò)，初步形成了全國貫穿的非涉密政府專網(wǎng)，促進(jìn)了國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局的形成，防止了無序重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。經(jīng)過多年的建設(shè)運(yùn)行，政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)成為我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣、連接政務(wù)部門最多、承載業(yè)務(wù)類型最豐富的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。其中，省級(jí)覆蓋率到達(dá)100%、地市級(jí)覆蓋率到達(dá)93.9%、區(qū)縣級(jí)覆蓋率到達(dá)81.9%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率到達(dá)33.6%；接入中央政務(wù)部門和相關(guān)單位85家，省及以下政務(wù)部門約9.8萬家，接入終端超過147萬臺(tái)；政務(wù)外網(wǎng)承載的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用超過3752個(gè)，25個(gè)中央政務(wù)部門利用政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展縱向業(yè)務(wù)，7項(xiàng)中央政務(wù)部門橫向業(yè)務(wù)應(yīng)用依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行，30個(gè)中央政務(wù)部門依托政務(wù)外網(wǎng)開展全國性業(yè)務(wù)，全國性業(yè)務(wù)涵蓋865個(gè)地方業(yè)務(wù)廳局。國家政務(wù)外網(wǎng)工程總體情況可總結(jié)為四個(gè)方面：根底網(wǎng)絡(luò)體系根本形成，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大幅提升目前，政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)成為覆蓋面最廣、運(yùn)行最穩(wěn)定、效勞能力最強(qiáng)的政府業(yè)務(wù)專網(wǎng)。中央廣域骨干網(wǎng)已經(jīng)完成全部32個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，開通至全國31個(gè)節(jié)點(diǎn)的62條長途電路〔北京節(jié)點(diǎn)為本地電路〕，中央骨干網(wǎng)絡(luò)可用性到達(dá)了99.96%。中央城域網(wǎng)完成了四個(gè)節(jié)點(diǎn)組成的2.5G環(huán)網(wǎng)建設(shè)，中央接入單位可以實(shí)現(xiàn)就近接入，目前已完成了85個(gè)中央單位的網(wǎng)絡(luò)接入工作。互聯(lián)網(wǎng)出入口形成了中國聯(lián)通、中國電信和電信通互為冗余備份模式。地方覆蓋率方面，截至2021年12月底，已連接31個(gè)省〔區(qū)、市〕和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、326個(gè)市〔地、州、盟、師〕和2463個(gè)縣〔市、區(qū)、旗、團(tuán)〕，地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)整體覆蓋率分別到達(dá)93.9%和81.9%，其中22個(gè)省區(qū)市根本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，省及以下接入政務(wù)部門約9.8萬家，接入終端超過147萬臺(tái)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)承載不斷豐富，實(shí)際應(yīng)用成效持續(xù)顯現(xiàn)多年以來，政務(wù)外網(wǎng)不斷拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用，目前已承載糾風(fēng)系統(tǒng)、國務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)、金審工程、金安工程、扶貧系統(tǒng)、文化共享工程等全國性業(yè)務(wù)應(yīng)用30余項(xiàng)。其中國務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)、金審、金安、公務(wù)員報(bào)考負(fù)載分擔(dān)系統(tǒng)等應(yīng)用取得了明顯的應(yīng)用效果，成為支撐政府合理履行職能、提高執(zhí)政能力的重要保障條件。尤其是在一系列重大突發(fā)事件處置過程中，如2021年南方冰雪災(zāi)害、汶川大地震，2021年多部委聯(lián)合海上搜救，2021年唐家?guī)X礦難、玉樹地震、長江流域防汛抗洪,2021雅安地震、吉林德惠市特別重大火災(zāi)事故等，政務(wù)外網(wǎng)在跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合應(yīng)急指揮調(diào)度中發(fā)揮了快速組網(wǎng)、平安通信、及時(shí)回傳現(xiàn)場圖像、支撐視頻應(yīng)急會(huì)商等作用，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)了解事態(tài)開展和指揮決策過程中發(fā)揮了有力、可靠的支撐價(jià)值。地方政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用也在不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地基于政務(wù)外網(wǎng)部署的行政審批、電子監(jiān)察、應(yīng)急平臺(tái)、社會(huì)保障、文化共享、衛(wèi)生醫(yī)療等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總計(jì)已超過3722項(xiàng)，為各地政府提高公共效勞水平，提升行政效率，節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)起到了積極作用，促進(jìn)了我國效勞型政府建設(shè)。信息平安體系初步建立，平安保障能力不斷強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)一直以確保平安作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作最根本的要求。等級(jí)保護(hù)建設(shè)方面，政務(wù)外網(wǎng)嚴(yán)格按照等保三級(jí)要求開展信息平安保障體系建設(shè)，目前，中央政務(wù)外網(wǎng)已到達(dá)等級(jí)保護(hù)三級(jí)和國家主管部門的相關(guān)平安要求，天津、河南、江西、廣東、山西、海南等24個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)完成了該項(xiàng)工作。數(shù)字認(rèn)證效勞方面，政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證效勞體系獲得了國家密碼管理局授予的電子政務(wù)電子認(rèn)證效勞資質(zhì)，成為國家認(rèn)證體系中重要的組成局部，截至2021年12月底，政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書發(fā)放總量接近19萬張。全國已經(jīng)建成28個(gè)注冊(cè)效勞中心，其中部委注冊(cè)效勞中心7個(gè)，地區(qū)21個(gè)。網(wǎng)絡(luò)功能區(qū)劃方面，為了滿足各部門對(duì)政務(wù)外網(wǎng)的不同應(yīng)用及平安需求，政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個(gè)功能區(qū)，相互之間平安隔離，滿足不同業(yè)務(wù)部署需求。運(yùn)行管理體系日漸完善，上下聯(lián)動(dòng)格局初步確立政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)全國性的工程，涉及到中央和各地方政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)。2021年10月，中編辦批復(fù)同意國家信息中心加掛國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心〔以下簡稱外網(wǎng)管理中心〕牌子，進(jìn)一步強(qiáng)化了國家信息中心在全國政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的位勢(shì)。目前以國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)為主，包括地方其他電子政務(wù)建設(shè)管理單位，各地都成立了政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，建立了技術(shù)人才隊(duì)伍，逐步形成了全國運(yùn)行管理體系。外網(wǎng)管理中心作為全國政務(wù)外網(wǎng)協(xié)調(diào)管理單位，通過定期開展全國政務(wù)外網(wǎng)工作會(huì)議、工作通訊、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等多種形式，增進(jìn)了各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維單位之間的交流，促進(jìn)了外網(wǎng)工作的建設(shè)和相關(guān)理論研究的探討，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局初步確立。政務(wù)云建設(shè)情況近年來我國政府也高度重視對(duì)云計(jì)算的開展，?國家十二五規(guī)劃綱要?和?國務(wù)院關(guān)于加快培育和開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定?均把云計(jì)算列為重點(diǎn)開展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2021年10月，工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了?關(guān)于做好云計(jì)算效勞創(chuàng)新開展試點(diǎn)示范工程工作的通知?，確定了北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個(gè)城市先行開展云計(jì)算效勞的試點(diǎn)工作。