淺析“十二五”時(shí)期加快保障性安居工程建設(shè)的

淺析“十二五〞時(shí)期加快保障性安居工程建設(shè)的論文導(dǎo)讀:：奉獻(xiàn)的同時(shí)也帶來了一系列問題，使人民住房與生活的壓力越來越大。十二五規(guī)劃中，加快改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、出力保障和改善民生是主旋律。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)效勞型建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)等有側(cè)重大意義。論文本文關(guān)鍵詞語：十二五，保障性住房，建設(shè)，意義在的十七大報(bào)告中指出，要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。[1]同時(shí)，他還進(jìn)一步指出要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。[2]這是代表大會(huì)報(bào)告中第一次專門提及住房保障制度，而且第一次談到保障方式和保障對(duì)象，這也意味著和將繼續(xù)以解決人民大眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，將以更大的力度關(guān)注和解決安居等民生問題。在的十七屆五中全會(huì)上，就十二五規(guī)劃明確提出加快保障性住房的建議：強(qiáng)化各級(jí)職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增長(zhǎng)中低收入居民住房供應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。[3]2011年兩會(huì)上，溫家寶指出：十二五是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。加快推進(jìn)以保障性安居工程建設(shè)為主要內(nèi)容的民生工程，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)和諧安寧，成功實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃各項(xiàng)目的的主要戰(zhàn)略任務(wù)。一、保障性安居工程的建設(shè)有利于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十一屆三中全會(huì)以來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)過改革開放30多年行政管理畢業(yè)論文，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。但自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的弊端日漸突出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著宏大挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依靠以房地產(chǎn)為主要內(nèi)容的投資和加工貿(mào)易為主的出口，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奉獻(xiàn)低迷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待改變；另一方面，房地產(chǎn)的高速發(fā)展帶來了一系列問題，拉大了貧富差聚，加劇了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，給人民大眾生活水平的提升帶來困難。針對(duì)這些問題，的十七屆五中全會(huì)作出了加快改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新等待，出力保障和改善民生等主要戰(zhàn)略部署，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再次確立了正確指南。作為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律的社會(huì)保障體系建設(shè)的主要部分，保障性安居工程建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有側(cè)重要影響力。首先，加快保障性安居工程建設(shè)有利于改善房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)造，使房地產(chǎn)行業(yè)回歸到科學(xué)合理的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而抑制過度集中的投資，使投資轉(zhuǎn)向科技研發(fā)、高水平制作、社會(huì)效勞等領(lǐng)域，為人民大眾消費(fèi)提供良好的市場(chǎng)條件和住房效勞質(zhì)量，為釋放人民大眾消費(fèi)欲望，提升隱藏消費(fèi)力，擴(kuò)大消費(fèi)提供了有利的條件，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，促使我們國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)將來長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。其次，加快保障性住房建設(shè)，有利于改善民生，減輕人民生活負(fù)擔(dān)，促進(jìn)合理消費(fèi)，使人民大眾的消費(fèi)自信心得到加強(qiáng)，消費(fèi)支出多元化，進(jìn)而到達(dá)提升內(nèi)需，振興國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的宏大效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變添磚加瓦。最后，加快保障性安居工程建設(shè)，就是為人民大眾提供愈加完善、愈加充分的生活保障，為人民大眾的藝術(shù)文化和科技的創(chuàng)作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，提升我們國(guó)家的科技文化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)將來長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的發(fā)展。二、建設(shè)保障性安居工程有利于推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建1．