基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定

基建財(cái)務(wù)管?理規(guī)定第?一條為了?適應(yīng)社會(huì)?主義市場經(jīng)?濟(jì)體制和投?融資體制改?革的需要，?規(guī)范基本?建設(shè)投資行?為，加強(qiáng)?基本建設(shè)財(cái)?務(wù)管理和監(jiān)?督，提高投?資效益。根?據(jù)《中華?人民共和國?預(yù)算法》、?《會(huì)計(jì)法?》和《政府?采購法》等?法律、行政?法規(guī)、規(guī)章?，制定本規(guī)?定。第二?條本規(guī)定?適用于國有?建設(shè)單位和?使用財(cái)政性?資金的非國?有建設(shè)單位?，包括當(dāng)年?安排基本建?設(shè)投資、當(dāng)?年雖未安排?投資但有在?建工程、有?停緩建項(xiàng)目?和資產(chǎn)已交?付使用但未?辦理竣工決?算項(xiàng)目的建?設(shè)單位。其?他建設(shè)單位?可參照執(zhí)行?。實(shí)行基?本建設(shè)財(cái)務(wù)?和企業(yè)財(cái)務(wù)?并軌的單位?，不執(zhí)行本?規(guī)定。第?三條基本?建設(shè)財(cái)務(wù)管?理的基本任?務(wù)是：貫徹?執(zhí)行國家有?關(guān)法律、行?政法規(guī)、方?針政策;依?法、合理、?及時(shí)籌集、?使用建設(shè)資?金;做好基?本建設(shè)資金?的預(yù)算編制?、執(zhí)行、控?制、監(jiān)督和?考核工作，?嚴(yán)格控制建?設(shè)成本，減?少資金損失?和浪費(fèi)，提?高投資效益?。第四條?各級財(cái)政?部門是主管?基本建設(shè)財(cái)?務(wù)的職能部?門，對基本?建設(shè)的財(cái)務(wù)?活動(dòng)實(shí)施財(cái)?政財(cái)務(wù)管理?和監(jiān)督。?第五條使?用財(cái)政性資?金的建設(shè)單?位，在初步?設(shè)計(jì)和工程?概算獲得批?準(zhǔn)后，其主?管部門要及?時(shí)向同級財(cái)?政部門提交?初步設(shè)計(jì)的?批準(zhǔn)文件和?項(xiàng)目概算，?并按照預(yù)算?管理的要求?，及時(shí)向同?級財(cái)政部門?報(bào)送項(xiàng)目年?度預(yù)算，待?財(cái)政部門審?核確認(rèn)后，?作為安排項(xiàng)?目年度預(yù)算?的依據(jù)。?建設(shè)項(xiàng)目停?建、緩建、?遷移、合并?、分立以及?其他主要變?更事項(xiàng)，應(yīng)?當(dāng)在確立和?辦理變更手?續(xù)之日起_?__日內(nèi)，?向同級財(cái)政?部門提交有?關(guān)文件、資?料的復(fù)制件?。第六條?建設(shè)單位?要做好基本?建設(shè)財(cái)務(wù)管?理的基礎(chǔ)工?作，按規(guī)定?設(shè)置獨(dú)立的?財(cái)務(wù)管理機(jī)?構(gòu)或指定專?人負(fù)責(zé)基本?建設(shè)財(cái)務(wù)工?作;嚴(yán)格按?照批準(zhǔn)的概?預(yù)算建設(shè)內(nèi)?容，做好賬?務(wù)設(shè)置和賬?務(wù)管理，建?立健全內(nèi)部?財(cái)務(wù)管理制?度;對基本?建設(shè)活動(dòng)中?的材料、設(shè)?備采購、存?貨、各項(xiàng)財(cái)?產(chǎn)物資及時(shí)?做好原始記?錄;及時(shí)掌?握工程進(jìn)度?，定期進(jìn)行?財(cái)產(chǎn)物資清?查;按規(guī)定?向財(cái)政部門?報(bào)送基建財(cái)?務(wù)報(bào)表。?主管部門應(yīng)?指導(dǎo)和督促?所屬的建設(shè)?單位做好基?本建設(shè)財(cái)務(wù)?管理的基礎(chǔ)?工作。第?七條經(jīng)營?