各地政府紛紛制定云計(jì)算開展方案，并將其作為戰(zhàn)略性新興的重要組成局部。如北京市啟動(dòng)“祥云工程〞，明確表示將通過建設(shè)中國云計(jì)算中心效勞于電子政務(wù)；上海市發(fā)布“云海方案〞，也表達(dá)出利用云計(jì)算提高政府信息化水平和管理效率的強(qiáng)烈愿望。隨后許多省市也開展了以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式的數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。地方政府通過為當(dāng)?shù)卦朴?jì)算效勞提供稅收、土地、資源等多方面政策支持，鼓勵(lì)開展云計(jì)算。全國云計(jì)算整體建設(shè)成效可總結(jié)為四個(gè)方面：提高了根底資源利用率，減少了重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，降低國家財(cái)政支出從總體上看，建設(shè)電子化政府云計(jì)算平臺(tái)將極大地降低國家財(cái)政支出。將全國各部門、各地區(qū)的電子政務(wù)政府采購的支出集中起來統(tǒng)一用于建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)，費(fèi)用會(huì)比分散建設(shè)減少許多。云計(jì)算除能在計(jì)算方面發(fā)揮規(guī)模效益外，采用諸如虛擬化、自然制冷等假設(shè)干新技術(shù)還能降低運(yùn)行本錢。比方，虛擬化技術(shù)可以提高硬件使用效率，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源，節(jié)約硬件投入。推動(dòng)了跨地區(qū)、跨部門互聯(lián)互通和信息共享云計(jì)算模式的“信息集成、資源共享〞特性將在電子政務(wù)信息交換平臺(tái)中發(fā)揮巨大作用，通過交換平臺(tái)的應(yīng)用，在政府部門之間、政府部門與社會(huì)效勞部門之間建立“信息橋梁〞，將各單位的電子政務(wù)系統(tǒng)接入到云平臺(tái)之中，通過云平臺(tái)內(nèi)部信息驅(qū)動(dòng)引擎，實(shí)現(xiàn)不同電子政務(wù)系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享和政務(wù)工作協(xié)同，大大地提高各級(jí)政府機(jī)關(guān)的整體工作效率。北京、上海、廣州等地方依托統(tǒng)一的電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口、法人、地理空間等根底信息資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享，提高了政府部門間協(xié)同工作能力。實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)海量數(shù)據(jù)和高計(jì)算能力對(duì)技術(shù)承載的要求目前，政務(wù)門戶網(wǎng)站用戶數(shù)量的快速增長，內(nèi)容的日趨多媒體化，政務(wù)信息公開包含大量的圖片和視頻信息，政務(wù)網(wǎng)站需要處理海量數(shù)據(jù)，就需要以IaaS應(yīng)用為核心的云計(jì)算中心作為有效支撐。同時(shí)，隨著政務(wù)信息資源開發(fā)利用的深入，數(shù)據(jù)大集中以及信息交換要求很高的計(jì)算能力。傳統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行的本錢在不斷上升，需要利用云計(jì)算模式來提高政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率，降低政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)本錢。促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和平安良性互動(dòng)基于云平臺(tái)的建設(shè)，大量使用自主可控的軟硬件產(chǎn)品。從平臺(tái)使用的效勞器、交換機(jī)、存儲(chǔ)、平安設(shè)備等硬件設(shè)備到數(shù)據(jù)庫、中間件、操作系統(tǒng)等根底軟件，都積極采用國產(chǎn)自主品牌，拉動(dòng)了自主品牌信息產(chǎn)業(yè)開展，從根本上保障了信息平安。

面臨的問題與挑戰(zhàn)云計(jì)算給電子政務(wù)破局帶來希望，同時(shí)我們也應(yīng)看到，剛剛興起的云計(jì)算在發(fā)現(xiàn)道路上還存在著一些挑戰(zhàn)，包括云效勞模式、平安問題、標(biāo)準(zhǔn)問題以及在云應(yīng)用方面的深入探索等。信息化建設(shè)條塊分割電子政務(wù)方面，工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源多樣，有發(fā)改委的工程工程、財(cái)政部的行政經(jīng)費(fèi)、科技部的專項(xiàng)資金等等，各條線有各條線的管理要求電子政務(wù)建設(shè)在國家層面尚未形成統(tǒng)一的管理體系。從各部委電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的布局來看，由于各部委信息化建設(shè)是在一種分散體制下展開的，一個(gè)部委一個(gè)“金〞字工程，一個(gè)辦、廳、局一批信息系統(tǒng)，最終造成了國家電子政務(wù)信息孤島、重復(fù)建設(shè)、縱強(qiáng)橫弱等問題。各部委的信息化投入越多，形成的信息化壁壘就越高，嚴(yán)重影響了電子政務(wù)的投資效率和產(chǎn)出成果。未來政務(wù)云平臺(tái)設(shè)計(jì)和建設(shè)，需要從技術(shù)上，基于平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各委辦局信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和應(yīng)用上的統(tǒng)籌及協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)，減少投資。同時(shí)，逐步整合政府大數(shù)據(jù)資源，加大資源利用效率。電子政務(wù)建設(shè)機(jī)制有待完善目前，我國大多數(shù)地區(qū)在建設(shè)云平臺(tái)的時(shí)候不得不面對(duì)的問題，就是在整合電子政務(wù)建設(shè)中的行政壁壘，這也是造成各部委辦局的信息系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，在信息系統(tǒng)資源的綜合開發(fā)應(yīng)用方面較少，信息孤島的現(xiàn)象普遍存在的主要原因。盡管云平臺(tái)的建設(shè)從技術(shù)上為消除信息孤島提供了可能和有力支撐，但真正的消除信息孤島還需要體制的配套和相關(guān)部門的配合。因此，在政務(wù)云平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)中，要加強(qiáng)組織機(jī)制方面的設(shè)計(jì)與完善，構(gòu)建良好的建設(shè)軟環(huán)境，消除建設(shè)中的行政壁壘。投融資模式創(chuàng)新缺乏建設(shè)統(tǒng)一云平臺(tái)，意味著一次性建設(shè)和投入規(guī)模擴(kuò)大，按照以往完全政府投資和運(yùn)營的模式，會(huì)導(dǎo)致政府的財(cái)政支出壓力變大，在很大程度上影響了建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)進(jìn)度。要解決此問題，需要在頂層設(shè)計(jì)中，就要考慮投融資模式創(chuàng)新的問題，并加強(qiáng)后期持續(xù)運(yùn)營模式的設(shè)計(jì)，既減少政府持續(xù)運(yùn)維投入，又可實(shí)現(xiàn)專業(yè)商業(yè)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)前期投資的保值和增值。局部云平臺(tái)建設(shè)完成后應(yīng)用效果不理想就技術(shù)而言，云計(jì)算技術(shù)可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)資源較高水平的整合與共享。然而在實(shí)施過程中，很多地區(qū)云平臺(tái)建設(shè)主要有IT企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，這些企業(yè)主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)品的銷售，所以往往夸大根底硬件資源建設(shè)規(guī)模，對(duì)部署在云平臺(tái)上的應(yīng)用考慮有限，造成云平臺(tái)使用率不高，云計(jì)算技術(shù)的潛能和優(yōu)勢(shì)無法充分發(fā)揮。建議在云平臺(tái)建設(shè)初期，一定要以需求為導(dǎo)向，由第三方專業(yè)研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中立、公正的設(shè)計(jì)，做好業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃及演進(jìn)方案，確保后期持續(xù)運(yùn)營效果。整表達(dá)狀湖南省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)根底近年來，湖南省電子政務(wù)快速開展，已成為改善公共效勞、加強(qiáng)社會(huì)管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控、建設(shè)效勞型政府的有效手段。2021年6月23日，杜家豪省長主持召開會(huì)議，專題研究省直部門電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用和資源整合有關(guān)問題。會(huì)議提出“五個(gè)一〞工程：“一套班子〞，成立資源整合工作協(xié)調(diào)組，由向力力同志任組長，朱一平同志任副組長，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、政府開展研究中心、國家密碼管理局等單位負(fù)責(zé)人為成員，省政府辦公廳牽頭組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)，省政府開展研究中心〔省電子政務(wù)中心〕負(fù)責(zé)具體工程對(duì)接和云平臺(tái)的日常管理；“一個(gè)文件〞，由省發(fā)改委牽頭起草落實(shí)國辦66號(hào)文件的實(shí)施意見，指導(dǎo)全省電子政務(wù)的開展；“一個(gè)平臺(tái)〞，建設(shè)省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)；“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)出口〞，省直部門統(tǒng)一在電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口；“一個(gè)網(wǎng)站〞，省直部門網(wǎng)站全部整合到省政府門戶網(wǎng)站。