61913項(xiàng)目部論文建筑工程項(xiàng)目分承包管理方式的探討

蘇中建設(shè)集團(tuán)股份工程分承包管理方式的探討編制人：馮曉虎審核人：謝再富審批人：江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份新疆分公司二O一0年十一月建筑工程工程分承包管理方式的探討摘要本文首先對(duì)建筑工程工程分承包管理方式的定義、意義、研究重點(diǎn)、研究狀況進(jìn)行了介紹；并介紹了我國建筑工程工程實(shí)行工程管理多年，但工程分承包專業(yè)化程度低，工程分承包管理還處于粗放型的階段，與國外先進(jìn)的分承包管理尚有一定的距離。然后講述了隨著時(shí)代的開展，建筑工程實(shí)行工程分承包管理方式的必要性，最后講述了對(duì)未來工程分承包的管理模式的開展前景的探討。關(guān)鍵詞：工程，合同管理，目標(biāo)管理提要ABSTRACTFirstofall,thearticleofferssomeintroductionaboutthedefinition,significance,keypointofresearchandresearchsituationofsub-contractmanagementofengineeringprograms;Moreover,itintroducesthatengineeringprogramswitnessprogrammanagementforseveralyears,butwithlowdegreeofspecializationofprogramsub-contractmanagement.Duetotheprogramsub-contractmanagementisstillinextensivestage,thereisacertaindistancefromadvancedforeignsub-contractmanagement.Thenittalksaboutthenecessityofimplementationofsub-contractmanagementofengineeringprogramswiththedevelopmentofthetimes.Finallyitdiscussesprospectofthemodelsofprogramsub-contractmanagementinfuture.Keywords:

contractmanagement,

managementbyobjectives,abstract目錄引言〔1〕1分承包管理的必要性〔2〕1.1.建筑市場(chǎng)向?qū)I(yè)化分包體系開展是必然趨勢(shì)〔2〕建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)〔3〕.1國外建筑市場(chǎng)分包體系簡(jiǎn)介〔4〕分承包管理模式的探討〔5〕2.1發(fā)包模式〔5〕2.1.1`分包的合同管理(6〕2.1.1.1分包生產(chǎn)過程管理.1.1實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施〔16〕2.1.1.1.1.1對(duì)未來建筑工程工程分包管理的探討3結(jié)語〔20〕3.1參考文獻(xiàn)〔21〕引言我國建筑工程工程實(shí)行工程管理多年，但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除局部專業(yè)程度較高的工程分項(xiàng)由專業(yè)分包商完成外，大局部具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備，自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費(fèi)大量的人力和資源投入勞務(wù)隊(duì)的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的工程管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程工程管理還處于粗放型的階段，隨著市場(chǎng)開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進(jìn)入，政策法規(guī)逐漸國際化，建筑工程工程管理正向現(xiàn)代的工程管理方式轉(zhuǎn)型。由于工程管理的獨(dú)特特點(diǎn)，而產(chǎn)生的現(xiàn)代工程管理的工具和思想，對(duì)分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對(duì)分包商的管理是工程管理的重要內(nèi)容。隨著建筑工程工程化管理更加深入，工程管理的科學(xué)方法應(yīng)用更加廣泛，建筑業(yè)向更高層次開展，建立完善的建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場(chǎng)開展的必然趨勢(shì)，筆者認(rèn)為在目前的環(huán)境中，采用集權(quán)式的公司發(fā)包，授權(quán)工程的實(shí)施管理，采取矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)，著重于合同管理和生產(chǎn)過程目標(biāo)管理的方式，是較為有效的分包管理形式。1建筑工程工程加強(qiáng)分承包管理的必要性1.1.建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系開展是必然趨勢(shì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)空間被壓縮得越來越小，分工更趨專業(yè)化。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理效勞水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度。市場(chǎng)的變化速度也在加快，建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高，顧客將選擇對(duì)顧客來說更能滿足自己要求的供給商。劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專業(yè)化程度將越來越高。國家政策法規(guī)也要求建立完善的分包體系。1.1.1①增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來說，所面對(duì)的顧客，要求其具有良好的管理效勞能力，工程管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低本錢，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間本錢，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然外表上看，業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高，但實(shí)際上由于總承包的能力缺乏，業(yè)主為了工程的順利進(jìn)行，必須更多的參與工程的一般管理中去，實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的本錢，承當(dāng)了本應(yīng)由承包商承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力缺乏，白白錯(cuò)過了獲取更高利潤(rùn)的時(shí)機(jī)。出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于工程管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。②、降低本錢，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工工程是企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的中心，工程是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著工程活動(dòng)而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞工程工作而展開的。