重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制管理培訓(xùn)課件

重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制管理培訓(xùn)2013.09.06重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制管理培訓(xùn)2013.09.06申報(bào)的依據(jù)與原則編報(bào)要求及注意事項(xiàng)目錄申報(bào)的依據(jù)與原則目錄（一）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策依據(jù)1、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)【2008】453號(hào)）2、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教【2009】218號(hào)）3、《財(cái)政部關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)【2009】135號(hào)）4、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金墊付與歸墊管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)【2010】308號(hào)）5、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)教【2010】673號(hào)）

6、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法》（國(guó)科發(fā)專(zhuān)【2011】314號(hào)）7、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》（財(cái)教【2011】287號(hào)）8、《關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整規(guī)定的補(bǔ)充通知》（財(cái)教【2012】277號(hào)）9、《關(guān)于完善核電重大專(zhuān)項(xiàng)課題設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》（核電司函【2013】31號(hào)）（一）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策依據(jù)1、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理（二）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制

“3+X”工作機(jī)制

國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組：科技部發(fā)改委財(cái)政部在領(lǐng)導(dǎo)小組下面根據(jù)具體的專(zhuān)項(xiàng)性質(zhì)分別由不同的牽頭管理部門(mén)進(jìn)行管理。比如：

核電專(zhuān)項(xiàng)（06）由國(guó)家能源局進(jìn)行牽頭管理（二）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制“3+X”工作機(jī)制三部委牽頭組織單位課題主承擔(dān)單位1課題主承擔(dān)單位2等等壓水堆專(zhuān)項(xiàng)-牽頭實(shí)施單位統(tǒng)籌決策

組織協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施

（二）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制圖三部委牽頭組織單位課題主承擔(dān)單位1課題主承擔(dān)單位2等等壓水堆（三）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，注重績(jī)效”的原則適用和管理。對(duì)于中央財(cái)政資金應(yīng)按“國(guó)家218號(hào)文”執(zhí)行。（1）由主課題承擔(dān)單位在特色賬戶(hù)核算。（2）子課題承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)可以在單位基本戶(hù)中進(jìn)行管理，建議開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。（3）地方配套資金按照資金提供方財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，自籌資金也要單獨(dú)核算。（三）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“重大專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政資金的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的的使用效益。承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于本項(xiàng)目（課題）的研究任務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位與課題承擔(dān)單位均應(yīng)對(duì)中央財(cái)政資金、地方配套資金和自籌資金分別單獨(dú)核算，可通過(guò)如下方式實(shí)現(xiàn)：（1）在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)中央財(cái)政資金、地方配套資金和自籌資金費(fèi)分別單獨(dú)核算；（2）在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)輔助明細(xì)賬，對(duì)中央財(cái)政資金、地方配套資金和自籌資金分別單獨(dú)核算。（四）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理重大專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政資金的有關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算保持一致，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。項(xiàng)目結(jié)束后，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（四）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理（四）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理1、《暫行辦法》規(guī)定，重大專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、各重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的科研院所、高等院校、企業(yè)等。2、《暫行辦法》規(guī)定，重大專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持的研究類(lèi)型和研發(fā)階段為重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)性和公益性研究，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng)，并對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化前期工作予以適當(dāng)支持。（五）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象和重點(diǎn)1、《暫行辦法》規(guī)定，重大專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具《暫行辦法》規(guī)定，要結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的要求、承擔(dān)單位的性質(zhì)和項(xiàng)目（課題）的特點(diǎn)，采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式。對(duì)于基礎(chǔ)性和公益性研究，以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、集成等公共科技活動(dòng)，一般采取前補(bǔ)助方式支持。對(duì)于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），以及具有相同研發(fā)目標(biāo)和任務(wù)、并由多個(gè)單位分別開(kāi)展研發(fā)的項(xiàng)目（課題），一般采取后補(bǔ)助方式支持。具體支持方式，由牽頭組織單位結(jié)合項(xiàng)目（課題）特點(diǎn)和承擔(dān)單位性質(zhì)在編制實(shí)施計(jì)劃時(shí)明確，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，作為科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）綜合平衡的重要內(nèi)容之一。（六）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式和確定《暫行辦法》規(guī)定，要結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的要求、承擔(dān)單位的性申報(bào)的依據(jù)與原則編報(bào)要求及注意事項(xiàng)目錄申報(bào)的依據(jù)與原則目錄（一）、基本原則在預(yù)算填報(bào)、決算、核算的整個(gè)過(guò)程中，需要遵循的基本原則是：政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。政策相符性目標(biāo)相關(guān)性經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政策法規(guī)預(yù)算應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不影響研究任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率（一）、基本原則在預(yù)算填報(bào)、決算、核算的整個(gè)過(guò)程中，需要遵（一）、基本原則有科學(xué)的測(cè)算依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證，以滿(mǎn)足實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)的合理需要。應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源分別編列，同一支出內(nèi)容一般不得同時(shí)編列不同渠道的資金。（一）、基本原則（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)一、研究經(jīng)費(fèi)（一）直接費(fèi)用1、設(shè)備費(fèi)2、材料費(fèi)3、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)4、燃料動(dòng)力費(fèi)5、差旅費(fèi)………