通過湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)建設(shè)，減少重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)政府部門之間的互聯(lián)互通和信息共享，增強(qiáng)各級(jí)政府的公共效勞能力。提高政府效率，逐步完善電子政務(wù)應(yīng)用、效勞、標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立電子政務(wù)平安和管理體系，從而推動(dòng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的開展。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，網(wǎng)絡(luò)支撐能力大幅提升湖南省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)過多年開展，取得較好成績，在全國處于中等水平。湖南省政務(wù)外網(wǎng)于2005年完成一期工程建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)布局含省會(huì)城域網(wǎng)和全省廣域網(wǎng)?？v向網(wǎng)絡(luò)已完成14個(gè)市州123個(gè)縣市區(qū)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)80%。城域網(wǎng)核心建立在湖南省政府機(jī)關(guān)二院內(nèi)湖南省政府開展研究中心〔湖南省電子政務(wù)中心〕，在省委、省人大、省政府、省政府機(jī)關(guān)二院、省政協(xié)、河西〔長沙市政府〕等六個(gè)部門較為集中的地方建立會(huì)聚節(jié)點(diǎn)，提供上行冗余鏈路。省委省政府重要組成部門及單位以千兆以太網(wǎng)〔租用裸光纖〕通過智能三層交換機(jī)就近接入相應(yīng)的會(huì)聚節(jié)點(diǎn)，已接入120家單位，上行鏈路采用千兆，帶寬基本滿足各部門單位各種應(yīng)用，目前核心及會(huì)聚端口缺乏，難以接入更多的單位。其它部門從外網(wǎng)平臺(tái)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口通過平安接入平臺(tái)接入外網(wǎng)，但目前平安平臺(tái)的建設(shè)還未到達(dá)?國家政務(wù)外網(wǎng)平安管理平臺(tái)功能與接口標(biāo)準(zhǔn)?的要求。廣域網(wǎng)核心設(shè)備為2臺(tái)華為公司核心路由器QuidwayNE80E。14個(gè)市州接入中，除長沙接入采用雙千兆連接至廣域網(wǎng)核心路由器以外，其余13個(gè)市州的接入方式相同，設(shè)計(jì)采用主鏈路155M的SDH接入，備用鏈路2M×4=8M的SDH接入。14個(gè)市州的網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備均為1臺(tái)通用交換路由器NE40，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下。湖南省現(xiàn)有政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D目前，全省政務(wù)外網(wǎng)共接入單位近萬家，終端數(shù)達(dá)10萬。省政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬2.5G，采用三個(gè)運(yùn)營商的6條互聯(lián)網(wǎng)出口鏈路，每個(gè)運(yùn)營商一主一備，其中電信1G+300M、聯(lián)通700M+100M、移動(dòng)300M+100M，初步具備了為省本級(jí)政務(wù)部門提供統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)效勞的能力。省直部門現(xiàn)有39家使用統(tǒng)一出口,當(dāng)前政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)出口下行峰值550Mb左右，平均480Mb左右，上行峰值200Mb左右，平均180Mb左右，總流量峰值750Mb左右，平均640Mb左右。當(dāng)前政務(wù)外網(wǎng)根本上能夠滿足業(yè)務(wù)要求，但還是存在一些亟待解決的問題。一是各省直機(jī)關(guān)到會(huì)聚節(jié)點(diǎn)的鏈路只有一條，容易產(chǎn)生單點(diǎn)故障；二是各會(huì)聚節(jié)點(diǎn)只有一臺(tái)會(huì)聚設(shè)備，風(fēng)險(xiǎn)非常高；三是目前網(wǎng)絡(luò)的管理監(jiān)控系統(tǒng)僅能檢測鏈路通斷，也沒有其他的故障排查設(shè)備，對(duì)市州、縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)解決問題耗時(shí)較長；四是互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬太小，無法滿足未來業(yè)務(wù)開展；主干網(wǎng)上備份鏈路帶寬太小，替代作用不大，主鏈路斷掉后影響很大；五是政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備〔包括路由器NE80E、NE40，交換機(jī)S8512、S8505〕均為2005年采購，目前已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，后續(xù)無法采購效勞及備板備件，這些設(shè)備也無法同時(shí)支持IPV4和IPV6。六是省政府機(jī)關(guān)二院用戶接入無認(rèn)證，無法做到可管可控。數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公共效勞水平不斷提高省二院機(jī)房涵蓋主機(jī)房、托管機(jī)房、視頻會(huì)議室、CA認(rèn)證中心和監(jiān)控室。機(jī)房現(xiàn)有x86效勞器60多臺(tái)，存儲(chǔ)容量300T；2021年搭建了虛擬化平臺(tái)，目前具有137臺(tái)虛擬效勞器的規(guī)模。當(dāng)前主要部署了省網(wǎng)上政務(wù)效勞和電子監(jiān)察、省發(fā)改委藥品采購平臺(tái)、省信訪系統(tǒng)、湖南省門戶網(wǎng)站群、政務(wù)外網(wǎng)平安郵件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)以及省衛(wèi)計(jì)委、省工商局等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的備份。托管效勞31個(gè)單位，共計(jì)托管設(shè)備146臺(tái)，虛擬主機(jī)23臺(tái)。省外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心省二院政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的5個(gè)區(qū)域分別是：主機(jī)房、托管機(jī)房、視頻會(huì)議室、CA認(rèn)證中心和監(jiān)控室。1．主機(jī)房擺放了4列機(jī)柜，每列10個(gè)機(jī)柜，共計(jì)40個(gè)機(jī)柜，面積約10*10平方米。目前存儲(chǔ)方式為FC方式?！?〕未虛擬化實(shí)體資源有x86效勞器60多臺(tái)，其中數(shù)據(jù)庫效勞器〔包括ORACLE、SQLSERVER〕約10臺(tái)；各類存儲(chǔ)四臺(tái)，裸容量約300T；〔2〕已做虛擬化資源14塊IBM刀片效勞器構(gòu)成的虛擬化資源池，其上運(yùn)行了省網(wǎng)上政務(wù)效勞和電子監(jiān)察省市縣大集中系統(tǒng)、湖南省門戶網(wǎng)站群、省信訪省市縣大集中系統(tǒng)、政務(wù)外網(wǎng)平安郵件系統(tǒng)、省貿(mào)促會(huì)oa、網(wǎng)站和郵件效勞器等應(yīng)用，共虛擬了137臺(tái)虛擬效勞器。1〕虛擬化硬件局部虛擬化池：由IBM刀片效勞器FlexSystem構(gòu)成，內(nèi)外部區(qū)各配一個(gè)刀箱，內(nèi)部區(qū)配7塊X440刀片效勞器，外部區(qū)配置7塊X440刀片效勞器。負(fù)載均衡設(shè)備：采用Radware AppDirector。數(shù)據(jù)庫效勞器：3套。1套由2臺(tái)4路的X3850X5堆疊形成一臺(tái)效勞器，作為省網(wǎng)上政務(wù)效勞和電子監(jiān)察省市縣大集中系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫效勞器。1套為2臺(tái)8路的X3850X6堆疊形成一臺(tái)效勞器，作為湖南省門戶網(wǎng)站群的數(shù)據(jù)庫效勞器。1套為2臺(tái)12路的X3950X6堆疊形成一臺(tái)效勞器，作為省信訪省市縣大集中系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫效勞器。數(shù)據(jù)庫效勞器和數(shù)據(jù)中心內(nèi)外區(qū)的應(yīng)用效勞器均通過HBA卡與華為高端存儲(chǔ)18500相連。存儲(chǔ)：華為高端存儲(chǔ)18500、備份存儲(chǔ)S5500V3、視頻存儲(chǔ)S2600T2〕軟件局部虛擬化軟件：VMwarevSphere5.5將數(shù)據(jù)中心內(nèi)外部區(qū)的刀片效勞器構(gòu)成虛擬資源池，實(shí)現(xiàn)HA和DRS。云統(tǒng)一監(jiān)控管理平臺(tái)：VMwareoperationmanagement5.8。云平安軟件：趨勢(shì)Deepsecurity9.0，基于刀片主機(jī)以無代理模式對(duì)其上部署的所有虛擬機(jī)進(jìn)行病毒防護(hù)。數(shù)據(jù)庫軟件：oracle11gRAC中間件軟件：金蝶中間件數(shù)字證書應(yīng)用中間件現(xiàn)狀分析結(jié)論：現(xiàn)有主機(jī)房的根底資源能夠提供的機(jī)房空間、計(jì)算能力和存儲(chǔ)容量都非常有限，隨著越來越多設(shè)備需要安裝、越來越多的應(yīng)用需要部署、越來越多的數(shù)據(jù)需要存儲(chǔ)，現(xiàn)有的根底資源能力不能滿足“十三五規(guī)劃〞對(duì)電子政務(wù)的開展需求，因此需要建立新的機(jī)房來滿足今后開展的需求，二院主機(jī)房作為同城雙活備份機(jī)房使用。2．