長嶺種草可研

長嶺縣陽光草業(yè)有限公司種草治堿項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中咨國業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)（北京）有限公司二〇一四年六月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 第一章總論1.1項(xiàng)目名稱長嶺縣陽光草業(yè)有限公司種草治堿項(xiàng)目1.2項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位名稱：長嶺縣陽光草業(yè)有限公司建設(shè)單位法定代表人：張國良公司類型：有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍：收草，草籽，鹽堿地治理，生態(tài)草建設(shè)，畜牧養(yǎng)殖注冊資本：50萬元人民幣建設(shè)單位概況：長嶺縣陽光草業(yè)有限公司成立于2004年5月，公司總部在長嶺縣天賦新居一樓，經(jīng)營飼草、草籽、堿地治理，生態(tài)草圍欄，畜牧養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)種植業(yè)，本公司承包草原總面積6000多公頃，總資產(chǎn)1000萬，年銷售收入約1000萬，年銷售飼草11000噸，出售幼羊200只，草籽20噸。1.3編制依據(jù)1）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》（建標(biāo)﹝2010﹞19號(hào)）；2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資〔2006〕1325號(hào)）；3）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資〔2002〕15號(hào)）；4）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》（NY/T1716—2009）；5）《草種引種技術(shù)規(guī)范》（NY/T1576-2007）；6）《禾本科牧草干草質(zhì)量分級(jí)》（NY/T728-2003）；7）《牧區(qū)干草貯藏設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（NY/T1177-2006）；8）《草原圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（NY/T1237-2006）；9）《飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（NY/T1904-2010）；10）《吉林省西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)若干規(guī)定》；11）相關(guān)政策、法規(guī)、文件，建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料；12）建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。1.5項(xiàng)目概況建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建成后，種植堿草300公頃，年銷售堿草（草捆）1200t。建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)1棟建管護(hù)辦公室80m2，及1棟倉庫200m2，種植堿草300公頃，建設(shè)編織網(wǎng)圍欄10000m，打井2眼以及購置相應(yīng)設(shè)備。建設(shè)地址：長嶺縣腰井子種馬場，北草站草原總面積756公頃，本項(xiàng)目使用其中的300公頃。建設(shè)期：2014年5月至2015年4月。項(xiàng)目投融資：項(xiàng)目總投資292.61萬元，其中建設(shè)投資241.09萬元，流動(dòng)資金51.52萬元。項(xiàng)目投資擬申請態(tài)專項(xiàng)扶持資金，不足部分由建設(shè)單位自籌解決。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：項(xiàng)目年均銷售收入360.00萬元，年均利潤總額74.53萬元，總投資收益率25.47%，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）33.34%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）253.81萬元，投資回收期4年（含建設(shè)期）。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)名稱單位數(shù)據(jù)或指標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)模1.1種植規(guī)模公頃3001.2銷售規(guī)模t/年12001.3規(guī)劃用地面積公頃7561.4本項(xiàng)目用地面積公頃3001.5建筑面積m22801.6綜合能耗tce29.861.7用水量萬m269.041.8總投資萬元292.611.8.1固定資產(chǎn)投資萬元211.091.8.2項(xiàng)目資本金萬元292.612財(cái)務(wù)指標(biāo)2.1營業(yè)收入（經(jīng)營期平均）萬元360.002.2營業(yè)稅金及附加（經(jīng)營期平均）萬元2.3總成本費(fèi)用（經(jīng)營期平均）萬元233.162.4利潤總額（經(jīng)營期平均）萬元74.532.5所得稅（經(jīng)營期平均）萬元2.6稅后利潤（經(jīng)營期平均）萬元74.532.7銷售利潤率%20.70%2.8投資利潤率%25.47%2.9財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）%33.34%2.10財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）萬元253.812.11投資回收期（所得稅前）年4.002.12資本金收益率%33.34%2.13資產(chǎn)負(fù)債率（經(jīng)營期第1期）%2.67%2.14利息備付率（償還期內(nèi)平均）0.002.15償債備付率（償還期內(nèi)平均）0.002.16總投資收益率%25.47%2.17項(xiàng)目資本金凈利潤率%25.47%第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1我國鹽堿化草地現(xiàn)狀根據(jù)2008年環(huán)境保護(hù)部和中國科學(xué)院頒布的《全國生態(tài)功能區(qū)劃》中關(guān)于生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)報(bào)告，鹽漬化是我國存在六大生態(tài)問題之一，目前鹽漬化高度敏感區(qū)面積為50.5萬平方公里，東北平原的河谷地區(qū)包括其中。王黎明等（2009）研究指出中部松嫩平原鹽堿化草地面積約為2.4萬平方公里，占松嫩平原草地的2/3以上，其中輕度鹽堿化草地占31.69%；中度占27.06%；重度占41.25%，被列為世界上三大鹽漬化土地之一。楊建鋒等（2010）通過1954到2005年遙感數(shù)據(jù)分析，松嫩平原西部的鹽堿化土地面積和程度表現(xiàn)為擴(kuò)張和加重的趨勢。黑龍江省是我國十大重點(diǎn)牧區(qū)之一，西部松嫩平原的草原，地勢平坦，草質(zhì)優(yōu)良，是世界三大羊草產(chǎn)區(qū)之一，多年來一直做為國家和省重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。然而，自上個(gè)世紀(jì)50年代開始，由于各種人為、氣候、自然災(zāi)害等因素的影響，天然草地的“三化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。尤其是有“草原癌癥”之稱的堿班面積達(dá)10萬ha，占?jí)A化面積近1/4。堿化的草原，堿斑累累，近乎寸草不生。這不僅嚴(yán)重阻礙了該區(qū)草地畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也使該區(qū)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。因此如何遏制草地鹽堿化和恢復(fù)鹽堿化草地是東北地區(qū)重要的生態(tài)問題。最近國務(wù)院提出了促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見，其中對(duì)牧區(qū)發(fā)展的意義進(jìn)行了重要的概括，認(rèn)為促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展，是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障的迫切需要；是轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，增加牧民收入的現(xiàn)實(shí)選擇；是縮小區(qū)域發(fā)展差距，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；是讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措。其中對(duì)東北三省西部的指導(dǎo)方針為堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)和利用并重，加大建設(shè)力度，全面推行休牧和劃區(qū)輪牧，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。草地鹽堿化程度不同，必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施進(jìn)行有針對(duì)性地治理和利用，才能取得預(yù)期的效果。孟憲平等（2007）在中重度鹽堿化草地實(shí)施人工種草，選擇耐鹽堿性強(qiáng)的植物，建立人工草地，發(fā)揮耐鹽堿植物的生物改良作用，是目前切實(shí)可行的做法。但可用優(yōu)良牧草種類少，尤其是耐寒、耐鹽堿的多年生禾本科牧草品種少。2.1.2生態(tài)草場與鹽堿化草地治理堿草（Leymuschinensis），又名羊草，屬賴草屬根莖型多年生禾草。羊草草原是歐亞大陸草原區(qū)東部特有的一個(gè)群系，廣泛分布于俄羅斯的外貝加爾、蒙古人民共和國的東北部，以及我國東北平原西部和內(nèi)蒙古高原東部，是松嫩平原草地的建群種。