北京建筑工程造價員繼續(xù)教育培訓課程

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12/7/20221第一部分基本知識介紹12/7/20222工程投資1）工程投資的概念投資人為了商業(yè)或使用的目的，在工程上進行價值墊付，以便獲得預期收益或效益的行為。2）投資主體分私人投資和政府投資，私人投資來源主要是自有資金或貸款，政府投資來源是納稅或舉債；3）私人投資包括國營企業(yè)投資、股份公司投資、民營企業(yè)投資，其中股份公司投資可分為國有投資為主或民營投資為主。12/7/20223工程造價1）工程造價的涵義第一種：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。第二種：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。12/7/20224工程造價控制1）工程造價控制涉及從產品定位、工程設計、工程建筑安裝直至工程出售/使用的全過程；2）工程設計階段是造價控制效率最高的階段，占全部投資節(jié)約總額的70％～80％；3）工程建筑和安裝階段是目前造價員進行造價計算，造價工程師進行造價控制，造價部門領導進行造價管理的主要階段；4）將產品設計階段也納入造價管理是一個新的挑戰(zhàn)，這需要更好的市場環(huán)境、更強的組織能力和更多的造價控制和管理經驗。12/7/20225工程造價控制三階段方案設計施工圖設計初步設計投資估算設計概算合同總價工程投資的初步確定工程投資的最后確定工程投資的控制和調整12/7/20226工程設計階段的造價控制應做到方案階段的估算能控制初設階段的設計概算；設計概算能控制和調整施工圖階段的標底；標底能衡量報價，必要時通過設計變更調整報價；根據報價確定合同總價；根據合同總價及合同條款控制結算總價。只有做到這些，才能算全過程造價控制。12/7/20227工程建安費用組成1）工程建安費用主要是建筑施工和安裝費用，包括直接費、間接費、利潤、稅金四部分；2）建筑施工和安裝費用由承包合同價＋變更洽商費用組成；3）承包合同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種基本類型；4）變更洽商分為設計變更和現場洽商兩種；12/7/20228工程建安費用組成續(xù)5）工程直接費指根據設計圖紙完成工程建安過程中的費用，包括人工費、材料（設備）費、機械費等；6）工程間接費指根據施工組織和技術方案輔助工程實現的各種費用，包括企業(yè)管理費、現場管理費、臨時設施費等；7）直接費中的材料費分為甲供、甲指乙供和乙供三種方式；12/7/20229對工程造價內容的總結工程建安費用總承包合同總價指定分包合同總價獨立承包合同總價工程直接費工程間接費利潤、稅金人工費材料費施工機械費甲指乙供材料乙供材料甲供材料12/7/202210工程項目招標標的有關知識識1、什么是工程程項目招標？？工程項目招標標是指招標人人對自愿參加加某一特定工工程項目的投投標人進行審審查、評比和和選定的過程程。2、工程項目招招標方式？招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是是指招標人以以招標公告的的方式邀請不不特定的法人人或者其他組組織投標。邀請招標，是是指招標人以以投標邀請書書的方式邀請請?zhí)囟ǖ姆ㄈ巳嘶蛘咂渌M組織投標。12/5/202211工程項目招招標的有關關知識續(xù)續(xù)13、招標范圍圍是什么？？在中華人民民共和國境境內進行下下列工程建建設項目包包括項目的的勘察、設設計、施工工、監(jiān)理以以及與工程程建設有關關的重要設設備、材料料等的采購購，必須進進行招標：：（一）大型型基礎設施施、公用事事業(yè)等關系系社會公共共利益、公公眾安全的的項目；（二）全部部或者部分分使用國有有資金投資資或者國家家融資的項項目；（三）使用用國際組織織或者外國國政府貸款款、援助資資金的項目目。