共十二項(xiàng)（二）間接費(fèi)用二、中間試驗(yàn)(制)費(fèi)……三、其他經(jīng)費(fèi)……（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)一、研究經(jīng)費(fèi)二、中間試驗(yàn)(制)費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)科目定義：設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?！霸O(shè)備費(fèi)”科目細(xì)分為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、試制改造費(fèi)和租賃使用費(fèi)三類(lèi)，考慮到當(dāng)前科研儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、浪費(fèi)嚴(yán)重、使用效率低下等問(wèn)題，《暫行辦法》鼓勵(lì)根據(jù)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)需要對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，或租賃使用外單位設(shè)備，而對(duì)于設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)則從嚴(yán)審核與把握：對(duì)使用重大專(zhuān)項(xiàng)資金新購(gòu)的單價(jià)在200萬(wàn)元以上的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照《中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，組織聯(lián)合評(píng)議；在根據(jù)直接費(fèi)用一定比例計(jì)算間接費(fèi)用時(shí)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)要從計(jì)算基數(shù)中扣除。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（1）嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置。鼓勵(lì)共享、試制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。（2）注意區(qū)分試制改造設(shè)備與購(gòu)置設(shè)備。試制改造的設(shè)備應(yīng)為本單位為主設(shè)計(jì)、制造的設(shè)備，委托外單位定制的設(shè)備應(yīng)列入設(shè)備費(fèi)-購(gòu)置中。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備的主要用途，與項(xiàng)目（課題）相關(guān)性，其中：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)列明設(shè)備型號(hào)、廠(chǎng)家、數(shù)量、價(jià)格、使用率、與現(xiàn)有設(shè)備的配套情況等，試制設(shè)備應(yīng)說(shuō)明試制方案、成本構(gòu)成情況；租賃設(shè)備需說(shuō)明租賃設(shè)備的次數(shù)、期限、支付標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)科目定義：材料費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用?！稌盒修k法》規(guī)定，大宗及貴重材料，即項(xiàng)目（課題）執(zhí)行過(guò)程中消耗數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的材料，在編制預(yù)算時(shí)須填寫(xiě)明細(xì)；需要進(jìn)口的原材料和輔助材料，需在編制預(yù)算時(shí)填列原材料和輔助材料凈價(jià)（不含關(guān)稅）。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明消耗材料與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性，購(gòu)置材料的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等測(cè)算依據(jù)。（2）原則上不得列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料（3）原則上不得列支普通辦公耗材，應(yīng)列入間接費(fèi)用支出。（4）實(shí)施過(guò)程含試驗(yàn)過(guò)程與試驗(yàn)臺(tái)搭建過(guò)程，本科目的材料應(yīng)主要為試驗(yàn)過(guò)程需要的材料費(fèi)，而試驗(yàn)臺(tái)搭建過(guò)程發(fā)生的材料如果沒(méi)有在設(shè)備費(fèi)下的試制改造費(fèi)中預(yù)計(jì)也可在此科目開(kāi)支。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工等所支付的費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，需要在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列測(cè)試化驗(yàn)加工清單，在預(yù)算說(shuō)明中詳細(xì)說(shuō)明任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)承擔(dān)單位、次數(shù)、費(fèi)用及與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性，委托該單位的理由等測(cè)算依據(jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（2）對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，需要在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總額，在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。（3）區(qū)分測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)和材料費(fèi)，如委托外單位（或本單位內(nèi)獨(dú)立核算單位）進(jìn)行某種特殊材料加工，并附有技術(shù)開(kāi)發(fā)合同書(shū)的費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，而不是材料費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中可單獨(dú)計(jì)量和核算的水、電、汽、燃料費(fèi)用及排污費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、汽、燃料消耗費(fèi)用等是否可以單獨(dú)計(jì)量。（2）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及水、電、汽、燃料等的實(shí)際價(jià)格。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）應(yīng)說(shuō)明預(yù)算的各種燃料與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性和必要性，所需數(shù)量、單價(jià)的測(cè)算依據(jù)等。（4）實(shí)驗(yàn)室日常水、電、汽、暖等不可單獨(dú)計(jì)量和核算的支出屬于間接費(fèi)用的開(kāi)支范圍，不能再重復(fù)列支或分?jǐn)?。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠（國(guó)內(nèi)）差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)出差任務(wù)和課題任務(wù)的相關(guān)性，出差時(shí)間、事由、人數(shù)、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。（2）差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行【2006】313號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）課題組成員參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)可以列入差旅費(fèi)預(yù)算。只有課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)。（4）應(yīng)根據(jù)出差地的遠(yuǎn)近給出不同的交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出國(guó)的費(fèi)用計(jì)入國(guó)際合作與交流費(fèi)。（5）課題組成員參加在國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際大型學(xué)術(shù)會(huì)也應(yīng)該在差旅費(fèi)中列支。