決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制

第六章

決策和設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)的確定與控制TEL:139456756440451-85915644QQ：22525343891第一節(jié)決策和設(shè)計(jì)階段

工程造價(jià)確定與控制概述預(yù)算2項(xiàng)目決策含義：是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及作出判斷和決定的過程。項(xiàng)目投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則,正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于科學(xué)合理的投資決策,正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。一、決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義3項(xiàng)目決策階段確定出決策結(jié)果，是對(duì)投資活動(dòng)的成果目標(biāo)(使用功能)、基本實(shí)施方案和主要投入要素作出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為60％—70％，估計(jì)產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響在70％-80％。這表明項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有決定性的影響。45建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是指建設(shè)項(xiàng)目開始施工之前，設(shè)計(jì)人員根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定的建筑安裝工程等所需的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的含義5工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段，項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20％-30％；對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響在10％-20％。這表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。6決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義主要有：1．提高資金利用效率和投資控制效率2．使工程造價(jià)確定與控制工作更主動(dòng)3．便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合4．在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著決策與設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)確定與控制的龍頭與關(guān)鍵。7不同建設(shè)階段影響投資控制程度的坐標(biāo)圖從該圖可以看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。很顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。8工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工階段項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間對(duì)投資的影響程度各階段對(duì)投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目80%的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%投資。Wootoon（1982）認(rèn)為項(xiàng)目總造價(jià)中能受現(xiàn)場直接控制的部分在6%-20%之間。9二、決策和設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)

的主要因素1.項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模決策階段2.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)3.技術(shù)方案4.設(shè)備方案5.工程方案6.環(huán)境保護(hù)措施市場因素技術(shù)因素環(huán)境因素10項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模模也稱項(xiàng)目生生產(chǎn)規(guī)模，是是指項(xiàng)目設(shè)定定的正常生產(chǎn)產(chǎn)營運(yùn)年份可可能達(dá)到的生生產(chǎn)能力或者者使用效益。。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目都存在著著一個(gè)合理規(guī)規(guī)模的選擇問問題,規(guī)模過過小,資源得得不到有效配配置,單位產(chǎn)產(chǎn)品成本高,經(jīng)濟(jì)效益低低下；規(guī)模過過大,超過市市場產(chǎn)品需求求量,則會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致產(chǎn)品積壓壓或降價(jià)銷售售,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益也會(huì)低低下。