托管機(jī)房托管了31個(gè)單位的設(shè)備，共計(jì)托管設(shè)備146臺(tái)，虛擬主機(jī)23臺(tái)。31家單位為：水庫移民開發(fā)局、國資委、法制辦、社會(huì)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)辦、輕工業(yè)農(nóng)官辦、共青團(tuán)省委、物價(jià)局、紅十字會(huì)、金融辦、參事室、扶貧辦、省委組織部、機(jī)關(guān)采購中心、僑聯(lián)、信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地震局、司法廳、發(fā)改委、地稅、人大、老干部局、省地方志、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、海聯(lián)等單位?，F(xiàn)狀分析結(jié)論：根據(jù)省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)的建設(shè)要求，以后省直屬部門新建的應(yīng)用全部在云平臺(tái)上搭建，現(xiàn)有托管機(jī)房中的應(yīng)用要逐步遷移到云平臺(tái)。3．視頻會(huì)議室視頻會(huì)議面積約10*10平方米?，F(xiàn)狀分析結(jié)論：視頻會(huì)議室未來將撤除作為數(shù)據(jù)中心機(jī)房使用，同現(xiàn)有的主機(jī)房一起作為云平臺(tái)的同城備份機(jī)房使用。4．CA區(qū)CA區(qū)是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)房區(qū)域，建有省級(jí)CA認(rèn)證中心?，F(xiàn)狀分析結(jié)論：目前使用CA認(rèn)證中心的應(yīng)用還不是很多，因此暫時(shí)不需要對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)容和升級(jí)。5．監(jiān)控室監(jiān)控室是一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域?，F(xiàn)狀分析結(jié)論：繼續(xù)沿用做監(jiān)控室。各直屬部門湖南省政府直屬的52家單位的效勞器、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫的情況如下：1．效勞器情況52家單位現(xiàn)存2021年后購置的效勞器共379臺(tái)，其中小型機(jī)12臺(tái)，刀箱27個(gè)共251個(gè)刀片，PCServer340臺(tái)。小型機(jī)全部都是IBMP系列〔10臺(tái)〕和HPRX系列〔2臺(tái)〕，僅兩臺(tái)還剩一年保修期，其余全部過保。刀片的CPU大局部為Intel的，少量為AMD，主頻大局部是2GHz到3GHz，有4核、6核、8核和12核，內(nèi)存共30488GB，硬盤共192718GB，大局部刀片效勞器的剩余保修期為1~2年。PCServer大局部為Intel的CPU，主頻根本上在2.0GHz以上，核心數(shù)大局部在4核以上，內(nèi)存共16204GB，硬盤總?cè)萘考s373590GB，其中120臺(tái)已過保。根底庫已根本建成，信息資源共享程度不高人口、法人、自然資源和空間地理根底信息庫根本建成。人口庫依托省公安系統(tǒng)戶籍信息數(shù)據(jù)庫，建立了全省共享資源庫和數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)。法人庫歸集了全省近60萬家法人單位數(shù)據(jù)，形成以組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)為根底，融合法人根底數(shù)據(jù)、擴(kuò)充數(shù)據(jù)、特殊數(shù)據(jù)的全省大集中的法人單位根底數(shù)據(jù)，通過信息共享應(yīng)用平臺(tái)，為政府各部門以及社會(huì)公眾提供在線效勞?？臻g地理根底信息庫獲取了全省多尺度、多類型、多時(shí)相的海量根底地理信息數(shù)據(jù)，形成了一大批城市三維、實(shí)景、全景、地名地址等新型地理信息成果，完善了城市根底地理信息數(shù)據(jù)庫，為國土、民政、公安、交通、林業(yè)、水利、環(huán)保、規(guī)劃、工商、旅游、電力等40余個(gè)部門600多個(gè)用戶搭建了管理系統(tǒng)和運(yùn)行平臺(tái)，提供了準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)信息和效勞。社保、教育、工商、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，信用信息系統(tǒng)歸集信用數(shù)據(jù)2200多萬條。存在的主要問題：一是信息資源共享程度不高；二是根底數(shù)據(jù)庫亟待完善和整合；三是信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重；四是缺乏局部主題數(shù)據(jù)庫，如證照庫、信用庫、政務(wù)庫等；五是互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)信息資源尚未得到充分利用。分析結(jié)論：一是要針對(duì)已建成和亟待完善的政務(wù)資源庫，通過建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，進(jìn)行政務(wù)資源的共享和整合；二是新建需求比較強(qiáng)烈的根底庫和主題庫，包括宏觀經(jīng)濟(jì)庫、證照庫、信用庫等等；三是通過互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎，充實(shí)政務(wù)信息資源庫的建設(shè)。平安體系建設(shè)逐步完善，信息平安根本可控首先，省二院作為同城雙活數(shù)據(jù)中心，已經(jīng)完成了等保三的測評(píng)。目前，省二院機(jī)房有2臺(tái)出口防火墻，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，保護(hù)外部數(shù)據(jù)中心和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，2臺(tái)防火墻保護(hù)內(nèi)部數(shù)據(jù)中心和關(guān)鍵效勞器；在互聯(lián)網(wǎng)出口、外部數(shù)據(jù)中心、內(nèi)部數(shù)據(jù)中心設(shè)置三臺(tái)入侵檢測搜索引擎，設(shè)置一臺(tái)控制中心實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部位的入侵行為監(jiān)控；在全網(wǎng)設(shè)置一套漏洞掃描系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和定位平安隱患；8臺(tái)Web效勞器上設(shè)置有網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)；全網(wǎng)配置一套瑞星網(wǎng)絡(luò)版防病毒系統(tǒng)。主動(dòng)平安防護(hù)方面，已經(jīng)根本建成了覆蓋全省的政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證根底設(shè)施，同時(shí)按照國家信息中心政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證辦的要求，建成了國家政務(wù)外網(wǎng)CA湖南RA。其次，在湖南省還沒有同城/異地災(zāi)備中心，還沒有業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的災(zāi)備能力。平安架構(gòu)圖省直部門信息化建設(shè)全面展開，信息化應(yīng)用成效明顯。省直52家單位在2021年后購置效勞器380余臺(tái)，存儲(chǔ)設(shè)備54臺(tái)，存儲(chǔ)能力2029TB，建有各類數(shù)據(jù)庫53個(gè)。已建應(yīng)用系統(tǒng)185個(gè)，覆蓋衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、社保、交通、財(cái)稅、旅游、文化等各個(gè)方面。社保、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通增強(qiáng)市場監(jiān)管能力。網(wǎng)上政務(wù)取得較好成績，全省網(wǎng)上政務(wù)效勞和電子監(jiān)察系統(tǒng)接入了湖南各級(jí)政府部門7917家，2021年辦件超過1400萬，2021年已超過1150萬。湖南省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)湖南省政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)有良好的根底，但也還存在不可無視的問題，電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)缺乏，公共根底設(shè)施、信息資源共享共用缺乏，資源整合效率不高已成為突出問題。缺乏有效的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)因機(jī)制、資金、工程管理等原因，總體規(guī)劃相對(duì)滯后，部門各自為政，缺乏全局意識(shí)，分散投資，重復(fù)建設(shè)，投資效率效益不高。根底設(shè)施薄弱政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)及城域網(wǎng)設(shè)備多為2005年采購，現(xiàn)已過保、停產(chǎn)，且省級(jí)城域網(wǎng)核心會(huì)聚端口缺乏，急需替換；城域網(wǎng)各部門節(jié)點(diǎn)、廣域網(wǎng)各市州節(jié)點(diǎn)均為單點(diǎn)接入，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；廣域網(wǎng)目前只接入到市州、縣市區(qū)和局部社區(qū)，不能滿足局部部門的網(wǎng)絡(luò)接入需求；目前網(wǎng)絡(luò)的管理監(jiān)控系統(tǒng)僅能檢測鏈路通斷，對(duì)市州、縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控。平安隱患突出外網(wǎng)平安保障沒有形成體系，整體能力有待加強(qiáng)；部門機(jī)房小、散、弱現(xiàn)象多見，互聯(lián)網(wǎng)出口太多，平安防護(hù)措施有限，平安漏洞較多，平安問題較為突出。重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重?fù)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有29個(gè)省直單位單獨(dú)組建了部門專網(wǎng)，建有部門機(jī)房141個(gè)，31個(gè)部門的獨(dú)立機(jī)房效勞器數(shù)量少于5臺(tái)。