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明每次會(huì)議與課題任務(wù)的相關(guān)性、會(huì)議時(shí)間、會(huì)期、參會(huì)人數(shù)、內(nèi)容、次數(shù)及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。（2）項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（國(guó)管財(cái)【2006】426號(hào)）以及《關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)管財(cái)【2008】331號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢(xún)會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)）支出可列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與數(shù)量（4）課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會(huì)議，原則上不應(yīng)由課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與課題研究?jī)?nèi)容關(guān)系密切，也可由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過(guò)多，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明預(yù)算理由。（5）嚴(yán)禁開(kāi)支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理支出。（6）會(huì)議注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入差旅費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作而發(fā)生的費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）確因研究任務(wù)實(shí)施需要進(jìn)行國(guó)際合作與交流的項(xiàng)目（課題），必須在預(yù)算書(shū)中描述國(guó)際合作與交流的具體實(shí)施方案，包括各項(xiàng)支出明細(xì)等。（2）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明出國(guó)或外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華時(shí)間、事由、人數(shù)、差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)和其他費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）國(guó)際合作與交流費(fèi)的各項(xiàng)支出應(yīng)與課題任務(wù)密切相關(guān)，課題承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行【2001】73號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（4）參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算，但國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)在中國(guó)內(nèi)地舉辦的除外。（5）注意會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)的區(qū)別會(huì)議費(fèi)指項(xiàng)目單位組織會(huì)議的費(fèi)用，參加在國(guó)內(nèi)舉行會(huì)議計(jì)入差旅費(fèi)，參加在國(guó)外舉行會(huì)議計(jì)入國(guó)際合作與交流費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)8、直接費(fèi)用—>出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物等費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)支出與課題任務(wù)的相關(guān)性、測(cè)算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量等）等；專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，應(yīng)說(shuō)明軟件的用途、開(kāi)發(fā)商、版本號(hào)、價(jià)格、數(shù)量及與課題任務(wù)的相關(guān)性等測(cè)算依據(jù)。（2）原則上不得列支通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件、廣告費(fèi)、日常手機(jī)和辦公固定電話(huà)通訊費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)8、直接費(fèi)用—>出版/文獻(xiàn)/信息傳播（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)9、直接費(fèi)用—>勞務(wù)費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目（課題）組成人員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明參與研發(fā)工作的在校研究生和臨時(shí)聘用人員名單、在課題中責(zé)任分工、投入時(shí)間、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（2）考慮到重大專(zhuān)項(xiàng)中，不同地區(qū)之間、不同項(xiàng)目（課題）之間勞務(wù)性費(fèi)用開(kāi)支差別較大的情況，《暫行辦法》沒(méi)有限制“勞務(wù)費(fèi)”的開(kāi)支比例及標(biāo)準(zhǔn)，各承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目（課題）的實(shí)際需求，如實(shí)編報(bào)“勞務(wù)費(fèi)”預(yù)算。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)9、直接費(fèi)用—>勞務(wù)費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明聘請(qǐng)專(zhuān)家的級(jí)別、咨詢(xún)方式、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)內(nèi)容，與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性等測(cè)算依據(jù)。（2）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與本重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）研究及其管理相關(guān)的工作人員。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：咨詢(xún)專(zhuān)家咨詢(xún)方式標(biāo)準(zhǔn)（元）具有或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員會(huì)議咨詢(xún)500-800（人/天）（第1、2天）300-400（人/天）（第3天以后）通訊咨詢(xún)60-100（人/個(gè)項(xiàng)目或課題）其他人員會(huì)議咨詢(xún)300-500（人/天）（第1、2天）200-300（人/天）（第3天以后）通訊咨詢(xún)40-80（人/個(gè)項(xiàng)目或課題）（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)咨詢(xún)專(zhuān)家（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)11、直接費(fèi)用—>基本建設(shè)費(fèi)：是指重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的房屋建筑物購(gòu)建、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置等基本建設(shè)支出，基本建設(shè)費(fèi)下分房屋建筑物購(gòu)建、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和其它基本建設(shè)支出六個(gè)明細(xì)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，并參照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。