某農(nóng)業(yè)局八項(xiàng)行政效能規(guī)定

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室：為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和依法行政水平，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，現(xiàn)將房我局《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等八項(xiàng)行政效能制度印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。特此通知吉州區(qū)農(nóng)業(yè)局二ＯＯ六年十一月三日吉州區(qū)農(nóng)業(yè)局行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度崗位責(zé)任制一、崗位責(zé)任制是指機(jī)關(guān)各股室按照“三定”方案確定的總體職責(zé)、股室職能和職位說明書，將每個股室以及每個崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化，并要求落實(shí)責(zé)任的制度。二、崗位責(zé)任制的內(nèi)容。主要包括：(一)部門的總體職能；(二)內(nèi)設(shè)股室的主要職責(zé)；(三)具體崗位的設(shè)置及其職責(zé)；三、崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停滯。四、領(lǐng)導(dǎo)崗位要明確一崗雙責(zé)的要求，既要抓好業(yè)務(wù)效能建設(shè)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。服務(wù)承諾制本系統(tǒng)職工必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)面向社會作出如下承諾：一、切實(shí)提高服務(wù)水平。增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，堅持辦事公開、公正、公平和誠實(shí)信用，嚴(yán)格履行法定程序，為社會提供高效、便捷的服務(wù)。二、實(shí)行限時服務(wù)制度。積極開展急事急辦、特事特辦、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等特色便民服務(wù)。三、推行首問負(fù)責(zé)制。實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)。積極推廣文明用語，熱情接待，嚴(yán)禁辦事拖拉扯皮。四、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)。簡化辦事程序，整合辦事職能，實(shí)行一“窗口”受理、一“單式”收費(fèi)、一“站式”辦結(jié)。五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)禁利用工作之便接受服務(wù)對象吃請、禮品、禮金及禮券；嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。六、按規(guī)定收費(fèi)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。為規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)三公開，并統(tǒng)一使用專用票據(jù)，杜絕收費(fèi)的隨意性。七、執(zhí)行政務(wù)公開公示制度。堅持依法行政，公開行政許可、行政確認(rèn)、行政審批項(xiàng)目；公開辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、辦理結(jié)果、投訴渠道，增強(qiáng)辦事透明度，自覺接受社會監(jiān)督。八、局紀(jì)檢組定期對機(jī)關(guān)股室和局屬單位履職情況進(jìn)行督查，接收來信來訪舉報，公布舉報電話，對違諾和失職行為視情節(jié)依據(jù)責(zé)任追究制追究責(zé)任。限時辦結(jié)制一、限時辦結(jié)制是指管理相對人到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)的制度。二、對即辦事項(xiàng)，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。三、對限時辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時對管理相對人申報的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦人。四、對管理相對人訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時辦理的理由。五、違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。首問負(fù)責(zé)制一、首問負(fù)責(zé)制是指管理相對人到機(jī)關(guān)或打電話到機(jī)關(guān)辦事(含舉報、投訴、咨詢、查詢等)，接受詢問的首位機(jī)關(guān)工作人員必須負(fù)責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦科室(人)辦理的制度。二、首問人的責(zé)任：(一)屬于首問人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當(dāng)場辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需要補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。(二)不屬于首問人職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦股室，經(jīng)辦股室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦股室的聯(lián)系電話。屬于本股室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先接下來，并記下管理相對人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。(三)不屬于本單位或本部門職責(zé)范圍的，首問人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。(四)屬于電話咨詢的，首問人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)；屬于舉報或投訴的，首問人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要記錄在冊，并按有關(guān)規(guī)定及時處理。三、對違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。效能投訴制一、投訴受理方式主要有電話投訴、信函投訴及局政務(wù)網(wǎng)站投訴。二、局機(jī)關(guān)向社會公開公布投訴監(jiān)督電話，設(shè)立效能建設(shè)監(jiān)督投訴箱。三、局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)專人負(fù)責(zé)投訴內(nèi)容的記錄記載工作。四、效能辦在接到投訴電話或信函時，應(yīng)詳細(xì)做好投訴內(nèi)容登記，若是電話投訴還應(yīng)問清投訴人姓名、聯(lián)系方式及其他相關(guān)內(nèi)容等，并立即將登記好的電話記錄、信函轉(zhuǎn)交效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)或局長，及時給予回復(fù)。五、在辦理完投訴內(nèi)容后，效能辦應(yīng)將辦理情況電話或信函告之投訴人。效能考評制一、績效考評制是指對局屬單位和機(jī)關(guān)股室及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實(shí)效、行為規(guī)范等指標(biāo)進(jìn)行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。二、效能考評內(nèi)容(一)對局屬單位的效能考評，主要內(nèi)容包括年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、管理效率等方面的內(nèi)容。(二)對股室的效能考評，主要內(nèi)容包括年度工作目標(biāo)、履行職責(zé)、廉政建設(shè)、工作效率等四個方面內(nèi)容。(三)對機(jī)關(guān)工作人員的效能考評，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。“德”著重考核政治理論學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務(wù)能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責(zé)任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務(wù)情況。三、效能考評辦法(一)定量考評。將效能考評內(nèi)容細(xì)化為科學(xué)性、操作性強(qiáng)的考評指標(biāo)體系，并制定合理的量化標(biāo)準(zhǔn)。(二)定性考評。對暫時無法量化但必須考評的內(nèi)容，要細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，提高定性考評的可操作性。(三)年終考核。由效能考評工作小組組織人員根據(jù)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對考評對象履行職責(zé)、發(fā)揮效能和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估打分，作為最終考評結(jié)果的主要依據(jù)。四、考評結(jié)果要與評先評優(yōu)、晉級、升職相結(jié)合。失職問責(zé)制一、失職問責(zé)制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。二、失職的種類(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；(二)對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；(三)在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失的；(四)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失的；(五)對本部門存在的問題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的；(六)工作時間擅離崗位的，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；(七)其他失職類錯誤。否定報備制一、否定報備制是指機(jī)關(guān)工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，認(rèn)為管理相對人的訴求事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的事項(xiàng)，要實(shí)行登記備案或請示報告的制度。二、經(jīng)辦人對管理相對人的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真檢查核對，對確實(shí)需要否定并符合職權(quán)范圍的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時請示分管或主管領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意或?yàn)E用職權(quán)給予否定。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請示報告后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，依法提出處理意見。四、對經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報備登記表》，內(nèi)容主要包括：審辦單位或?qū)忁k人姓名、