對(duì)工程生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級(jí)的小型設(shè)備，對(duì)低層次的勞務(wù)管理，后勤效勞等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤(rùn)，甚至可能利潤(rùn)可觀，但可以通過比照甩掉這些“包袱〞之后，產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做，一方面更突出了工程在產(chǎn)生利潤(rùn)為主的地位，專注于工程的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營本錢，另一方面提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)能力。對(duì)專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，使用農(nóng)民工，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機(jī)械化程度低。社會(huì)開展和城市化，可能會(huì)使勞動(dòng)力本錢逐漸上升，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低本錢。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。③、提高效率和應(yīng)變能力的需要。在大型的建筑企業(yè)中，由于工程直接面對(duì)顧客，對(duì)顧客的需求變化以及市場(chǎng)的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的效勞，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予工程更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來越重要。專業(yè)的工程管理，最終使工程變得更有效率。對(duì)小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤(rùn)增加，將增加其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)變化的能力。對(duì)社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，根底的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來，社會(huì)生產(chǎn)開展總是向資源的更高效利用開展的。分承包實(shí)例：益電二期工程是湖南火電公司的第一個(gè)總承包工程，對(duì)于火電人來說是新的嘗試也是一個(gè)證明實(shí)力的時(shí)機(jī)。針對(duì)當(dāng)前建筑施工隊(duì)伍所使用的工人有一局部是未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，隊(duì)伍平安管理要求標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)電力系統(tǒng)?電力建設(shè)平安工作規(guī)程?等規(guī)章制度認(rèn)識(shí)不夠的農(nóng)民工，為加強(qiáng)外包土建及建筑隊(duì)伍的平安管理水平，提高工人素質(zhì)，確保益陽電廠二期工程平安文明施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)工程部研究決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分承包工程及勞務(wù)支持單位平安文明施工的管理。..對(duì)安裝工程分承包單位要求所有人員進(jìn)場(chǎng)，首先必須到工程綜合部辦理上崗的相關(guān)手續(xù)，平安檢查部依據(jù)綜合人資出具的證明具體負(fù)責(zé)三級(jí)平安教育培訓(xùn)考試，經(jīng)過試合格后才能辦相關(guān)手續(xù)上崗。對(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)人員，聯(lián)合體工程部要求其在8月中旬以前做好清理整頓工作。.工程安監(jiān)部同時(shí)負(fù)責(zé)催促建筑工程分承包單位建立健全平安管理監(jiān)督體系,要求建筑工程分承包單位必須對(duì)聘用人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)合格后上崗。加大現(xiàn)場(chǎng)反違章的檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違章人員予以下崗處分。要求全體員工要樹立平安施工零隱患的思想理念，確保平安施工零事故目標(biāo)。認(rèn)真按規(guī)定做好平安交底和技術(shù)平安措施的審查，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保不發(fā)生因我們管理不到位而導(dǎo)致的事故.1.1.1.1興旺的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。國外的大型工程承包公司同國的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承當(dāng)工程時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事工程管理工作，工程管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高工程建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在劇烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存，提高自身的同時(shí)，也提高工程建設(shè)效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在工程管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實(shí)力的一局部，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的局部。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)工程管理模式相近。就工程工程管理而言，分包管理在工程管理中占有特殊重要的地位。建筑市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場(chǎng)由原方案經(jīng)濟(jì)的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代工程管理的成熟興旺的專業(yè)分包體系過渡。對(duì)于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。2分承包管理模式的探討2.1.發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和工程團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。公司集權(quán)式的發(fā)包方式是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇適宜的分包商承攬總包工程的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由工程團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較工程更為廣泛的信息渠道，公司的采購發(fā)包管理更為標(biāo)準(zhǔn)和程序化，又有能與承包商建立長(zhǎng)久合作關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場(chǎng)中找到更有價(jià)值的分包價(jià)格，有利于公司對(duì)工程本錢的宏觀控制。