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)使用分散，造成相關(guān)效勞器使用效率低下〔其中Linux使用率43%，windows使用率39%；數(shù)據(jù)庫平臺(tái)Oracle使用率71%，SqlServer使用率20%〕，同時(shí)，大局部廳局是每一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)配單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫效勞器和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，導(dǎo)致利用率不高，造成了數(shù)據(jù)庫資源的浪費(fèi)。數(shù)據(jù)不能共享湖南省政務(wù)信息資源缺乏統(tǒng)一開發(fā)和整合。政府信息資源分散在各職能部門形成“信息孤島〞。各部門具有權(quán)威性、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合信息或主題數(shù)據(jù)庫開發(fā)不夠，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等根底軟件差異較大，互聯(lián)互通和資源共享難度較大。應(yīng)用效果不佳應(yīng)用效果不佳，信息化應(yīng)用深度缺乏，覆蓋面不全，投入產(chǎn)出比不高，對(duì)政務(wù)效勞和社會(huì)公眾效勞支撐力度缺乏，與領(lǐng)導(dǎo)的期望、人民群眾的需求相比，與先進(jìn)省市相比，還存在較大差距。缺少標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏完整、統(tǒng)一的“政務(wù)湘云〞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，需要協(xié)調(diào)不同的部門、組織制定的信息化標(biāo)準(zhǔn)。缺乏適宜的投資和運(yùn)行管理的模式“政務(wù)湘云〞建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，覆蓋面廣、資金投入大，缺乏適合的建設(shè)運(yùn)營與運(yùn)維效勞模式。需求分析政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造需求根據(jù)對(duì)現(xiàn)網(wǎng)存在問題的分析以及結(jié)合國家政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)要求與湖南省省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)開展規(guī)劃要求，建議本次省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路以優(yōu)化原有網(wǎng)絡(luò)為主，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平安策略有效部署，同時(shí)在保證網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和鏈路可靠性上采用雙節(jié)點(diǎn)星型架構(gòu)組網(wǎng)方案。并在省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)部署智能網(wǎng)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的高效，便捷的網(wǎng)絡(luò)管理部署方案。1．升級(jí)改造國家政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)骨干鏈路升級(jí)為萬兆鏈路，滿足電子外網(wǎng)未來開展。省到市、市到縣廣域骨干網(wǎng)，省到市廣域骨干網(wǎng)〔除長沙〕電路擴(kuò)容為2*622M，市到縣廣域骨干網(wǎng)改造為100MMSTP主干+100MMSTP備份，實(shí)現(xiàn)主備電路負(fù)載均衡、關(guān)鍵設(shè)備無單點(diǎn)故障。政務(wù)外網(wǎng)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表鏈路為15備用市〕8M10M為10現(xiàn)備電縣〕寬為2M2．需提升網(wǎng)絡(luò)可靠性，城域網(wǎng)各部門節(jié)點(diǎn)、廣域網(wǎng)各市州節(jié)點(diǎn)均為單點(diǎn)接入，存在平安隱患，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)函待優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)有政務(wù)外網(wǎng)廣域網(wǎng)及省級(jí)城域網(wǎng)過保、停產(chǎn)的路由器NE80E/NE40、交換機(jī)S8512/S8505全部進(jìn)行替換，采用主流國內(nèi)廠家的主流路由器、交換機(jī)，同時(shí)支持IPV4和IPV6。升級(jí)改造國家政務(wù)外網(wǎng)省級(jí)城域網(wǎng)組網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)核心到會(huì)聚、會(huì)聚到局部關(guān)鍵部門接入無單點(diǎn)故障，優(yōu)化部門接入方式。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備現(xiàn)狀表網(wǎng)絡(luò)類型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀需求分析解決方案政務(wù)外網(wǎng)2005年采購2005年采購對(duì)于已停產(chǎn)、過保的設(shè)備廣域網(wǎng)骨2臺(tái)設(shè)備，已停設(shè)備，已停進(jìn)行采購替換，新采購設(shè)干產(chǎn)過無和14臺(tái)法同時(shí)支持法同時(shí)支持滿足未來政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)縣核心：123和和臺(tái)PV市核1心均為單節(jié)點(diǎn)政務(wù)外網(wǎng)省心S81222005年采購2005年采購對(duì)于已停產(chǎn)、過保的設(shè)備城域〔省臺(tái)設(shè)備，已停設(shè)備，已停進(jìn)行采購替換，新采購設(shè)級(jí)〕省S8056和臺(tái)法同時(shí)支持法同時(shí)支持滿足未來政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)臺(tái)和和6；省6點(diǎn)新增1個(gè)匯聚節(jié)點(diǎn)與原節(jié)點(diǎn)會(huì)聚交換機(jī)形成雙節(jié)點(diǎn)保護(hù)；省接入節(jié)點(diǎn)各部門接入新增1到匯聚均為原節(jié)點(diǎn)接入交換機(jī)形成雙單節(jié)點(diǎn)3．優(yōu)化國家政務(wù)外網(wǎng)省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，升級(jí)出口總帶寬為10G。政務(wù)外網(wǎng)出口帶寬現(xiàn)狀表網(wǎng)絡(luò)類型網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀需求分析解決方案〔省〕寬為4．需提高管理和監(jiān)控能力，目前網(wǎng)絡(luò)的管理監(jiān)控系統(tǒng)僅能檢測鏈路通斷，對(duì)市州、縣市區(qū)網(wǎng)絡(luò)缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控。需建立網(wǎng)管系統(tǒng)，滿足省、市、縣三級(jí)骨干設(shè)備統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控和網(wǎng)控中心設(shè)備可視化管理、流量監(jiān)控的需求。5．在省政府機(jī)關(guān)二院會(huì)聚交換機(jī)旁掛寬帶接入設(shè)備，采用WEB+PORTAL方式，對(duì)接入用戶進(jìn)行認(rèn)證鑒權(quán)，做到用戶接入的可管可控。6．需拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，隨著省直各部門及各市州電子政務(wù)應(yīng)用激增，對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的要求在迅速增加，網(wǎng)絡(luò)需延伸覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等各級(jí)單位。7．需考慮高清視頻交互需求，諸如視頻會(huì)議、多點(diǎn)視頻通信、視頻監(jiān)控、存量視頻接入以及政府電視門戶和黨員遠(yuǎn)程教育等省市縣鄉(xiāng)、多單位多部門的高清視頻交互需求。平安體系建設(shè)需求在平安方面主要需求和問題如下：第一，省二院機(jī)房〔同城雙活)目前，省二院大局部平安設(shè)備都為2021—2021年的新采購設(shè)備，可以利舊。而且，省二院機(jī)房已經(jīng)完成了等保三的評(píng)審，所以，平安局部更多是對(duì)現(xiàn)有的平安保障的補(bǔ)充。內(nèi)容如下：1．未來需要考慮省移動(dòng)辦公需求。包括和電腦移動(dòng)辦公2．省二院內(nèi)部接入認(rèn)證的需求3．需要補(bǔ)充統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，解決用戶管理、用戶接入認(rèn)證、應(yīng)用統(tǒng)一認(rèn)證等需求。4．需要部署SOC平安運(yùn)營中心，滿足和國家信息中心對(duì)接需求。第二，省新建主機(jī)房在主數(shù)據(jù)中心新建平安防護(hù)與管理系統(tǒng)。按照公安部等保要求，信息平安包括兩大方面，技術(shù)需求、管理需求(包括運(yùn)維管理要求)。其中技術(shù)類要求可從七個(gè)個(gè)層面：物理、終端、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、云平臺(tái)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，因此，技術(shù)類平安要求也相應(yīng)的從七個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。第三，異地災(zāi)備機(jī)房1．異地機(jī)房平安主要由當(dāng)?shù)貦C(jī)房負(fù)責(zé)。2．異地災(zāi)備通過一個(gè)獨(dú)立的VPN隧道，進(jìn)行數(shù)據(jù)災(zāi)備。