建設(shè)保障性安居工程是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要條件同志在的十六屆六中全會(huì)上明確提出，和諧社會(huì)就是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充斥活力、安寧有序，人和天然和諧相處免費(fèi)論文下載。[4]在當(dāng)下眾多社會(huì)問題中，最突出的莫過于住房公平的問題了，再加上最近幾年來房?jī)r(jià)不斷的上漲，讓已經(jīng)難以蒙受住房壓力的中低收入家庭雪上加霜。因而，建設(shè)保障性安居工程是解決這一問題的需要條件。首先行政管理畢業(yè)論文，構(gòu)建和諧社會(huì)必需解決公平問題。最近幾年，社會(huì)公平的缺失在我們社會(huì)生活中具體表現(xiàn)出的越來越明顯，尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)經(jīng)過中，在切實(shí)保障人民利益的同時(shí)，必需維護(hù)好社會(huì)的公平。住房公平在社會(huì)公平問題中占領(lǐng)很主要的一部分。住房公平的缺失直接關(guān)系著民生工程的建設(shè)，關(guān)系著人民大眾實(shí)著實(shí)在的利益問題，是構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)必需急迫解決的問題。建設(shè)保障性安居工程恰是構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)目的和重要任務(wù)的具體表現(xiàn)出。在剛剛過去的2010年，我們國(guó)家保障性安居工程獲得了宏大的成就，全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套，農(nóng)村危房改造開工136萬戶，基本完工108萬戶，解決了很多中低收入家庭的住房問題。[5]為十二五時(shí)期保障性安居工程建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民大眾的住房公平。其次，人們的安全感是評(píng)價(jià)社會(huì)和諧水平的主要指標(biāo)。當(dāng)下尤其具體表現(xiàn)出在住房問題上，如今房?jī)r(jià)和租金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了中低收入家庭的蒙受能力，保障性安居工程的建設(shè)不只能夠?yàn)橹械褪杖爰彝ヌ峁┌踩淖》?，而且所需費(fèi)用完全在其蒙受范圍之內(nèi)。它能夠?yàn)槿嗣翊蟊娞峁┓€(wěn)定、安全的住房，人們的親身利益得到了保障，安全感并油然而生，人們對(duì)于社會(huì)的信任度和認(rèn)可度就會(huì)上升，這對(duì)于構(gòu)建一個(gè)社會(huì)和諧社會(huì)是必不可少的條件。2．建設(shè)保障性安居工程是全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫任務(wù)在的十七大上，強(qiáng)調(diào)：我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目的邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目的。[6]全面建設(shè)小康社會(huì)，重要包括兩方面目的任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷改善質(zhì)量的同時(shí)堅(jiān)持較快的速度，實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量比2000年翻兩番；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民生活水平大幅提升。在過去的十年中，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面都堅(jiān)持著較快的速度發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)成就斐然。但是我們還必需清楚的認(rèn)識(shí)到，我們還處于社會(huì)初級(jí)階段，如今所到達(dá)的小康社會(huì)是不全面的、低水平的，人民日益增加的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾還是我們國(guó)家社會(huì)的重要矛盾。想要真正到達(dá)全面小康的社會(huì)我們還需要很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)在狀況，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提升，溫飽已經(jīng)不能知足當(dāng)下人民大眾需求，其需求條理已經(jīng)向更高層次的一個(gè)檔次上升即住房需求，住房問題已成為全面建設(shè)小康社會(huì)迫切解決的問題。建設(shè)保障性安居工程就是為了知足人民大眾的物質(zhì)文化的需求，為人民大眾提供更好住房條件。說過：一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必需能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其它一些東西。因而第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)知足這些需要的資料，即物質(zhì)生活自己，而且這是這樣的歷史活動(dòng)，一切歷史的一種基本條件，人們但是為了生活就必需每日每時(shí)去完成它，如今和幾千年前都是這樣。[7]因而行政管理畢業(yè)論文，只要當(dāng)人民大眾物質(zhì)文化需求得到了保障，能力尋求更高層次的條理。全面建設(shè)小康社會(huì)就是建立在這里理論基礎(chǔ)上，而建設(shè)保障性安居工程恰恰就是將這種理論付諸于理論的證明。因而，建設(shè)保障性安居工程是當(dāng)下全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫任務(wù)。唯物史觀以為，人民大眾是社會(huì)的主體，是歷史的創(chuàng)造者。加快保障性安居工程建設(shè)具體表現(xiàn)出了對(duì)人民大眾主體地位的尊敬，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀以人為本理念的主要表現(xiàn)。人民大眾在共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)果之后，將以史無前例的熱情發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會(huì)奉獻(xiàn)力量。