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各相關業(yè)務股室:按照呼倫貝爾市委、市政府,鄂溫克旗旗委、旗政府及上級行業(yè)主管部門對“雙隨機、一公開”工作要求,為進一步推進我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作深入開展,現(xiàn)結合工作實際,制定本方案。一、總體要求堅持依法監(jiān)管嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,確?!半p隨機、一公開”依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等;堅持協(xié)同推進,在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,強化市場主體的自覺、自律和社會監(jiān)督,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。二、工作目標(一)適應機構改革新形勢,進一步完善隨機抽查制度機制,完善雙隨機抽查監(jiān)管制度體系,推進抽查工作標準化。(二)實現(xiàn)運用隨機抽查監(jiān)管的常態(tài)化,全局相關部門抽查事項清單要做到年度全覆蓋,健全雙隨機抽查與信用管理協(xié)調(diào)互動的機制,提高隨機抽查精準性和問題發(fā)現(xiàn)率,增強隨機抽查的震懾力。(三)對市場主體的抽查比例達到5%以上,“雙隨機、一公開”抽查計劃落實率100%,抽查對象的檢查結果公示率100%,抽查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處置到位率100%。三、主要任務(一)制定年度工作計劃。根據(jù)“雙隨機、一公開”工作要求與全局監(jiān)管工作實際,認真謀劃全局年度抽查工作,并及時進行上報和公示,以確保嚴格按計劃組織開展抽查檢查。加大對抽查結果的公示力度,確保實現(xiàn)抽查結果和處理結果的依法公示。(二)完善“一單兩庫”?!耙粏巍笔侵福槍κ袌鲋黧w實施的雙隨機抽查事項清單,要逐項合理確定一般檢查事項、重點檢查事項以及各自抽查比例,并按照“應納盡納”原則將監(jiān)管事項統(tǒng)一納入清單管理?!皟蓭臁笔侵福瑱z查對象庫和執(zhí)法檢查人員庫。(三)制定隨機抽查機制。進一步健全完善隨機抽查的制度機制,不斷提高抽查工作規(guī)范化、標準化水平。根據(jù)本部門的實際情況,進一步完善隨機抽查工作相關制度機制,實現(xiàn)抽查檢查、結果錄入、審核批準、公示發(fā)布等環(huán)節(jié)的制度化、標準化,建立起一套科學嚴謹規(guī)范的工作程序。(四)加大宣傳培訓力度。加大對隨機抽查的宣傳力度,不斷擴大企業(yè)、社會的認知度和參與度,形成良好的社會監(jiān)督氛圍。加強隨機抽查業(yè)務培訓,提高全局檢查人員系統(tǒng)操作能力和針對檢查事項的執(zhí)法能力與素質(zhì),確保抽查結果認定規(guī)范統(tǒng)一。四、保障措施(一)加強組織領導。成立以局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,相關業(yè)務部門負責同志為成員的雙隨機監(jiān)管工作領導小組,加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的統(tǒng)籌領導和綜合協(xié)調(diào)。相關業(yè)務部門要細化“雙隨機、一公開”工作舉措,主動作為,積極配合,切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責。(二)做好宣傳培訓。通過政策宣講、政府網(wǎng)站、微信公眾號等途徑,加大宣傳報道力度,積極宣傳和推介好經(jīng)驗、好做法,營造濃厚社會監(jiān)督氛圍,持續(xù)開展隨機抽查工作培訓,各業(yè)務部門要結合抽查計劃和任務,重點強化對抽查工作的標準、規(guī)范化培訓,確保抽查工作規(guī)范、結果認定統(tǒng)一。(三)強化問責追責。有行業(yè)監(jiān)管職責的業(yè)務股室是雙隨機抽查的責任主體,每項抽查計劃都要將責任落實到具體人頭,嚴格工作標準、完成時限,確保如期高質(zhì)量完成抽查任務。對未按標準抽查、未完成抽查計劃或拖延抽查計劃的,追究有關責任人責任。(四)加強督導督辦。相關部門要強化事前提醒和事中督辦,按時報送“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況,并留存宣傳培訓、檢查考評、結果公開等
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