缺點(diǎn)是，工程團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管〞局面，但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個(gè)問題是可以克服的。.1工程團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由工程團(tuán)隊(duì)根據(jù)工程需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)工程與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實(shí)際，工程管理較為有力?？稍谝恍┩话l(fā)事件的處理上，取得意想不到的效率和成績(jī)，如融墊資、超范圍施工等等。缺點(diǎn)是，由于工程自身的局限性，不能找到最低價(jià)格，宏觀上對(duì)本錢控制不利，管理上一旦發(fā)生惡性的事件，互相推委，出現(xiàn)失控局面。.1.1公司發(fā)包與工程發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項(xiàng)的結(jié)合，對(duì)大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項(xiàng)由公司集中控制；小型的、簡(jiǎn)單的、合同額不大的采用工程自行處理，公司審批的方式。發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者相結(jié)合的形式，但管理均由工程團(tuán)隊(duì)具體組織實(shí)施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是工程分項(xiàng)工程的分包，能夠調(diào)動(dòng)工程團(tuán)隊(duì)的積極性。2.2分包的合同管理按合同支付方式分類的合同類型：⑴總價(jià)合同也稱約定總價(jià)合同，一般是投標(biāo)者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達(dá)成一個(gè)總價(jià)，在總價(jià)格下完成合同規(guī)定內(nèi)容?？們r(jià)合同分以下幾種：①總價(jià)固定合同這是在沒有大的變化情況下，以固定不變的合同總價(jià)發(fā)包的方式，適用于工期不長(zhǎng)，工程施工內(nèi)容明確的工程。承包商將承當(dāng)大量的風(fēng)險(xiǎn)，為許多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)。這種合同方式應(yīng)用較多。業(yè)主愿意采用此方式，往往明知道變化會(huì)比擬多，卻仍采用，是因?yàn)榭梢詫L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到總包商身上，總包方也可以用這種形式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包方身上。②總價(jià)調(diào)價(jià)合同這是雙方約定在工程過程中，允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價(jià)格變動(dòng)、匯率變化等允許因素，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的合同方式。⑵單價(jià)合同①估計(jì)工程量單價(jià)合同以估計(jì)的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報(bào)單價(jià)，而計(jì)算出的合同價(jià)格的發(fā)包方式。工程結(jié)束后，按實(shí)際量結(jié)算，或在月工程款支付中，按實(shí)際量支付。也有規(guī)定只有相差超過一定數(shù)量時(shí)，方才按實(shí)支付的。②純單價(jià)合同工程量未知，僅以單價(jià)簽定合同。③單價(jià)合同與總價(jià)合同結(jié)合對(duì)工程量大，不確定的以單價(jià)合同簽定協(xié)議。⑶本錢補(bǔ)償合同也叫本錢加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實(shí)際本錢后，再按實(shí)現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤(rùn)〔酬金〕。這種合同方式靈活機(jī)動(dòng)，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的鼓勵(lì)作用。①本錢加固定酬金合同這是根據(jù)雙方協(xié)議，工程無論本錢多少，其承包商的人工、材料、機(jī)械等直接費(fèi)全部按實(shí)報(bào)銷，然后再給予承包商一筆固定的費(fèi)用，作為承包商的酬金。②本錢加定比費(fèi)用合同即承包商的酬金以完成的工作量為計(jì)算基數(shù)，按協(xié)議比例提取酬金的合同。③本錢加目標(biāo)獎(jiǎng)金合同即在本錢費(fèi)用之外，發(fā)包方制定假設(shè)干目標(biāo)〔如本錢目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)〕，假設(shè)承包商實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，那么按規(guī)定支付獎(jiǎng)金報(bào)酬的合同。④最大本錢加費(fèi)用合同即雙方協(xié)議一個(gè)最大的本錢加固定酬金金額合同。并規(guī)定，當(dāng)實(shí)際費(fèi)用超過合同規(guī)定后，多余局部由承包商自理；當(dāng)實(shí)際本錢低于合同費(fèi)用時(shí)，除付給承包商報(bào)酬外，多余局部由發(fā)包方與承包方分享。⑤本錢加提成合同即發(fā)包方支付給承包方實(shí)際本錢后，將發(fā)包方因本工程產(chǎn)生的利潤(rùn)，進(jìn)行利潤(rùn)分成，作為給承包商的酬金。這種合同方式可以作為一種工程入股或融資的方式。以上各種工程合同方式，使用時(shí)并不局限于這幾種或多種方式，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，合同雙方情況，靈活而多變地采取或創(chuàng)造性的使用。2.2.1.1分包方案→合同范圍確定→詢價(jià)〔招投標(biāo)〕→合同談判→形成合同文件⑴分包方案總包商應(yīng)在對(duì)業(yè)主的投標(biāo)期間，就著手?jǐn)M訂工程分包方案，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時(shí)間等。假設(shè)中標(biāo)，那么對(duì)分包方案進(jìn)行修正和細(xì)化。制定分包方案的好處是，一可將工程的工作進(jìn)行細(xì)化管理，二可便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包，三能在前期了解工程本錢，分包方案應(yīng)與工程進(jìn)度方案緊密結(jié)合，應(yīng)與工程工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。⑵確定合同范圍根據(jù)分包方案，便可對(duì)分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍〞不僅指工作內(nèi)容，而是指“對(duì)分包工程合同價(jià)格構(gòu)成影響的所有因素〞，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料規(guī)格、開竣工時(shí)間、進(jìn)度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟鹊纫蛩?。?duì)多承包商構(gòu)成的工程，合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責(zé)任和組織界面。即“什么該誰做？該誰負(fù)責(zé)？〞的問題。確定合同范圍正是理清的根底和理清的依據(jù)。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對(duì)構(gòu)成合同價(jià)格的所有因素，包括細(xì)節(jié)，進(jìn)行羅列，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準(zhǔn)確，減少模棱兩可的，工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料品質(zhì)和規(guī)格、進(jìn)度安排、雙方責(zé)任和義務(wù)，要細(xì)致而準(zhǔn)確?？