增分策略專題五公民權(quán)利與政府職責(zé)課件

增分策略專題五公民權(quán)利與政府職責(zé)課件考場·命題報告主干概覽·考點解析核心突破·考向預(yù)測熱點鏈接·多維探究欄目索引考場·命題報告命題角度1公民政治參與的原則1.(2015·浙江高考)從2014年10月1日起，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老制度把城鎮(zhèn)從業(yè)人員分為三六九等的不合理做法。這說明(

)①公民在法律面前一律平等的原則得到進(jìn)一步貫徹②改革有助于保障廣大人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益③公民的任何權(quán)利都應(yīng)當(dāng)受到國家保護(hù)④公民在政治權(quán)利方面平等地享有基本的民主權(quán)利A.①② B.③④ C.①③ D.②④解析養(yǎng)老保障不再分三六九等，貫徹了公民在法律面前一律平等的原則，故①正確。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老的不合理方式，切實實現(xiàn)人人平等，有利于保障勞動者的合法權(quán)益，故②正確。國家只保護(hù)公民的正當(dāng)?shù)?、合法的?quán)益，排除③。公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，排除④。答案A2.(2015·江蘇高考)某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關(guān)注。該社區(qū)的幾名中學(xué)生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學(xué)們的做法是(

)A.通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)B.通過社情民意反映制度參與民主決策C.通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D.通過基層群眾性自治組織參與民主管理命題角度2公民政治參與的途徑和方式解析信訪制度是指對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，此題沒有涉及，排除A。社情民意反映制度是國家機(jī)關(guān)向社會公開征求意見的舉措，實施主體是國家機(jī)關(guān)，而此題實施主體是居委會，排除B。材料沒有涉及對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，排除C。社區(qū)居民向居委會提建議，這是參與民主管理的體現(xiàn)，故答案為D。答案D3.(2015·全國Ⅰ)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出立法機(jī)關(guān)要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識”。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制的作用在于(

)①明確立法權(quán)力邊界，防止部門利益法律化②完善立法體制，保障公民政治權(quán)利的實現(xiàn)③使法律更好地體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威④促進(jìn)公民提高法律意識，自覺遵法守法A.①② B.①④ C.②③ D.③④命題角度3公民政治參與的意義解析健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，立法機(jī)關(guān)拓寬渠道，健全征求群眾意見反饋機(jī)制，讓人民參與立法，做到科學(xué)立法，民主立法，能使法律更好的體現(xiàn)民意，也有利于公民提高法律意識，自覺遵法守法，所以③④符合題意；“明確立法權(quán)力邊界”的說法材料沒有體現(xiàn)，故排除①；“健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制”反映立法尊重民意，體現(xiàn)民意，并不一定能夠保障公民政治權(quán)利的實現(xiàn)，②錯誤，故排除。故選D。答案D4.(2015·四川高考)按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的要求，農(nóng)業(yè)部于2014年7月正式啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。2015年，中央財政安排11億元經(jīng)費(fèi)繼續(xù)推進(jìn)該項工作。上述材料表明，我國政府(

)命題角度4政府職能①推進(jìn)簡政放權(quán)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律②堅持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平③組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持④實施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系A(chǔ).①② B.①④ C.②③ D.③④解析題中政府投資進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，說明政府堅持科學(xué)決策，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平，同時組織文化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持，故②③入選。①④選項觀點與題意不符，題中事例強(qiáng)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，并沒有涉及政府的簡政放權(quán)。且新型農(nóng)民的培育，并不屬于農(nóng)村基本公共服務(wù)的范疇，故排除。答案C5.(2015·山東高考)2014年5月，山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進(jìn)行專題詢問，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合近年來的大氣污染防治情況對這一問題作出了答復(fù)，詢問過程通過網(wǎng)絡(luò)全程直播，使公民對山東省大氣污染防治情況有了更多了解。這體現(xiàn)了(