全世界羊草總面積達(dá)42萬km2，其中我國境內(nèi)約占50％，是我國最重要的天然草場之一。羊草不但具有耐寒、耐旱和耐鹽堿等抗逆性強(qiáng)的生態(tài)特性，在保持水土和生態(tài)建設(shè)方面起著及其重要的作用，而且植株葉量大，營養(yǎng)價(jià)值高，適口性好，也是我國最重要的優(yōu)良牧草之一。在東北松嫩平原，羊草4月上旬返青，5月末開始抽穗，7月中、下旬種子成熟，其后進(jìn)入果后營養(yǎng)期。因風(fēng)媒異花的羊草屬于多年生根莖型草本植物，在自然生境中以根莖進(jìn)行無性繁殖占優(yōu)勢，不但有性繁殖能力較弱，而且年度間或同一年度不同斑塊間的種子產(chǎn)量變化極大，集中表現(xiàn)在抽穗率和結(jié)實(shí)率分別處于10％～40％之間。牧草種子生產(chǎn)是草地恢復(fù)和重建的根基，也是牧草生產(chǎn)與整個(gè)草業(yè)發(fā)展的前提。由于長期受人為因素和自然因素的影響，東北草地（4115.8萬ha）3/4以上發(fā)生了不同程度的退化，其中，1/3左右的面積已嚴(yán)重退化成鹽堿裸地和沙地。但是，由于羊草種子產(chǎn)能低，即使在我們建植的人工草地上，帯稃種子產(chǎn)能也只有100kg/ha左右。所以，如何提高羊草的種子產(chǎn)能，已是目前亟待解決的，關(guān)系到國家生態(tài)完全，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等重大科學(xué)和社會(huì)問題。牧草種子生產(chǎn)是草地恢復(fù)和重建的根基，也是牧草生產(chǎn)與整個(gè)草業(yè)發(fā)展的前提。由于長期受人為因素和自然因素的影響，我國以及東北草地（4115.8萬ha）均發(fā)生了不同程度的退化，東北地區(qū)的羊草草地，1/3左右的面積已嚴(yán)重退化成鹽堿裸地和沙地。但是，由于羊草種子產(chǎn)能低，即使在我們建植的人工草地上，帯稃種子產(chǎn)能也只有100kg/ha左右。所以，如何提高羊草的種子產(chǎn)能和生產(chǎn)優(yōu)良的羊草良種，已是目前亟待解決的，關(guān)系到國家生態(tài)完全，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等重大科學(xué)和社會(huì)問題。2.2項(xiàng)目提出的理由與過程吉林省作為我國的生態(tài)省，提出了進(jìn)行生態(tài)治省的決策。吉林省西部地區(qū)地處東北腹地，即是世界著名的三大鹽堿地之一，又是典型的農(nóng)牧交錯(cuò)帶和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。在吉林西部將人工種草，改良草原，進(jìn)行草原建設(shè)納入到全省的生態(tài)治理的活動(dòng)中，并成立了一些相關(guān)機(jī)構(gòu)，有力地加快了生態(tài)治理的進(jìn)程。但是，在吉林省的草地恢復(fù)和草地治理方面，仍然還存在著巨大的差距，恢復(fù)草原植被，防止生態(tài)環(huán)境、土地荒漠化的進(jìn)一步惡化，做到草地資源開發(fā)與利用的良性循環(huán)，仍是目前新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。吉林省西部草原的原生植被就為羊草草原，自然條件十分適合羊草的生長發(fā)育，提高優(yōu)質(zhì)羊草良種，建設(shè)羊草人工草地是恢復(fù)草原植被，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展草原畜牧業(yè)的最有效途徑。然而，羊草最為東北地區(qū)草原的建群種和當(dāng)家品種，在種子生產(chǎn)上還沒有一塊專業(yè)的繁育基地，種子的品質(zhì)和良種化程度極低，嚴(yán)重地制約著生態(tài)建設(shè)、草地恢復(fù)和畜牧業(yè)發(fā)展的步伐，影響著農(nóng)民種草的積極性。目前我國生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)羊草種子的需求與其優(yōu)良種子產(chǎn)能低之間存在著尖銳的矛盾出發(fā)，而羊草良種的質(zhì)量和數(shù)量是解決問題的根本瓶頸。長嶺縣陽光草業(yè)有限公司成立于2004年5月，公司總部在長嶺縣天賦新居一樓，經(jīng)營飼草、草籽、堿地治理，生態(tài)草圍欄，畜牧養(yǎng)殖等。近年來，長嶺縣陽光草業(yè)有限公司與相關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的科研人員建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系。本項(xiàng)目選擇“吉生”一號(hào)羊草品種等優(yōu)質(zhì)堿草，是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、耐鹽堿的羊草新品種，與野生羊草相比，使其優(yōu)良性狀更加突出，不僅優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，解決了產(chǎn)種量低、出苗率低、產(chǎn)草量低的難題，而且更加抗旱、耐寒、耐鹽堿、耐踐踏，是適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適口性好、保持水土效果最佳的多年生禾本科牧草，是治沙止漠、改良鹽堿地和林間草地、建設(shè)人工草地的優(yōu)良草種，解決了野生羊草生產(chǎn)上的“三低”難題。根據(jù)吉林省乃至全國的畜牧行業(yè)對(duì)堿草的需求，以及長嶺種馬場北草站草原可實(shí)施的實(shí)際情況，為將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，長嶺縣陽光草業(yè)有限公司提出了利用優(yōu)質(zhì)堿草進(jìn)行種草治堿的項(xiàng)目吉生1號(hào)羊草良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目的實(shí)施，不但將規(guī)范堿草良種的供種體系和市場，還將為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)發(fā)揮重要作用。2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.3.1促進(jìn)區(qū)域草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證國家生態(tài)安全的需要鹽堿化土地治理是一個(gè)世界性難題。特別是碳酸鹽鹽堿地，被認(rèn)為是世界生態(tài)的“癌癥”、造林綠化的“禁區(qū)”。目前，全世界鹽堿地面積近10億公頃。我國約有鹽堿化土地3467萬ha，集中分布在華北、西北和東北等地區(qū)。我國碳酸鹽鹽堿地的主要土地類型是草地碳酸鹽鹽堿化和耕地碳酸鹽鹽堿化。其中，草地碳酸鹽鹽堿地約占碳酸鹽鹽堿地總面積的90%以上。碳酸鹽鹽堿化地區(qū)與其毗鄰的農(nóng)牧交錯(cuò)帶所覆蓋的區(qū)域?yàn)橹袊箨懙纳巷L(fēng)、上水向，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接影響著國家的生態(tài)環(huán)境安全，是我國重要的生態(tài)屏障。據(jù)2002年調(diào)查數(shù)據(jù)，以碳酸鹽鹽堿化類型而聞名的松嫩草原吉林西部的鹽堿化草原面積達(dá)93萬公頃，占該區(qū)草原總面積的70.0%，其中光斑連片重度鹽堿地23萬公頃，占該區(qū)鹽堿化草原面積24.7%；松嫩草原黑龍江西部的鹽堿化草原47萬公頃，其中連片堿斑26萬公頃，占鹽堿化草原面積55.3%。目前，松嫩草原鹽堿化仍以每年2.5%的速度擴(kuò)展。草地鹽堿化導(dǎo)致草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能降低，直接誘發(fā)了沙塵暴等生態(tài)災(zāi)難，對(duì)國家的生態(tài)安全造成了重大影響。該區(qū)域是國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重。本課題的預(yù)期研究成果可以為國家重大生態(tài)工程在本區(qū)域的實(shí)施提供物質(zhì)和技術(shù)支撐。東北的羊草草地，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的重要組成部分、生物多樣性的主要基因庫、草食家畜的重要飼料來源、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)的原材料基地和提高人民生活的重要保障，而且肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色衛(wèi)士，并密切關(guān)聯(lián)著土地資源、水資源、森林資源、礦業(yè)資源和旅游資源保護(hù)、開發(fā)和利用。目前，“三化”草原面積已超過了70%，使這一重要的戰(zhàn)略資源遭到了嚴(yán)重的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快發(fā)展造成的負(fù)面影響越來越明顯。尤為嚴(yán)重的草原鹽堿化，誘發(fā)的堿性沙塵暴，對(duì)生態(tài)安全造成極端威脅。由于鹽堿的特殊性，增加了鹽堿化草地改良治理的難度，因此，行之有效的鹽堿化草原改良治理措施成為東北地區(qū)草原資源保護(hù)、開發(fā)與利用中的迫切需要。2.3.2保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展的需要東北寒溫帶草原水熱條件較好，很適宜牧草的生長發(fā)育，因此，草原集中連片，廣袤千里，不但草原類型豐富（疏林草原、草甸草原、沼澤草甸、鹽生草甸、灌叢草原、旱地草甸等），而且產(chǎn)量高，草質(zhì)優(yōu)良。自古以來就是我國的優(yōu)良牧場。曾繁育了許多優(yōu)良牲畜，在馬群中主要有蒙古馬、三河馬、鄂倫春馬、黑龍江馬、吉林馬、金州馬等；在牛群中主要有三河牛、草原紅牛、延邊黃牛、復(fù)州牛等；綿羊主要有蒙古羊、三北羊、東北細(xì)毛羊等；山羊主要有蒙古山羊、遼寧絨山羊等。此外在內(nèi)蒙東部還有駱駝。自20世紀(jì)50年代以來，70%以上的草地出現(xiàn)了不同程度的“三化”，草產(chǎn)量減少了40-90%，雜草、毒草和光斑鹽堿地蔓延，草地承載能力急劇下降，草地畜牧業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)降低。本項(xiàng)目的羊草良種繁育基地的建設(shè)，為人工草地建設(shè)和半人工草地的恢復(fù)，提供優(yōu)良的種源，有利于促進(jìn)東北草地畜牧業(yè)發(fā)展。