1．項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模11合理建設(shè)規(guī)模模是指在一定定技術(shù)條件下下，項(xiàng)目“投入產(chǎn)出比比”處于較優(yōu)狀態(tài)態(tài)，資源和資資金可以得到到充分利用，，并可獲得較較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益益的規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)模合理理化的制約因因素有：1.市場因因素2.技術(shù)因因素3.環(huán)境因因素122．建設(shè)地區(qū)區(qū)與建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)（廠址)一般情況下，，確定某個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目的具具體地址（或或廠址），需需要經(jīng)過建設(shè)地區(qū)選擇和建設(shè)地點(diǎn)選擇（廠址選選擇）這樣兩兩個(gè)不同層次次的、相互聯(lián)聯(lián)系又相互區(qū)區(qū)別的工作階階段。建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾幾個(gè)不同地區(qū)區(qū)之間對(duì)擬建建項(xiàng)目適宜配配置在哪個(gè)區(qū)區(qū)域范圍的選選擇；建設(shè)設(shè)地地點(diǎn)點(diǎn)選選擇是是指指對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目具具體體坐坐落落位位置置的的選選擇擇。。13(1)建建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)的的選選擇擇。。建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)選擇擇得得合合理理與與否否，，在在很很大大程程度度上上決決定定著著擬擬建建項(xiàng)項(xiàng)目目的的命命運(yùn)運(yùn)，，影響響著著工工程程造造價(jià)價(jià)的的高高低低、、建建設(shè)設(shè)工工期期的的長長短短、、建建設(shè)設(shè)質(zhì)質(zhì)量量的的好好壞壞，，還還影影響響到到項(xiàng)項(xiàng)目目建建成成后后的的運(yùn)運(yùn)營營狀狀況況。建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)的的選選擇擇要要遵遵循循的的基基本本原原則則：：第一一，，靠靠近近原原料料、、燃燃料料提提供供地地和和產(chǎn)產(chǎn)品品消消費(fèi)費(fèi)地地的的原原則則；；第二二，，工工業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目適適當(dāng)當(dāng)聚聚集集的的原原則則。。14建設(shè)設(shè)地地區(qū)區(qū)的的選選擇擇要要考考慮慮的的因因素素（（140頁頁））（1））要要符符合合國國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃、、國國家家工工業(yè)業(yè)布布局局總總體體規(guī)規(guī)劃劃和和地地區(qū)區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃的的要要求求。。（2）要根據(jù)據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)和需要，充充分考慮原材材料條件、能能源條件、水水源條件、各各地區(qū)對(duì)產(chǎn)品品需求及運(yùn)輸輸條件等。（3）要綜合合考慮氣象、、地質(zhì)、水文文等建廠的自自然條件。（4）要充分分考慮勞動(dòng)力力來源、生活活環(huán)境、協(xié)作作、施工力量量、風(fēng)俗文化化等社會(huì)環(huán)境境因素的影響響。15(2)建設(shè)地地點(diǎn)(廠址)的選擇。建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)項(xiàng)極為復(fù)雜的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜綜合性很強(qiáng)的的系統(tǒng)工程，，它不僅涉及及項(xiàng)目建設(shè)條條件、產(chǎn)品生生產(chǎn)要素、生生態(tài)環(huán)境和未未來產(chǎn)品銷售售等重要問題題，受社會(huì)、、政治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、國防等多多因素的制約約，而且還直直接影響到項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)投資資、建設(shè)速度度和施工條件件，以及未來來企業(yè)的經(jīng)營營管理及所在在地點(diǎn)的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與與發(fā)展。因此此，必須從國國民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展的全全局出發(fā)，運(yùn)運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)點(diǎn)和方法分析析決策。16選擇建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)的要求：1）節(jié)約土地地，少占耕地地。2）減少拆遷遷移民。3）應(yīng)盡量選選在工程地質(zhì)質(zhì)、水文地質(zhì)質(zhì)條件較好的的地段4）要有利于于廠區(qū)合理布布置和安全運(yùn)運(yùn)行。