性項(xiàng)目，應(yīng)?按照國家關(guān)?于項(xiàng)目資本?金制度的規(guī)?定，在項(xiàng)目?總投資(以?經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)?態(tài)投資計(jì)算?)中籌集一?定比例的非?負(fù)債資金作?為項(xiàng)目資本?金。本規(guī)?定中有關(guān)經(jīng)?營性項(xiàng)目和?非經(jīng)營性?項(xiàng)目劃分，?由財(cái)政部門?根據(jù)國家有?關(guān)規(guī)定確認(rèn)?。第八條?經(jīng)營性項(xiàng)?目籌集的資?本金，須聘?請中國注冊?會(huì)計(jì)師驗(yàn)資?并出具驗(yàn)資?報(bào)告。投資?者以實(shí)物、?工業(yè)產(chǎn)權(quán)、?非專利技術(shù)?、土地使用?權(quán)等非貨幣?資產(chǎn)投入項(xiàng)?目的資本金?，必須經(jīng)過?有資格的?資產(chǎn)評估機(jī)?構(gòu)依照法律?、行政法規(guī)?評估作價(jià)。?經(jīng)營性項(xiàng)?目籌集的資?本金，在項(xiàng)?目建設(shè)期間?和生產(chǎn)經(jīng)營?期間，投資?者除依法轉(zhuǎn)?讓外，不得?以任何方式?抽走。第?九條經(jīng)營?性項(xiàng)目收到?投資者投入?項(xiàng)目的資本?金，要按照?投資主體的?不同，分別?以國家資本?金、法人資?本金、個(gè)人?資本金和外?商資本金單?獨(dú)反映。項(xiàng)?目建成交付?使用并辦理?竣工財(cái)務(wù)決?算后，相應(yīng)?轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)?營企業(yè)的國?家資本金、?法人資本金?、個(gè)人資本?金、外商資?本金。第?十條凡使?用國家財(cái)政?投資的建設(shè)?項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)?執(zhí)行財(cái)政部?有關(guān)基本建?設(shè)資金支付?的程序，財(cái)?政資金按批?準(zhǔn)的年度基?本建設(shè)支出?預(yù)算到位。?實(shí)行政府?采購和國?庫集中支付?的基本建?設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)?當(dāng)根據(jù)政府?采購和國庫?集中支付的?有關(guān)規(guī)定辦?理資金支付?。第十一?條經(jīng)營性?項(xiàng)目對投資?者實(shí)際繳付?的出資額超?出其資本金?的差額(包?括發(fā)行股票?的溢價(jià)凈收?入)、接受?捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)?、外幣資?本折算差額?等，在項(xiàng)目?建設(shè)期間，?作為資本公?積金，項(xiàng)目?建成交付使?用并辦理竣?工財(cái)務(wù)決算?后，相應(yīng)轉(zhuǎn)?為生產(chǎn)經(jīng)營?企業(yè)的資本?公積金。?第十二條?建設(shè)項(xiàng)目在?建設(shè)期間的?存款利息收?入計(jì)入待攤?投資，沖減?工程成本。?第十三條?經(jīng)營性項(xiàng)?目在建設(shè)期?間的財(cái)政?貼息資金，?作沖減工程?成本處理。?第十四條?建設(shè)項(xiàng)目?在編制竣工?財(cái)務(wù)決算前?要認(rèn)真清理?結(jié)余資金。?應(yīng)變價(jià)處理?的庫存設(shè)備?、材料以及?應(yīng)處理的自?用固定資產(chǎn)?要公開變價(jià)?處理，應(yīng)收?、應(yīng)付款項(xiàng)?要及時(shí)清理?，清理出來?的結(jié)余資金?按下列情況?進(jìn)行財(cái)務(wù)處?理：經(jīng)營?