2.3.3促進(jìn)草業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平的需要長期以來，由于對(duì)草業(yè)的認(rèn)識(shí)和投入不足，致使牧草良繁體系與監(jiān)督體系不健全，產(chǎn)、加、銷體系尚未形成，牧草種籽生產(chǎn)規(guī)模小，質(zhì)量檢測手段落后，質(zhì)量差，加工滯后，自給能力弱，而且很難滿足國內(nèi)市場需要，更談不上進(jìn)國外市場。我國的牧草育種工作和良繁體系的建立還處于初級(jí)發(fā)展階段，基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)開發(fā)及現(xiàn)有牧草品種都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國目前畜牧業(yè)和草業(yè)快速發(fā)展的急迫需求。受制于牧草育種基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)開發(fā)的缺乏，牧草種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、牧草良種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、牧草種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程等均未得到科學(xué)、系統(tǒng)和完善的建立，成為牧草育種、良種繁育、種子生產(chǎn)和干草生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的嚴(yán)重掣肘，迫切需要改變目前這種的無序局面。本項(xiàng)研究針對(duì)生產(chǎn)上對(duì)羊草良種的需求，進(jìn)行羊草良種繁育基地建設(shè)，在寒冷的氣候條件下和鹽堿化土地環(huán)境中，就其良種種子生產(chǎn)技術(shù)和高產(chǎn)栽培技術(shù)進(jìn)行示范。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)符合吉林省委、省政府提出的生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條符合吉林省省情的可持續(xù)發(fā)展道路。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。第三章市場分析我國生產(chǎn)的牧草產(chǎn)品主要為草捆、草粉和少量草粒。從國內(nèi)市場來看，對(duì)牧草產(chǎn)品需求量較大的主要是配合飼料生產(chǎn)廠家和規(guī)模較大的草食牲畜飼養(yǎng)企業(yè)等。據(jù)有關(guān)專家分析和國外的生產(chǎn)實(shí)踐，在各類畜禽的飼喂標(biāo)準(zhǔn)中，牧草產(chǎn)品在牛羊飼料中可占到60%，豬飼料中可占到10%～15%，雞飼料中可占到3%～5%。依據(jù)我國配合飼料的年產(chǎn)量5500萬～5800萬噸估算，可用于配合飼料的牧草產(chǎn)品潛在市場650萬～800萬噸左右，同時(shí)，隨著我國配合飼料產(chǎn)量以每年10%的速度增加，對(duì)牧草產(chǎn)品的需求量也將以每年70萬噸左右的速度增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共生產(chǎn)牧草產(chǎn)品210萬噸，外調(diào)29.5萬噸，其中紫花苜蓿生產(chǎn)76.9萬噸，外調(diào)3.78萬噸；羊草107萬噸，外調(diào)24.8萬噸；沙打旺25.1萬噸，外調(diào)0.89萬噸，目前，已開始簡單加工的牧草占人工種草資源的5%左右。這些牧草產(chǎn)品主要用于規(guī)模較大的奶牛場、賽馬場及特種動(dòng)物養(yǎng)殖場，配合飼料用草和出口的數(shù)量很少。因此，今后我國配合飼料用草和規(guī)?；B(yǎng)殖場用草的數(shù)量至少在1000萬噸左右。另一方面，我國適宜冷季放牧的草地僅占全年放牧草地的24.3%，還有75%以上地區(qū)的牲畜冬季缺草，同時(shí)，適于刈割干草儲(chǔ)備過冬的草地只占全國草地面積的25%，而且70%以上分布在東部和南部濕潤地區(qū)，這種地區(qū)間和季節(jié)性的不平衡將會(huì)推動(dòng)我國牧產(chǎn)品的發(fā)展和流通。但是，我國當(dāng)前的牧草產(chǎn)品流通量不足30萬噸，牧草產(chǎn)品加工較為粗糙，大部分草產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量均無法滿足國際市場的需求?？梢姡卷?xiàng)目的實(shí)施，不僅能有效改善鹽堿化草地，還能帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)收入。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件與目標(biāo)4.1建設(shè)場址4.1.1建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地址位于長嶺縣腰井子種馬場北草站草原，東至乾安縣草原、南至三十號(hào)鄉(xiāng)三十七村鹽堿耕地，西至長嶺種馬場北草站屯，北至通榆縣草場。4.1.2場地土地權(quán)屬類別規(guī)劃用地性質(zhì)：草地場區(qū)總用地面積：756公頃本項(xiàng)目用地面積：300公頃4.2建設(shè)條件4.2.1長嶺縣概況（1）縣情概述長嶺縣位于吉林省西部，松原市西南部，東與農(nóng)安縣接壤，南與公主嶺市、雙遼市交界，西與內(nèi)蒙古科爾沁左翼中旗毗鄰，北與通榆、乾安、前郭爾羅斯蒙古族自治縣為鄰?？h人民政府駐長嶺鎮(zhèn)。全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)：長嶺鎮(zhèn)、太平川鎮(zhèn)、巨寶山鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)、前七號(hào)鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、三青山鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、北正鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)、永久鎮(zhèn)、利發(fā)盛鎮(zhèn)、集體鄉(xiāng)、光明鄉(xiāng)、三縣堡鄉(xiāng)、海青鄉(xiāng)、前進(jìn)鄉(xiāng)、東嶺鄉(xiāng)、腰坨子鄉(xiāng)、八十八號(hào)鄉(xiāng)、三團(tuán)鄉(xiāng)、三十號(hào)鄉(xiāng)。長嶺鎮(zhèn)：長嶺縣委、縣政府所在地。面積535平方千米，有13個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、32個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?16900人。三青山鎮(zhèn)：位于長嶺縣東南部，距縣城60千米。面積209.5平方千米，轄10個(gè)行政村，84個(gè)社，有農(nóng)戶7482戶，農(nóng)業(yè)人口32513人。太平川鎮(zhèn)：位于長嶺縣西北部，松原市最西端。面積457平方千米，其中鎮(zhèn)區(qū)面積20平方千米。轄5個(gè)社區(qū)，26個(gè)居委會(huì)，10個(gè)村委會(huì)，常住人口6萬人。（2）經(jīng)濟(jì)概況據(jù)最新統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)245億元，比上年增長22.5%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5億元，比上年增長24.2%，地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.3億元，比上年增長33.3%；完成固定資產(chǎn)投資176億元，比上年增長35.4%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)288億元，比上年增長12.7%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240億元、增加值61億元，分別比上年增長14.2%和18.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)78億元，比上年增長25.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)85億元，比上年增長19.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15000元，比上年增長11.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元，比上年增長17.6%；三次產(chǎn)業(yè)比重由28：41：31調(diào)整到26：42：32。（3）農(nóng)業(yè)概況總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)125億元，比上年增長10.3%。糧食總產(chǎn)量可達(dá)300萬噸，新打大小農(nóng)田井5830眼，新上機(jī)泵、噴灌設(shè)備332臺(tái)套，井灌面積達(dá)9.8萬公頃。新增耕地3341.4公頃。新建溫室大棚1600畝，總面積達(dá)9400畝。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)113萬千瓦，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)87個(gè)，植樹造林5530公頃，龍頭企業(yè)發(fā)展到144戶，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)分別發(fā)展到8戶和17戶，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入實(shí)現(xiàn)110億元。“新建規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）55個(gè)，總數(shù)達(dá)543個(gè)。牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)55億元，比上年增長10%。