5）盡量靠近近交通運(yùn)輸條條件和水電等等供應(yīng)條件好好的地方。6）應(yīng)盡量減減少對(duì)環(huán)境的的污染。173．技技術(shù)方方案生產(chǎn)技技術(shù)方方案指指產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)所采采用的的工藝藝流程程和生生產(chǎn)方方法。。技術(shù)方方案不不僅影影響項(xiàng)項(xiàng)目的的建設(shè)設(shè)成本本，也也影響響項(xiàng)目目建成成后的的運(yùn)營營成本本。因此，，技術(shù)術(shù)方案案的選選擇直直接影影響項(xiàng)項(xiàng)目的的工程程造價(jià)價(jià)，必必須認(rèn)認(rèn)真選選擇和和確定定。183、技術(shù)方方案確定生產(chǎn)技術(shù)方方案是指產(chǎn)品生生產(chǎn)所采用用的工藝流流程和生產(chǎn)產(chǎn)方法。1.技術(shù)方方案選擇的的基本原則則（1）先先進(jìn)適用用。這是是評(píng)價(jià)技技術(shù)方案案最基本本的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）安安全可靠靠。（3）經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理理。19技術(shù)方案案選擇的的基本原原則（1）先先進(jìn)適用用先進(jìn)與適適用，是是對(duì)立的的統(tǒng)一。。（2）安安全可靠靠項(xiàng)目所采采用的技技術(shù)或工工藝，必必須經(jīng)過過多次試試驗(yàn)和實(shí)實(shí)踐證明明是成熟熟的，技技術(shù)過關(guān)關(guān)，質(zhì)量量可靠，，有詳盡盡的技術(shù)術(shù)分析數(shù)數(shù)據(jù)和可可靠性記記錄，并并且生產(chǎn)產(chǎn)工藝的的危害程程度控制制在國家家規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)之之內(nèi)，才才能確保保生產(chǎn)安安全運(yùn)行行，發(fā)揮揮項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)效效益。（3）經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理理經(jīng)濟(jì)合理理是指所所用的技技術(shù)或工工藝應(yīng)能能以盡可可能小的的消耗獲獲得最大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效果204．設(shè)備備方案在生產(chǎn)工工藝流程程和生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)確確定后，，就要根根據(jù)工廠廠生產(chǎn)規(guī)規(guī)模和工工藝過程程的要求求，選擇擇設(shè)備的的型號(hào)和和數(shù)量。。設(shè)備費(fèi)用在生生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投資中中所占的比例例較大,因而而應(yīng)特別注重重設(shè)備的選用用,以控制投投資成本。設(shè)設(shè)備的選擇與與技術(shù)密切相相關(guān)，二者必必須匹配。21在設(shè)備選用中中,還應(yīng)注意意處理好以下下幾個(gè)問題:（1）要盡量量選用國產(chǎn)設(shè)設(shè)備,凡只引引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備備就能配套使使用的,就不不要成套引進(jìn)進(jìn)；（2）要注意意進(jìn)口設(shè)備之之間以及國內(nèi)內(nèi)外設(shè)備間的的銜接問題；；（3）要注意意進(jìn)口設(shè)備與與原有國產(chǎn)設(shè)設(shè)備、廠房之之間的配套問問題；（4）要注意意進(jìn)口設(shè)備與與原材料、備備品備件及維維修能力間的的配套問題；；（5）要特別別注意引進(jìn)技技術(shù)資料,即即所謂“軟件件”的問題。。225．工程方案案工程方案選擇擇是在已選定定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)規(guī)模、技術(shù)方方案和設(shè)備方方案的基礎(chǔ)上上，研究論證證主要建筑物物、構(gòu)筑物的的建造方案，包包括對(duì)于建筑筑標(biāo)準(zhǔn)的確定定。一般工業(yè)項(xiàng)目目的廠房、工工業(yè)窯爐、生生產(chǎn)裝置等建建筑物、構(gòu)筑筑物的工程方方案，主要研研究其建筑特特征(面積、、層數(shù)、高度度、跨度)，，建筑物構(gòu)筑筑物的結(jié)構(gòu)型型式，以及特特殊建筑要求求(防火、防防爆、防腐蝕蝕、隔聲、隔隔熱等)，基基礎(chǔ)工程方案案，抗震設(shè)防防等。23工程方案應(yīng)在在滿足使用功功能、確保質(zhì)質(zhì)量的前提下下，力求降低低造價(jià)、節(jié)約約資金。工程方案選擇擇應(yīng)滿足的基基本要求包括括：（1）滿足生生產(chǎn)使用功能能要求。（2）適應(yīng)已已選定的場址址。（3）符合工工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范要求。（4）經(jīng)濟(jì)合合理。246．環(huán)境保護(hù)護(hù)措施建設(shè)項(xiàng)目一般般會(huì)引起項(xiàng)目目所在地自然然環(huán)境、社會(huì)會(huì)環(huán)境和生態(tài)態(tài)環(huán)境的變化化，對(duì)環(huán)境狀狀況、環(huán)境質(zhì)質(zhì)量產(chǎn)生不同同程度的影響響。