支出時(shí)核算科目必須在研發(fā)支出下的基本建設(shè)費(fèi)進(jìn)行核算。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)11、直接費(fèi)用—>基本建設(shè)費(fèi)：是指重（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)12、直接費(fèi)用—>其他費(fèi)用：科目定義：是指在重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支。（2）支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明與課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。（3）不能填列課題實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)12、直接費(fèi)用—>其他費(fèi)用：（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用科目定義：間接費(fèi)用是指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在組織實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）間接費(fèi)用實(shí)行總額調(diào)控，一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13%（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用編制要求及注意事項(xiàng)：（2）間接費(fèi)用中用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的5%。（3）間接費(fèi)用由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。間接費(fèi)用中用于科研人員激勵(lì)支出的部分，應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。發(fā)放科研激勵(lì)的單位一定要有相應(yīng)的制度支撐以備驗(yàn)收時(shí)比照。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用間接費(fèi)用核定：以課題為單位進(jìn)行核定。間接費(fèi)用管理：承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。間接費(fèi)用應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的用途支出；不得在直接費(fèi)用中列支屬于間接費(fèi)用支付范圍的費(fèi)用。對(duì)于現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的使用以及日常水、電、氣、暖消耗由于發(fā)生時(shí)資金很難從特設(shè)賬戶(hù)中支付，所以一般都需要辦理歸墊手續(xù)，并要有合理的分?jǐn)傄罁?jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用（三）、預(yù)算編制要注意的邏輯填寫(xiě)項(xiàng)目（課題）參與人員基本情況表時(shí)，要注意參與人員在多個(gè)課題中承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的人員投入工時(shí)應(yīng)有一個(gè)合理的分配。項(xiàng)目（課題）需要發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要考慮資金需求時(shí)間點(diǎn)的邏輯，特別是設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、基建費(fèi)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等費(fèi)用內(nèi)容。項(xiàng)目（課題）需要發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要考慮開(kāi)支次數(shù)的合理性，特別是差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)以及專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用內(nèi)容。（三）、預(yù)算編制要注意的邏輯填寫(xiě)項(xiàng)目（課題）參與人員基本情況（四）、預(yù)算調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，若確需調(diào)整預(yù)算的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：《關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整規(guī)定的補(bǔ)充通知》（財(cái)教【2012】277號(hào)）《關(guān)于完善核電重大專(zhuān)項(xiàng)課題設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》（核電司函【2013】31號(hào)）（四）、預(yù)算調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，若確需調(diào)整預(yù)算（五）、預(yù)算編制的組織流程根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，承擔(dān)單位一般應(yīng)成立由科研部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部組成的預(yù)算申報(bào)工作小組進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，例：?jiǎn)挝挥袉为?dú)科研部門(mén)的最好由科研部負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的總協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部門(mén)在認(rèn)真學(xué)習(xí)編制文件的基礎(chǔ)上，將預(yù)算編制工作布置給具體實(shí)施預(yù)算的業(yè)務(wù)部門(mén)，特別是預(yù)算科目的內(nèi)容歸類(lèi)，業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)科研部門(mén)要求的具體科研內(nèi)容預(yù)估各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后報(bào)科研部門(mén)匯總上報(bào)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確率。（五）、預(yù)算編制的組織流程根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，承擔(dān)單位一般科研財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)（五）、預(yù)算編制的組織流程科研財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)（五）、預(yù)算編制的組織流程重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索科目設(shè)置。國(guó)撥資金科目按照《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)教[2009]218號(hào))的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置；自籌資金科目按照承擔(dān)單位相關(guān)管理制度的規(guī)定（附件）進(jìn)行設(shè)置；地方配套及其他資金來(lái)源的科目按照資金提供方的要求進(jìn)行設(shè)置，如果沒(méi)有明確規(guī)定的，可以參照自籌資金科目進(jìn)行管理。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索科目設(shè)置。國(guó)撥資金科目按照《民口科技重大重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索收到國(guó)撥及其他渠道專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入對(duì)應(yīng)的“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款/重大專(zhuān)項(xiàng)/XX項(xiàng)目（課題）/XX單位/撥款”。國(guó)撥及其他渠道經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的利息收入，計(jì)入“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款/XX單位/撥款利息收入”。