偘c分包之間，分包與分包之間責(zé)任歸屬要明確劃分。如因信息缺乏，無法明細(xì)的情況，也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時(shí)，可以用否認(rèn)語言規(guī)定合同約束以外的情況。確定的合同范圍就可形成分包工程的工程招標(biāo)書，或詢價(jià)依據(jù)。⑶詢價(jià)詢價(jià)是一個(gè)選擇分包商的決策過程。詢價(jià)過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明，一般從下面4個(gè)方面選擇分包商：①報(bào)價(jià)的合理性分包的報(bào)價(jià)應(yīng)使總包獲得合理利潤(rùn)，指定分包的報(bào)價(jià)應(yīng)使總包獲得管理費(fèi)，總包首要工作要評(píng)估報(bào)價(jià)合理性，防止不均衡報(bào)價(jià)的手段。技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì)，施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等方面。③財(cái)務(wù)力量對(duì)有融資因素的分包商，必須考察資金財(cái)務(wù)能力。④信譽(yù)詢價(jià)過程的文件，如招標(biāo)書、投標(biāo)書、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)技術(shù)方案，中標(biāo)函、各種保證金，承諾書，都是合同文件的組成局部，必須注意詢標(biāo)的嚴(yán)格性。⑷合同談判合同談判一般要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行深入的討論和澄清：①合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對(duì)總承包有利，分包商往往對(duì)合同范圍要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。②變更進(jìn)一步明確，變更的處理程序和方法、費(fèi)用。甲乙方責(zé)任和義務(wù)。④違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定。⑤支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價(jià)值的價(jià)格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個(gè)強(qiáng)有力的鼓勵(lì)措施，而不用增加本錢。⑥風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)。⑦爭(zhēng)端和仲裁。⑸形成合同文件。經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。2.2.1.1.1執(zhí)行階段的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點(diǎn)：⑴不斷明確和深化合同范圍合同開始執(zhí)行后，工程也就正式進(jìn)入了實(shí)施階段，合同管理的目的是努力確保合同被按要求履行，合同的要求，就表達(dá)在合同范圍內(nèi)。不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因工程有漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，隨工程的不斷進(jìn)行，許多前期沒有明確的問題，逐漸的清晰起來。這些問題不斷已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn)，為了保證工程的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清，所以總包商必須時(shí)刻的解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用、和主動(dòng)協(xié)調(diào)分包商的作用。對(duì)合同范圍的管理，有以下管理過程來實(shí)現(xiàn)：①實(shí)施方案：以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進(jìn)度方案；②檢查績(jī)效：不斷檢查分包商是否按方案展開工作；質(zhì)量控制：監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和效勞是否滿足合同規(guī)定；9④變更控制：因漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。合同執(zhí)行的第一首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。⑵驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)。①合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗(yàn)收程序和交接程序。驗(yàn)收包括中間檢查和竣工驗(yàn)收。分包商認(rèn)為完工可驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知總包方，總包方不得無故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對(duì)分包工程局部或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時(shí)，一般要規(guī)定，分包商在其分項(xiàng)工程完工后，仍負(fù)有照管責(zé)任，直至工程順利交接。②缺陷修補(bǔ)對(duì)缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期〔保修期〕，在此期間內(nèi)，分包商有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷，假設(shè)分包商未能按時(shí)保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費(fèi)用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。⑶合同變更工程變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當(dāng)時(shí)的狀況，實(shí)施變更后對(duì)進(jìn)度的影響和價(jià)格的調(diào)整?？偘皆谙薅〞r(shí)間內(nèi)，一般14天，予以回復(fù)，否那么視為默認(rèn)。⑷合同支付合同支付應(yīng)在合同簽定時(shí)確定。合同支付是一種有效的管理和鼓勵(lì)手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對(duì)工期較緊的工程，可以采用按實(shí)物完成進(jìn)度支付工程款，即根底完成支付15%，主體完成支付15%，砌筑完成支付15%等等；對(duì)變化較多的工程，為使變更及時(shí)執(zhí)行，可規(guī)定將變更的工作量計(jì)如進(jìn)度款內(nèi)支付；有時(shí)，工程后期因工作零星或難度大，分包商積極性不高，可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價(jià)或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽(yù)的最根本表達(dá)，必須盡可能按合同履行支付義務(wù)，否那么上述作用或更多的作用將失去意義。⑸風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定，一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時(shí)，分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。