全年共輸出勞務(wù)16萬人，實(shí)現(xiàn)收入14.1億元。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。共實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目142個(gè)，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。（4）商貿(mào)金融城鄉(xiāng)市場進(jìn)一步活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值6.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)13.7億元。金融辦事機(jī)構(gòu)齊備，運(yùn)行平穩(wěn)，可辦理國內(nèi)外一切資金往來和各項(xiàng)存、貸款業(yè)務(wù)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)11億元，貸款余額達(dá)35億元。（5）資源概況長嶺縣城距長春120公里?？h域面積5728平方公里，其中耕地22．5萬公頃，林地15．7萬公頃，草原14．6萬公頃。全縣轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)國營農(nóng)林牧場，總?cè)丝?2萬。長嶺縣土地肥沃，盛產(chǎn)玉米、高粱、大豆、葵花、馬鈴薯、辣椒、大蒜、黃煙、西瓜等。是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、吉林省玉米出口基地縣和全國油料生產(chǎn)重點(diǎn)縣。年糧食生產(chǎn)能力在120萬噸以上，居全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣第十位。年油料產(chǎn)量在6萬噸左右，其中葵花產(chǎn)量居全國之首。長嶺縣有14．6萬公頃的廣闊草原，境內(nèi)腰井子牧場是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是亞洲最大、最優(yōu)質(zhì)的天然羊草草場之一，出產(chǎn)的羊草有“草中細(xì)糧”之美譽(yù)。廣闊的草原為畜牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件，全縣牛、羊、豬、禽已分別發(fā)展到15萬頭、100萬只、75萬頭、750萬只。全縣每年可生產(chǎn)商品豬肉34000噸、牛肉4000噸、羊肉2800噸；羊毛3500噸、牛皮3．3萬張、羊皮25萬張，1999年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4．8億元，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。長嶺縣林業(yè)資源也比較豐富，現(xiàn)有林地15．7萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到18．75%，森林總蓄積量為250萬立方米，年木材生長量為35萬立方米，年生產(chǎn)木材3萬立方米，這一指標(biāo)在吉林省西部平原地區(qū)各縣（市）中均各列前茅。長嶺縣還具有豐富的地下資源，現(xiàn)已探明煤、石油、天然氣、草炭土、粘土的儲(chǔ)量都很大。石油、天然氣已開發(fā)成功。地上野生植物資源也非常豐富，野生經(jīng)濟(jì)植物多達(dá)380種，有100種可以入藥。4.2.2地質(zhì)、水文與氣象（1）氣象條件根據(jù)長嶺縣及相關(guān)氣象站的多年測風(fēng)數(shù)據(jù)及氣象資料表明，該地區(qū)處于中溫帶亞濕潤大區(qū)第二氣候區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長嚴(yán)寒，多風(fēng)少降水；春季干燥，升溫快，多大風(fēng)、風(fēng)沙天氣；夏季較熱，降水集中于此，且短促；秋季降溫快。全年熱量充足，多風(fēng)少雨。歷年平均氣溫：5.2℃平均最低氣溫：-16.1℃平均最高氣溫：23.2℃極端最高氣溫：37.6℃極端最低氣溫：-34.9℃年平均降水量：422.9mm相對(duì)濕度： 61%最大凍土深度：1.73m（2）水文條件長嶺縣城區(qū)地層屬第四紀(jì)沉積層，表層為0.5m厚的耕土層，表層下為黃土狀亞砂土，厚度為5m左右，再下層為粉砂層，厚度在10m左右，粉砂層下面為黃色粘土層，厚度5m左右，地基承載力為150KPa。長嶺縣地下水可分為2層，第一層是第四紀(jì)白土山組砂礫石承壓含水層，頂板埋深在18～20m，含水層厚度為3～8m；第二層是上第三紀(jì)泰康組中粗礫巖承壓含水層，頂板埋深在30m左右，含水層厚度為5～10m；根據(jù)對(duì)兩個(gè)含水層的混合勘探，在水位下降5m時(shí)，單井出水量為30．60m3／h和60～100m3／h，補(bǔ)給來源主要是大氣降水滲透補(bǔ)給和東部山地側(cè)向滲流補(bǔ)給，水量中等較富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)一般（略呈堿性），埋藏淺易開采，鎮(zhèn)內(nèi)地下水流向是由東南流向西北。長嶺縣域地下水資源并不豐富，且分布不均。由于地處山區(qū)與平原的過渡地帶，富水地段主要分布在鎮(zhèn)內(nèi)河谷沖積平原?？砷_采利用的地下水是0.19億m3。城區(qū)地下水以兩層形式出現(xiàn)，上層分布于亞粘土中，屬于滲透水，受大氣降水補(bǔ)給，涌水量不大，水位升降幅度受季節(jié)影響，雨季時(shí)雨水猛升，甚至露出地面，旱季時(shí)水位下降甚至呈消失狀態(tài)，該層地下水流向與地形大致相似，由東南向西北。下層水埋藏在砂礫層中，涌水量較大，水位較穩(wěn)定，屬潛水類型，該層水與地形關(guān)系不大，流向從東向西。（3）工程地質(zhì)長嶺鎮(zhèn)地處新華夏系，松遼平原第二沉積帶，東南邊緣與長白海西褶皺帶相接。煤系沉積前，由于新華夏系影響，于松遼平原東部邊緣形成波狀凹陷，營城盆地是該時(shí)的產(chǎn)物。總的來說在古代以前構(gòu)造單元屬于地槽形，但在中生代后地層為陸相沉積，屬于陸臺(tái)區(qū)構(gòu)造。構(gòu)造情況：煤系沉積前，由于新華夏系的影響，在盆地內(nèi)產(chǎn)生一組北東～南西扭力使西盤向南推進(jìn)，東盤向東北推進(jìn)，于盆地內(nèi)產(chǎn)生一些斜裂式的北東向的向斜、背斜，煤系形成后受到沙河子組、營城組末期及白堊紀(jì)初期活動(dòng)的改造，力的性質(zhì)是張扭力，以斷裂活動(dòng)為主，北東向一組發(fā)育成主干斷裂，另一組呈南北。斷裂屬于次一級(jí)構(gòu)造，經(jīng)多次地質(zhì)改造后本區(qū)為一北東向短軸寬緩型背斜，其南翼為緩傾斜、斷層一般呈梭形，中間落差大，向兩端變小，北東和近南北的兩組合尾相接、縱橫交錯(cuò)，呈現(xiàn)鋸齒狀，造成許多菱形塊段。該區(qū)屬于第四紀(jì)沖擊層，其土層分布從上往下依次為：表土層、亞粘土層和淤泥質(zhì)亞粘土層。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2001）中有關(guān)建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組的規(guī)定，本工程所選場址的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值0.05g。3.3實(shí)施條件（1）適合堿草生長發(fā)育的生態(tài)條件長嶺縣種馬場及周邊草原的原生植被，就是堿草草原，其溫度、日照和降水等氣候條件，土壤類型、結(jié)構(gòu)和肥力等，均適合堿草的生長發(fā)育，在本地區(qū)選址，可滿足和保障優(yōu)良?jí)A草種子的生產(chǎn)。符合長嶺縣城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2）具有生產(chǎn)堿草良種的人文條件項(xiàng)目承擔(dān)單位地處長嶺縣，這里交通和運(yùn)輸條件、通訊、水電等條件十分便利，寬闊的柏油馬路直通長嶺縣城、松原市、白城市和長春市。馬場周邊居民具有較高的政策和科技水平，當(dāng)?shù)剞r(nóng)職工素質(zhì)普遍較高，有利于堿草良種繁殖基地的建設(shè)。（3）具有長期管理、生產(chǎn)和利用堿草草地的經(jīng)驗(yàn)種馬場，顧名思義，是的地方，早在1958年就已經(jīng)選址在此，利用堿草草地，進(jìn)行種馬的養(yǎng)殖和生產(chǎn)，因此，本地具有豐富的堿草草地管理、生產(chǎn)和利用的經(jīng)驗(yàn)。另外，與種馬場一墻之隔的隔壁，就是東北師范大學(xué)松嫩草地生態(tài)研究站，該站從上世紀(jì)50年代開始建站，具有豐富的堿草草原研究成果，其成果也為本項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成提供了保障。（4）項(xiàng)目區(qū)屬于吉林省西部地區(qū)，地處東北腹地的松嫩盆地，地下埋藏有多層含水層，包括孔隙潛水含水層和承壓水含水層(分別為淺層、中深層)、上第三系大安組、泰康組孔隙-裂隙含水層(深層)和白堊系下統(tǒng)及上統(tǒng)裂隙孔隙含水層(深層)。研究區(qū)地下水系統(tǒng)總體上為一個(gè)巨大的開放系統(tǒng)。地下的補(bǔ)給來源包括降水入滲、河流滲漏、灌溉入滲和側(cè)向地下徑流補(bǔ)給，其中降水入滲占主導(dǎo)地位；排泄包括潛水蒸發(fā)、河流排泄、側(cè)向徑流排泄和人工開采，其中潛水蒸發(fā)和人工開采占主。近年來，受氣候日益干旱的影響，雖然水資源顯得有所匱乏，但對(duì)于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)堿草良種來說，無論是降水量，還是地下水資源，均可滿足本項(xiàng)目基地建設(shè)的需要。第四章建設(shè)規(guī)模與工藝方案4.1建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模1）建設(shè)目標(biāo)：種植300公頃吉生1號(hào)等良種堿草。2）生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)1200t堿草草捆，年?duì)I業(yè)收入360萬元。4.2工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案4.2.1基本草場建設(shè)技術(shù)方案（1）地塊選擇選擇地段相對(duì)平坦、交通便利，土層厚度在30cm以上，土壤相對(duì)肥沃的撂荒地、中度和輕度退化天然草地，在不破壞現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上，因地制宜地建設(shè)人工或半人工草地作為基本草場。