因此，需要在在確定場址方方案和技術(shù)方方案中，調(diào)查查研究環(huán)境條條件，識(shí)別和和分析擬建項(xiàng)項(xiàng)目影響環(huán)境境的因素，研研究提出治理理和保護(hù)環(huán)境境的措施，比比選和優(yōu)化環(huán)環(huán)境保護(hù)方案案。在研究環(huán)環(huán)境保護(hù)治理理措施時(shí)，應(yīng)應(yīng)從環(huán)境效益益、經(jīng)濟(jì)效益益相統(tǒng)一的角角度進(jìn)行分析析論證，力求求環(huán)境保護(hù)治治理方案技術(shù)術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理。25（六）環(huán)境保保護(hù)措施（1）環(huán)境保保護(hù)的基本要要求。如：堅(jiān)堅(jiān)持“三同時(shí)時(shí)”原則、堅(jiān)堅(jiān)持污染物排排放總量控制制和達(dá)標(biāo)排放放要求。（2）環(huán)境治治理措施方案案。如廢氣、、廢水、固體體廢棄物、粉粉塵等污染治治理。（3）環(huán)境治治理方案比選選。如技術(shù)對(duì)對(duì)比、治理效效果對(duì)比、管管理及監(jiān)測方方式對(duì)比、環(huán)環(huán)境效益對(duì)比比等。261.工工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階階段2.民民用項(xiàng)項(xiàng)目住宅小小區(qū)規(guī)規(guī)劃住宅建建筑設(shè)設(shè)計(jì)(二)設(shè)計(jì)計(jì)階段段影響響工程程造價(jià)價(jià)的主主要因因素占地面面積功能分分區(qū)運(yùn)輸方方式生產(chǎn)設(shè)設(shè)備的的選擇擇工藝流流程的的設(shè)計(jì)計(jì)工藝定定額的的制定定生產(chǎn)方方法的的確定定總平面面設(shè)計(jì)計(jì)工藝設(shè)設(shè)計(jì)建筑設(shè)設(shè)計(jì)27(二)設(shè)計(jì)計(jì)階段段影響響工程程造價(jià)價(jià)的主主要因因素1．工工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目(1)總平平面設(shè)設(shè)計(jì)。?？偲矫婷嬖O(shè)計(jì)計(jì)中影影響工工程造造價(jià)的的因素素有占地面面積、功能分分區(qū)和運(yùn)輸方方式的選擇擇。281.工工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目(1)總平平面設(shè)設(shè)計(jì)。?？偲矫婷嬖O(shè)計(jì)計(jì)中影影響工工程造造價(jià)的的因素素有占地面面積、功能分分區(qū)和運(yùn)輸方方式的選擇擇。(2)工藝藝設(shè)計(jì)計(jì)工藝設(shè)設(shè)計(jì)是是工程程設(shè)計(jì)計(jì)的核核心，，是根根據(jù)工工業(yè)企企業(yè)生生產(chǎn)的的特點(diǎn)點(diǎn)、生生產(chǎn)性性質(zhì)和和功能能來確確定的的。工藝設(shè)設(shè)計(jì)一一般包包括生產(chǎn)設(shè)設(shè)備的的選擇擇、工藝流流程設(shè)設(shè)計(jì)、工藝定定額的的制定定和生產(chǎn)方方法的的確定定。在工藝藝設(shè)計(jì)計(jì)過程程中影影響工工程造造價(jià)的的因素素主要要包括括生產(chǎn)產(chǎn)方法法、工工藝流流程和和設(shè)備備選型型。29(3)建筑筑設(shè)計(jì)計(jì)。建筑設(shè)設(shè)計(jì)部部分，，要在在考慮慮施工工過程程的合合理組組織和和施工工條件件的基基礎(chǔ)上上，決決定工工程的的立體平平面設(shè)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方方案的工藝藝要求求。在建筑筑設(shè)計(jì)計(jì)階段段影響響工程程造價(jià)價(jià)的主主要因因素有有平面形形狀、、流通通空間間、層層高、、建筑筑物層層數(shù)、、柱網(wǎng)網(wǎng)布置置、建建筑物物的體體積與與面積積和建建筑結(jié)結(jié)構(gòu)。30一般地地說，，建筑物物平面面形狀狀越簡簡單，，它的的單位位面積積造價(jià)價(jià)就越越低，建筑物物周長長與建建筑面面積比比K周(即單單位建建筑面面積所所占外外墻長長度)越低低，設(shè)設(shè)計(jì)越越經(jīng)濟(jì)濟(jì)。在建筑筑面積積不變變的情情況下下，建建筑層層高增增加會(huì)會(huì)引起起各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用用的增增加。。據(jù)有關(guān)關(guān)資料料分析析，單單層廠廠房層層高每每增加加1米米，單單位面面積造造價(jià)增增加1．8％-3．．6％％，年年度采采暖費(fèi)費(fèi)用增增加約約3％％；多多層廠廠房的的層高高每增增加0．6米，，單位位面積積造價(jià)價(jià)提高高8．．3％％左右右。由此可可見，，隨著著層高高的增增加，，單位位建筑筑面積積造價(jià)價(jià)也在在不斷斷增加加。31建筑物層數(shù)對(duì)對(duì)造價(jià)的影響響，因建筑類類型、形式和和結(jié)構(gòu)不同而而不同。如果果增加一個(gè)樓樓層不影響建建筑物的結(jié)構(gòu)構(gòu)形式，單位位建筑面積的的造價(jià)可能會(huì)會(huì)降低。工業(yè)業(yè)廠房層數(shù)的的選擇應(yīng)該重重點(diǎn)考慮生產(chǎn)性質(zhì)和生生產(chǎn)工藝的要要求。322.民用項(xiàng)目目(1)住宅小小區(qū)規(guī)劃。住宅小區(qū)規(guī)劃劃中影響工程程造價(jià)的主要要因素有占地面積和建建筑群體的布布置形式。(2)住宅建建筑設(shè)計(jì)住宅建筑設(shè)計(jì)計(jì)中影響工程程造價(jià)的主要要因素有建筑物平面形形狀和周長系系數(shù)、層高和凈高、、層數(shù)、單元組成、戶戶型和住戶面面積、建筑結(jié)構(gòu)等。。331.建設(shè)項(xiàng)目目規(guī)模的合理理選擇關(guān)系到到項(xiàng)目的成敗敗，決定著項(xiàng)項(xiàng)目工程造價(jià)價(jià)的合理與否否。影響項(xiàng)目目規(guī)模合理化化的制約因素素主要包括（（