3．異地機(jī)房主要完成異地災(zāi)備，需要考慮部署防火墻、IPS/IDS等平安設(shè)備，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的保護(hù)。第四，政務(wù)外網(wǎng)廳局平安1．廳局出口防火墻，目前大局部廳局采用防火墻、少量廳局采用出口路由器。2．局部廳局?jǐn)?shù)據(jù)共享有物理隔離需求，大局部的廳局只需要邏輯隔離即可。物理隔離需求的廳局，可以考慮部署網(wǎng)閘。邏輯隔離需求的廳局可以部署防火墻。計(jì)算資源整合需求1．計(jì)算資源需求湖南省13個(gè)省直屬部門〔分別是統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)計(jì)委、教育廳、國土廳、工商局、財(cái)政廳、住建廳、人社廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、交通廳、民政廳、旅游局〕，調(diào)研系統(tǒng)55個(gè)，能夠遷移到云平臺(tái)的系統(tǒng)共29個(gè)，湖南省共有46個(gè)省直部門，本次抽樣調(diào)研13個(gè)省直部門，比率約為四分之一，全部遷移的系統(tǒng)約為29*4=116套。據(jù)前期需求調(diào)研統(tǒng)計(jì)各直屬單位擬新建應(yīng)用系統(tǒng)64套，示范工程和省級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)10個(gè)。因此云平臺(tái)全部部署的系統(tǒng)約為116+64+10≈200套。根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的效勞器的CPU總核數(shù)進(jìn)行評(píng)估。以效勞器總核數(shù)與均值利用率〔按照40%計(jì)算〕的乘積估算該業(yè)務(wù)運(yùn)行時(shí)平均占用效勞器CPU的核數(shù)，并按照均值是峰值的75%估算該業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)占用效勞器CPU核數(shù)的峰值；這樣，得到業(yè)務(wù)系統(tǒng)的CPU核數(shù)占用峰值后，按照該業(yè)務(wù)系統(tǒng)虛擬機(jī)的總核數(shù)為峰值核數(shù)的1.25倍進(jìn)行設(shè)置〔即峰值核數(shù)是虛擬機(jī)總核數(shù)的80%〕。由上述算法，目前廳局單業(yè)務(wù)系統(tǒng)平均虛擬機(jī)CPU估算值為45vCPU。單業(yè)務(wù)系統(tǒng)計(jì)算能力需求按照每年增長20%，至2021年，單業(yè)務(wù)系統(tǒng)平均虛擬機(jī)CPU估算值為113vCPU，云平臺(tái)部署系統(tǒng)200套，即云平臺(tái)計(jì)算資源為22619vCPU。由于虛擬機(jī)總核數(shù)不超過效勞器總核數(shù)的1.5倍〔即Core：vCPU=2:3〕，因此搭建政務(wù)云共計(jì)需要CPU資源：22619÷1.5≈15080Core。2．計(jì)算資源整合分析為了滿足未來5年湖南省電子政務(wù)對(duì)計(jì)算資源的需求，新建的省級(jí)云資源平臺(tái)建議采用分布式集群云資源架構(gòu)，選擇高性價(jià)比的X86平臺(tái)進(jìn)行云資源計(jì)算池的搭建，在單臺(tái)物理機(jī)虛擬化的根底上，采用集群的模式，將參加集群的眾多物理機(jī)進(jìn)行資源池化，通過hypervisor管理統(tǒng)一調(diào)度。建議構(gòu)建統(tǒng)一的云計(jì)算應(yīng)用中間件層，統(tǒng)一提供中間件效勞〔要求支持金蝶、東方通、Tomcat、Jboss、Weblogic、Websphere等中間件系統(tǒng)〕，需要能夠進(jìn)行統(tǒng)一資源管理和調(diào)度，具備高訪問量，高并發(fā)能力，采用前置負(fù)載均衡設(shè)備自動(dòng)調(diào)度效勞請(qǐng)求。目前運(yùn)行在省二院虛擬化環(huán)境上的應(yīng)用建議在新的省級(jí)云平臺(tái)中再部署一套，新部署的應(yīng)用和現(xiàn)有應(yīng)用采用雙活方式運(yùn)行，在利舊的同時(shí)逐步遷移現(xiàn)有虛擬化平臺(tái)到新的省級(jí)云平臺(tái)上。存儲(chǔ)資源整合需求1．存儲(chǔ)資源需求〔1〕主數(shù)據(jù)中心湖南省13個(gè)省直屬部門〔分別是統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)計(jì)委、教育廳、國土廳、工商局、財(cái)政廳、住建廳、人社廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、交通廳、民政廳、旅游局〕，調(diào)研系統(tǒng)49個(gè),目前共占用存儲(chǔ)空間931T，單業(yè)務(wù)系統(tǒng)占用存儲(chǔ)空間19T，按照20%的年增長率，考慮未來5年的需求，規(guī)劃期內(nèi)新建及遷移200個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，本期存儲(chǔ)需求為：19T*〔1+20%〕5*200≈9500T，其中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1000T、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)6600T、本地備份存儲(chǔ)1900T；本地備份存儲(chǔ)測算：1000T*1.5+6600T*4%*1.5≈1900T，其中100%結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)備份按照1.5倍考慮，4%的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)按照1.5倍考慮?！?〕同城雙活中心：計(jì)算資源需求：同城雙活數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)雙活，關(guān)鍵業(yè)務(wù)按30%計(jì)算，需要普通x86效勞器約180臺(tái)(其中利舊60臺(tái))。存儲(chǔ)資源需求：同城雙活數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)雙活，存儲(chǔ)需求為9500T*30%≈2800T，其中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)500T，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1500T，本地備份存儲(chǔ)800T。本地備份存儲(chǔ)測算：500T*1.5+1400T*4%*1.5≈800T，其中100%結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)備份按照1.5倍考慮，4%的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)按照1.5倍考慮。〔3〕異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)資源需求：異地災(zāi)備主要用來備份關(guān)鍵的業(yè)務(wù)信息，占用數(shù)據(jù)量大的視頻影像等信息不需要考慮異地災(zāi)備。按照行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵信息占比在30%左右，再加上10%的冗余系數(shù)，需要存儲(chǔ)約3800T存儲(chǔ)容量。2．存儲(chǔ)資源整合分析〔1〕存儲(chǔ)資源在云平臺(tái)根底資源上建立云平臺(tái)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫采用數(shù)據(jù)庫集群方案；非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存于大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫可以采用同步集群方式，同步集群數(shù)據(jù)分布在多臺(tái)設(shè)備中，數(shù)據(jù)保持多機(jī)同步。大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)較大的文件及結(jié)構(gòu)簡單但數(shù)據(jù)量龐大數(shù)據(jù)，采用基于Hadoop的平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及分析。存儲(chǔ)架構(gòu)需要采用分布式架構(gòu)和高速、高效存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一存儲(chǔ)集群，能夠提供多種存儲(chǔ)接口與引擎。對(duì)應(yīng)用效勞，數(shù)據(jù)庫效勞、對(duì)象等提供存儲(chǔ)服務(wù)。同時(shí)需要兼容NoSQL架構(gòu)?！?〕數(shù)據(jù)庫將不同應(yīng)用系統(tǒng)放到不同的邏輯數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在一個(gè)統(tǒng)一的存儲(chǔ)池上，實(shí)現(xiàn)物理共享、邏輯隔離的模式〔同時(shí)也支持物理效勞器級(jí)的隔離〕。數(shù)據(jù)庫的性能需要支持線性的提升，存儲(chǔ)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)同步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)性能與容量的線性擴(kuò)展、做到按需擴(kuò)容，防止存儲(chǔ)能力閑置。數(shù)據(jù)庫可以采用基于標(biāo)準(zhǔn)的軟、硬件架構(gòu)，將多個(gè)數(shù)據(jù)庫計(jì)算節(jié)點(diǎn)和存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)高速的互聯(lián)起來，在邏輯上形成一個(gè)集中式的、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性能隨需求呈線性上升。信息資源利用需求大數(shù)據(jù)是國家的根底性戰(zhàn)略資源，要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。大力推動(dòng)政府政務(wù)信息資源和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)開展，效勞公眾企業(yè)、提升政府治理能力的現(xiàn)代化。各部門的信息資源共享交換需求強(qiáng)烈。