如材料價(jià)格上漲后，分包降，為總包埋下質(zhì)量隱患；平安文明施工方面，分包商減少投入，將平安責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在總價(jià)固定的合同下，承包商的利潤(rùn)往往就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的節(jié)余。保險(xiǎn)方面，總包商一般承當(dāng)了較多的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)可能來自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等，對(duì)總包商來說，應(yīng)進(jìn)行綜合保險(xiǎn)，以防止損壞。分包商可投保工程一切險(xiǎn)。⑹索賠、爭(zhēng)端、仲裁①索賠是總分包雙方都可運(yùn)用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知，隨即提報(bào)索賠資料，42天內(nèi)報(bào)送完整的索賠報(bào)告，索賠報(bào)告應(yīng)包括：概述事項(xiàng)、索賠根據(jù)、索賠量計(jì)算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時(shí)間效力，如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，賠償責(zé)任將被解除。無論總包還是分包，當(dāng)發(fā)生可以進(jìn)行索賠的事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行跟隨記錄的習(xí)慣，不管責(zé)任歸屬，應(yīng)先采取同期記錄的方式，收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件，應(yīng)及時(shí)的在索賠事件發(fā)生時(shí)，發(fā)出索賠通知，并提交臨時(shí)報(bào)告，在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細(xì)報(bào)告。索賠批準(zhǔn)應(yīng)是書面的批準(zhǔn)，分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次局部費(fèi)用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為，將影響索賠結(jié)果。②合同雙方必然會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端，解決爭(zhēng)端應(yīng)在合同訂立時(shí)就爭(zhēng)端的解決程序和規(guī)那么達(dá)成協(xié)議。爭(zhēng)端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決，第三方的選擇應(yīng)得到雙方認(rèn)可。③當(dāng)爭(zhēng)端在第三方裁決后，不能解決，那么提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，直至法院訴訟。合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的根底性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：⑴合同的文檔化管理合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因?yàn)樯婕柏?cái)務(wù)信息，故應(yīng)以財(cái)務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進(jìn)度的進(jìn)行完善。工程應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng)，此工作對(duì)總包、分包商均有重要意義。實(shí)際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相關(guān)文件，又與總包了解信息不平等，故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當(dāng)建立合同報(bào)表，合同報(bào)表包括合同支付匯總表、批準(zhǔn)變更匯總表、索賠匯總表、分包合同支出預(yù)算表、分包合同匯總表等。⑵合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。2.3分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個(gè)方面的工作：、對(duì)分包的質(zhì)量管理應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原那么的過程，來完成分包任務(wù)。目標(biāo)融入過程，過程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。⑴確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級(jí)分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。⑵柔性化的過程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，因工程的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹8大質(zhì)量管理原那么。①顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)；②領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)：總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)〞，可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系，但分包商不會(huì)自愿付出多余的質(zhì)量管理本錢，所以在生產(chǎn)過程中，總包商要監(jiān)督推動(dòng)分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改良，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；③全員參與：必須總分包共同參與，才能系統(tǒng)的控制全局；④系統(tǒng)的觀點(diǎn)：質(zhì)量生產(chǎn)乃至工程都是一個(gè)系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，才不至于此強(qiáng)彼弱，埋下質(zhì)量隱患；⑤過程方法：工程漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)，要求總分包雙方，必須時(shí)刻關(guān)注過程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo)；⑥持續(xù)不斷的改良：因?yàn)橐灶櫩蜑橹行模櫩偷囊髸?huì)隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，工程是變化的不確定的環(huán)境，漸進(jìn)明細(xì)，要求必須持續(xù)不斷的改良，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和方案；⑦基于事實(shí)的決策，實(shí)事求是；⑧供方受益：當(dāng)供方〔分包商〕的利潤(rùn)受到威脅時(shí)，除非存在更大的利益交換使供方〔分包商〕作出暫時(shí)犧牲，供方〔分包商〕將不會(huì)顧及信譽(yù)，必定會(huì)采取偷工減料、消極管理來降低本錢?？梢哉f利潤(rùn)是獲得良好效勞的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對(duì)方。