）A.資金因素素、技術(shù)因素素和環(huán)境因素素B.資金因素素、技術(shù)因素素和市場因素素C.市市場因因素、、技術(shù)術(shù)因素素和環(huán)環(huán)境因因素D.市市場因因素、、環(huán)境境因素素和資資金因因素[2012年]35.下下列選選項(xiàng)中中，屬屬于住住宅建建筑設(shè)設(shè)計(jì)中中影響響工程程造價(jià)價(jià)的主主要因因素是是（））。。A.占占地面面積B.建筑筑結(jié)構(gòu)構(gòu)C.建建筑群群體布布置D.施工工工藝藝CB34三、建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可可行性性研究究與工工程造造價(jià)確確定和和控制制(一)可行行性研研究的的概念念建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可可行性性研究究是在在投資決決策前，對(duì)對(duì)項(xiàng)目目有關(guān)關(guān)的社社會(huì)、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和技技術(shù)等等方面面情況況進(jìn)行行深入入細(xì)致致的調(diào)調(diào)查研研究，，對(duì)各各種可可能擬擬定的的建設(shè)設(shè)方案案和技技術(shù)方方案進(jìn)進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真的的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析析與比比較論論證，，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目建建成后后的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益進(jìn)進(jìn)行科科學(xué)的的預(yù)測測和評(píng)評(píng)價(jià)，，并在在此基基礎(chǔ)上上綜合合研究究、論證建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的技術(shù)術(shù)先進(jìn)進(jìn)性、、適用用性、、可靠靠性，，經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理理性和和有利利性，，以及及建設(shè)設(shè)可能能性和和可行行性，，由此確確定該該項(xiàng)目目是否否投資資和如如何投投資，，使之之進(jìn)入入項(xiàng)目目開發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)的下下一階階段等等結(jié)論論性意意見。。35(二)可行行性研研究報(bào)報(bào)告的的內(nèi)容容（20））(1)項(xiàng)目目興建建理由由與目目標(biāo)。包括括項(xiàng)目目興建建理由由、項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)預(yù)測目目標(biāo)、、項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)基本本條件件。(2)市場場分析析與預(yù)預(yù)測。。包括市場預(yù)預(yù)測內(nèi)容、、市場現(xiàn)狀狀調(diào)查、產(chǎn)產(chǎn)品供需預(yù)預(yù)測、價(jià)格格預(yù)測、競競爭力分析析、市場風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析、、市場調(diào)查查與預(yù)測方方法。(3)資源源條件評(píng)價(jià)價(jià)。包括資源開開發(fā)利用的的基本要求求、資源評(píng)評(píng)價(jià)。(4)建設(shè)設(shè)規(guī)模與產(chǎn)產(chǎn)品方案。。包括建設(shè)規(guī)規(guī)模方案選選擇、產(chǎn)品品方案選擇擇、建設(shè)規(guī)規(guī)模與產(chǎn)品品方案比選選。(5)場(廠)址選選擇。包括場址選選擇的基本本要求、場場址選擇研研究內(nèi)容、、場址方案案比選。(6)技術(shù)術(shù)方案、設(shè)設(shè)備方案和和工程方案案。包括技術(shù)方方案選擇、、主要設(shè)備備方案選擇擇、工程方方案選擇、、節(jié)能措施施、節(jié)水措措施。36(7)原材材料燃料供供應(yīng)。包括主要原原材料供應(yīng)應(yīng)方案、燃燃料供應(yīng)方方案、主要要原材料燃燃料供應(yīng)方方案比選。。(8)總圖圖運(yùn)輸與公公用輔助工工程。包括總圖布布置方案、、場內(nèi)外運(yùn)運(yùn)輸方案、、公用工程程與輔助工工程方案。。(9)環(huán)境境影響評(píng)價(jià)價(jià)。包括環(huán)境影影響評(píng)價(jià)基基本要求、、環(huán)境條件件調(diào)查、影影響環(huán)境因因素分析、、環(huán)境保護(hù)護(hù)措施。(10)勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生與消防防。包括勞動(dòng)安安全衛(wèi)生、、消防設(shè)施施。(11)組組織機(jī)構(gòu)與與人力資源源配置。