學(xué)校固定資產(chǎn)處置管理辦法

學(xué)校固定資產(chǎn)處置管理辦法第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)處置工作，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)局、教育部等上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校各部門對(duì)所使用的學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷、轉(zhuǎn)讓以及在不變更其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情況下劃轉(zhuǎn)其使用權(quán)或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)榉枪潭ㄙY產(chǎn)的行為。具體行為有：固定資產(chǎn)的報(bào)廢（含房屋拆除等）、報(bào)損、報(bào)失、贈(zèng)送、對(duì)外出售、對(duì)外出租、對(duì)外出借、校內(nèi)調(diào)撥、以物換物（置換）等。第三條學(xué)校固定資產(chǎn)處置工作。國(guó)有資產(chǎn)管理處根據(jù)分工負(fù)責(zé)的原則組織辦理固定資產(chǎn)處置工作相關(guān)的審查、鑒定、監(jiān)督、報(bào)批、殘值回收、廢舊物資入庫以及入庫后的清理、調(diào)劑、帳卡物注銷等工作。第四條固定資產(chǎn)處置工作的審批權(quán)限（一）產(chǎn)權(quán)注銷、轉(zhuǎn)讓(報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)失、贈(zèng)送、對(duì)外出售)的審批權(quán)限1.儀器、設(shè)備：（1）單臺(tái)件價(jià)值在10000元及以下的固定資產(chǎn)(3—15類固定資產(chǎn)，下同)，處置前由使用部門組織鑒定（一般性固定資產(chǎn)須監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等單位參加，科研、教學(xué)設(shè)備還應(yīng)請(qǐng)科研處、教務(wù)處、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)中心、研究生處參加）共同審查并提出書面申請(qǐng)，國(guó)資處審批。（2）單臺(tái)件價(jià)值在10000元以上3萬元及以下的一般性固定資產(chǎn)，處置前由使用單位提出申請(qǐng)，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織校長(zhǎng)辦公室、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、總務(wù)處、基建處、設(shè)備管轄部門等單位共同鑒定審查后報(bào)主管物資設(shè)備的校領(lǐng)導(dǎo)審批?？蒲?、教學(xué)類固定資產(chǎn)還必須有教學(xué)、科研等單位參加共同鑒定和審查，再報(bào)批。（3）單臺(tái)件價(jià)值在3萬元以上40萬元及以下的固定資產(chǎn)，處置前由使用單位提交專題報(bào)告，國(guó)有資產(chǎn)管理處組織相關(guān)專家和校內(nèi)有關(guān)部門共同鑒定，經(jīng)主管物資設(shè)備的校領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批。（4）單臺(tái)件價(jià)值在40萬元以上的固定資產(chǎn)，處置前由申報(bào)單位提交專題報(bào)告，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進(jìn)行論證，經(jīng)主管物資設(shè)備的校長(zhǎng)審查，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后進(jìn)行處置。2.其它固定資產(chǎn)：（1）參照上述儀器、設(shè)備處置審批權(quán)限辦理。土地、房屋的處置，需要報(bào)上級(jí)主管部門審批的按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批）。（2）一次性批量報(bào)廢、報(bào)損或報(bào)失固定資產(chǎn)的審批權(quán)限根據(jù)其價(jià)值參照儀器、設(shè)備處置審批權(quán)限辦理。（3）固定資產(chǎn)對(duì)外有償轉(zhuǎn)讓（或以物易物），須向?qū)W校提交書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校作出相應(yīng)的價(jià)格評(píng)估、研究同意后方可處置（上級(jí)有規(guī)定的經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)可參照規(guī)定執(zhí)行）。（二）固定資產(chǎn)校內(nèi)調(diào)撥的審批1.分有償調(diào)撥和無償調(diào)撥。校內(nèi)有償調(diào)撥指非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)調(diào)撥給校內(nèi)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位、校內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算單位之間調(diào)撥經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。無償調(diào)撥指非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)在校內(nèi)非經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位間的調(diào)撥。2.審批（1）校內(nèi)無償調(diào)撥：調(diào)撥雙方單位協(xié)商同意，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。無償調(diào)撥仍按原購置價(jià)格辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。（2）校內(nèi)有償調(diào)撥：調(diào)撥雙方單位協(xié)商同意，國(guó)有資產(chǎn)管理處組織相關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)其轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行核定，報(bào)主管和分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，先對(duì)其原值進(jìn)行核銷，再按轉(zhuǎn)讓價(jià)格辦理有關(guān)手續(xù)。