12/5/202212工程項目招招標的有關關知識續(xù)續(xù)24、供招標人選選擇使用的的招標文件件（或合同同）示范文文本有下列列幾種：(1)以建設部1999年建設工程程施工合同同示范文本本（GF-1999-0201）為基礎編寫寫(2)北京市建設設工程招標標投標管理理辦公室（（以下簡稱稱為“招標標辦”）2000年推出的建建設工程施施工承包招招標文件示示范文本（（綠皮本））(3)交通部公路路交通工程程招標文件件示范文本本(4)世界銀行貸貸款項目招招標文件示示范文本（（NCB）(5)以適用的菲菲迪克（FIDIC）合同條件為為基礎編寫寫12/5/202213工程項目招招標的有關關知識續(xù)續(xù)3(6)建設部頒發(fā)發(fā)的招標文文件示范文文本(7)招標辦推出出的北京市市建設工程程監(jiān)理招標標文件示范范文本（適適用于監(jiān)理理招標）(8)市建委或招招標辦推出出的其它各各類招標文文件示范文文本（限于于適用的和和最新的版版本）12/5/202214工程程項項目目招招標標的的有有關關知知識識續(xù)續(xù)45、招招標標文文件件組組成成部部分分(主要要針針對對建建安安和和市市政政工工程程，，其其中中的的有有關關原原則則也也適適用用于于監(jiān)監(jiān)理理和和設設備備招招標標)：(1)投標標須須知知(2)協議議書書（（格格式式））(3)合同同條條款款（（包包括括合合同同通通用用條條款款和和專專用用條條款款兩兩部部分分））(4)工程程規(guī)規(guī)范范和和技技術術說說明明(5)工程程量量清清單單（（如如果果有有））(6)圖紙紙或或圖圖紙紙清清單單(7)附件件12/5/202215工程項目目招標的的有關知知識續(xù)續(xù)56、關于廢廢標北京市建建設工程程招標投投標管理理辦公室室關于招標標文件中中廢標條條件設立立的指導導意見（2005年1月20日修訂））為進一步步規(guī)范招招標文件件中廢標標條件的的設立，，根據現現行有關關的法律律法規(guī)的的規(guī)定，，現就在在招標文文件中如如何設立立廢標條條件提出出以下意意見，供供招標人人或招標標代理機機構在編編制招標標文件時時參照。。12/5/202216工程項目目招標的的有關知知識續(xù)續(xù)6招標文件件中設立立廢標條條件應遵遵循下列列原則：：一是現現行有關關法律、、法規(guī)和和規(guī)章中中有規(guī)定定的，應應當按照照其規(guī)定定在招標標文件中中設立相相應的廢廢標條件件；二是是法律法法規(guī)沒有有規(guī)定的的或允許許招標人人根據招招標項目目的具體體情況自自行設立立的其他他廢標條條件，招招標人或或招標代代理機構構應當根根據招投投標的目目的，本本著慎重重廢標的的原則，，設立有有關的廢廢標條件件。根據據招標投投標法規(guī)規(guī)定的公公開、公公平和公公正的原原則，招招標文件件中設立立的廢標標條件必必須嚴格格執(zhí)行。。12/5/202217工程項目目招標的的有關知知識續(xù)續(xù)7招標文件件可以根根據工程程具體情情況對實實質性要要求或者者不實質質性響應應即構成成重大偏偏差的事事項進行行約定。。但是所所有這類類約定應應當以醒醒目的方方式進行行標識，，且在廢廢標條件件中作對對應的集集中列示示。重大大偏差構構成廢標標。12/5/202218工程項目目招標的的有關知知識續(xù)續(xù)8招標文件件中對“質量標準準”和“質量獎項項”的要求應應當明確確區(qū)分，，在招標標文件中中以兩個個獨立的的條款分分別進行行約定。。“質量標準準”屬于當然然的實質質性要求求，招標標人必須須以“合格”進行要求求，投標標人必須須明確地地以“合格”進行響應應。招標標人對“質量獎項項”是否有要要求由招招標人根根據招標標項目具具體情況況在招標標文件中中約定，，但是，，只要招招標人在在招標文文件中對對“質量獎項項”提出了要要求，就就應當同同時明確確“質量獎項項”是否是招招標文件件實質性性要求，，如投標標人不響響應是否否構成廢廢標。12/5/202219工程項目目招標的的有關知知識續(xù)續(xù)9以聯合體體形式參參加資格格預審并并獲通過過的，聯聯合體組組成發(fā)生生變化且且在提交交投標文文件截止止之日前前未征得得招標人人書面同同意的，，或者組組成變化化后的聯聯合體削削弱了競競爭，含含有事先先未經過過資格預預審或者者資格預預審不合合格的法法人或者者其他組組織，或或者使聯聯合體的的資質降降到資格格預審文文件中規(guī)規(guī)定的最最低標準準以下的的；聯合合體投標標未附聯聯合體各各方共同同投標協協議的；；12/5/202220介紹工程程保證擔擔保的知知識1．什么是工工程保證證擔保？？