包括組織機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置及及其適應(yīng)性性分析、人人力資源配配置、員工工培訓(xùn)。(12)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)進(jìn)度。包括建設(shè)工工期、實(shí)施施進(jìn)度安排排。37(13)投投資估算。。包括建設(shè)投投資估算內(nèi)內(nèi)容、建設(shè)設(shè)投資估算算方法、流流動(dòng)資金估估算、項(xiàng)目目投入總資資金及分年年投入計(jì)劃劃。(14)融融資方案。。包括融資資組織形式式選擇、資資金來源選選擇、資本本金籌措、、債務(wù)資金金籌措、融融資方案分分析。(15)財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。。包括財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容與與步驟、財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與與參數(shù)選取取、銷售收收入與成本本費(fèi)用估算算、新設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法人項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)、既有有項(xiàng)目法人人項(xiàng)目財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)、不不確定性分分析、非盈盈利性項(xiàng)目目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)。38(16)國國民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)。包括國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范范圍和內(nèi)容容、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益與與費(fèi)用識(shí)別別、影子價(jià)價(jià)格的選取取與計(jì)算、、國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表表編制、國國民經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)計(jì)算、國民民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)參數(shù)?！ぁ?17)社社會(huì)評(píng)價(jià)。。包括社會(huì)評(píng)評(píng)價(jià)作用與與范圍、社社會(huì)評(píng)價(jià)主主要內(nèi)容、、社會(huì)評(píng)價(jià)價(jià)步驟與方方法。(18)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析。。包括風(fēng)險(xiǎn)因因素識(shí)別、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估方法、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)對(duì)策。(19)研研究結(jié)論與與建議。包括推薦方方案總體描描述、主要要比選方案案描述、結(jié)結(jié)論與建議議。(20)附附件。39(三)可行行性研究報(bào)報(bào)告的作用用（10）(1)作為為投資主體體投資決策策的依據(jù)；；(2)作為為向當(dāng)?shù)卣虺鞘惺幸?guī)劃部門門申請(qǐng)建設(shè)設(shè)執(zhí)照的依依據(jù)；(3)作為為環(huán)保部門門審查建設(shè)設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)環(huán)境影響的的依據(jù)；(4)作為為編制設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)書的的依據(jù)；(5)作為為安排項(xiàng)目目計(jì)劃和實(shí)實(shí)施方案的的依據(jù)；40(6)作為為籌集資金金和向銀行行申請(qǐng)貸款款的依據(jù)；；(7)作為為編制科研研實(shí)驗(yàn)計(jì)劃劃和新技術(shù)術(shù)、新設(shè)備備需用計(jì)劃劃及大型專專用設(shè)備生生產(chǎn)預(yù)安排排的依據(jù)；；(8)作為為從國外引引進(jìn)技術(shù)、、設(shè)備以及及與國外廠廠商談判簽簽約的依據(jù)據(jù)；(9)作為為與項(xiàng)目協(xié)協(xié)作單位簽簽訂經(jīng)濟(jì)合合同的依據(jù)據(jù)；(10)作作為項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)的依依據(jù)。41（四）可行行性研究對(duì)對(duì)工程造價(jià)價(jià)確定與控控制的影響響1．項(xiàng)目可可行性研究究結(jié)論的正正確性是工工程造價(jià)合合理性的前前提2．項(xiàng)目可可行性研究究的內(nèi)容是是決定工程程造價(jià)的基基礎(chǔ)投資決策階階段影響工工程造價(jià)的的程度最高高，達(dá)到70％-90％。決策階段是是決定工程程造價(jià)的基基礎(chǔ)階段3．工程造造價(jià)高低、、投資多少少也影響可可行性研究究結(jié)論4．