《工傷保險條例》學習資料

08.12.2022機關(guān)后勤黨支部1《工傷保險條例》學習機關(guān)后勤黨支部：00008.12.2022機關(guān)后勤黨支部2根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》（國務(wù)院令第586號），修訂后的《工傷保險條例》（以下簡稱“新《條例》”）于2011年1月1日起施行。新《條例》是《社會保險法》的重要配套法規(guī)，它的修訂實施，是我國工傷保險事業(yè)發(fā)展中的一件大事。它的頒布實施，對完善我國的工傷保險制度，更好地維護廣大職工的合法權(quán)益，促進社會主義和諧社會建設(shè)，具有重要意義。

08.12.2022機關(guān)后勤黨支部3新《條例》出臺的背景

2003年4月27日，國務(wù)院375號令頒布了《工傷保險條例》，并于2004年1月1日正式實施。七年來的實踐表明，《工傷保險條例》在促進用人單位參加工傷保險，維護工傷職工合法權(quán)益，分散用人單位風險，維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。08.12.2022機關(guān)后勤黨支部4隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)行的工傷保險制度也顯現(xiàn)出覆蓋范圍不夠廣、保障水平不夠高、保障功能較為單一等不足，需要加以修改完善。為此，2006年啟動了條例修訂工作。在修訂過程中，多次征求了地方政府、有關(guān)部門的意見，聽取了有關(guān)專家的建議，并于2009年7月向社會各界公開征求意見?！稐l例》修訂工作歷經(jīng)4年多的時間，在修改過程中吸收了各方面的合理意見，新《條例》是社會各方面智慧的結(jié)晶，是科學、民主決策的成果。

08.12.2022機關(guān)后勤黨支部5新《條例》頒布實施的重要意義

（一）新《條例》的頒布實施，是深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。新《條例》在調(diào)整擴大工傷保險適用范圍和工傷認定范圍、簡化工傷認定程序、提高工傷待遇水平、增強參保強制性等方面進行了修訂和完善，使我國的工傷保險制度能夠惠及更多的職業(yè)人群，使廣大職工能夠分享改革發(fā)展的成果。這充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的以人為本的理念。新《條例》的頒布實施，必將更好地保護勞動者及用人單位的合法權(quán)益，進一步推動形成和諧的勞動關(guān)系，促進構(gòu)建社會主義和諧社會。08.12.2022機關(guān)后勤黨支部6

（二）新《條例》的頒布實施，是貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）的重要內(nèi)容。《社會保險法》確立了我國社會保障體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度，并對工傷保險做出了明確的規(guī)定，為工傷保險制度的完善和發(fā)展指明了方向。新《條例》對《社會保險法》有關(guān)規(guī)定進行了細化，使工傷保險的惠民政策更具有可操作性，對推進《社會保險法》的貫徹實施具有重要的作用。

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（三）新《條例》的頒布實施，是完善工傷保險制度功能的重大舉措。新《條例》對工傷預防、工傷康復費用做出了制度安排，使工傷預防、工傷補償、工傷康復三位一體的制度框架最終形成，從而使我國的工傷保險制度在注重工傷補償?shù)耐瑫r，強化了事前的積極預防和事后的職業(yè)康復，對從根本上保障職工權(quán)益具有重要意義。

08.12.2022機關(guān)后勤黨支部8（四）新《條例》的頒布實施，是工傷保險事業(yè)發(fā)展的新機遇。新《條例》的頒布實施，拓寬了工傷保險制度的發(fā)展空間，為工傷保險制度的進一步完善提供了新的機遇；填補了事業(yè)單位等人員參保的制度空白，并提高了參保的強制性，為工傷保險的參保擴面工作提供了新的機遇；出臺了簡化程序、方便職工的新規(guī)定，為工傷保險工作進一步規(guī)范管理、便民利民、提高效率提供了新的機遇。

08.12.2022機關(guān)后勤黨支部9三、新《條例》修訂的主要內(nèi)容

（一）擴大了工傷保險適用范圍。新《條例》規(guī)定，除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織應當依照規(guī)定參加工傷保險。這一規(guī)定進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群，有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢，有利于保障這些職業(yè)人群的工傷保險權(quán)益。