2.3.1.1根據(jù)前面分析，進(jìn)度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做好以下工作：⑴制定目標(biāo)方案進(jìn)度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承當(dāng)了工程的某一個(gè)局部的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對(duì)分包的工期目標(biāo)或進(jìn)度方案也是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠。總包的方案或工期目標(biāo)，務(wù)必要仔細(xì)方案，符合實(shí)際。⑵整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定方案時(shí)，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項(xiàng)，整體協(xié)調(diào)包括時(shí)間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在工程管理中必須要做好的管理義務(wù)。⑶動(dòng)態(tài)檢查進(jìn)度管理的根本工作就是進(jìn)度檢查，這跟過程方法時(shí)相一致的?！凹涌爝M(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔。〞工程進(jìn)度在不斷變化，只有動(dòng)態(tài)的檢查進(jìn)度，才能控制進(jìn)度。檢查進(jìn)度不應(yīng)局限于完成工程量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供給、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進(jìn)度檢查的重點(diǎn)是關(guān)鍵線路的進(jìn)度。對(duì)分包商的進(jìn)度方案管理是動(dòng)態(tài)的、變化的。這種方案安排，由于在時(shí)間上的不均衡，使分包商的工作時(shí)而忙、時(shí)而閑，可能造成分包商在本錢上的損失?？偘綉?yīng)允許分包在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這種進(jìn)度上的風(fēng)險(xiǎn)，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)。2.3.1.1.1因?qū)I(yè)化的分包隊(duì)伍，素質(zhì)高管理標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任明確，文明施工做的均比使用勞務(wù)隊(duì)的情況要好，主要注意以下幾點(diǎn)：⑴明確責(zé)任和目標(biāo)：在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商平安文明施工的責(zé)任事項(xiàng)，及文明施工的目標(biāo)；⑵注意過程檢查和控制：對(duì)分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)專人負(fù)責(zé)勤檢查勤催促；⑶作好系統(tǒng)綜合管理：對(duì)有多個(gè)分包商的工程，多分包商同時(shí)施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。2.3.1工程總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且工程工作內(nèi)部，各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但工程又必須是一個(gè)高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對(duì)分包來說，出于自身利益和合同的關(guān)系，總是千方百計(jì)只顧自己、不顧他人的。總包單位在種帶著點(diǎn)矛盾色彩的管理環(huán)境里，可以采取以下兩點(diǎn)來協(xié)調(diào)總分包：⑴對(duì)分包商的鼓勵(lì)①在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。使分包商明確知道，有義務(wù)配合總包和其他分包商工作，并且主動(dòng)的參與工程管理可以獲得報(bào)酬，否那么那么可能失去更多利潤(rùn)。必須改變收取分包商管理費(fèi)的做法，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度來對(duì)待。②采用巧妙的支付手段來鼓勵(lì)分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞?，總價(jià)合同、單價(jià)合同、本錢加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時(shí)，仔細(xì)研究分包商特點(diǎn)和工程特點(diǎn)，實(shí)事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式，如對(duì)深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規(guī)定上面的土單價(jià)低，下面單價(jià)高，并按完成進(jìn)度付款，這樣來鼓勵(lì)分包商工作。支付手段還要注意一個(gè)支付量的問題，支付量是否恰當(dāng)甚至決定了鼓勵(lì)效果，用一句俗話來說就是“錢少了，喊不動(dòng)。〞另外建立良好的支付信譽(yù)，有助于提高總包的權(quán)威。③任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進(jìn)度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說明，我們經(jīng)?？梢钥吹?，一些粗暴的工程經(jīng)理比溫和的工程經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來說，都比擬好。在建筑工程工程里面，有其特殊性，針對(duì)分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個(gè)緊張的工作氣氛。但在長(zhǎng)期合作的前提下，筆者認(rèn)為可以采取“善意的、寬容的、堅(jiān)決的、簡(jiǎn)單務(wù)實(shí)的〞態(tài)度，會(huì)比擬好一點(diǎn)。⑵將分包商的工程團(tuán)隊(duì)主要成員納入總包工程團(tuán)隊(duì)來①團(tuán)隊(duì)會(huì)議組織正式或非正式的會(huì)議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會(huì)、總分包會(huì)議、圖紙會(huì)審、技術(shù)方案討論、各種交底會(huì)議等，非正式的有專項(xiàng)討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會(huì)等。通過團(tuán)隊(duì)會(huì)議使分包商切實(shí)感到工程團(tuán)隊(duì)的存在，是工程的一局部，會(huì)議可以是多層次的多角度的。②增加信息的開放度，加強(qiáng)溝通增加溝通一方面可以促進(jìn)工程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的工程信息，有助于給分包商施加更大的責(zé)任，相當(dāng)給予了更的分包商更大活動(dòng)空間，有助于擴(kuò)大溝通的層次和深度。③授予分包商更多的權(quán)力工程強(qiáng)化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用工程更多的資源，這樣有利于工程目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽定補(bǔ)充或變更協(xié)議的方式進(jìn)行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報(bào)酬。對(duì)分包商的授權(quán)，同時(shí)也是對(duì)工程團(tuán)隊(duì)成員的授權(quán)，有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補(bǔ)充協(xié)議和報(bào)酬，工作受到鼓勵(lì)，授權(quán)可以起到雙重作用。