工程保證證擔保是是一種經經濟合同同的擔保保，以保保證為擔擔保方式式設定，，它是采采用市場場經濟的的手段，，引入保保證人作作為第三三方對建建設工程程中一系系列合同同的履行行進行監(jiān)監(jiān)督并承承擔相應應責任，，是一種種維護建建設市場場秩序、、促使參參與工程程建設各各方守信信履約，，實現公公開、公公正、公公平的風風險管理理機制。。12/5/202221介紹工程程保證擔擔保的知知識續(xù)續(xù)12．為什么么要實行行工程保保證擔保保建設工程程項目大大多是投投資大、、工期長長，在建建設過程程中不可可預見的的因素較較多。因因此，工工程建設設參與各各方包括括業(yè)主、、承包商商、材料料設備供供應商等等都面臨臨著各種種風險。。為了有有效的防防御風險險，避免免或減少少損失的的發(fā)生，，維護建建設各方方的合法法權益，，通常都都應用工工程保險險和工程程擔保這這兩種方方式控制制和轉移移風險。。12/5/202222介紹工程程保證擔擔保的知知識續(xù)續(xù)23、各類保保證擔保保將以什什么形式式出具？？各類保證證擔保都都應當以以保函形形式出具具。按照照北京市市建委242號文件的的規(guī)定，，2004年10月1日后，在在本市行行政區(qū)域域內，不不應當再再有銀行行支票、、現金等等其他擔擔保的形形式。12/5/202223介紹工程程保證擔擔保的知知識續(xù)續(xù)34、什么是保保函？保函是指指保證人人應被保保證人書書面申請請，向受受益人出出具的書書面保證證，為被被保證人人投標、、履約、、保修、、支付工工程款等等行為擔擔保，保保證在其其未能履履約時，，保證人人代為履履行義務務或賠償償損失。。保函是是保證人人與保函函受益人人（合同同的債權權人）達達成的協協議，是是保證合合同的一一種表現現形式。。12/5/202224介紹工程程保證擔擔保的知知識續(xù)續(xù)45、工程保保證擔保保制度與與監(jiān)理有有什么區(qū)區(qū)別？工程保證證擔保與與監(jiān)理有有著本質質上的區(qū)區(qū)別，后后者側重重建筑產產品技術術標準的的檢驗、、監(jiān)督和和控制；；前者主主要在經經濟責任任的制約約機制上上調動工工程行為為主體的的內在因因素，加加大違約約成本，，促其自自覺履約約，避免免賠償。。保證擔擔保與監(jiān)監(jiān)理的關關系不是是相互排排斥、相相互取代代，而是是相互補補充、相相得益彰彰。12/5/202225介紹工程程保證擔擔保的知知識續(xù)續(xù)56、工程保證證擔保與與保險有有哪些不不同？（1）風險對對象不同同。（2）風險方方式不同同。（3）風險責責任不同同。（4）風險選選擇不同同。（5）風險預預期不同同。12/5/202226介紹工程保證證擔保的知識識續(xù)67、強制工程保保證擔保的范范圍是什么？？2004年10月1日后辦理招標標文件備案手手續(xù)的房地產產開發(fā)項目，，強制實行保保證擔保制度度。2004年10月1日前已經辦理理完招標文件件備案手續(xù)的的房地產開發(fā)發(fā)項目是否實實行保證擔保保，由招標人人自行決定。。必須實行保保證擔保的是是指房地產開開發(fā)項目的發(fā)發(fā)包人工程款款支付保證擔擔保和承包人人履約保證擔擔保，其他保保證擔保是否否實行由招標標文件約定。。12/5/202227介紹工程預付付款的知識實行工程預付付款的，雙方方應當在專用用條款內約定定發(fā)包人向承承包人預付工工程款的時間間和數額，開開工后按約定定的時間和比比例逐次扣回回。預付時時間應不遲于于約定的開工工日期前7天。發(fā)包人不不按約定預付付，承包人人在約定預付付時間7天后向發(fā)包人人發(fā)出要求預預付的通知，，發(fā)包人收到到通知后仍不不能按要求預預付，承包包人可在發(fā)出出通知后7天停止施工，，發(fā)包人應從從約定應付之之日起向承包包人支付應付付款的貸款利利息，并承擔擔違約責任。。12/5/202228介紹工程預付付款的知識續(xù)續(xù)1工程款（進度度款）支付1、在確認計量量結果后14天內，發(fā)包人人應向承包人人支付工程款款（進度款））。按約定時時間發(fā)包人應應扣回的預付付款，與工程程款（進度款款）同期結算算。2、確定調整的的合同價款，，工程變更調調整的合同價價款約定的追追加合同價款款，應與工程程款（進度款款）同期調整整支付。