轉(zhuǎn)撥聯(lián)合參研單位科研經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位作減少“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”處理，同時(shí)聯(lián)合參研單位作增加“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”處理。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索收到國(guó)撥及其他渠道專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入對(duì)應(yīng)的“重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索重大專(zhuān)項(xiàng)支出按項(xiàng)目（課題）進(jìn)行單獨(dú)核算，單獨(dú)管理。直接費(fèi)用應(yīng)于發(fā)生時(shí)直接計(jì)入研發(fā)支出下的對(duì)應(yīng)科目，即批復(fù)的重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算科目。其中：1.涉及從本單位倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用材料或其他產(chǎn)品用于重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）支出的，憑領(lǐng)用單據(jù)等資料并由本單位課題（子課題）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字認(rèn)可后，按月?lián)?shí)計(jì)入重大專(zhuān)項(xiàng)支出。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索重大專(zhuān)項(xiàng)支出按項(xiàng)目（課題）進(jìn)行單獨(dú)核算，重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索2.本單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位具備測(cè)試化驗(yàn)加工能力的，在滿(mǎn)足課題需求和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用不高于市場(chǎng)水平的前提下，可以依據(jù)相應(yīng)的委托測(cè)試化驗(yàn)加工合同（協(xié)議）以及課題測(cè)試化驗(yàn)加工單位所實(shí)際所耗費(fèi)用的票據(jù)、單據(jù)等資料，由本單位課題（子課題）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字認(rèn)可后，按月?lián)?shí)計(jì)入重大專(zhuān)項(xiàng)支出。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索2.本單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位具備測(cè)試化重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索3.涉及生產(chǎn)、課題研發(fā)共用或多項(xiàng)課題共用相關(guān)大型儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等情況的，課題承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)設(shè)備、裝置單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等，按照國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度允許的分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行分?jǐn)?，由本單位課題（子課題）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字認(rèn)可后，按月?lián)?shí)計(jì)入重大專(zhuān)項(xiàng)支出。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索3.涉及生產(chǎn)、課題研發(fā)共用或多項(xiàng)課題共用重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索4.所購(gòu)重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用軟件、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)及設(shè)備等固定資產(chǎn)直接計(jì)入對(duì)應(yīng)項(xiàng)目（課題）的重大專(zhuān)項(xiàng)支出，項(xiàng)目（課題）結(jié)題前不攤銷(xiāo)、不折舊，結(jié)題驗(yàn)收通過(guò)后，可形成資產(chǎn)的重大專(zhuān)項(xiàng)支出一并或分別轉(zhuǎn)入項(xiàng)目（課題）科研成果對(duì)應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)，不能形成資產(chǎn)的按照出資方的規(guī)定進(jìn)行處理。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索4.所購(gòu)重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用軟件、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索5.間接費(fèi)用按照國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度允許的分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行合理分?jǐn)?，由本單位課題（子課題）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字認(rèn)可后，按月計(jì)入研發(fā)支出下的對(duì)應(yīng)科目，即批復(fù)的重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算科目“間接費(fèi)用”。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)核算管理探索5.間接費(fèi)用按照國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理總結(jié)：科研部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)各自發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，缺一不可。據(jù)實(shí)編制，充分考慮預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際需要，保證財(cái)政資金充分利用。各承擔(dān)單位應(yīng)本著對(duì)財(cái)政資金高度負(fù)責(zé)的態(tài)度合理使用資金。圖片圖片重大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)總結(jié)：科研部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)各自發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，缺一不可謝謝觀賞Thankyou謝謝觀賞Thankyou重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制管理培訓(xùn)2013.09.06重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制管理培訓(xùn)2013.09.06申報(bào)的依據(jù)與原則編報(bào)要求及注意事項(xiàng)目錄申報(bào)的依據(jù)與原則目錄（一）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策依據(jù)1、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)【2008】453號(hào)）2、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教【2009】218號(hào)）3、《財(cái)政部關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)【2009】135號(hào)）4、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金墊付與歸墊管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)【2010】308號(hào)）5、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)教【2010】673號(hào)）