（2）整地方法地塊相對(duì)集中、坡度平緩的撂荒地采用機(jī)械或畜力耕翻，耕深15cm，耙細(xì)、整平；坡度較緩植被蓋度較低，采用條狀整地，先在坡面上確定下沿，沿下沿耕翻，寬度60～80cm，深15～20cm，間距1.5—2米；可條播或撒播。坡度大的中度、輕度退化天然草地采用人工整穴處理，行距1.5～2米，穴距1米，標(biāo)準(zhǔn)為80×60厘米，深30厘米，在穴中播種。（3）牧草品種選擇及種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）牧草品種選擇選擇吉生1號(hào)等良種堿草。2）種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牧草種子質(zhì)量達(dá)到《禾本科牧草干草質(zhì)量分級(jí)》（NY/T728-2003）一級(jí)以上，健康無病蟲害。（4）播種量及播種時(shí)間1）播種量：2kg/畝（30kg/公頃）2）播種時(shí)間：每年5月份、7月份。（5）播種方式方法播種方式為單播為主，播種方法采用條播、撒播，條播行距15～20cm，播種深度1～2cm，覆土1～2cm。除雨后播種土壤濕度較大外，其它濕度類型土壤播后要鎮(zhèn)壓。（6）、田間管理牧草出苗后，要及時(shí)中耕除草，防止雜草危害，冬季注意防火。（7）鼠、蟲害防治草地鼠蟲害防治按《草地蝗蟲預(yù)測預(yù)報(bào)及綜合治理技術(shù)規(guī)程》和《草地鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)及綜合治理技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。1）草地蟲害防治根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)和當(dāng)年草地蟲害調(diào)查情況，采用化學(xué)方法防治，選高效低毒治蟲藥物稀釋后用手動(dòng)或機(jī)動(dòng)噴霧器均勻噴灑。防治時(shí)間：蝗蟲在2～3齡前進(jìn)行防治，其他蟲害視發(fā)生情況決定。2）鼠害防治①防治時(shí)間根據(jù)草地害鼠調(diào)查，主要害鼠為草原鼢鼠、布氏田鼠，防治標(biāo)準(zhǔn)為草原鼢鼠200個(gè)新土丘/ha，布氏田鼠有效洞口數(shù)1500個(gè)/ha。采用春秋兩次防治，時(shí)間為；春季4～5月份，鼠類繁殖前及食物缺乏時(shí)進(jìn)行，秋季9～10月份，鼠類貯糧時(shí)進(jìn)行。②防治方法化學(xué)防治，藥物選用溴敵隆毒餌。③投餌方法投餌方法分洞口投餌、條狀投餌和均勻投餌，投餌量150g/畝，分春秋兩次投入。洞口投餌，適于植被稀疏低矮、洞口明顯的本地布氏田鼠，一般放在洞口外面，鼢鼠挖開洞口放入洞內(nèi)，每洞投餌1g/次。條狀投餌：每隔50米投餌一行，連續(xù)投餌量7～8g/米.次。均勻投餌：可用人工步行均勻投餌，畝用量100g/畝.次。投餌后，毒餌包裝物就地深埋或集體帶回焚燒處理。4.2.2補(bǔ)播技術(shù)方案（1）牧草品種選擇主要有吉生1號(hào)等堿草草種。（2）種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牧草種子質(zhì)量要求達(dá)到《禾本科牧草干草質(zhì)量分級(jí)》（NY/T728-2003）二級(jí)以上，健康無病蟲害。（3）播種方式方法為達(dá)到圍欄內(nèi)植被迅速恢復(fù)的目的，對(duì)植被較差的地塊進(jìn)行松土補(bǔ)播，共補(bǔ)播約50公頃，以單播為主，播種深度1～2cm，覆土1～2cm，畝播種量2公斤。除雨后土壤濕度大外，其它濕度類型土壤播后要鎮(zhèn)壓。4.3設(shè)備選型根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需，計(jì)劃購進(jìn)各類設(shè)備19臺(tái)套，共約50萬元。具詳見下表。擬購置的農(nóng)業(yè)機(jī)具明細(xì)表序號(hào)名稱單位數(shù)量（臺(tái)套）功率（kW）金額（萬元）單臺(tái)合計(jì)單價(jià)總價(jià)1收獲設(shè)備15125.219.001.1采草機(jī)臺(tái)104400.454.501.2摟草機(jī)臺(tái)318.455.20.501.501.3牧草打包機(jī)臺(tái)215306.5013.002裝卸運(yùn)輸設(shè)備431.002.1叉車臺(tái)24.208.402.2554拖拉機(jī)臺(tái)16.606.602.31204拖拉機(jī)臺(tái)116.0016.00合計(jì)1950.00第五章工程方案5.1總體規(guī)劃場區(qū)的建筑以及場區(qū)環(huán)境均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全衛(wèi)生管理及良好的操作管理系統(tǒng)。本項(xiàng)目可用地共756公頃，本次實(shí)施300公頃，考慮地形地貌的限制，本項(xiàng)目在場區(qū)中部建設(shè)1棟建管護(hù)辦公室80m2，及1棟倉庫200m2，種植堿草300公頃，建設(shè)編織網(wǎng)圍欄10000m，打井2眼以及購置相應(yīng)設(shè)備。總圖規(guī)劃指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總用地面積公頃7562本項(xiàng)目用地面積公頃3003總建筑面積m2280480計(jì)容面積5.2建筑工程建管護(hù)辦公室位于廠區(qū)中部，建筑面積80m2，層數(shù)1層，高度3m，采用砌體結(jié)構(gòu)。地面采用水泥混凝土地面，墻體采用粉煤灰磚，屋面采用壓型彩色鋼板及苯板保溫。倉庫位于建管護(hù)辦公室北側(cè)，建筑面積200m2（計(jì)容面積400m2），層數(shù)1層，高度8m，采用輕鋼結(jié)構(gòu)。地面采用水泥混凝土地面，墻體采用壓型彩色鋼板，屋面采用鋼結(jié)構(gòu)骨架，坡度1/3。建筑基本情況表建筑編號(hào)建筑名稱建筑面積m2層數(shù)結(jié)構(gòu)形式備注1建管護(hù)辦公室801層砌體2倉庫2001層輕鋼合計(jì)2805.3田間工程1、灌溉工程項(xiàng)目用水采用深水井，場區(qū)現(xiàn)有深水井1眼，本項(xiàng)目新增2眼，擬建于場區(qū)東北，通過現(xiàn)有水泵供給各作業(yè)區(qū)間。通過地面灌溉溝渠進(jìn)行灌溉。2、供電工程場區(qū)現(xiàn)有380V線路經(jīng)過，本項(xiàng)目建設(shè)連接至建管護(hù)辦公室的電力下努力，擬采用架空線路，路徑500m。3、道路工程完善場區(qū)內(nèi)土路，以滿足拖拉機(jī)通過需求，共需整治養(yǎng)護(hù)1500m2。4、圍欄工程共建設(shè)編織網(wǎng)圍欄10000m。1）圍欄規(guī)格選擇7—110—60型金屬網(wǎng)圍欄。小柱、中（角）柱、支柱均選用水泥柱，小柱、支柱規(guī)格為上頭9×9cm，下頭10×10cm，柱高2米；中柱12×12cm，柱高2米。2）圍欄方法①圍欄定線現(xiàn)場勘察，確定圍欄安裝界限線，在道路暢通、方便出入的地方安裝大門。以角柱點(diǎn)、拐彎樁點(diǎn)和門柱點(diǎn)作始端或末端，用標(biāo)桿三點(diǎn)一線確定小柱樁點(diǎn)，小柱間距10～12米，遇跨度低于10米的溝洼地形做特殊樁點(diǎn)處理，角及拐彎處樁點(diǎn)適當(dāng)加密。②埋樁水泥樁柱埋深50—60cm；拐角、門均作三角錨支撐。③放線、掛網(wǎng)、緊張固定沿埋好水泥柱的方向做地表障礙物清除，放置刺絲、網(wǎng)片。先從角柱作始端，緯線網(wǎng)格間距小的一段向地面，以200米為一個(gè)緊張固定單元，經(jīng)線與水泥樁柱用綁線固定，網(wǎng)圍欄緊張度以不使網(wǎng)經(jīng)線扭曲變形為宜，底線與地面距離不高于15cm。第六章消防與安全衛(wèi)生6.1消防在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動(dòng)需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。在草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)或者行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和閘瓦脫落引起火災(zāi)。在草原防火期內(nèi)，對(duì)草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。6.2安全生產(chǎn)1、本工程在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于振動(dòng)，噪聲較大的設(shè)備進(jìn)行合理布置，并設(shè)置了基礎(chǔ)減振消聲設(shè)施，以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。2、電器設(shè)備應(yīng)防潮，控制系統(tǒng)要安裝防火，防潮和防熱裝置，并裝置可靠的接地裝置。3、職工上崗前應(yīng)做好職業(yè)安全、衛(wèi)生教育，合格后方可上崗。4、機(jī)井必須由專業(yè)人員安裝。5、對(duì)草場工作人員進(jìn)行機(jī)械使用培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程。6、在噴灑除草劑時(shí)佩戴手套、口罩、穿水靴等。第七章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水7.1環(huán)境保護(hù)1、環(huán)境現(xiàn)狀概況項(xiàng)目建設(shè)地址位于長嶺縣腰井子種馬場北草站草原，東至乾安縣草原、南至三十號(hào)鄉(xiāng)三十七村鹽堿耕地，西至長嶺種馬場北草站屯，北至通榆縣草場。本項(xiàng)目場址交通較為便利，水源豐富，周圍無名勝古跡和風(fēng)景區(qū)，也無特殊要求的保護(hù)區(qū)，區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量良好。2、主要污染源（1）廢水本項(xiàng)目的廢水主要是生活污水。（2）噪聲 本項(xiàng)目產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備有拖拉機(jī)等作業(yè)機(jī)械。（3）固體廢物本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固體廢物主要生活垃圾等。