湖南省數(shù)據(jù)共享交換的需求，主要表達(dá)在對(duì)根底數(shù)據(jù)庫的需求、主題數(shù)據(jù)庫的需求和業(yè)務(wù)協(xié)同時(shí)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換需求。通過對(duì)湖南信息資源利用現(xiàn)狀的了解以及對(duì)問題的分析，明確本期工程所需滿足的需求。一是要建立或完善相關(guān)的根底庫、主題庫；二是要提供建立完善數(shù)據(jù)庫的平臺(tái)或工具，包括政務(wù)信息資源目錄體系和交換平臺(tái)以及來源于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)輿情采集工具；三是提供大數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用，包括面向于民生的公共效勞應(yīng)用和面向政府的決策分析支持應(yīng)用。根底數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫的建立和完善根據(jù)湖南省目前的信息資源現(xiàn)狀和需求，本工程以人口庫、法人庫、空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫為四大根底庫，電子證照庫、信用庫、工商企業(yè)庫、政務(wù)效勞庫四大主題庫作為目標(biāo)。人口庫人口庫的建設(shè)以計(jì)生人口信息為根底，逐步融合公安、統(tǒng)計(jì)、民政、社會(huì)保障、稅務(wù)、教育等部門的相關(guān)信息資源，重點(diǎn)建設(shè)和整合公安戶籍信息、市民卡信息、人口普查信息、公務(wù)員信息、社會(huì)保障信息和人事關(guān)系信息等信息資源，逐步構(gòu)建全縣統(tǒng)一的、可共享的人口根底共享信息庫。法人庫在工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等相關(guān)部門之間進(jìn)行法人根底共享信息的交換共享，形成數(shù)據(jù)集中存放的法人根底共享信息庫，以實(shí)現(xiàn)湖南省法人單位根底信息資源共享?？臻g地理信息庫初步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門空間地理信息資源的實(shí)時(shí)共享，為自然資源儲(chǔ)藏和開發(fā)利用狀況、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、交通資源配置和物流配送效率的監(jiān)測分析和評(píng)價(jià)決策提供信息支持，提高國土空間資源配置效率。宏觀經(jīng)濟(jì)庫依據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的共享，為有關(guān)部門和地方開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)平安預(yù)測預(yù)警等分析決策提供信息支持，建立完整、統(tǒng)一、高效、適用的省統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完善國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，建成平安暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。電子證照庫建立省級(jí)電子證照庫，面向證照使用部門提供證照目錄管理，各部門按照目錄進(jìn)行電子證照的交換共享，并面向業(yè)務(wù)辦理部門提供證照管理，查詢功能，為地方電子政務(wù)提供效勞。信用庫建立、完善工商部門以市場監(jiān)管為重點(diǎn)的"企業(yè)信用信息根底數(shù)據(jù)庫"、公民信息管理部門的"人口根底信息數(shù)據(jù)庫"和人民銀行以信貸效勞為重點(diǎn)的"企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫"，提升各地、各部門與省信用信息系統(tǒng)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換水平。工商企業(yè)庫以工商的企業(yè)信息為根底，整合多部門收集的企業(yè)信息〔有些無組織機(jī)構(gòu)代碼〕，對(duì)企業(yè)的根本情況、年報(bào)情況、違法行為記錄、企業(yè)商標(biāo)、相關(guān)證照、公章情況等信息進(jìn)行綜合、全面的信息管理。政務(wù)信息庫對(duì)接各局委辦的公文收發(fā)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的政務(wù)庫，包括公文的主要屬性，文件號(hào)、公文名稱、發(fā)文單位、發(fā)文日期等。利用互聯(lián)網(wǎng)信息采集工具，建立面向各政務(wù)主題的政務(wù)輿情信息庫，發(fā)現(xiàn)危機(jī)信息，及時(shí)反響網(wǎng)絡(luò)危機(jī)負(fù)面，爭取反響時(shí)間。對(duì)突發(fā)事件，有些是對(duì)政府形象有影響的輿情，進(jìn)行良好的掌握，及時(shí)的了解動(dòng)態(tài)，對(duì)于一些錯(cuò)誤的、失實(shí)的輿論做出正確的引導(dǎo)作用，積極主動(dòng)的處理措施等方案。信息資源采集、交換、共享平臺(tái)政務(wù)信息資源目錄和交換平臺(tái)建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系。政務(wù)信息資源目錄建設(shè)需以政務(wù)資源信息庫〔根底信息庫與業(yè)務(wù)主題庫〕為著眼點(diǎn)和推動(dòng)力，著力于目錄信息與效勞?；谡?wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)，提供人機(jī)接口查詢界面的各種瀏覽器和客戶端應(yīng)用，同時(shí)包括提供計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間通訊的元數(shù)據(jù)查詢效勞接口，將信息資源目錄以多種不同的分類形式提供給使用者，使用者可以通過適合自己的目錄路徑精確定位和獲取相關(guān)信息資源。資源目錄應(yīng)采取統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型，可實(shí)現(xiàn)多用戶視角，支持信息集成整合應(yīng)用、各業(yè)務(wù)部門辦公應(yīng)用和面向突發(fā)事件的決策應(yīng)用。搭建信息資源交換平臺(tái)。信息資源交換平臺(tái)結(jié)合政務(wù)資源信息庫〔根底信息庫與業(yè)務(wù)主題庫〕的建設(shè)需求，以政務(wù)信息資源目錄的建設(shè)為指引進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源在分布式系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)交換。交換平臺(tái)應(yīng)包括：消息傳送、消息處理、業(yè)務(wù)表示、流程協(xié)同、系統(tǒng)監(jiān)控等方面的內(nèi)容。其中消息傳送是根底，需采用標(biāo)準(zhǔn)的信息交換效勞調(diào)用；消息處理是核心，確保整個(gè)信息交換過程的平安性、可靠性，做到政府各委辦局電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨部門的互聯(lián)互通和信息共享；業(yè)務(wù)表示是應(yīng)用，流程協(xié)同是應(yīng)用聯(lián)動(dòng)。2．互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、聚合工具互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的采集、聚合應(yīng)以保障平臺(tái)平安高效為原那么，通過建立網(wǎng)頁資源庫、結(jié)合網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、信息聚合技術(shù)，引入用戶數(shù)據(jù)項(xiàng)和替換抽取指令編輯器等，提供和定制可視化、通用性較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)。能定期自動(dòng)跟蹤相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁，進(jìn)行比較分析、抽取、規(guī)整入庫、分類等從互聯(lián)網(wǎng)上獲取所需信息，規(guī)整入庫的數(shù)據(jù)在包含結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，采集內(nèi)容可通過各政府部門的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)定義，實(shí)現(xiàn)多維度的數(shù)據(jù)聚合。大數(shù)據(jù)公共效勞應(yīng)用通過采集、分析、交換等過程形成的各根底庫或主題庫，應(yīng)需要進(jìn)行相關(guān)信息資源的公開，提供給公眾進(jìn)行基于互聯(lián)網(wǎng)的查詢效勞?？紤]到效勞提供方和效勞對(duì)象方的需要，一方面，通過建立信息門戶進(jìn)行內(nèi)容管理等功能，信息交換、流程交互機(jī)制和全面全程監(jiān)管的公共效勞管理中心，對(duì)效勞提供方的全部工作內(nèi)容進(jìn)行有效整合，使龐雜繁瑣的工作系統(tǒng)化、模塊化、流程化，既提高了有關(guān)部門的工作效率，又保證了政府信息的權(quán)威性、實(shí)時(shí)性、公開性，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)的效勞目標(biāo)。另一方面，為效勞對(duì)象提供了全面的過程跟蹤、全文檢索、多種終端介入模式和咨詢投訴功能，使他們既能快速準(zhǔn)確找到所需信息，也能對(duì)自己提出的效勞申請(qǐng)進(jìn)行全程跟蹤，還可以隨時(shí)提出咨詢和投訴，實(shí)現(xiàn)了政府部門工作流程透明化，有利于公眾監(jiān)督，在政府與企業(yè)、政府與公眾之間真正搭建起了一座溝通的橋梁。比方公眾可以在互聯(lián)網(wǎng)在線身份驗(yàn)證，市民可以通過平臺(tái)輸入需驗(yàn)證對(duì)象的姓名和身份證號(hào)信息，獲得“是〞或“不是〞的結(jié)果，從而驗(yàn)證個(gè)人信息的真?zhèn)?；公眾可以通過查詢食品袋上的企業(yè)名稱或相關(guān)代碼，查詢企業(yè)的真實(shí)情況等。大數(shù)據(jù)分析與決策支持應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析與決策支持主要是提供給政府相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)用，通過制定合理、合規(guī)、合法的分析指標(biāo)和分析模型，根據(jù)指標(biāo)與模型，引入功能全面的可視化自動(dòng)分析工具進(jìn)行存量數(shù)據(jù)的分析、增量數(shù)據(jù)的預(yù)測、結(jié)果數(shù)據(jù)的展示，分析數(shù)據(jù)內(nèi)容涵蓋結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，分析的展示能夠多維度、多終端、多種格式。