)①公民依法參與民主管理②人大代表依法行使表決權(quán)③人民代表大會具有對政府的監(jiān)督權(quán)④政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則A.①② B.①③ C.②④ D.③④命題角度5政府的性質(zhì)、工作宗旨和原則解析山東省人大常委會針對大氣污染防治問題對省政府進(jìn)行專題詢問，體現(xiàn)了省人大對政府工作的監(jiān)督，③符合題意；省政府對問題作出答復(fù)，通過網(wǎng)絡(luò)使公民對大氣污染情況了解，是政府為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，所以④切合題意；了解大氣污染防治情況是對公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的尊重，不是民主管理，①排除；題干沒有涉及人大代表的表決權(quán)，②無關(guān)排除。故選D。答案D6.(2015·重慶高考)在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但不可否認(rèn)，一些地方出現(xiàn)了“為官不為”現(xiàn)象。因為怕工作失誤冒風(fēng)險，部分干部寧肯不干事，也要不出事。糾正這一現(xiàn)象，應(yīng)采取的措施是(

)①建立健全決策問責(zé)和糾錯制度②強(qiáng)化對權(quán)力濫用的制約和監(jiān)督③法定職責(zé)必須為，問責(zé)“為官不為”者④加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識教育A.①② B.①③ C.②④ D.③④命題角度6依法行政解析部分干部寧肯不干事，也要不出事，不是因為沒有制約和監(jiān)督機(jī)制，恰恰相反，是一些人對制約和監(jiān)督機(jī)制恐懼，導(dǎo)致不干事，因此①②與題意不符；應(yīng)當(dāng)讓干部明確，法定職責(zé)必須為，對“為官不為”者進(jìn)行問責(zé)，③符合題意；一些干部不做事，是因為缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，因此④符合題意；故答案選D。答案D命題角度7對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督7.(2015·江蘇高考)新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改(

)①拓寬了公民民主參與的渠道②進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析《行政訴訟法》的修訂，明確了政府權(quán)力如何運(yùn)行及其責(zé)任，有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，故②正確。通過《行政訴訟法》的修訂，為公民的正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護(hù)，故③正確。此題強(qiáng)調(diào)對公民權(quán)益的保障，沒有涉及民主決策，排除①。政府的職能是法律規(guī)定的，范圍不能隨意擴(kuò)大和縮小，排除④。答案C命題角度8以主觀題形式綜合考查政府的知識8.(2015·天津高考)閱讀材料，回答問題。我國1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)，目前在用戶規(guī)模、網(wǎng)上信息資源利用等方面已經(jīng)位居世界前列。迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息傳播渠道和網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，以及將世界各國聯(lián)系在一起的國際互聯(lián)網(wǎng)體系，對社會各領(lǐng)域產(chǎn)生著日益深遠(yuǎn)的重大影響。今年3月，“互聯(lián)網(wǎng)＋”一詞被政府工作報告使用后，國內(nèi)正在不斷衍生出“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋安全”等熱點話題。如果“互聯(lián)網(wǎng)＋政治生活”，將對我國政府的工作產(chǎn)生哪些積極影響？解析本題考查政府的相關(guān)知識。要求學(xué)生回答“互聯(lián)網(wǎng)＋政治生活”將對我國政府產(chǎn)生哪些積極影響。解答時，從教材出發(fā)，可從政府可利用網(wǎng)絡(luò)公布政務(wù)信息，接受監(jiān)督、利用網(wǎng)絡(luò)，征求民意，科學(xué)決策、民主決策；可利用網(wǎng)絡(luò)提高行政辦事效率，更好地為人民服務(wù)；從材料出發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)將世界聯(lián)系在一起，可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政府間的國際交流與合作，樹立良好的國家形象等角度進(jìn)行闡述。答案(1)利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，政府可以提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率，打造為人民服務(wù)的政府。(2)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，政府可以更好地接受人民的監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)、民主決策，提高政府的公信力。(3)通過國際互聯(lián)網(wǎng)體系，有利于開展政府間的國際合作，展示良好的國家形象。公民與政府的知識是近幾年高考考查的重點。從命題內(nèi)容上看，本單元的主要知識點，特別是公民的權(quán)利與義務(wù)、公民的政治參與、政府的有關(guān)知識都得到考查。從考查形式上看，主觀題常常出現(xiàn)，選擇題也很頻繁。命題感悟在復(fù)習(xí)備考中要注意：(1)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)問政等熱點問題考查公民的權(quán)利與義務(wù)、公民參與政治生活的基本原則。(2)注意區(qū)分民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的渠道和方式。(3)將公民參與民主決策的途徑與政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策結(jié)合起來理解。(4)結(jié)合我國的國家性質(zhì)、政府的性質(zhì)和職能、政府的宗旨和工作原則、政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀等理解讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。(5)結(jié)合政府簡政放權(quán)、“有權(quán)不可任性”，理解政府轉(zhuǎn)變職能、依法行政、自覺接受監(jiān)督，提高政府的公信力。主干概覽·考點解析1.偶考點：公民的政治義務(wù)民主選舉我國政府的權(quán)威