12/5/202229介紹工程預付付款的知識續(xù)續(xù)23、發(fā)包人超過過約定的支付付時間不支付付工程款（進進度款），承承包人可向發(fā)發(fā)包人發(fā)出要要求付款的通通知，發(fā)包人人收到承包人人通知后仍不不能按要求付付款，可與承承包人協商簽簽訂延期付款款協議，經承承包人同意后后可延期支付付。協議應明明確延期支付付的時間和從從計量結果確確認后第15天起應付款的的貸款利息。。4、發(fā)包人不按按合同約定支支付工程款（（進度款），，雙方又未達達成延期付款款協議，導致致施工無法進進行，承包人人可停止施工工，由發(fā)包人人承擔違約責責任。12/5/202230介紹紹工工程程預預付付款款的的知知識識續(xù)續(xù)3工程程量量的的確確認認1、承承包包人人應應按按專專用用條條款款約約定定的的時時間間，，向向工工程程師師提提交交已已完完工工程程量量的的報報告告。。工工程程師師接接到到報報告告后后7天內內按按設設計計圖圖紙紙核核實實已已完完工工程程量量（（以以下下稱稱計計量量）），，并并在在計計量量前前24小時時通通知知承承包包人人，，承承包包人人為為計計量量提提供供便便利利條條件件并并派派人人參參加加。。承承包包人人收收到到通通知知后后不不參參加加計計量量，，計計量量結結果果有有效效，，作作為為工工程程價價款款支支付付的的依依據據。。2、工工程程師師收收到到承承包包人人報報告告后后7天內內未未進進行行計計量量，，從從第第8天起起，，承承包包人人報報告告中中開開列列的的工工程程量量即即視視為為被被確確認認，，作作為為工工程程價價款款支支付付的的依依據據。。工工程程師師不不按按約約定定時時間間通通知知承承包包人人，，致致使使承承包包人人未未能能參參加加計計量量，，計計量量結結果果無無效效。。12/5/202231第二二部部分分文件件介介紹紹12/5/202232第三三部部分分《建設工程程工程量量計價規(guī)規(guī)范》中華人民民共和國國國家標標準GB50500----200312/5/202233工程量清清單介紹紹1、工程量量清單計計價是國國際市場場的一種種習慣做做法2、計價規(guī)規(guī)范編制制的指導導思想和和原則與與現行預預算定額額既有機機結合又又有所區(qū)區(qū)別12/5/202234《計價規(guī)范范》前的定額額關系框框圖《預算定額額》招標人投標人圖紙計算數量量套定額、、取費總價讓利利12/5/202235《計價規(guī)范范》的關系框框圖《計價范規(guī)規(guī)》招標人投標人工程量清清單的編編制工程量清清單計價價清單數量量計算綜合單價價組價12/5/202236《計價規(guī)范范》中的重要要問題1、所有《計價規(guī)范范》中加重字字體的條條款都是是強制性條條文。2.《計價規(guī)范范》包括土建建、裝飾飾、市政政、安裝裝、園林林五部分分附錄，，各部分分可以互互相借用用。3.每個附錄錄的每個個子項均均有9位唯一代代碼，清清單編制制人可以以根據工工程具體體情況隨隨后增加加三位代代碼進行行細分列列項。4.分部分項項工程量量清單的的項目編編碼、項項目名稱稱、計量量單位和和工程量量計算規(guī)規(guī)則都是是強制性性條件。。12/5/202237清單計價的的特點和優(yōu)優(yōu)勢1、工程量清清單計價采采用綜合單單價計價綜合單價中中包括了工工程直接費費、管理費費、利潤、、和規(guī)費、、稅金等費費用，還包包括綜合技技術措施幾幾施工單位位降低成本本措施的費費用。12/5/202238清單計價的的特點和優(yōu)優(yōu)勢續(xù)12、工程量清清單計價要要求投標單單位根據市市場行情和和自身實力力對投標人人同意編制制的工程量量清單項目目進行逐項項報價，充充分體現企企業(yè)自主報報價，淡化化標底作用用，強化市市場競爭。。規(guī)避工程程招標中暗暗箱操作等等不良行為為的發(fā)生，，降低可工工程結算造造價突破投投資估算的的風險，有有效控制了了工程投資資。12/5/202239清單計價的的特點和優(yōu)優(yōu)勢續(xù)23、有利于招招標投標工工作的順利利進行，增增加企業(yè)中中標的可能能性。如果采用定定額計價方方式招標，，新材料、、新工藝等等定額中沒沒有，傳統統辦法是編編制補充定定額項目使使標底計價價與各投標標單位報價價不一致，，給招投標標工作帶來來弊端。