保障性安居工程的建設(shè)具體表現(xiàn)出了人與人之間，人與社會(huì)，人與天然之間的和諧。保障性住房的建設(shè)保障了人的基本權(quán)益，為和諧社會(huì)的構(gòu)建營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，為十二五目的的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、加快建設(shè)保障性安居工程有利于推進(jìn)效勞型轉(zhuǎn)型當(dāng)下，隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步發(fā)展，我們國(guó)家為適應(yīng)時(shí)代的需求，與時(shí)俱進(jìn)，更好的為人民大眾效勞，就必需加快推進(jìn)本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型。推行保障性安居工程建設(shè)代表著我們國(guó)家始終堅(jiān)持一心一意為人民效勞的目標(biāo)，始終堅(jiān)持以的主要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的治理理念，為實(shí)在維護(hù)好人民的根本利益而不斷努力免費(fèi)論文下載。因而，加快建設(shè)保障性安居工程有利于推進(jìn)效勞型轉(zhuǎn)型。效勞型是指在公民本位、社會(huì)本位理念指點(diǎn)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過法定程序，根據(jù)公民意志組建起來的以為公民效勞為目標(biāo)并承當(dāng)著效勞責(zé)任的〔劉熙瑞：〔中國(guó)行政管理〕2002.7〕。其內(nèi)含以人為本的治理理念、依法行政的行為原則、公眾需求導(dǎo)向的效勞形式及回應(yīng)民意的責(zé)任?！步獣云迹骸采鐣?huì)科學(xué)研究〕2007.4〕從中我們能夠看出效勞型是以人民大眾和社會(huì)的利益為根本出發(fā)點(diǎn)的。首先，建設(shè)保障性安居工程恰好具體表現(xiàn)出了效勞型以人為本的根本治理理念，具體表現(xiàn)出了效勞型的本能機(jī)能方向。使各級(jí)在全面履行應(yīng)有本能機(jī)能的基礎(chǔ)上，愈加看重公共效勞，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提升，為科學(xué)發(fā)展奠定了愈加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在保障性安居工程的建設(shè)中不能以贏利作為自己的首要目的，應(yīng)該至始至終以效勞人民群眾為目標(biāo)，履行自己的職責(zé)，切實(shí)推行保障性安居工程的建設(shè)和履行政策的落實(shí)。其次，應(yīng)改變角色，使由保障性安居工程建設(shè)的唯一參與者，改變到保障性安居工程良好發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造者、優(yōu)質(zhì)公共效勞提供者和公平分配的維護(hù)者，切實(shí)減少對(duì)保障性安居工程資源的直接干涉，充足發(fā)揮市場(chǎng)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為保障性安居工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。最后，應(yīng)改變觀念，使各級(jí)樹立愈加結(jié)實(shí)的以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終堅(jiān)持一心一意為人民效勞的目標(biāo)，切實(shí)把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保障性安居工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。十二五計(jì)劃中，2011年制訂了1000萬保障性安居工程的任務(wù)，對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作不力、保障性安居工程任務(wù)不完成、影響了社會(huì)穩(wěn)定的地方行政管理畢業(yè)論文，根據(jù)要求，將同監(jiān)察部等部門對(duì)這些地方的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行巡查、約談，以至問責(zé)。在運(yùn)行機(jī)制和管理方式應(yīng)向規(guī)范有序、公開透明、便民高效進(jìn)行根本改變，為保障性安居工程的建設(shè)提供愈加有力的體制機(jī)制保障。只要這樣能力確保保障性住房工作的落實(shí)，真正地解決人民大眾住房問題，進(jìn)而提升人民大眾的幸福感，提升的公信力，提升效勞人民的責(zé)任感和技能水平，具體表現(xiàn)出社會(huì)的優(yōu)越性。四、結(jié)束語十二五關(guān)于保障性住房建設(shè)投入的資金跟人力都是史無前例的，在以后的發(fā)展中，還會(huì)進(jìn)一步的加鼎力度，這表示清楚了保障性住房建設(shè)的主要性和緊迫性，其關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，住房是居民的大事，也是的大事。施行保障性安居工程，是保障和改善民生的重大舉措，也是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要辦法。各級(jí)十分是城市要想大眾之所想、急大眾之所急，從投資、土地、財(cái)稅等方面采用有力辦法，加快推進(jìn)保障性安居工程，盡快增長(zhǎng)基本住房供應(yīng)，使大眾有房可租、有房可買。[8]因而，作為一個(gè)效勞型應(yīng)該繼續(xù)貫徹關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策辦法，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求，加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)增長(zhǎng)住房有效供應(yīng)，穩(wěn)固調(diào)控的初步結(jié)果，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提升人民生活水安然平靜質(zhì)量。[以下為參考文獻(xiàn)][1][2][6].高舉中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)偉大旗幟為奪