2.常考點：我國的國家性質(zhì)、公民的政治權(quán)利公民參與政治生活的基本原則民主決策、民主管理、民主監(jiān)督政府的性質(zhì)、職能、宗旨和工作原則政府依法行政、民主決策、自覺接受監(jiān)督1.我國公民政治參與的原因和基本內(nèi)容核心突破·考向預(yù)測核心考點一我國公民的政治參與(1)原因：我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。(2)基本內(nèi)容①政治權(quán)利：a.選舉權(quán)和被選舉權(quán)：是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。b.政治自由：言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。c.監(jiān)督權(quán)：批評、建議、申訴、控告、檢舉。②政治義務(wù)：a.維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。b.遵守憲法和法律。c.維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。d.服兵役和參加民兵組織。(1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性和真實性；人民通過行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)參與國家政治生活。(2)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則、為人民服務(wù)的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務(wù)職能；政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。思維拓展人民在國家政治生活中的地位(3)人民與人大：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力；人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。(4)人民與黨：中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念；堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主的地位。2.我國公民政治參與的基本原則和基本要求基本原則和基本要求具體要求

基本原則

堅持公民在法律面前一律平等國家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一一方面，樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利；另一方面，樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)堅持個人利益與國家利益相結(jié)合要把國家利益與個人利益結(jié)合起來。當(dāng)個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，個人利益要服從國家利益基本要求堅持有序政治參與遵循憲法和法律、規(guī)則和程序；依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系3.我國公民政治參與的途徑政治參與途徑意義民主選舉直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉①選出代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務(wù)②珍惜自己的選舉權(quán)利，有利于增強(qiáng)公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養(yǎng)民主決策社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度①有助于充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性③有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感民主管理農(nóng)村村民自治；城市居民自治①基層民主自治保證了人民群眾直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程②有利于增強(qiáng)和提高公民政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)民主監(jiān)督信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等①有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作②有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神思維拓展(1)選舉知識的整理①公民的政治權(quán)利與自由——選舉權(quán)和被選舉權(quán)；②我國公民的政治參與——民主選舉；③我國公民的民主決策——選舉代表人民意志的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)；④村民委員會、城市居委會的選舉；⑤人大代表的選舉。(2)監(jiān)督知識的整理①公民的政治權(quán)利與自由——監(jiān)督權(quán)；②我國公民的政治參與——民主監(jiān)督；③我國政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督；④人大代表對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；⑤人民代表大會對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；⑥“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督；⑦多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。1.社會主義民主是人人享有的廣泛民主。(

)

(2015·安徽高考，4①)提示社會主義民主是人民享有的廣泛民主。2.法律要代表公民的意志。(

)

(2015·天津高考，2①)提示在我國，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨和人民意志的體現(xiàn)。誤點診斷××3.開展基層民主協(xié)商，有利于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。(

) (2014·天津高考，7①)提示開展基層民主協(xié)商，有利于擴(kuò)大公民政治參與的途徑，而不是擴(kuò)大權(quán)利。4.社區(qū)居委會可以對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款。(

)

(2015·北京高考，28④)提示居委會是群眾自治組織，不能對非法張貼小廣告和私搭亂建行為進(jìn)行罰款?！痢?.某市區(qū)為推進(jìn)社會治理新格局而實行的特聘委員模式，代行了政府職能，推進(jìn)了社區(qū)基層民主。(