數(shù)據(jù)的分析與決策是一個(gè)緊密統(tǒng)一的過程，決策支持要求擁有功能明確的業(yè)務(wù)應(yīng)用，如領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)、民生效勞系統(tǒng)等，為政府的各項(xiàng)政策法規(guī)在各個(gè)環(huán)節(jié)提供決策支持支撐，為民眾提供相關(guān)的信息效勞，提升數(shù)據(jù)價(jià)值。應(yīng)用需要含有廣泛的分析指標(biāo)與分析模型定義，如預(yù)測分析、內(nèi)容分析、決策管理分析、社交媒體分析、分析整合與治理等，可視化自動(dòng)分析工具采用訪問即可見的方式來展現(xiàn)數(shù)據(jù)，以自助效勞的方式重復(fù)整合政務(wù)信息各庫與互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，無論數(shù)據(jù)大小，都可實(shí)時(shí)獲取分析結(jié)果，并無需獨(dú)占數(shù)據(jù)資源，同時(shí)可連接至數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，從海量數(shù)據(jù)中獲取信息，并共享分析結(jié)果，決策支撐擁有完善決策體系與系統(tǒng)，如宏觀經(jīng)濟(jì)決策分析系統(tǒng)、專題應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、人口預(yù)測分析系統(tǒng)等。如設(shè)計(jì)與人口庫相關(guān)的人口靜態(tài)統(tǒng)計(jì)分析、人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析、人口其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、人口變化及影響等。通過對(duì)法人數(shù)據(jù)與空間地理信息、人口信息等多類信息數(shù)據(jù)相結(jié)合，需形成多種法人信息分析指標(biāo)，如：法人單位類型分析、法人單位地區(qū)分析、法人單位行業(yè)分析等，需構(gòu)建如企業(yè)行業(yè)熱力走勢(shì)、企業(yè)信息在線驗(yàn)證等應(yīng)用。信用庫涵蓋了企業(yè)與個(gè)人豐富的信用信息，通過對(duì)信用信息的歸納和評(píng)級(jí)，結(jié)合人口信息等多類信息，需形成多種信息分析指標(biāo)，如：企業(yè)年度信用變化、個(gè)人生命周期信用變化等，需構(gòu)建如信用預(yù)測告警、企業(yè)/個(gè)人信用記錄在線查詢等應(yīng)用。采集的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)類型多樣，需要對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度的分析，如：信息行業(yè)類分析、信息來源類分析等，應(yīng)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)輿情等應(yīng)用。災(zāi)備需求根據(jù)國家電子政務(wù)“十三五〞規(guī)劃相關(guān)要求，需開展針對(duì)信息化和電子政務(wù)云平臺(tái)等成果的數(shù)據(jù)災(zāi)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要數(shù)據(jù)、設(shè)備的異地存儲(chǔ)和備份。按照國家等保三級(jí)要求，要到達(dá)異地?cái)?shù)據(jù)級(jí)容災(zāi)能力，備份數(shù)據(jù)需保存在不同位置，提高數(shù)據(jù)的平安性和冗余性。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，需要通過建設(shè)災(zāi)備云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同時(shí)為全省各廳局單位提供共享災(zāi)備效勞能力，并且具有不同級(jí)別的效勞響應(yīng)性能，可以滿足多效勞等級(jí)的備份容災(zāi)節(jié)點(diǎn)；通過該災(zāi)備云平臺(tái)的平安備份容災(zāi)技術(shù)，能充分滿足異地?cái)?shù)據(jù)備份容災(zāi)的平安需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的平安傳輸和存儲(chǔ)，確保異地備份容災(zāi)的平安可靠。完整的災(zāi)備云平臺(tái)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)、災(zāi)備平臺(tái)、災(zāi)備節(jié)點(diǎn)、平安、根底設(shè)施等方面，性能要求較高。概括起來，其性能需求包括以下幾個(gè)方面：〔1〕系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)需求對(duì)于異地災(zāi)備中心的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。遵循和借鑒有關(guān)災(zāi)難恢復(fù)的國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕網(wǎng)絡(luò)性能需求由于災(zāi)備云平臺(tái)面向眾多廳局單位，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)接入方式、網(wǎng)絡(luò)帶寬以及網(wǎng)絡(luò)平安有較高要求，要做到暢通、便利、快捷、平安并具有可擴(kuò)展性?！?〕存儲(chǔ)系統(tǒng)性能需求存儲(chǔ)系統(tǒng)是災(zāi)備中心的根底，必須具備高速、海量、多介質(zhì)、多途徑、易管理、平安可靠的特性，滿足各用戶的需求。我省災(zāi)備云平臺(tái)介質(zhì)可采用基于大容量磁盤的備份系統(tǒng)，以滿足告訴、海量及平安型方面的要求；另外備份系統(tǒng)需要具備集群特性，海量存儲(chǔ)空間，PB級(jí)擴(kuò)展能力，并提供重刪、壓縮等高級(jí)特性，保證備份傳輸效率以及空間的合理使用?！?〕平安性能需求依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照信息系統(tǒng)的平安等級(jí)，制定相應(yīng)的備份存儲(chǔ)策略，并實(shí)施授權(quán)訪問機(jī)制，不同用戶的數(shù)據(jù)按平安等級(jí)防護(hù)要求，實(shí)現(xiàn)邏輯或物理隔離；建設(shè)平安子系統(tǒng)，制定平安防護(hù)策略，實(shí)現(xiàn)災(zāi)備平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的平安防護(hù)。結(jié)合湖南省的實(shí)際情況，到達(dá)災(zāi)備要求需要采用“兩地三中心〞架構(gòu)，即在長沙建立主數(shù)據(jù)中心和同城雙活中心，在長沙之外的其他城市建立異地災(zāi)備中心。云平臺(tái)管理監(jiān)控需求云平臺(tái)穩(wěn)定高效運(yùn)行，需要對(duì)云平臺(tái)內(nèi)各類軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控，包括網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、存儲(chǔ)等設(shè)備，以及虛擬化平臺(tái)、中間件、數(shù)據(jù)庫等軟件系統(tǒng)，此外還可以對(duì)每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行建模，自動(dòng)生成應(yīng)用系統(tǒng)的拓?fù)湟晥D，將應(yīng)用系統(tǒng)使用的效勞器、中間件、數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備反映在一個(gè)統(tǒng)一的視圖中，從整體上反映業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。要求設(shè)計(jì)平安監(jiān)控中心，互聯(lián)網(wǎng)出口、云計(jì)算中心以及部門接入等重點(diǎn)區(qū)域都要有平安防范措施，要求能夠記錄網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的異常情況及故障，事件發(fā)生時(shí)能夠有設(shè)備抓取和分析網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，事后能夠追溯，核心網(wǎng)絡(luò)要監(jiān)控到效勞器，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊和異常流量也要能夠監(jiān)控。要有動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)，包含電力、空調(diào)、溫濕度以及機(jī)房監(jiān)控等。要求設(shè)計(jì)云運(yùn)維管理平臺(tái)，提供Iaas層、Paas層、Saas層資源的全生命周期的運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)物理資源、虛擬資源的統(tǒng)一管理，提供資源管理、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控調(diào)度、效勞掌控等端到端的綜合管理能力。業(yè)務(wù)運(yùn)營效勞需求國務(wù)院?關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見?〔國發(fā)〔2021〕60號(hào)〕指出“建立健全政府和社會(huì)資本合作〔PPP〕機(jī)制，在公共效勞、根底設(shè)施等領(lǐng)域，積極推廣PPP模式，標(biāo)準(zhǔn)選擇工程合作伙伴，引入社會(huì)資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力〞。湖南省省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，覆蓋面廣、資金投入大，需要以政府為主導(dǎo)、市場為主體，集聚優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)整體建設(shè)，確保實(shí)施效果。改變傳統(tǒng)以政府投入為主，工程分散、重復(fù)投資建設(shè)的