6、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法》（國(guó)科發(fā)專(zhuān)【2011】314號(hào)）7、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》（財(cái)教【2011】287號(hào)）8、《關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整規(guī)定的補(bǔ)充通知》（財(cái)教【2012】277號(hào)）9、《關(guān)于完善核電重大專(zhuān)項(xiàng)課題設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知》（核電司函【2013】31號(hào)）（一）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策依據(jù)1、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理（二）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制

“3+X”工作機(jī)制

國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組：科技部發(fā)改委財(cái)政部在領(lǐng)導(dǎo)小組下面根據(jù)具體的專(zhuān)項(xiàng)性質(zhì)分別由不同的牽頭管理部門(mén)進(jìn)行管理。比如：

核電專(zhuān)項(xiàng)（06）由國(guó)家能源局進(jìn)行牽頭管理（二）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制“3+X”工作機(jī)制三部委牽頭組織單位課題主承擔(dān)單位1課題主承擔(dān)單位2等等壓水堆專(zhuān)項(xiàng)-牽頭實(shí)施單位統(tǒng)籌決策

組織協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施

（二）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)制圖三部委牽頭組織單位課題主承擔(dān)單位1課題主承擔(dān)單位2等等壓水堆（三）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，注重績(jī)效”的原則適用和管理。對(duì)于中央財(cái)政資金應(yīng)按“國(guó)家218號(hào)文”執(zhí)行。（1）由主課題承擔(dān)單位在特色賬戶(hù)核算。（2）子課題承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)可以在單位基本戶(hù)中進(jìn)行管理，建議開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。（3）地方配套資金按照資金提供方財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，自籌資金也要單獨(dú)核算。（三）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“重大專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政資金的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金的的使用效益。承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于本項(xiàng)目（課題）的研究任務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位與課題承擔(dān)單位均應(yīng)對(duì)中央財(cái)政資金、地方配套資金和自籌資金分別單獨(dú)核算，可通過(guò)如下方式實(shí)現(xiàn)：（1）在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，對(duì)中央財(cái)政資金、地方配套資金和自籌資金費(fèi)分別單獨(dú)核算；（2）在單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)輔助明細(xì)賬，對(duì)中央財(cái)政資金、地方配套資金和自籌資金分別單獨(dú)核算。（四）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理重大專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政資金的有關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算保持一致，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。項(xiàng)目結(jié)束后，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（四）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理（四）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及管理1、《暫行辦法》規(guī)定，重大專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、各重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的科研院所、高等院校、企業(yè)等。2、《暫行辦法》規(guī)定，重大專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持的研究類(lèi)型和研發(fā)階段為重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)性和公益性研究，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng)，并對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化前期工作予以適當(dāng)支持。（五）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象和重點(diǎn)1、《暫行辦法》規(guī)定，重大專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具《暫行辦法》規(guī)定，要結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的要求、承擔(dān)單位的性質(zhì)和項(xiàng)目（課題）的特點(diǎn)，采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式。對(duì)于基礎(chǔ)性和公益性研究，以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、集成等公共科技活動(dòng)，一般采取前補(bǔ)助方式支持。對(duì)于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），以及具有相同研發(fā)目標(biāo)和任務(wù)、并由多個(gè)單位分別開(kāi)展研發(fā)的項(xiàng)目（課題），一般采取后補(bǔ)助方式支持。具體支持方式，由牽頭組織單位結(jié)合項(xiàng)目（課題）特點(diǎn)和承擔(dān)單位性質(zhì)在編制實(shí)施計(jì)劃時(shí)明確，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，作為科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）綜合平衡的重要內(nèi)容之一。（六）、重大專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式和確定《暫行辦法》規(guī)定，要結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的要求、承擔(dān)單位的性申報(bào)的依據(jù)與原則編報(bào)要求及注意事項(xiàng)目錄申報(bào)的依據(jù)與原則目錄（一）、基本原則在預(yù)算填報(bào)、決算、核算的整個(gè)過(guò)程中，需要遵循的基本原則是：政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。政策相符性目標(biāo)相關(guān)性經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政策法規(guī)預(yù)算應(yīng)與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不影響研究任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率（一）、基本原則在預(yù)算填報(bào)、決算、核算的整個(gè)過(guò)程中，需要遵（一）、基本原則有科學(xué)的測(cè)算依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證，以滿(mǎn)足實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)的合理需要。應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源分別編列，同一支出內(nèi)容一般不得同時(shí)編列不同渠道的資金。（一）、基本原則（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)一、研究經(jīng)費(fèi)（一）直接費(fèi)用1、設(shè)備費(fèi)2、材料費(fèi)3、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)4、燃料動(dòng)力費(fèi)5、差旅費(fèi)………