) (2015·廣東高考，30①)提示政府職能只能由政府行使?！?/p>

對于我國的國家性質(zhì)考點，由于它貫穿于整個政治生活，因此以主觀題的形式考查的可能性較大，選擇題側(cè)重對人民民主真實性的考查。對于我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)這一考點，2016年高考仍會結(jié)合社會熱點，重點考查公民權(quán)利、參與政治生活的基本原則。對于我國公民政治參與的途徑和方式這一考點，2016年高考可能結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐、聽證會等熱點，加強(qiáng)對民主決策和民主監(jiān)督的考查，備考時要注意二者的方式。命題猜想1.第十二屆全國人民代表大會第三次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定，制定地方政府規(guī)章時不得減損公民權(quán)利等成為本次修改的亮點。材料說明(

)①我國人民民主具有真實性②我國人民民主具有廣泛性③全國人大行使最高立法權(quán)④國家保障公民的一切權(quán)利A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析材料體現(xiàn)了我國人民民主有法律保障，故排除②。④錯誤。命題點一我國的國家性質(zhì)

[預(yù)測題型：選擇題]B2.《中國青年報》載文指出，法律是公民權(quán)利的保護(hù)神，“不侵犯權(quán)利”是社會法律的底線。這種權(quán)利，如霍姆斯所言：就好比我可以揮動拳頭，但是絕不能碰到另一個人的鼻子。這啟示我們(

)A.公民在法律面前一律平等B.個人利益與國家利益是相輔相成的C.有序的社會需要特定的規(guī)則D.公民行使權(quán)利時要尊重他人的權(quán)利命題點二區(qū)分公民參與政治生活的基本原則

[預(yù)測題型：選擇題]解析權(quán)利維護(hù)主要包括三個方面：依法享有權(quán)利，依法行使權(quán)利，尊重他人的權(quán)利。題目中“我可以揮動拳頭”，是依法行使權(quán)利，“不能碰到他人的鼻子”，是尊重他人的權(quán)利。答案D命題點三區(qū)分公民政治參與的途徑、方式

[預(yù)測題型：選擇題]3.2015年“兩會”期間，央視新聞微信公眾號推出《兩會解碼

群策群力》欄目，打造了代表委員與網(wǎng)友互動的平臺，網(wǎng)聚民意民智，形成了兩會報道的正能量場。這表明(

)A.公民可以通過輿論監(jiān)督制度進(jìn)行廣泛民主管理B.公民享有的知情權(quán)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)C.網(wǎng)絡(luò)平臺可以讓公民更好地監(jiān)督政府各項工作D.新聞媒體為公民參與政治生活提供了有效途徑解析A、B屬于知識性錯誤。材料的主體是人大代表和政協(xié)委員，不是政府，排除C。答案D命題點四綜合考查公民的政治參與