可行性性研究的深深度影響投投資估算的的精確度，，也影響工工程造價(jià)的的控制效果果42四、設(shè)計(jì)方方案的評(píng)價(jià)價(jià)、比選與與工程造價(jià)價(jià)確定和控控制(一)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)的作作用及內(nèi)容容建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包包括財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)(也稱稱財(cái)務(wù)分析析)和國民民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)(也稱經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是是在國家現(xiàn)現(xiàn)行財(cái)稅制制度和價(jià)格格體系的前前提下，從從項(xiàng)目的角角度出發(fā)，，計(jì)算項(xiàng)目目范圍內(nèi)的的財(cái)務(wù)效益益和費(fèi)用，，分析項(xiàng)目目的盈利能能力和清償償能力，評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在在財(cái)務(wù)上的的可行性。。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)是在合理配配置社會(huì)資源源的前提下，，從國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)整體利益的的角度出發(fā)，，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的的貢獻(xiàn)，分析析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效率、效果果和對(duì)社會(huì)的的影響，評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目在宏觀觀經(jīng)濟(jì)上的合合理性。43對(duì)于費(fèi)用效益益計(jì)算比較簡簡單，建設(shè)期期和運(yùn)營期比比較短，不涉涉及進(jìn)出口平平衡等一般項(xiàng)項(xiàng)目，如果財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)結(jié)論能夠滿足足投資決策需需要，可不進(jìn)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)于關(guān)系公共共利益、國家家安全和市場場不能有效配配置資源的經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展的項(xiàng)目，，除應(yīng)進(jìn)行財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)外，，還應(yīng)進(jìn)行國國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)；對(duì)于特別重大大的建設(shè)項(xiàng)目目尚應(yīng)輔以區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏宏觀經(jīng)濟(jì)影響響分析方法進(jìn)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)。44對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的的必要性、財(cái)務(wù)務(wù)可行性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性、、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面的的評(píng)價(jià)。1、設(shè)計(jì)方案案評(píng)價(jià)、比選選的原則原則一：設(shè)計(jì)方案必須須要處理好經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性與與技術(shù)先進(jìn)性性之間的關(guān)系系。?滿足功能要要求的前提下下，盡可能降降低工程造價(jià)價(jià)?；?，在資資金限制范圍圍內(nèi)，盡可能能提高項(xiàng)目功功能水平。45費(fèi)用項(xiàng)目功能水平工程造價(jià)使用成本壽命周期費(fèi)用

工程造價(jià)、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系原則二：設(shè)計(jì)方案必須須兼顧建設(shè)與與使用，考慮慮項(xiàng)目全壽命命周期的費(fèi)用用。46原則三：功能設(shè)計(jì)必須須兼顧近期與與遠(yuǎn)期的要求求。?選擇項(xiàng)目合合理的功能水水平。同時(shí)也也要根據(jù)遠(yuǎn)景景發(fā)展需要，，適當(dāng)留有發(fā)發(fā)展余地。符合可持續(xù)發(fā)發(fā)展的原則。。472．設(shè)計(jì)方案案評(píng)價(jià)、比選選的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)方案比選的的內(nèi)容在宏觀方面有有建設(shè)規(guī)模、、建設(shè)場址、、產(chǎn)品方案等等；對(duì)于建設(shè)設(shè)項(xiàng)目本身有有廠區(qū)(或居居住小區(qū))總總平面布置、、主題工藝流流程選擇、主主要設(shè)備選型型等；小的方面有工工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、工業(yè)與民民用建筑的結(jié)結(jié)構(gòu)形式、建建筑安裝材料料的選擇等。。一般在設(shè)計(jì)方方案評(píng)價(jià)、比比選時(shí)，應(yīng)以以單位或分部部分項(xiàng)工程為為對(duì)象。48(三)設(shè)計(jì)方方案評(píng)價(jià)、比比選的方法建設(shè)項(xiàng)目