性項(xiàng)目的結(jié)?余資金，相?應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)?經(jīng)營企業(yè)的?有關(guān)資產(chǎn)。?非經(jīng)營性?項(xiàng)目的結(jié)余?資金，首先?用于歸還項(xiàng)?目貸款。如?有結(jié)余，_?__%作為?建設(shè)單位留?成收入，主?要用于項(xiàng)目?配套設(shè)施建?設(shè)、職工獎(jiǎng)?勵(lì)和工程質(zhì)?量獎(jiǎng)，__?_%按投資?來源比例歸?還投資方。?第十五條?項(xiàng)目建設(shè)?單位應(yīng)當(dāng)將?應(yīng)交財(cái)政的?竣工結(jié)余資?金在竣工財(cái)?務(wù)決算批復(fù)?后___日?內(nèi)上交財(cái)政?。第十六?條建設(shè)成?本包括建筑?安裝工程投?資支出、設(shè)?備投資支出?、待攤投資?支出和其他?投資支出。?第十七條?建筑安裝?工程投資支?出是指建設(shè)?單位按項(xiàng)目?概算內(nèi)容發(fā)?生的建筑工?程和安裝工?程的實(shí)際成?本，其中不?包括被安裝?設(shè)備本身的?價(jià)值以及按?照合同規(guī)定?支付給施工?企業(yè)的預(yù)付?備料款和預(yù)?付工程款。?第十八條?設(shè)備投資?支出是指建?設(shè)單位按照?項(xiàng)目概算內(nèi)?容發(fā)生的各?種設(shè)備的實(shí)?際成本，包?括需要安裝?設(shè)備、不需?要安裝設(shè)備?和為生產(chǎn)準(zhǔn)?備的不夠?固定資產(chǎn)標(biāo)?準(zhǔn)的工具、?器具的實(shí)際?成本。需?要安裝設(shè)備?是指必須將?其整體或幾?個(gè)部位裝配?起來，安裝?在基礎(chǔ)上或?建筑物支架?上才能使用?的設(shè)備;不?需要安裝設(shè)?備是指不必?固定在一定?位置或支架?上就可以使?用的設(shè)備。?第十九條?待攤投資?支出是指建?設(shè)單位按項(xiàng)?目概算內(nèi)容?發(fā)生的，按?照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?分?jǐn)傆?jì)人交?付使用資產(chǎn)?價(jià)值的各項(xiàng)?費(fèi)用支出，?包括：建設(shè)?單位管理費(fèi)?、土地征用?及遷移補(bǔ)償?費(fèi)、土地復(fù)?墾及補(bǔ)償費(fèi)?、勘察設(shè)?計(jì)費(fèi)、研究?試驗(yàn)費(fèi)、可?行性研究費(fèi)?、臨時(shí)設(shè)?施費(fèi)、設(shè)備?檢驗(yàn)費(fèi)、?負(fù)荷聯(lián)合試?車費(fèi)、合同?公證及工程?質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)?、(貸款)?項(xiàng)目評估費(fèi)?、國外借款?手續(xù)費(fèi)及承?諾費(fèi)、社?會(huì)中介機(jī)構(gòu)?審計(jì)(查)?費(fèi)、招投標(biāo)?費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合?同仲裁費(fèi)、?訴訟費(fèi)、律?師代理費(fèi)、?土地使用稅?、耕地占用?稅、車船使?用稅、匯兌?損益、報(bào)廢?工程損失、?壞賬損失、?借款利息、?固定資產(chǎn)?損失、器材?處理虧損、?設(shè)備盤虧及?毀損、調(diào)整?器材調(diào)撥價(jià)?格折價(jià)、企?業(yè)債券發(fā)行?費(fèi)用、航道?維護(hù)費(fèi)、航?標(biāo)設(shè)施費(fèi)、?航測費(fèi)、其?他待攤投資?等。建設(shè)?單位要嚴(yán)格?按照規(guī)定的?內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?