（三）出租或借出的審批原則上不進(jìn)行出租或借出，特別是兩用物資（如電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝錄設(shè)備等）不向校外出租和借出，極特殊的情況按以下程序?qū)徟?.向校外出租固定資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)管理處必須嚴(yán)格把關(guān)，組織監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門會(huì)審后，報(bào)主管和分管物資設(shè)備的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)價(jià)值在3萬元及以上的報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批。2.向校外借出固定資產(chǎn)，參照對(duì)外出租固定資產(chǎn)情況處理。第五條固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷、轉(zhuǎn)讓工作的賬務(wù)管理按照固定資產(chǎn)管理的原則由使用部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理固定資產(chǎn)核銷等手續(xù)。固定資產(chǎn)出借、出租、出售的管理（一）固定資產(chǎn)借出、出租（含各單位自籌經(jīng)費(fèi)購置屬學(xué)校的固定資產(chǎn)），指不變更固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將其暫時(shí)移交給其它單位使用收取適當(dāng)租金或不收租金的行為。固定資產(chǎn)借出、出租，不得影響學(xué)校各方面工作。固定資產(chǎn)借出、出租，按第四條規(guī)定的程序?qū)徟⒑炇饡娼钃?jù)或協(xié)議，明確歸還日期及承借人責(zé)任以及歸還等相關(guān)事項(xiàng)。（二）固定資產(chǎn)出售指以有償轉(zhuǎn)讓方式變更固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并取得相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置行為。出售儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)是學(xué)校長(zhǎng)期積壓、淘汰、或者已經(jīng)不使用或利用率很低但仍然能夠使用的儀器設(shè)備。出售固定資產(chǎn)本著公平、公正、公開的原則并按本文規(guī)定的程序?qū)徟?。待出售的儀器設(shè)備價(jià)格由財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門組織評(píng)估核定。原值在1萬元以上的儀器設(shè)備出售，須通過招標(biāo)方式進(jìn)行。固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)失的管理固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)失指由于主客觀原因?qū)е率鹿拾l(fā)生造成儀器設(shè)備等的損壞、丟失等行為。主、客觀原因和事故責(zé)任區(qū)分如下：（一）經(jīng)鑒定或經(jīng)有關(guān)人員確認(rèn)，下列情況可免于賠償：1.按儀器設(shè)備規(guī)定的操作程序進(jìn)行操作時(shí)發(fā)生意外損壞；2.因環(huán)境因素影響不能達(dá)到儀器設(shè)備使用要求的發(fā)生意外損壞；3.難以避免的實(shí)驗(yàn)本身特殊性所引起的損壞；4.因設(shè)備本身的問題或使用年限太長(zhǎng)，接近（或已達(dá)到）其報(bào)廢期；5.經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行試探性實(shí)驗(yàn)或維修，雖然采取預(yù)防措施但不能絕對(duì)避免的損壞；6.其它客觀原因（確因出現(xiàn)意外原因的損壞）；（二）確因主觀原因造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的，有關(guān)責(zé)任單位(人)應(yīng)當(dāng)按照文件規(guī)定的程序及時(shí)進(jìn)行申報(bào)，直接責(zé)任人按以下規(guī)定進(jìn)行賠償：1、對(duì)損壞的固定資產(chǎn)設(shè)備（1）損壞部分零部件，但能修復(fù)繼續(xù)使用的，按修理價(jià)賠償。（2）無法修復(fù)的，根據(jù)使用年限賠償。則是：按額定使用年限與損壞時(shí)年限之差的比值進(jìn)行賠償（額定使用年限按照國(guó)家規(guī)定的年限執(zhí)行，電器設(shè)備額定使用年限10年，計(jì)算機(jī)原則上按6年）。=1\*GB3①使用時(shí)間在1年以內(nèi)的，按原價(jià)賠償；=2\*GB3②使用時(shí)間1——3年以內(nèi)的，按原價(jià)的80%賠償；=3\*GB3③使用時(shí)間3——5年以內(nèi)的，按折舊后的60%賠償；=4\*GB3④使用時(shí)間5——10年以內(nèi)的，按折舊后價(jià)的30%賠償；=5\*GB3⑤使用時(shí)間10年以上的，按折舊后的15%賠償。2.對(duì)丟失的固定資產(chǎn)設(shè)備（1）固定資產(chǎn)在保管地（即校內(nèi)正常使用地點(diǎn)）以外不慎丟失，由責(zé)任人按照購買設(shè)備時(shí)的原價(jià)格賠償或者購買相同型號(hào)、規(guī)格的設(shè)備進(jìn)行賠償。（2）固定資產(chǎn)在保管地（或校內(nèi)正常使用地點(diǎn)）丟失，視情況而定。因保管人（或使用人）不負(fù)責(zé)任，沒有按規(guī)定妥善保管或保管不當(dāng)、使用不當(dāng)?shù)挠杀９苋耍ㄊ褂萌耍﹨⒄盏谄邨l（二）（2）=1\*GB3①款賠償。其它情況原則上參照損壞的固定資產(chǎn)設(shè)備辦法處理。第八條固定資產(chǎn)處置工作的申報(bào)程序及應(yīng)提交的相關(guān)材料固定資產(chǎn)處置工作程序1.進(jìn)行固定資產(chǎn)處置，必須填寫“XXXXXX固定資產(chǎn)處置表”（見附表）。2.提供以下相關(guān)材料：（1）部門保管的固定資產(chǎn)卡片，有發(fā)票的提供發(fā)票（或復(fù)印件）。（2）固定資產(chǎn)處置相關(guān)的技術(shù)鑒定書。（3）專題報(bào)告、相關(guān)證明材料。其中報(bào)損、報(bào)失和其它非正常報(bào)廢的還須提供有關(guān)部門的證明材料及對(duì)責(zé)任事故和責(zé)任人的處理意見。（4）報(bào)失的須提交保衛(wèi)處報(bào)案并對(duì)其丟失做出性質(zhì)認(rèn)定的詳細(xì)證明。第九條固定資產(chǎn)處置以后，申請(qǐng)?zhí)幹玫膯挝粦?yīng)當(dāng)協(xié)助財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等做好有關(guān)賬務(wù)的處理、核準(zhǔn)、