4、治理措施（1）廢水治理本項(xiàng)目廢水排入簡易化糞池處理，經(jīng)處理后可用作有機(jī)肥料。（2）噪聲防治措施本項(xiàng)目噪聲防治主要采取以下措施：a、施工期噪聲施工過程中采取相應(yīng)措施阻隔噪音，如設(shè)置隔音圍墻，按照當(dāng)?shù)厥┕すさ毓芾淼挠嘘P(guān)要求，合理組織，在每日規(guī)定的時(shí)間內(nèi)施工，減少現(xiàn)場攪拌混凝土噪音，最終將施工噪音降到最低程度。b、生產(chǎn)機(jī)械噪聲從噪聲源上降低噪聲：將設(shè)備聯(lián)結(jié)部位調(diào)整到平衡位置，減少偏心度，可相應(yīng)降低噪聲強(qiáng)度。本項(xiàng)目噪聲設(shè)備經(jīng)治理后噪聲可以達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中3類標(biāo)準(zhǔn)。（3）固體廢物處置生活垃圾運(yùn)往垃圾場。4、生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格生態(tài)和環(huán)保管理制度，不在草原內(nèi)放牧大牲畜，不開墾草原，不挖掘堿土。5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)中污染物均按國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取相應(yīng)的措施，做到達(dá)標(biāo)排放，并在指定場所進(jìn)行凈化和重新利用處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響和破壞。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過程中堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，即環(huán)境治理措施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，確保所有污染物均達(dá)標(biāo)排放。7.2節(jié)能節(jié)水7.2.1能源（水）消耗（1）用水量計(jì)算根據(jù)吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額》及參考類似項(xiàng)目，本項(xiàng)目年灌溉用水60萬m3，考慮其他用水及不可預(yù)見用水量，本項(xiàng)目用水按年69.04萬m3設(shè)計(jì)。用水量計(jì)算表序號(hào)用水項(xiàng)目用水定額用水量（m3）備注名稱單位數(shù)量單位數(shù)量日用水量年用水量1牧草灌溉公頃300m3/公頃20002857.14600000.002生活用水人20L/人501.00365.003其他用水428.7290054.75合計(jì)3286.86690419.75（2）耗電量計(jì)算本項(xiàng)目年耗電量為2.66萬kWh，由設(shè)備、建筑照明等組成。照明用電計(jì)算表序號(hào)功能用電指標(biāo)（W/m2）面積（m2）需要系數(shù)用電負(fù)荷（kW）年用電時(shí)間（h）用電量（萬kW·h）1建管護(hù)辦公室9800.80.5816800.082倉庫32000.30.1816800.01合計(jì)2800.760.09設(shè)備用電計(jì)算表序號(hào)設(shè)備額定功率（kW）需要系數(shù)用電負(fù)荷（kW）年用電時(shí)間（h）用電量（萬kW·h）1采草機(jī)400.3514.0016800.8232摟草機(jī)55.20.3519.3216801.1363牧草打包機(jī)300.3510.5016800.617合計(jì)125.2043.822.58（3）柴油消耗量計(jì)算本項(xiàng)目裝卸及運(yùn)輸設(shè)備均消耗柴油，經(jīng)參考相關(guān)臺(tái)班定額，年柴油消耗18.248t。柴油消耗量計(jì)算表序號(hào)設(shè)備年臺(tái)班機(jī)械臺(tái)班能源消耗定額機(jī)械臺(tái)班能源消耗量柴油（kg/臺(tái)班）柴油（kg）合計(jì)（tce）1叉車16820.283407.044.962554拖拉機(jī)16829.334927.447.1831204拖拉機(jī)16859.019913.6814.45合計(jì)18248.1626.59（4）綜合能耗經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目綜合能耗為年消耗標(biāo)準(zhǔn)煤29.86tce。綜合能耗計(jì)算表序號(hào)能源種類單位年需要實(shí)物量折標(biāo)系數(shù)年需要折標(biāo)煤量（kgce）年需要折標(biāo)煤量（tce）1電力萬kWh2.660.1229kgce/kWh3272.9533.2732柴油kg18248.161.4571kgce/k26589.39426.589合計(jì)29862.34729.8627.2.2節(jié)能節(jié)水措施1）總圖布置最大限度滿足日照條件，管線架設(shè)距離短。2）在每條照明支線都安裝節(jié)電器。智能照明節(jié)電器是通過提高燈光電路系統(tǒng)的功率因數(shù)，自動(dòng)調(diào)節(jié)電路電壓、電流的幅度，降低燈具和線路的工作溫度，最大限度地降低燈光照明電路的電耗，從而達(dá)到節(jié)電的目的。3）選用細(xì)管熒光燈加智能照明節(jié)電器可比傳統(tǒng)照明燈具節(jié)約40%以上的耗電量，該技術(shù)目前在我國已大面積推廣，其燈具的使用壽命亦已達(dá)到了較為理想的程度。4）在水管上裝設(shè)流量計(jì)，以利于各部門的管理和考核。7.2.3節(jié)能管理制度本項(xiàng)目根據(jù)《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587-2008）等國家和行業(yè)法規(guī)要求進(jìn)行節(jié)能管理，具體措施如下：建立和完善節(jié)能管理體制，設(shè)立能源管理崗位，明確崗位任務(wù)和職責(zé)。組織能源管理人員、設(shè)備操作人員以及其它有關(guān)人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件（管理文件、技術(shù)文件和記錄），嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)能源管理，建立和完善節(jié)能考核制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運(yùn)量、運(yùn)力等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保持生產(chǎn)的高效、節(jié)能。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責(zé)任制和能源消耗定額管理制度，提高能源利用率。第八章項(xiàng)目組織管理8.1企業(yè)組織長嶺縣陽光草業(yè)有限公司實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在經(jīng)營負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、財(cái)務(wù)等職能部門，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和行政事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。8.2勞動(dòng)定員（1）人員編制定員編制按照國家有關(guān)規(guī)定，參照該公司現(xiàn)有生產(chǎn)裝置定員情況，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行編制。工作制度按年生產(chǎn)日210天，每日1班，每班8小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）勞動(dòng)定員本項(xiàng)目勞動(dòng)定員20人，其中管理人員3人，技術(shù)人員2人，生產(chǎn)工人15人。8.3工程建設(shè)管理1）項(xiàng)目法人責(zé)任制：項(xiàng)目實(shí)施期間，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，制定工程管理制度，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、投資審查和其他管理工作；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目竣工組織驗(yàn)收和評(píng)價(jià);對(duì)使用進(jìn)行跟蹤服務(wù)和檢查維修。2）建立工程終身負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目法定代表人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表，要按合同的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。3）合同管理制：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依據(jù)《合同法》訂立書面合同，各類合同都要有明確的質(zhì)量與進(jìn)度要求，權(quán)利與義務(wù)，履約擔(dān)保和違約處罰等條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4）竣工驗(yàn)收：工程完工后，建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)圖紙、驗(yàn)收規(guī)范和政府規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)提出驗(yàn)收報(bào)告，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。5）項(xiàng)目管理：項(xiàng)目在實(shí)施過程中，按照項(xiàng)目控制要求，做好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量和投資控制，保證施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與控制，避免項(xiàng)目實(shí)施中損失的產(chǎn)生。