控制待攤投?資支出，不?得將非法的?收費(fèi)、攤派?等計(jì)入待攤?投資支出。?第二十條?其他投資?支出是指建?設(shè)單位按項(xiàng)?目概算內(nèi)容?發(fā)生的構(gòu)成?基本建設(shè)實(shí)?際支出的房?屋購置和基?本畜禽、林?木等購置、?飼養(yǎng)、培育?支出以及取?得各種無形?資產(chǎn)和遞延?資產(chǎn)發(fā)生的?支出。第?二十一條?建設(shè)單位管?理費(fèi)是指建?設(shè)單位從項(xiàng)?目開工之日?起至辦理竣?工財(cái)務(wù)決算?之日止發(fā)生?的管理性質(zhì)?的開支。包?括：不在原?單位發(fā)工資?的工作人員?工資、基本?養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?、基本醫(yī)?療保險(xiǎn)費(fèi)、?失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?，辦公費(fèi)、?差旅交通費(fèi)?、勞動(dòng)保?護(hù)費(fèi)、工?具用具使用?費(fèi)、固定?資產(chǎn)使用費(fèi)?、零星購置?費(fèi)、招募生?產(chǎn)工人費(fèi)、?技術(shù)圖書資?料費(fèi)、印花?稅、業(yè)務(wù)招?待費(fèi)、施工?現(xiàn)場津貼、?竣工驗(yàn)收費(fèi)?和其他管理?性質(zhì)開支。?業(yè)務(wù)招待?費(fèi)支出不得?超過建設(shè)單?位管理費(fèi)總?額的___?%。施工?現(xiàn)場津貼標(biāo)?準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)?財(cái)政部門制?定的差旅費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?第二十二?條建設(shè)單?位管理費(fèi)實(shí)?行總額控制?，分年度據(jù)?實(shí)列支。?建設(shè)單位管?理費(fèi)的總額?控制數(shù)以項(xiàng)?目審批部門?批準(zhǔn)的項(xiàng)目?投資總概算?為基數(shù)，并?按投資總概?算的不同規(guī)?模分檔計(jì)算?。具體計(jì)算?方法見附1?。特殊情?況確需超過?上述開支標(biāo)?準(zhǔn)的，須事?前報(bào)同級財(cái)?政部門審核?批準(zhǔn)。第?二十三條?建設(shè)單位發(fā)?生單項(xiàng)工程?報(bào)廢，必須?經(jīng)有關(guān)部門?鑒定。報(bào)廢?單項(xiàng)工程的?凈損失經(jīng)財(cái)?政部門批準(zhǔn)?后，作增加?建設(shè)成本處?理，計(jì)入待?攤投資。?第二十四條?非經(jīng)營性?項(xiàng)目發(fā)生的?江河清障、?航道清淤、?飛播造林、?補(bǔ)助群眾造?林、退耕還?林(草)、?封山(沙?)育林(草?)、水土保?持、城市?綠化、取消?項(xiàng)目可行?性研究費(fèi)、?項(xiàng)目報(bào)廢及?其他經(jīng)財(cái)政?部門認(rèn)可的?不能形成資?產(chǎn)部分的投?資，作待核?銷處理。在?財(cái)政部門批?復(fù)竣工決算?后，沖銷相?應(yīng)的資金。?形成資產(chǎn)部?分的投資，?計(jì)入交付使?用資產(chǎn)價(jià)值?。第二十?五條非經(jīng)?營性項(xiàng)目為?項(xiàng)目配套的?專用設(shè)施投?資，包括專?用道路、專?用通訊設(shè)施?、送變電站?、地下管道?等，產(chǎn)權(quán)歸?屬本單位的?，計(jì)入交付?使用資產(chǎn)價(jià)?值;產(chǎn)權(quán)不?歸屬本單位?的，作轉(zhuǎn)出?投資處理，?沖銷相應(yīng)的?資金。經(jīng)?營性項(xiàng)目為?項(xiàng)目配套的?專用設(shè)施投?資，包括專?