共十二項(xiàng)（二）間接費(fèi)用二、中間試驗(yàn)(制)費(fèi)……三、其他經(jīng)費(fèi)……（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)一、研究經(jīng)費(fèi)二、中間試驗(yàn)(制)費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)科目定義：設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?！霸O(shè)備費(fèi)”科目細(xì)分為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、試制改造費(fèi)和租賃使用費(fèi)三類(lèi)，考慮到當(dāng)前科研儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、浪費(fèi)嚴(yán)重、使用效率低下等問(wèn)題，《暫行辦法》鼓勵(lì)根據(jù)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)需要對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，或租賃使用外單位設(shè)備，而對(duì)于設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)則從嚴(yán)審核與把握：對(duì)使用重大專(zhuān)項(xiàng)資金新購(gòu)的單價(jià)在200萬(wàn)元以上的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照《中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，組織聯(lián)合評(píng)議；在根據(jù)直接費(fèi)用一定比例計(jì)算間接費(fèi)用時(shí)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)要從計(jì)算基數(shù)中扣除。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（1）嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置。鼓勵(lì)共享、試制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。（2）注意區(qū)分試制改造設(shè)備與購(gòu)置設(shè)備。試制改造的設(shè)備應(yīng)為本單位為主設(shè)計(jì)、制造的設(shè)備，委托外單位定制的設(shè)備應(yīng)列入設(shè)備費(fèi)-購(gòu)置中。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明設(shè)備的主要用途，與項(xiàng)目（課題）相關(guān)性，其中：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)列明設(shè)備型號(hào)、廠(chǎng)家、數(shù)量、價(jià)格、使用率、與現(xiàn)有設(shè)備的配套情況等，試制設(shè)備應(yīng)說(shuō)明試制方案、成本構(gòu)成情況；租賃設(shè)備需說(shuō)明租賃設(shè)備的次數(shù)、期限、支付標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、直接費(fèi)用—>設(shè)備費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)科目定義：材料費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。《暫行辦法》規(guī)定，大宗及貴重材料，即項(xiàng)目（課題）執(zhí)行過(guò)程中消耗數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的材料，在編制預(yù)算時(shí)須填寫(xiě)明細(xì)；需要進(jìn)口的原材料和輔助材料，需在編制預(yù)算時(shí)填列原材料和輔助材料凈價(jià)（不含關(guān)稅）。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明消耗材料與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性，購(gòu)置材料的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等測(cè)算依據(jù)。（2）原則上不得列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料（3）原則上不得列支普通辦公耗材，應(yīng)列入間接費(fèi)用支出。（4）實(shí)施過(guò)程含試驗(yàn)過(guò)程與試驗(yàn)臺(tái)搭建過(guò)程，本科目的材料應(yīng)主要為試驗(yàn)過(guò)程需要的材料費(fèi)，而試驗(yàn)臺(tái)搭建過(guò)程發(fā)生的材料如果沒(méi)有在設(shè)備費(fèi)下的試制改造費(fèi)中預(yù)計(jì)也可在此科目開(kāi)支。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)2、直接費(fèi)用—>材料費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工等所支付的費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，需要在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列測(cè)試化驗(yàn)加工清單，在預(yù)算說(shuō)明中詳細(xì)說(shuō)明任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)承擔(dān)單位、次數(shù)、費(fèi)用及與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性，委托該單位的理由等測(cè)算依據(jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（2）對(duì)于總費(fèi)用在5萬(wàn)元以下的各項(xiàng)測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，需要在測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列預(yù)算總額，在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明預(yù)算依據(jù)。（3）區(qū)分測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)和材料費(fèi)，如委托外單位（或本單位內(nèi)獨(dú)立核算單位）進(jìn)行某種特殊材料加工，并附有技術(shù)開(kāi)發(fā)合同書(shū)的費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，而不是材料費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)3、直接費(fèi)用—>測(cè)試化驗(yàn)與加工費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中可單獨(dú)計(jì)量和核算的水、電、汽、燃料費(fèi)用及排污費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)考慮課題研究任務(wù)中是否需要使用大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置，以及相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置運(yùn)行時(shí)發(fā)生的水、電、汽、燃料消耗費(fèi)用等是否可以單獨(dú)計(jì)量。（2）應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等為完成本課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及水、電、汽、燃料等的實(shí)際價(jià)格。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）應(yīng)說(shuō)明預(yù)算的各種燃料與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性和必要性，所需數(shù)量、單價(jià)的測(cè)算依據(jù)等。（4）實(shí)驗(yàn)室日常水、電、汽、暖等不可單獨(dú)計(jì)量和核算的支出屬于間接費(fèi)用的開(kāi)支范圍，不能再重復(fù)列支或分?jǐn)?。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)4、直接費(fèi)用—>燃料及動(dòng)力費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠（國(guó)內(nèi)）差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)出差任務(wù)和課題任務(wù)的相關(guān)性，出差時(shí)間、事由、人數(shù)、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。（2）差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行【2006】313號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）課題組成員參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)可以列入差旅費(fèi)預(yù)算。只有課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費(fèi)中列支科學(xué)考察費(fèi)。（4）應(yīng)根據(jù)出差地的遠(yuǎn)近給出不同的交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出國(guó)的費(fèi)用計(jì)入國(guó)際合作與交流費(fèi)。（5）課題組成員參加在國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際大型學(xué)術(shù)會(huì)也應(yīng)該在差旅費(fèi)中列支。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)5、直接費(fèi)用—>差旅費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明每次會(huì)議與課題任務(wù)的相關(guān)性、會(huì)議時(shí)間、會(huì)期、參會(huì)人數(shù)、內(nèi)容、次數(shù)及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。（2）項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（國(guó)管財(cái)【2006】426號(hào)）以及《關(guān)于調(diào)整中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)管財(cái)【2008】331號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會(huì)議（如咨詢(xún)會(huì)、交流會(huì)、驗(yàn)收會(huì)）支出可列入會(huì)議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會(huì)議內(nèi)容與數(shù)量（4）課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會(huì)議，原則上不應(yīng)由課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會(huì)議的內(nèi)容與課題研究?jī)?nèi)容關(guān)系密切，也可由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過(guò)多，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明預(yù)算理由。