[預(yù)測題型：主觀題]4.近幾年，我國的“兩會”變得越來越開放，不僅向媒體開放，而且特意為民眾開辟了互動空間，民眾對“兩會”的參與度比以往提高不少，但與此同時，一些人有渠道不主動用，亂用渠道發(fā)泄私憤等不合理、不合法現(xiàn)象仍然部分存在。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，分析“兩會”走向開放的意義，并談?wù)勎覈癖姂?yīng)如何參與“兩會”事務(wù)。答案(1)“兩會”開放的意義：有利于保障公民參與和監(jiān)督兩會事務(wù)，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化；有利于促進(jìn)國家決策的貫徹執(zhí)行；有利于提高民眾的政治參與能力和素養(yǎng)。(2)公民應(yīng)該：遵守憲法和法律，堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。主動利用合法渠道，有序參與兩會事務(wù)，克服有渠道不主動用或亂用渠道發(fā)泄私憤的現(xiàn)象。答題模板7答題要素：必要性＋重要性①必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利；另外，材料及其設(shè)問若涉及黨和國家機(jī)關(guān)等行為主體，還應(yīng)從政府、人大、中國共產(chǎn)黨等角度分析。從政治生活角度分析，公民為什么做某事？怎樣做某事？(1)公民為什么能夠參與政治生活？②重要性：第一，對公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，有利于促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化和民主化，有利于監(jiān)督黨和國家機(jī)關(guān)的工作，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。答題要素：內(nèi)容＋要求①內(nèi)容：行使民主權(quán)利，履行政治義務(wù)；參加民主選舉、參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。②要求：宏觀上把握——依法有序的參與；中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求。(2)公民應(yīng)如何參與政治生活？核心考點二我國政府的職能和責(zé)任1.政府的職能和責(zé)任性質(zhì)是國家行政機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民的政府職能①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安②組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有重要職能，主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能③組織社會主義文化建設(shè)。宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)④加強(qiáng)社會建設(shè)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居⑤推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。政府要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境宗旨為人民服務(wù)原則對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。要堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法思維拓展政府與不同主體之間的關(guān)系(1)政府與人民：人民監(jiān)督政府，政府維護(hù)人民利益。(2)政府與人大：政府由人大選舉產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。(3)政府與黨：黨領(lǐng)導(dǎo)政府；政府落實黨的政策(黨的主張通過人大上升為國家意志，由政府具體執(zhí)行)。(4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學(xué)化和民主化。2.加快轉(zhuǎn)變政府職能為什么長期以來，政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多、管得過死，重審批、輕監(jiān)管，不僅抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，而且行政成本高，也容易滋生腐?、偈菍崿F(xiàn)建成全面小康社會目標(biāo)的必然要求。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改善民生、促進(jìn)社會公正②推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，是行政體制改革的核心內(nèi)容，有利于推動中國特色社會主義行政體制的建立為什么③有利于簡政放權(quán)，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，提高政府的社會服務(wù)水平和行政效率④有利于防止權(quán)力的濫用和減少社會腐敗現(xiàn)象，提高政府權(quán)威⑤有利于正確處理好政府與市場的關(guān)系，明確政府責(zé)任，提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)水平怎么樣當(dāng)前和今后一個時期，深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能總的要求是：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，即“放、管、服”三管齊下，加快建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，逐步實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化①建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實高效的政府、健全對權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平怎么樣②正確處理好政府與市場的關(guān)系，減少政府對市場的直接干預(yù)，強(qiáng)化政府對市場的監(jiān)管③繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡政放權(quán)④轉(zhuǎn)變政府管理方式，實現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變⑤切實轉(zhuǎn)變政府工作方式，提高工作效率⑥加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的管理職能⑦加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府1.政府可弱化市場監(jiān)管，增加公共服務(wù)。(

) (2014·福建高考，25A)提示政府要強(qiáng)化而不能弱化市場監(jiān)管。2.政府解決“人在證途”的問題的根本方法是提高行政效率。(

)

(2014·廣東高考，29A)提示根本方法是簡政放權(quán)。××誤點診斷3.取消和下放大量行政審批事項，表明政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用在減弱。(

)

(2014·浙江高考，32C)提示取消和下放行政審批事項，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，但政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用并沒有減弱。4.政府購買社會公共服務(wù)是提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)。(

)

(2014·新課標(biāo)全國Ⅱ，17①)提示政府購買社會公共服務(wù)，有利于提高社會公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量，社會組織地位并沒有提升，也沒有弱化政府管理職權(quán)?！痢?.國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革旨在進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán)。(

)

(2013·山東高考，19B)提示政府的職權(quán)是法律所規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大。6.建立公共服務(wù)型政府是樹立政府權(quán)威的需要。(

) (2013·天津高考，10①)提示建立公共服務(wù)型政府并不是單純地為了樹立政府權(quán)威，而是為了更好地服務(wù)于民?！痢?/p>

2016年高考本考點仍會是高頻考點，可能結(jié)合簡政放權(quán)、民生工程、污染治理等熱點問題，選擇題指向政府的職能和責(zé)任；主觀題可能綜合考查政府的知識，也可能單獨考查政府的職能，甚至僅考查某一項職能。命題猜想5.2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中談到簡政放權(quán)時說：“大道至簡，有權(quán)不可任性?！睘榇耍畱?yīng)該(

)①切實履行職能，自覺接受監(jiān)督②堅持審慎用權(quán)，依法民主執(zhí)政③轉(zhuǎn)變政府職能，更好服務(wù)人民④制定相關(guān)法律，規(guī)范政府權(quán)力A.①② B.①③ C.②③ D.②④命題點五政府的職能[預(yù)測題型：選擇題或主觀題]解析題目設(shè)問的主體是政府，故選①③。②④的行為主體分別是中國共產(chǎn)黨和人大。答案B提分技巧