第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度9.1項(xiàng)目管理與組織計(jì)劃本工程建設(shè)程序做好項(xiàng)目的前期工作，為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。1）由主管本項(xiàng)目的的副總經(jīng)理組織牽頭，建立專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。2）項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、施工、引種等均應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行，履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。9.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期1年，具體安排如下：2014年5月開始本項(xiàng)目的政策和投資機(jī)會(huì)研究等工作。2014年6月～7月：完成本項(xiàng)目的前期咨詢、工程設(shè)計(jì)等工作。2014年8月～2015年3月：完成工程施工、設(shè)備采購及引種等工作。2015年3月：完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及工作人員培訓(xùn)工作。2015年4月：正式投產(chǎn)，準(zhǔn)備春季播種。9.3項(xiàng)目進(jìn)度圖本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度橫道圖如下：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表（橫道圖）序號(hào)年度項(xiàng)目20142015567891011121234…1項(xiàng)目建設(shè)單位投資機(jī)會(huì)研究2前期咨詢、工程設(shè)計(jì)等施工期的工作3工程施工、設(shè)備采購及安裝4工作人員培訓(xùn)、竣工驗(yàn)收等工作5正式投產(chǎn)，準(zhǔn)備春季播種第十章投資估算與資金來源10.1編制范圍本項(xiàng)目投資估算范圍為建設(shè)1棟建管護(hù)辦公室80m2，及1棟倉庫200m2，種植堿草300公頃，建設(shè)編織網(wǎng)圍欄10000m，打井2眼以及購置相應(yīng)設(shè)備。10.2建設(shè)投資估算10.2.1工程費(fèi)用工程費(fèi)用為建構(gòu)筑物的農(nóng)業(yè)建筑工程費(fèi)、農(nóng)業(yè)田間工程費(fèi)、農(nóng)業(yè)安裝工程費(fèi)、農(nóng)機(jī)具和儀器設(shè)備購置費(fèi)。根據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)備參考價(jià)格，參考長春地區(qū)造價(jià)指標(biāo)計(jì)算。10.2.2工程建設(shè)其他費(fèi)用（1）建設(shè)單位管理費(fèi)（或項(xiàng)目前期工作費(fèi)）根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）文件進(jìn)行估算。（2）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）文件規(guī)定計(jì)取。（3）項(xiàng)目備案等前期工作費(fèi)用參考原國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)）計(jì)取。（4）工程量清單結(jié)算審核費(fèi)等造價(jià)咨詢費(fèi)根據(jù)《關(guān)于制定建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)正式標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吉省價(jià)經(jīng)字〔2003〕9號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的補(bǔ)充通知》（吉發(fā)改收管字〔2008〕505號(hào)）進(jìn)行估算。10.2.3預(yù)備費(fèi)（預(yù)備費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)）不可預(yù)見費(fèi)用按第一、二部分工程費(fèi)用之和的5%估算。10.2.4項(xiàng)目建設(shè)投資綜上，本項(xiàng)目建設(shè)投資經(jīng)計(jì)算為241.09萬元。10.3建設(shè)期利息本項(xiàng)目資金籌措方案無債務(wù)性資金，不涉及建設(shè)期利息。10.4流動(dòng)資金采用詳細(xì)分析估算法進(jìn)行計(jì)算，本項(xiàng)目流動(dòng)資金為51.52萬元。10.5總投資綜上，本項(xiàng)目總投資為292.61萬元。10.6資金籌措方案項(xiàng)目計(jì)劃總投資292.61萬元，其中：申請生態(tài)專項(xiàng)扶持資金60萬元，建設(shè)單位自籌232.61萬元。建設(shè)投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱估算價(jià)值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總投資比例備注農(nóng)業(yè)建筑工程費(fèi)農(nóng)業(yè)田間工程費(fèi)農(nóng)業(yè)安裝工程費(fèi)農(nóng)機(jī)具和儀器設(shè)備購置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單位價(jià)值一工程建設(shè)費(fèi)25.00115.0050.00190.0078.81%1農(nóng)業(yè)建筑工程10.0010.004.15%1.1建管護(hù)辦公室10.0010.00m28012504.15%2農(nóng)業(yè)輔助工程15.0015.006.22%2.1倉庫15.0015.00m22007506.22%3農(nóng)業(yè)田間工程25.0025.0010.37%3.1挖土圍欄10.0010.00m10000104.15%3.2深水井10.0010.00眼2500004.15%3.3電力線路2.002.00m500400.83%架空線路3.4道路3.003.00m21500201.24%土路養(yǎng)護(hù)4農(nóng)機(jī)具50.0050.0020.74%4.1收獲設(shè)備19.0019.007.88%4.2裝卸運(yùn)輸設(shè)備31.0031.0012.86%5土地整理90.0090.0037.33%5.1草場整治90.0090.00ha300300037.33%灌溉溝渠等二生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)費(fèi)用27.0027.0011.20%1引種費(fèi)27.0027.0011.20%三工程建設(shè)其他費(fèi)12.6112.615.23%1建設(shè)單位管理費(fèi)2.002.000.83%2建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)3.003.001.24%3工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3.803.801.58%4施工圖審查費(fèi)0.050.050.02%5造價(jià)咨詢費(fèi)0.760.760.32%6生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)1.001.00人205000.41%7辦公、生活家居購置費(fèi)2.002.00人2010000.83%四預(yù)備費(fèi)11.4911.494.76%1基本預(yù)備費(fèi)11.4911.494.76%五建設(shè)投資合計(jì)25.00115.0050.0051.09241.09100.00%比例10.37%47.70%20.74%21.19%100.00%流動(dòng)資金估算表序號(hào)項(xiàng)目最低周轉(zhuǎn)天數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù)合計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)經(jīng)營期12345678910111流動(dòng)資產(chǎn)00615.920.0061.5961.5961.5961.5961.5961.5961.5961.5961.5961.591.1應(yīng)收帳款3012175.090.0017.5117.5117.5117.5117.5117.5117.5117.5117.5117.511.2存貨300375.230.0037.5237.5237.5237.5237.5237.5237.5237.5237.5237.521.2.1原材料301245.420.004.544.544.544.544.544.544.544.544.544.541.2.2燃料301255.270.005.535.535.535.535.535.535.535.535.535.531.2.3在產(chǎn)品3012169.190.0016.9216.9216.9216.9216.9216.9216.9216.9216.9216.921.2.4產(chǎn)成品3012105.340.0010.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.5310.531.3現(xiàn)金301265.610.006.566.566.566.566.566.566.566.566.566.561.4預(yù)付賬款30120.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002流動(dòng)負(fù)債00100.690.0010.0710.0710.0710.0710.0710.0710.0710.0710.0710.072.1應(yīng)付帳款3012100.690.0010.0710.0710.0710.0710.0710.0710.0710.0710.0710.072.2預(yù)收賬款30120.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003流動(dòng)資金(1-2)00515.230.0051.5251.5251.5251.5251.5251.5251.5251.5251.5251.524流動(dòng)資金當(dāng)期增加額0051.520.0051.520.000.000.000.000.000.000.000.000.005流動(dòng)資金借款額000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006流動(dòng)資金借款利息000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00