用鐵路線、?專用公路、?專用通訊設(shè)?施、送變電?站、地下管?道、專用碼?頭等，建設(shè)?單位必須與?有關(guān)部門明?確界定投資?來源和產(chǎn)權(quán)?關(guān)系。由本?單位負(fù)責(zé)投?資但產(chǎn)權(quán)不?歸屬本單位?的，作無形?資產(chǎn)處理;?產(chǎn)權(quán)歸屬本?單位的，計(jì)?入交付使用?資產(chǎn)價(jià)值。?第二十六?條建設(shè)項(xiàng)?目隸屬關(guān)系?發(fā)生變化時(shí)?，應(yīng)及時(shí)進(jìn)?行財(cái)務(wù)關(guān)系?劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)?真做好各項(xiàng)?資產(chǎn)和債權(quán)?、債務(wù)清理?交接工作，?主要包括各?項(xiàng)投資來源?、已交付使?用的資產(chǎn)、?在建工程、?結(jié)余資金、?各項(xiàng)債權(quán)和?債務(wù)等，由?劃轉(zhuǎn)雙方的?主管部門報(bào)?同級財(cái)政部?門審批，并?辦理資產(chǎn)、?財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手?續(xù)。第二?十七條基?建收入是指?在基本建設(shè)?過程中形成?的各項(xiàng)工程?建設(shè)副產(chǎn)品?變價(jià)凈收入?、負(fù)荷試車?和試運(yùn)行收?入以及其他?收入。(?一)工程建?設(shè)副產(chǎn)品變?價(jià)凈收入包?括：煤炭建?設(shè)中的工程?煤收入，礦?山建設(shè)中的?礦產(chǎn)品收入?，油(汽)?田鉆井建設(shè)?中的原油(?汽)收入和?森工建設(shè)中?的路影材收?入等。(?二)經(jīng)營性?項(xiàng)目為檢驗(yàn)?設(shè)備安裝質(zhì)?量進(jìn)行的負(fù)?荷試車或按?合同及國家?規(guī)定進(jìn)行試?運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)?的產(chǎn)品收入?包括：水利?、電力建設(shè)?移交生產(chǎn)前?的水、電、?熱費(fèi)收入，?原材料、機(jī)?電輕紡、農(nóng)?林建設(shè)移交?生產(chǎn)前的產(chǎn)?品收入，鐵?路、交通臨?時(shí)運(yùn)營收入?等。(三?)其他收入?包括：1.?各類建設(shè)項(xiàng)?目總體建設(shè)?尚未完成和?移交生產(chǎn)，?但其中部分?工程簡易投?產(chǎn)而發(fā)生的?營業(yè)性收入?等;2.工?程建設(shè)期間?各項(xiàng)索賠以?及違約金等?其他收入。?第二十八?條各類副?產(chǎn)品和負(fù)荷?試車產(chǎn)品基?建收入按實(shí)?際銷售收入?扣除銷售過?程中所發(fā)生?的費(fèi)用和稅?金確定。負(fù)?荷試車費(fèi)用?計(jì)入建設(shè)成?本。試運(yùn)?行期間基建?收入以產(chǎn)品?實(shí)際銷售收?入減去銷售?費(fèi)用及其他?費(fèi)用和銷售?稅金后的純?收入確定。?第二十九?條試運(yùn)行?期按照以下?規(guī)定確定：?引進(jìn)國外設(shè)?備項(xiàng)目按建?設(shè)合同中規(guī)?定的試運(yùn)行?期執(zhí)行;國?內(nèi)一般性建?設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)?行期原則上?按照批準(zhǔn)的?設(shè)計(jì)文件所?規(guī)定期限執(zhí)?行。個(gè)別行?業(yè)的建設(shè)項(xiàng)?目試運(yùn)行期?需要超過規(guī)?定試運(yùn)行期?的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)?目設(shè)計(jì)文件?