用主體切入法解答政治生活試題政治生活的主體有公民、政府、中國共產(chǎn)黨、人大代表、人大、政協(xié)等，做題時可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關(guān)知識。命題點六政府的責(zé)任[預(yù)測題型：選擇題或主觀題]6.2015年1月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為。一是推行“一口受理”，不讓地方、企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿；二是實行“限時辦理”，防止審批事項久拖不決；三是嚴(yán)格“規(guī)范辦理”，嚴(yán)禁擅自抬高或降低審批門檻；四是堅持“透明辦理”，杜絕暗箱操作；五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，分析說明我國政府是如何堅持對人民負(fù)責(zé)的。答案(1)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法?！耙豢谑芾怼薄跋迺r辦理”和“網(wǎng)上辦理”等措施提高了工作效率，給群眾帶來了方便。(2)積極轉(zhuǎn)變政府職能，做到依法行政，自覺接受監(jiān)督?！耙?guī)范辦理”和“透明辦理”保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。核心考點三政府權(quán)力的行使1.政府權(quán)力的行使(1)依法行政為什么①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則②有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)怎么樣政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職(2)科學(xué)、民主、依法決策為什么①政府的一項決策，往往涉及到千家萬戶的切身利益②我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)怎么樣①科學(xué)決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意、集中民智③依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確④建立健全決策問責(zé)和糾錯制度(3)自覺接受監(jiān)督為什么①權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督②政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有權(quán)威的政府怎么樣①關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②建立全面的行政監(jiān)督體系。包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等③為了更好地為人民服務(wù)，我國政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開2.樹立政府權(quán)威決定因素一個政府能否具有權(quán)威從根本上講是由國家性質(zhì)決定的區(qū)分標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志怎樣樹立①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系②政府工作人員要有良好的業(yè)績③政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀1.建立憲法宣誓制度旨在推進(jìn)依法行政，保障國家工作人員的合法權(quán)益。(

) (2015·海南高考，9③)提示建立憲法宣誓制度不是旨在保障國家工作人員的合法權(quán)益，而是國家工作人員行使權(quán)力要維護(hù)憲法權(quán)威，維護(hù)公民的合法權(quán)益。×誤點診斷2.“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定，表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī)。(

)

(2015·海南高考，10①)提示該規(guī)定表明政府要依法行政，但行政機(jī)關(guān)仍有權(quán)制定行政法規(guī)。3.政府必須切實實行依法行政和公正司法。(

)

(2013·安徽高考，5①)提示政府依法行政，法院、檢察院屬于司法機(jī)關(guān)，需要公正司法。××4.發(fā)展協(xié)商民主屬于政府的“陽光工程”。(

) (2014·重慶高考，6A)提示發(fā)展協(xié)商民主，屬于決策范疇，“陽光工程”是政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)。5.網(wǎng)絡(luò)問政是健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵。(

) (2013·新課標(biāo)全國Ⅱ，16③)提示健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系?！痢?/p>

2016年高考可能結(jié)合《立法法》對政府權(quán)力的約束、“政府有權(quán)不可任性”、政府廉政建設(shè)等熱點材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學(xué)民主依法決策、政府接受監(jiān)督，另一方面可能綜合考查政府的知識，也可能與公民、人大、黨等主體相結(jié)合進(jìn)行考查。命題猜想7.新修改的立法法規(guī)定：各級政府制定任何規(guī)章，只要沒有上位法律、法規(guī)依據(jù)的，不能減損公民權(quán)利，也不能隨意增加公民的義務(wù)，人民法院可以直接判決政府的紅頭文件是否合法，一些限行、限時、限貸等地方限制性行政手段今后將不能再“任性”。立法新規(guī)(

)A.促使政府依法行政B.擴(kuò)大了公民的知情權(quán)C.削弱了政府的權(quán)威D.強(qiáng)化了人大的立法權(quán)命題點七依法行政[預(yù)測題型：選擇題或主觀題]解析該立法新規(guī)，是對各級政府行使權(quán)力的制約，這會促使政府依法行政。B、C錯誤。答案A8.《選擇性除害》告訴我們(