08.12.2022機關(guān)后勤黨支部10（二）調(diào)整擴大了工傷認定范圍。新《條例》規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷。這樣規(guī)定，將上下班途中的工傷認定范圍由原來的機動車事故傷害擴大到機動車、非機動車的交通事故和城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾，既體現(xiàn)了公平原則，也符合實踐發(fā)展。08.12.2022機關(guān)后勤黨支支部11。同時，限定上上下班途中““非本人主要要責任”的交交通事故傷害害才能認定為為工傷，對上上下班途中本本人承擔主要要責任的交通通事故，如無無證駕駛、酒酒后駕車等行行為造成本人人傷亡的，不不納入工傷的的范圍，這樣樣規(guī)定有利于于提示和引導導職工群眾注注意上下班途途中的交通安安全08.12.2022機關(guān)后勤黨支支部12（三）簡化了了工傷認定程程序。新《條例》規(guī)定，對事實實清楚、權(quán)利利義務(wù)明確的的工傷認定申申請，應當在在15日內(nèi)作出工傷傷認定的決定定。新《條例》取消了工傷認認定爭議中的的行政復議前前置程序，縮縮短了爭議處處理的程序和和時間，有利利于保護工傷傷職工的合法法權(quán)益。08.12.2022機關(guān)后勤黨支支部13（四）大幅度度提高了工傷傷保險待遇。。新《條例》將一次性工亡亡補助金的標標準調(diào)整為上上一年度全國國城鎮(zhèn)居民人人均可支配收收入的20倍，一次性傷傷殘補助金按按照傷殘級別別增加1至3個月職工本人人工資。上述述調(diào)整，大幅幅度提高了工工傷職工的待待遇，對保障障工傷職工的的基本生活，，提高工傷職職工及其供養(yǎng)養(yǎng)親屬的保障障水平，有著著十分現(xiàn)實的的意義。修訂前《工傷保險條例例》2004版（計算標準準：本人工資資）修訂后《工傷保險條例例》2010版（計算標準準：本人工資資）一級傷殘殘24個月27個月二級傷殘殘22個月月25個月月三三級級傷傷殘殘20個月月23個月月四四級級傷傷殘殘18個月月21個月月五五級級傷傷殘殘16個月月18個月月六六級級傷傷殘殘14個月月16個月月七七級級傷傷殘殘12個月月13個月月八八級級傷傷殘殘10個月月11個月月九九級級傷傷殘殘8個月月9個月月十十級級傷傷殘殘6個月月7個月月08.12.2022機關(guān)關(guān)后后勤勤黨黨支支部部14（五五））增增加加了了基基金金支支出出項項目目。。新新《條例例》借鑒鑒了了國國際際經(jīng)經(jīng)驗驗和和我我國國部部分分地地區(qū)區(qū)的的實實踐踐做做法法，，明明確確了了將將工工傷傷預預防防的的宣宣傳傳、、培培訓訓等等費費用用納納入入基基金金支支付付的的規(guī)規(guī)定定，，并并且且授授權(quán)權(quán)我我部部會會同同財財政政、、衛(wèi)衛(wèi)生生和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理等等部部門門制制定定工工傷傷預預防防費費的的提提取取比比例例、、使使用用和和管管理理辦辦法法。。08.12.2022機關(guān)后勤勤黨支部部15工傷認定定流程08.12.2022機關(guān)后勤勤黨支部部16還將原由由用人單單位支付付的工傷傷職工““住院伙伙食補助助費”、、“統(tǒng)籌籌地區(qū)以以外就醫(yī)醫(yī)的交通通食宿費費”以及及“終止止或解除除勞動關(guān)關(guān)系時的的一次性性醫(yī)療補補助金””，改由由工傷保保險基金金統(tǒng)一支支付。進進一步規(guī)規(guī)范統(tǒng)一一了工傷傷職工的的待遇標標準，保保證了工工傷職工工待遇的的及時發(fā)發(fā)放，同同時減輕輕了參保保用人單單位的負負擔，提提高了企企業(yè)參加加工傷保保險的積積極性。。08.12.2022機關(guān)后勤勤黨支部部17（六）加加大了強強制力度度。新《條例》增加了行行政復議議和行政政訴訟期期間不停停止支付付工傷職職工治療療工傷的的醫(yī)療費費用的新新規(guī)定，，使工傷傷職工能能夠得到到及時救救治，也也可以從從制度上上遏制部部分用人人單位惡惡意訴訟訟。同時時增加了了對不參參加工傷傷保險和和拒不協(xié)協(xié)助工傷傷認定調(diào)調(diào)查核實實的用人人單位的的行政處處罰規(guī)定定。對應應當參加加工傷保保險而未未參加的的，先是是要求補補繳應當當繳納的的工傷保保險費并并按日加加收滯納納金；逾逾期仍不不繳納的的，處以以欠繳數(shù)數(shù)額1倍以上3倍以下的的