而而工程量清清單計價是是市場形成成價格，投投標單位根根據自身優(yōu)優(yōu)勢編制綜綜合單價，，在保證利利潤的前提提下低價中中標，從而而克服了原原有定額計計價招標的的不足。12/5/202240清單計價的的特點和優(yōu)優(yōu)勢續(xù)34、簡化結算算方法，減減少了相互互扯皮的現現象，使工工程能夠順順利結算。。工程結算對對承發(fā)包雙雙方來說，，是確定雙雙方盈虧多多少與投資資增減的一一項關鍵工工作。工程程結算一般般應以合同同為依據，，尊重事實實，公正合合理，主要要工作有以以下幾項：：12/5/202241（1）、實際完完成工程量量的核定。。（2）、設計變更、、現場簽證證等證明文文件的合理理、合法性性認定和變變更工程量量的量、價價認定。（3）、按合同同規(guī)定的質質量、工期期等要求進進行索賠與與反索賠工工作。清單計價的的特點和優(yōu)優(yōu)勢續(xù)412/5/202242清單計價的的特點和優(yōu)優(yōu)勢續(xù)55、施工企業(yè)業(yè)的投標報報價在很大大程度上決決定中標后后的施工行行為，對工工期、質量量將產生直直接的影響響。因此，合理理的項目造造價是施工工企業(yè)的生生命線，由由于市場價價格風險較較大，這對對按工程量量清單計價價的施工企企業(yè)來說，，所面臨的的風險是不不可低估的的。12/5/202243清單計價與與定額計價價的不同點點1、采用的計計價模式不不同工程量清單單計價實行量價分分離，依據據統一的工工程量計算算規(guī)則，按按照施工設設計圖紙和和招標文件件的規(guī)定，，由企業(yè)自自行編制。。建設項目目工程量有有招標人提提供，投標標人根據企企業(yè)自身管管理水平和和市場行情情自主報價價真正體現現市場競爭爭形成價格格的原則。。預算定額計計價，按國家統統一的預算算定額計算算工程量，，計算出的的工程造價價實際是社社會平均水水平，無法法形成競爭爭。12/5/202244清單計價與與定額計價價的不同點點續(xù)12、采用的單單價方法不不同工程量清單單計價采用綜合單單價法，綜綜合單價是是指完成規(guī)規(guī)定計量單單位項目所所需的人工工費、材料料費、管理理費、利潤潤并考慮風風險系數。。預算頂額計計價采用工料單單價法，工工料單價法法是指分部部分項工程程量的單價價為直接費費、間接費費、利潤和和稅金按照照有關規(guī)定定計算。12/5/202245清單計價與與定額計價價的不同點點續(xù)23、結算的要要求不同工程量清單單計價是工工程結算時時按合同中中事先確定定綜合單價價的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，綜合合單價一般般情況下不不變，工程程量可以調調整。工程程預算定額額計價結算算時按定額額規(guī)定工料料單價計算算，調整內內容往往較較多，工作作比價繁瑣瑣，容易引引起糾紛。。12/5/202246清單計價與定定額計價的不不同點續(xù)34、項目劃分不不同工程量清單計計價，項目按工程程實體劃分，，實體和措施施項目分開，，加大了承包包企業(yè)的競爭爭力度，鼓勵勵企業(yè)充分發(fā)發(fā)揮自身的優(yōu)優(yōu)勢。工程預算定額額計價，項目劃分按按施工工序劃劃分，采取實實體和措施項項目結合，不不能充分發(fā)揮揮市場競爭作作用。12/5/202247清單計價與定定額計價的不不同點續(xù)45、工程量計算算規(guī)則不同工程量清單計計價，清單項目的的工程量是按按實體的凈值值計算。工程預算定額額計價，工程量是按按實物加上人人為規(guī)定的預預留量等因素素計算的。12/5/202248清單計價與定定額計價的不不同點續(xù)56、合同形式不不同工程量清單計計價采用綜合單價價，具有直觀觀和相對固定定的特定，工工程量發(fā)生變變化時一般不不做調整。而而工程預算定定額價一般是是總價合同。。12/5/202249清單計價與定定額計價的不不同點續(xù)67、工程量清單單計價，使發(fā)發(fā)包人和承包包人合理承擔擔風險，投標標人對自己所所報的成本、、綜合單價承承擔全部風險險，綜合單價價一經合同確確定，結算時時不可以調整整（除工程量量有變化），，當然，招標標人的工程量量要計算準確確，這部分風風險由招標人人承擔。工程程量預算定額額計價，風險險只在投資一一方，所有的的風險在不不可預見費中中考慮。12/5/202250清單計價與定定額計價的不不同點續(xù)78