（5）嚴(yán)禁開(kāi)支招待費(fèi)、禮品費(fèi)和旅游費(fèi)用等不合理支出。（6）會(huì)議注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入差旅費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)6、直接費(fèi)用—>會(huì)議費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中相關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作而發(fā)生的費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）確因研究任務(wù)實(shí)施需要進(jìn)行國(guó)際合作與交流的項(xiàng)目（課題），必須在預(yù)算書(shū)中描述國(guó)際合作與交流的具體實(shí)施方案，包括各項(xiàng)支出明細(xì)等。（2）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明出國(guó)或外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華時(shí)間、事由、人數(shù)、差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)和其他費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算依據(jù)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）國(guó)際合作與交流費(fèi)的各項(xiàng)支出應(yīng)與課題任務(wù)密切相關(guān)，課題承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際合作與交流費(fèi)中課題研究人員出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行【2001】73號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（4）參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)預(yù)算，但國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)在中國(guó)內(nèi)地舉辦的除外。（5）注意會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)的區(qū)別會(huì)議費(fèi)指項(xiàng)目單位組織會(huì)議的費(fèi)用，參加在國(guó)內(nèi)舉行會(huì)議計(jì)入差旅費(fèi)，參加在國(guó)外舉行會(huì)議計(jì)入國(guó)際合作與交流費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)7、直接費(fèi)用—>國(guó)際合作與交流費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)8、直接費(fèi)用—>出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物等費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)支出與課題任務(wù)的相關(guān)性、測(cè)算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量等）等；專(zhuān)業(yè)軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，應(yīng)說(shuō)明軟件的用途、開(kāi)發(fā)商、版本號(hào)、價(jià)格、數(shù)量及與課題任務(wù)的相關(guān)性等測(cè)算依據(jù)。（2）原則上不得列支通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件、廣告費(fèi)、日常手機(jī)和辦公固定電話(huà)通訊費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)8、直接費(fèi)用—>出版/文獻(xiàn)/信息傳播（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)9、直接費(fèi)用—>勞務(wù)費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目（課題）組成人員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明參與研發(fā)工作的在校研究生和臨時(shí)聘用人員名單、在課題中責(zé)任分工、投入時(shí)間、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（2）考慮到重大專(zhuān)項(xiàng)中，不同地區(qū)之間、不同項(xiàng)目（課題）之間勞務(wù)性費(fèi)用開(kāi)支差別較大的情況，《暫行辦法》沒(méi)有限制“勞務(wù)費(fèi)”的開(kāi)支比例及標(biāo)準(zhǔn)，各承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目（課題）的實(shí)際需求，如實(shí)編報(bào)“勞務(wù)費(fèi)”預(yù)算。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)9、直接費(fèi)用—>勞務(wù)費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)科目定義：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明聘請(qǐng)專(zhuān)家的級(jí)別、咨詢(xún)方式、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)內(nèi)容，與項(xiàng)目（課題）任務(wù)的相關(guān)性等測(cè)算依據(jù)。（2）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與本重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）研究及其管理相關(guān)的工作人員。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)編制要求及注意事項(xiàng)：（3）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：咨詢(xún)專(zhuān)家咨詢(xún)方式標(biāo)準(zhǔn)（元）具有或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員會(huì)議咨詢(xún)500-800（人/天）（第1、2天）300-400（人/天）（第3天以后）通訊咨詢(xún)60-100（人/個(gè)項(xiàng)目或課題）其他人員會(huì)議咨詢(xún)300-500（人/天）（第1、2天）200-300（人/天）（第3天以后）通訊咨詢(xún)40-80（人/個(gè)項(xiàng)目或課題）（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)10、直接費(fèi)用—>專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)咨詢(xún)專(zhuān)家（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)11、直接費(fèi)用—>基本建設(shè)費(fèi)：是指重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的房屋建筑物購(gòu)建、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置等基本建設(shè)支出，基本建設(shè)費(fèi)下分房屋建筑物購(gòu)建、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和其它基本建設(shè)支出六個(gè)明細(xì)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，并參照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。支出時(shí)核算科目必須在研發(fā)支出下的基本建設(shè)費(fèi)進(jìn)行核算。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)11、直接費(fèi)用—>基本建設(shè)費(fèi)：是指重（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)12、直接費(fèi)用—>其他費(fèi)用：科目定義：是指在重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支。（2）支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)在預(yù)算說(shuō)明中說(shuō)明與課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。（3）不能填列課題實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、獎(jiǎng)勵(lì)支出以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)12、直接費(fèi)用—>其他費(fèi)用：（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用科目定義：間接費(fèi)用是指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在組織實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等。編制要求及注意事項(xiàng)：（1）間接費(fèi)用實(shí)行總額調(diào)控，一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13%（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用編制要求及注意事項(xiàng)：（2）間接費(fèi)用中用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的5%。（3）間接費(fèi)用由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。間接費(fèi)用中用于科研人員激勵(lì)支出的部分，應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。發(fā)放科研激勵(lì)的單位一定要有相應(yīng)的制度支撐以備驗(yàn)收時(shí)比照。（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用（二）、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)13、間接費(fèi)用間接費(fèi)用核定：以課題為單位進(jìn)行核定。間接費(fèi)用管理：承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。間接費(fèi)用應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的用途支出；不得在直接費(fèi)用中列支屬于間接費(fèi)用支付范圍的費(fèi)用。對(duì)于現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的使用以及日常水、電、氣、暖消耗由于發(fā)生時(shí)資金很難從特設(shè)賬