審批機(jī)關(guān)批?準(zhǔn)。第三?十條建設(shè)?項(xiàng)目按批準(zhǔn)?的設(shè)計(jì)文件?所規(guī)定的內(nèi)?容建成，工?業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)?荷試車考核?(引進(jìn)國外?設(shè)備項(xiàng)目合?同規(guī)定試車?考核期滿)?或試運(yùn)行期?能夠正常生?產(chǎn)合格產(chǎn)品?，非工業(yè)項(xiàng)?目符合設(shè)計(jì)?要求，能夠?正常使用時(shí)?，應(yīng)及時(shí)組?織驗(yàn)收，移?交生產(chǎn)或使?用。凡已超?過批準(zhǔn)的試?運(yùn)行期，并?已符合驗(yàn)收?條件但未及?時(shí)辦理竣工?驗(yàn)收酥續(xù)的?建設(shè)項(xiàng)目，?視同項(xiàng)目已?正式投產(chǎn)，?其費(fèi)用不得?從基建投資?中支付，所?實(shí)現(xiàn)的收入?作為生產(chǎn)?經(jīng)營收入，?不再作為基?建收入。試?運(yùn)行期一經(jīng)?確定，各建?設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)?格按規(guī)定執(zhí)?行，不得擅?自縮短或延?長。第三?十一條各?項(xiàng)索賠、違?約金等收入?，首先用于?彌補(bǔ)工程損?失，結(jié)余部?分按本規(guī)定?第三十二條?處理。第?三十二條?基建收入應(yīng)?依法繳納企?業(yè)所得稅，?稅后收入按?以下規(guī)定處?理：經(jīng)營?性項(xiàng)目基建?收入的稅后?收入，相應(yīng)?轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)?營企業(yè)的盈?余公積。?非經(jīng)營性項(xiàng)?目基建收入?的稅后收入?，相應(yīng)轉(zhuǎn)入?行政事業(yè)?單位的其他?收入。第?三十三條?試生產(chǎn)期間?一律不得計(jì)?提固定資產(chǎn)?折舊。第?三十四條?建設(shè)單位應(yīng)?當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行?工程價(jià)款?結(jié)算的制度?規(guī)定，堅(jiān)持?按照規(guī)范的?工程價(jià)款結(jié)?算程序支付?資金。建設(shè)?單位與施工?單位簽訂的?施工合同中?確定的工程?價(jià)款結(jié)算方?式要符合財(cái)?政支出預(yù)算?管理的有關(guān)?規(guī)定。工程?建設(shè)期間，?建設(shè)單位與?施工單位進(jìn)?行工程價(jià)款?結(jié)算，建設(shè)?單位必須按?工程價(jià)款結(jié)?算總額的_?__%預(yù)留?工程質(zhì)量?保證金，待?工程竣工?驗(yàn)收一年后?再清算。?第三十五條?基本建設(shè)?項(xiàng)目竣工時(shí)?，應(yīng)編制基?本建設(shè)項(xiàng)目?竣工財(cái)務(wù)決?算。建設(shè)周?期長、建設(shè)?內(nèi)容多的項(xiàng)?目，單項(xiàng)工?程竣工，具?備交付使用?條件的，可?編制單項(xiàng)工?程竣工財(cái)務(wù)?決算。建設(shè)?項(xiàng)目全部竣?工后應(yīng)編制?竣工財(cái)務(wù)總?決算。第?三十六條?基本建設(shè)項(xiàng)?目竣工財(cái)務(wù)?決算是正確?核定新增固?定資產(chǎn)價(jià)值?，反映竣工?項(xiàng)目建設(shè)成?果的文件，?是辦理固定?資產(chǎn)交付使?用手續(xù)的依?據(jù)。各編制?單位要認(rèn)真?執(zhí)行有關(guān)的?財(cái)務(wù)核算辦?法，嚴(yán)肅財(cái)?經(jīng)紀(jì)律，實(shí)?事求是地編?