)A.必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子B.要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系C.民主監(jiān)督要創(chuàng)造新形式、嘗試新方法D.輿論監(jiān)督在民主監(jiān)督中發(fā)揮獨特作用命題點八加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督 [預(yù)測題型：選擇題]解析漫畫的寓意是民主監(jiān)督不能憑主觀感覺，而應(yīng)有健全、完備的監(jiān)督體系，故選B。A、C、D均不符合題意，不選。答案B命題點九綜合考查政府的知識

[預(yù)測題型：主觀題]9.目前，我國旅游業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題：一是重建設(shè)、輕管理，重硬件、輕軟件，重規(guī)模、輕品質(zhì)，重開發(fā)、輕保護(hù)等問題仍較為突出；二是政府過度參與，市場機(jī)制未能發(fā)揮決定性作用，社會資本進(jìn)入存在障礙；三是部分景區(qū)景點門票價格過高，景區(qū)的公益屬性體現(xiàn)不足；四是各地居民沒有合理分享旅游發(fā)展的收益、旅游的綜合帶動作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化；五是旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的期待還有較大差距，“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為仍大量存在。運(yùn)用政治生活相關(guān)知識，針對我國旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，說明我國政府應(yīng)如何促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。答案(1)政府要加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，使市場在資源配置中起決定性作用。(2)政府要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，使當(dāng)?shù)鼐用穹窒砺糜螛I(yè)發(fā)展成果，發(fā)展人民群眾滿意的旅游業(yè)。(3)政府要切實改造組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，合理調(diào)控景點門票價格，規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。(4)政府要切實履行組織社會主義文化建設(shè)的職能和加強(qiáng)社會建設(shè)的職能，注重旅游業(yè)的文化功能，加強(qiáng)誠信意識建設(shè)，適當(dāng)提供公益性旅游休閑文化設(shè)施。(5)政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法行政，科學(xué)民主決策，引導(dǎo)旅游業(yè)向提升質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。答題模板8答題要素：性質(zhì)＋宗旨原則＋職能＋意義①國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。②是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的需要。從政治生活角度分析，政府為什么做某事？怎樣做某事？

(1)政府為什么要做某一件事？③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。④是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高政府權(quán)威的需要。⑤是推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的需要。答題要素：職能＋宗旨原則＋依法行政＋接受監(jiān)督＋科學(xué)決策①履行職能：切實履行好政府職能，把該管的事情真正管好。②堅持宗旨和原則：堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤科學(xué)決策：審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)、民主、依法決策。(2)政府怎樣做某一件事？有權(quán)不可任性加力簡政放權(quán)熱點鏈接·多維探究背景材料轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，被李克強(qiáng)總理稱為“本屆政府開門第一件大事”。2013、2014兩年國務(wù)院已經(jīng)取消和下放行政審批716項，這意味著本屆政府“在任期內(nèi)削減1700多項審批權(quán)三分之一”的承諾已經(jīng)提前兌現(xiàn)。兩年間，國務(wù)院已經(jīng)針對不同主體形成了相對明確的“負(fù)面清單”“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報告，進(jìn)一步部署簡政放權(quán)時嚴(yán)肅又不失活潑地強(qiáng)調(diào)：大道至簡，有權(quán)不可任性。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實際行為體，是“有權(quán)”者。不任性，就是要依法用權(quán)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。就是依法行政，摒棄“為官不為”“廉而不勤”，告別上班“混日子”“磨洋工”。就是明確身份、恪守本分，不因位高而傲驕，不因權(quán)大而忘形。5月12日，國務(wù)院召開推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視會議，再次為推進(jìn)簡政放權(quán)“加碼”。命題視角1.從經(jīng)濟(jì)生活角度，談?wù)勎覈七M(jìn)簡政放權(quán)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

答案(1)宏觀方面：推進(jìn)簡政放權(quán)，改革行政審批制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加尊重市場規(guī)律，激發(fā)市場活力；有利于正確處理政府與市場的關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，更好發(fā)揮政府的作用。(2)微觀方面：推進(jìn)簡政放權(quán)可以切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。同時，推進(jìn)簡政放權(quán)也可以降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力，調(diào)動社會資本力量，促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長，帶動就業(yè)，推動新興生產(chǎn)力發(fā)展。2.運(yùn)用政治生活知識說明政府“有權(quán)不可任性”的必要性。答案(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。政府要為人民用好權(quán)，才能確保人民當(dāng)家作主