省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審與監(jiān)督管理辦法（2020年版）

XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審與監(jiān)督管理辦法（2020年版）

為規(guī)范XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建評審工作，確保評審工作公開、公平、公正，提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平，特制定本辦法。

一、申報(bào)

XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵循自愿申報(bào)、逐級評審的原則，評審工作每1年為一個(gè)周期。

（一）申報(bào)對象

XX省所轄建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣級政府所在城關(guān)鎮(zhèn)除外）。

（二）申報(bào)條件

1．必備條件

（1）建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)。

（2）建成區(qū)集貿(mào)市場達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范要求。

（3）建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%及以上。

（4）建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%及以上。

（5）

建成區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率不低于96%；公共廁所布局合理，設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理符合規(guī)范要求，并設(shè)有醒目的標(biāo)志和導(dǎo)示牌。全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所普及率不低于90%。

（6）全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自來水受益率達(dá)到95%及以上。

（7）居民基本健康知識(shí)知曉率≥80%

（8）建成區(qū)鼠密度以及蚊、蠅、蟑螂密度三項(xiàng)中的一項(xiàng)達(dá)到國家病媒生物密度水平C級及以上標(biāo)準(zhǔn)。

（9）全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）XX省衛(wèi)生村比例達(dá)到15%及以上。

（10）近兩年全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）無因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無重大食物中毒事故、食品與飲水污染事故、職業(yè)危害事故、重大環(huán)境污染事件。

2．其它各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并已建立長效管理機(jī)制。

（三）申報(bào)程序與時(shí)間

申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)開展自評，自評合格后向所在縣級愛衛(wèi)會(huì)提出書面申請；縣級愛衛(wèi)會(huì)采用明查暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行初評，對初評達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以書面形式向設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)。

具體申報(bào)時(shí)間由設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)確定。

（四）申報(bào)材料

縣級愛衛(wèi)會(huì)向設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)時(shí)需提供以下申報(bào)材料（紙質(zhì)版和電子版各1份）：

1．XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)評審表；

2．申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)（包括主要做法、成效和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況）；

3．縣級愛衛(wèi)會(huì)辦公室對申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初評意見。

二、評審

評審工作由設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，包括材料審核和現(xiàn)場評估。

（一）材料審核

設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對申報(bào)材料完整性和申報(bào)條件達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行審核。對符合要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)入下一程序。

（二）現(xiàn)場評估

現(xiàn)場評估采取明查暗訪相結(jié)合的形式，按照XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評估。重點(diǎn)評估申報(bào)當(dāng)年和前一年度的工作開展情況。

對通過現(xiàn)場評估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視為評審合格；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，未通過現(xiàn)場評估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視為評審不合格，即終止本周期評審程序，并書面通知縣級愛衛(wèi)會(huì)辦公室。

設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)在當(dāng)年8月底前將評審合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文件形式報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)，同時(shí)報(bào)送各申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)評審表和評審意見。

三、現(xiàn)場核查

現(xiàn)場核查由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織。省愛衛(wèi)會(huì)辦公室依據(jù)設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)的評審結(jié)果，隨機(jī)抽取不低于30%的申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查形式為暗訪。通過現(xiàn)場核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)入下一程序。對未通過現(xiàn)場核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即終止本周期評審程序。以設(shè)區(qū)市為單位，若現(xiàn)場核查通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)比例達(dá)到三分之二，則其它申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均視為通過，轉(zhuǎn)入下一程序；若現(xiàn)場核查通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)未達(dá)到三分之二，則其它申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均視為不通過，終止本周期評審程序。

四、公示與命名

依據(jù)設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)評審和省愛衛(wèi)會(huì)辦公室現(xiàn)場核查結(jié)果，省愛衛(wèi)會(huì)辦公室確定擬命名鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，并在省衛(wèi)生健康委、省愛衛(wèi)會(huì)辦公室網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。對公示無異議的，由省愛衛(wèi)會(huì)于當(dāng)年年底前予以命名。對公示有異議的，由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織核查，并視核查結(jié)果決定是否予以命名。

五、監(jiān)督管理

（一）日常管理

省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)自我管理，落實(shí)長效管理機(jī)制，每年對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)醒目位置設(shè)置XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，接受社會(huì)監(jiān)督。如出現(xiàn)因防控措施不力導(dǎo)致的重大傳染病暴發(fā)、重大食品安全事件、重大環(huán)保事件等，省愛衛(wèi)會(huì)辦公室將視情況予以通報(bào)批評或撤銷稱號(hào)。

市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)辦公室要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)督管理，每年現(xiàn)場督導(dǎo)至少1次。設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)在每年11月底前將督導(dǎo)情況報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)辦公室。

省愛衛(wèi)會(huì)辦公室每年以明查或暗訪的形式對省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查。對鞏固情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng)，對鞏固工作不力、滑坡明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評。對連續(xù)兩年被通報(bào)批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。以設(shè)區(qū)市為單位，若抽查結(jié)果有1/3及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，停止該設(shè)區(qū)市下一周期申報(bào)資格。

（二）復(fù)審

XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3年復(fù)審1次，復(fù)審工作由設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

復(fù)審采用明查暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，復(fù)審意見于當(dāng)年8月底前報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)辦公室。省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織對復(fù)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，抽查形式以暗訪為主。依據(jù)復(fù)審和抽查情況，并結(jié)合日常督查情況，對達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省愛衛(wèi)會(huì)重新確認(rèn)為XX省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對達(dá)不到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情況給予延緩確認(rèn)或撤銷稱號(hào)。對延緩確認(rèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如再次復(fù)審仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，撤銷其稱號(hào)。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整或名稱變更的，設(shè)區(qū)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)辦公室。

六、紀(jì)律要求

（一）對申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作堅(jiān)持實(shí)事求是，不弄虛作假，不搞形式主義，不得阻礙群眾反映問題，不得干預(yù)評審工作。評審期間，申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)