2.4實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施、分包商工程質(zhì)量不佳⑴分包商材料方面質(zhì)量問題無論分包商信譽(yù)好壞，材料的質(zhì)量均有可能出現(xiàn)以次充好的問題。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢(shì)，技術(shù)價(jià)格知識(shí)較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，得標(biāo)價(jià)已很低的情況下，為了獲取最大利潤(rùn)，最正確選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又平安。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價(jià)格相差很大；如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價(jià)格懸殊很大；如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大，焊接上就會(huì)出問題；如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會(huì)有很大差異；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)〔環(huán)?！车暮蛨?zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差異懸殊。材料問題可能使總包方付出了本錢，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承當(dāng)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比擬施工質(zhì)量問題在價(jià)值上的損失更大。總包方應(yīng)在合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。⑵分包商施工質(zhì)量問題這種問題較外表化，容易引起重視?？偘訌?qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改良方案，實(shí)施和敦促承包商改良。2.4.1.1由于局部分包商從事簡(jiǎn)單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。應(yīng)該在合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入；總包方要堅(jiān)決催促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場(chǎng)人員；必要時(shí)總包方也可直接介入，安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力缺乏情況。、分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體方案缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入缺乏，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善?？偘鼞?yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期；了解實(shí)際的情況制定方案；根據(jù)實(shí)際情況，制定趕工措施，包括鼓勵(lì)和懲罰措施；充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。2.4.分包商只顧自身施工管理，忽略工程整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約本錢，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責(zé)任，生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷不予修理，工具和材料、工作面獨(dú)占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給工程的管理造成很大的困難，總包管理人員對(duì)這些事情的處理方法主要是協(xié)調(diào)，但是由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加工程本錢，而且降低工程整體效率。對(duì)此，總包應(yīng)在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等鼓勵(lì)手段，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立工程整體的系統(tǒng)觀念。2.4.1一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì)，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對(duì)分包商來說，總包逃避義務(wù)，那么一定面臨損失。這種情況下，分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商必須履行合同義務(wù)，否那么將對(duì)工程造成危害。區(qū)別的對(duì)待具體事件，具體問題具體分析：如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，那么考慮接受；如接受與不接受，其損失相當(dāng)，那么考慮不接受，同時(shí)要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。2.5對(duì)未來建筑工程工程分包管理的探討、專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商那么向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘?duì)分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。2.5.1.1總包工程團(tuán)隊(duì)將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合來完成工作。工程組織將會(huì)更趨靈活的組建，分包商會(huì)更多的參與總包的工程團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。工程會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。2.5.1.1.1合同管理的地位將更重要，工程正式信息溝通會(huì)更標(biāo)準(zhǔn)，工作程序會(huì)更加標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格。2.5.1.1.1分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的效勞。對(duì)分包商的授權(quán)會(huì)增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡送，分包商將趨于更多的自我管理。3、結(jié)語由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程工程業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和效勞水平的要求越來越高，對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低本錢、提高利潤(rùn)的需求，專業(yè)化的趨勢(shì)不可防止。企業(yè)不會(huì)是大而全了，而是精而強(qiáng)了。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將更多使用分包的形式，利用更有效率的資源。現(xiàn)代工程管理有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)完成有分包參與的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。