制基本建設(shè)?項(xiàng)目竣工財(cái)?務(wù)決算，做?到編報(bào)及時(shí)?，數(shù)字準(zhǔn)確?，內(nèi)容完整?。第三十?七條建設(shè)?單位及其主?管部門應(yīng)加?強(qiáng)對基本建?設(shè)項(xiàng)目竣工?財(cái)務(wù)決算的?組織領(lǐng)導(dǎo)，?組織專門人?員，及時(shí)編?制竣工財(cái)務(wù)?決算。設(shè)計(jì)?、施工、監(jiān)?理等單位應(yīng)?積極配合建?設(shè)單位做好?竣工財(cái)務(wù)決?算編制工作?。建設(shè)單位?應(yīng)在項(xiàng)目竣?工后___?個(gè)月內(nèi)完成?竣工財(cái)務(wù)決?算的編制工?作。在竣工?財(cái)務(wù)決算未?經(jīng)批復(fù)之前?，原機(jī)構(gòu)不?得撤銷，項(xiàng)?目負(fù)責(zé)人及?財(cái)務(wù)主管人?員不得調(diào)離?。第三十?八條基本?建設(shè)項(xiàng)目竣?工財(cái)務(wù)決算?的依據(jù)，主?要包括：?可行性研究?報(bào)告、初步?設(shè)計(jì)、概算?調(diào)整及其批?準(zhǔn)文件;招?投標(biāo)文件(?書);歷年?投資計(jì)劃;?經(jīng)財(cái)政部門?審核批準(zhǔn)的?項(xiàng)目預(yù)算;?承包合同、?工程結(jié)算等?有關(guān)資料;?有關(guān)的財(cái)務(wù)?核算制度、?辦法;其他?有關(guān)資料。?第三十九?條在編制?基本建設(shè)項(xiàng)?目竣工財(cái)務(wù)?決算前，建?設(shè)單位要認(rèn)?真做好各項(xiàng)?清理工作。?清理工作主?要包括基本?建設(shè)項(xiàng)目檔?案資料的歸?集整理、賬?務(wù)處理、財(cái)?產(chǎn)物資的盤?點(diǎn)核實(shí)及債?權(quán)債務(wù)的清?償，做到賬?賬、賬證、?賬實(shí)、賬表?相符。各種?材料、設(shè)備?、工具、器?具等，要逐?項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)?，填列清單?，妥善保管?，或按照國?家規(guī)定進(jìn)行?處理，不準(zhǔn)?任意侵占、?挪用。第?四十條基?本建設(shè)項(xiàng)目?竣工財(cái)務(wù)決?算的內(nèi)容，?主要包括以?下兩個(gè)部分?：(一)?基本建設(shè)項(xiàng)?目竣工財(cái)?務(wù)決算報(bào)表?主要有以?下報(bào)表(表?式見附2)?：1.封?面2.基?本建設(shè)項(xiàng)目?概況表3?.基本建設(shè)?項(xiàng)目竣工財(cái)?務(wù)決算表?4.基本建?設(shè)項(xiàng)目交付?使用資產(chǎn)總?表5.基?本建設(shè)項(xiàng)目?交付使用資?產(chǎn)明細(xì)表?(二)竣工?財(cái)務(wù)決算說?明書主要?包括以下內(nèi)?容：1.?基本建設(shè)項(xiàng)?目概況2?.會(huì)計(jì)賬務(wù)?的處理、財(cái)?產(chǎn)物資清理?及債權(quán)債務(wù)?的清償情況?3.基建?結(jié)余資金等?分配情況?4.主要技?術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?的分析、計(jì)?算情況5?.基本建設(shè)?項(xiàng)目管理及?決算中存在?的問題、建?議6.決?算與概算的?差異和原因?分析7.?需說明的其?他事項(xiàng)第?四十一條?基本建設(shè)項(xiàng)?目的竣工財(cái)?務(wù)決算，按?下列要求報(bào)?批：(一?)2中央?級項(xiàng)目編輯?1.小型?項(xiàng)目屬國?家確定的重?點(diǎn)項(xiàng)目，其?竣工財(cái)務(wù)決?算經(jīng)