如何在工程管理中做好分包形式的管理工作，這樣的問題并不僅僅是建筑領(lǐng)域，也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。本文對(duì)建筑工程工程分承包管理方式的探討，只是提出一些供借鑒的方法。在實(shí)際工作中，怎樣管理，應(yīng)該在學(xué)習(xí)借鑒的根底上，采用“實(shí)事求是〞的態(tài)度，創(chuàng)造性的發(fā)揮。參考文獻(xiàn)：劉心萍編?建筑企業(yè)管理?，清華大學(xué)出版社2004年2月版.江見鯨編?房屋建筑工程于管理?，中國建筑工業(yè)出版社，2004年.姚兵編?建筑管理學(xué)研究?北方交通大學(xué)出版社2003年版.曲紅周遠(yuǎn)成?和諧開展與知識(shí)共享——企業(yè)研發(fā)工程管理研究?湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)2007年.［5］劉銘編?淺談研發(fā)流程與工程管理之關(guān)系??科技智囊?.［6］宣衛(wèi)紅張本業(yè)編?工程工程管理?中國水利水電出版社.吳濤編?中國工程工程管理知識(shí)體系?中國建筑工業(yè)出版社.李世蓉，鄧鐵軍編?工程建設(shè)工程管理?武漢理工大學(xué)出版社.林知炎編?建筑工程總承包實(shí)務(wù)?中國建筑工業(yè)出版社.陸惠民編?工程工程管理?東南大學(xué)出版社.吳濤，叢培經(jīng)?中國工程工程管理知識(shí)體系?中國建筑工業(yè)出版社.下面為朱自清的散文欣賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除?。。≈x謝?。?！荷塘月色作者:朱自清這幾天心里頗不寧靜。今晚在院子里坐著乘涼，突然想起日日走過的荷塘，在這滿月的光里，總該另有一番樣子吧。月亮漸漸地升高了，墻外馬路上孩子們的歡笑，已經(jīng)聽不見了；妻在屋里拍著閏兒，迷迷糊糊地哼著眠歌。我悄悄地披了大衫，帶上門出去。

沿著荷塘，是一條曲折的小煤屑路。這是一條幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，長(zhǎng)著許多樹，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些楊柳，和一些不知道名字的樹。沒有月光的晚上，這路上陰森森的，有些怕人。今晚卻很好，雖然月光也還是淡淡的。

路上只我一個(gè)人，背著手踱著。這一片天地好似是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我愛熱鬧，也愛冷靜；愛群居，也愛獨(dú)處。像今晚上，一個(gè)人在這蒼茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便覺是個(gè)自由的人。白天里一定要做的事，一定要說的話，現(xiàn)在都可不理。這是獨(dú)處的妙處，我且受用這無邊的荷香月色好了。

曲曲折折的荷塘上面，彌望的是田田的葉子。葉子出水很高，像亭亭的舞女的裙。層層的葉子中間，零星地點(diǎn)綴著些白花，有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如剛出浴的美人。微風(fēng)過處，送來縷縷清香，仿佛遠(yuǎn)處高樓上渺茫的歌聲似的。這時(shí)候葉子與花也有一絲的顫抖，像閃電般，霎時(shí)傳過荷塘的那邊去了。葉子本是肩并肩密密地挨著，這便宛然有了一道凝碧的波痕。葉子底下是脈脈的流水，遮住了，不能見一些顏色；而葉子卻更見風(fēng)致了。

月光如流水一般，靜靜地瀉在這一片葉子和花上。薄薄的青霧浮起在荷塘里。葉子和花仿佛在牛乳中洗過一樣；又像籠著輕紗的夢(mèng)。雖然是滿月，天上卻有一層淡淡的云，所以不能朗照；但我以為這恰是到了好處——酣眠固不可少，小睡也別有風(fēng)味的。月光是隔了樹照過來的，高處叢生的灌木，落下參差的斑駁的黑影，峭楞楞如鬼一般；彎彎的楊柳的稀疏的倩影，卻又像是畫在荷葉上。塘中的月色并不均勻；但光與影有著和諧的旋律，如梵婀玲上奏著的名曲。最新有關(guān)系學(xué)生會(huì)競(jìng)選演講稿范文敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：大家好!我是來自xx班的xx。我性格活潑開朗，處事沉著、果斷，能夠顧全大局。今天我很榮幸地站在這里表達(dá)自己由來已久的愿望：“我要競(jìng)選學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)。〞我在這里鄭重承諾：“我將盡全力完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同學(xué)們交給我的任務(wù)，使學(xué)生會(huì)成為一個(gè)現(xiàn)代化的積極團(tuán)體，成為學(xué)校的得力助手和同學(xué)們信賴的組織。〞我已經(jīng)在團(tuán)委會(huì)紀(jì)檢部(或班級(jí)的干部)工作了近一年的段時(shí)間，從工作中，我學(xué)會(huì)了怎樣為人處世、怎樣學(xué)會(huì)忍耐，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)好紀(jì)檢部各成員之間的關(guān)系，怎樣處理好紀(jì)檢部與其它部門之間的關(guān)系，怎樣發(fā)動(dòng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，怎樣提拔和運(yùn)用良才，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾。這一切證明：我有能力勝任學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)一職，并且有能力把學(xué)生會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。假設(shè)我當(dāng)上了學(xué)生會(huì)宣傳部長(zhǎng)，我要進(jìn)一步完善自己，提高自己各方面的素質(zhì)，要進(jìn)一步提高自己的工作熱情，以飽滿的熱情和積極的心態(tài)去對(duì)待每一件事情;要進(jìn)一步提高責(zé)任心，在工作中大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，虛心地向別人學(xué)習(xí);要進(jìn)一步的廣納賢言，做到有錯(cuò)就改，有好的意見就接受，同時(shí)堅(jiān)持自己的原那么。假設(shè)我當(dāng)上了學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)，我要改革學(xué)生會(huì)的體制。真正的做到“優(yōu)勝劣汰〞，做到“日日清，周周結(jié)〞，每周都對(duì)各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，通過其部門的成員反響情況，指出他在工作中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，以朋友的身份與他商討解決方案并制定出下階段的方案。經(jīng)常與他們談心，彼此交流對(duì)生活、工作的看法，為把學(xué)生會(huì)工作做好而努力。開展主席團(tuán)成員和各部長(zhǎng)及負(fù)責(zé)人常作自我批評(píng)，自我檢討的活動(dòng)，每月以書面材料形式存入檔案。我還將常常找各部門的成員了解一些情況，為作出正確的策略提供可靠的保證。還要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，擴(kuò)大學(xué)生會(huì)宣的影響及權(quán)威。假設(shè)我當(dāng)上了學(xué)生會(huì)宣傳部部長(zhǎng)，我將以“奉獻(xiàn)校園，效勞同學(xué)〞為宗旨，真正做到為同學(xué)們效勞，代表同學(xué)們行使合法權(quán)益，為校園的建設(shè)盡心盡力。在學(xué)生會(huì)利益前，我們堅(jiān)持以學(xué)校、大多數(shù)同學(xué)的利益為重，決不以公謀私。努力把學(xué)生會(huì)打造成一個(gè)學(xué)生自己管理自己，高度自治，表達(dá)學(xué)生主人翁精神的團(tuán)體。我知道，再多燦爛的話語也只不過是一瞬間的智慧