項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)經(jīng)營期12345678910111總投資292.61241.0951.520.000.000.000.000.000.000.000.000.001.1建設(shè)投資241.09241.090.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00人民幣241.09241.090.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00外幣0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2建設(shè)期利息0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00人民幣0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00外幣0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00債券0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.3流動(dòng)資金51.520.0051.520.000.000.000.000.000.000.000.000.002資金籌措292.61241.0951.520.000.000.000.000.000.000.000.000.002.1項(xiàng)目資本金292.61241.0951.520.000.000.000.000.000.000.000.000.00建設(shè)投資0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00流動(dòng)資金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.1.1中方投資0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00建設(shè)投資0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00流動(dòng)資金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.1.2外方投資0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00建設(shè)投資0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00流動(dòng)資金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2債務(wù)資金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2.1長期借款0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00建設(shè)投資借款0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00人民幣0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00外幣0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00債券0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00建設(shè)期利息借款0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2.2流動(dòng)資金借款0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.3其他資金0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00第十一章綜合評(píng)價(jià)11.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)11.1.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選?。?）財(cái)務(wù)價(jià)格銷售收入價(jià)格的確定依據(jù)：配套主機(jī)廠家所簽定的供貨協(xié)議。根據(jù)幾年市場價(jià)格變動(dòng)趨勢進(jìn)行預(yù)測，作了適當(dāng)調(diào)整。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中所采用的所有價(jià)格都是含稅價(jià)格。（2）項(xiàng)目計(jì)算期項(xiàng)目計(jì)算期為11年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營期10年。（3）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按行業(yè)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目平均資金成本確定基準(zhǔn)收益率為12%，同時(shí)也作為對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部收益率指標(biāo)判據(jù)（基準(zhǔn)收益率）。對(duì)資本金評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷基準(zhǔn)應(yīng)為投資方確定的最低可接受收益率，本報(bào)告按12%計(jì)算。（4）生產(chǎn)負(fù)荷2015年開始生產(chǎn)，即達(dá)到300公頃的設(shè)計(jì)規(guī)模。（5）其他計(jì)算參數(shù)其他計(jì)算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。11.1.2營業(yè)分析（1）營業(yè)收入本項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為年銷售1200t堿草草捆，銷售單價(jià)目前市場價(jià)為3000元左右，本項(xiàng)目按3000元/t計(jì)算，則年收入售360萬元。（2）稅金本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第48號(hào)）等法規(guī)，暫按免征處理。11.2.3成本分析成本費(fèi)用是指項(xiàng)目運(yùn)營支出的各種費(fèi)用，本項(xiàng)目主要采取要素法測算項(xiàng)目成本，按照物料、動(dòng)力等消耗定額，并以同類企業(yè)近幾年經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)。（1）外購材料等費(fèi)用本項(xiàng)目外購材料等主要為種子等，年外購材料等費(fèi)用為54.00萬元。（2）承包費(fèi)用根據(jù)吉林省霖海源草業(yè)有限公司與長嶺縣陽光草業(yè)有限公司簽訂的《草原承包合同》，本項(xiàng)目年土地承包費(fèi)用為0.5萬元。（3）外購燃料及動(dòng)力費(fèi)項(xiàng)目所有水、電等價(jià)格均以長嶺縣現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測到運(yùn)營期初的價(jià)格，合計(jì)為66.33萬元。（4）人員工資及福利費(fèi)項(xiàng)目勞動(dòng)定員為20人，工資及福利費(fèi)工資按69.54萬元/年計(jì)算。（4）折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)計(jì)算采用平均年限法計(jì)算，殘值率按5%計(jì)算。各類固定資產(chǎn)折舊年限參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定，按以下數(shù)據(jù)計(jì)算：1）建筑物按10年計(jì)算，其他固定資產(chǎn)按10年計(jì)算；2）機(jī)器設(shè)備的折舊年限為10年；3）攤銷費(fèi)：無形資產(chǎn)為10年，遞延資產(chǎn)為10年；（5）修理費(fèi)、其他費(fèi)用修理費(fèi)為固定資產(chǎn)的維護(hù)修理費(fèi)用；其他費(fèi)用是在制造費(fèi)用、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)后的費(fèi)用。為簡化計(jì)算，修理費(fèi)（含土地、草場整治）按10.59萬元估算，其他費(fèi)用按9.19萬元估算。11.2.4財(cái)務(wù)盈利能力分析財(cái)務(wù)盈利能力分析的目的是考察項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)所取得利益的大小，其分析結(jié)果如下：項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前）為33.34%、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）為33.34%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前）253.81萬元、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）253.81萬元，投資回收期為4年×（含建設(shè)期）。靜態(tài)分析結(jié)果：項(xiàng)目總投資收益為25.47%，資本金凈利潤率為25.47%。11.2.5不確定性分析（1）敏感性分析根據(jù)項(xiàng)目具體情況，在建設(shè)投資、產(chǎn)品價(jià)格、材料成本、燃料動(dòng)力費(fèi)等不確定因素變化的情況下，分別對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率進(jìn)行了單因素敏感性分析。經(jīng)計(jì)算，產(chǎn)品價(jià)格為最敏感因素，為-16.47%，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。敏感性分析表變化率變化因素-15.00%-10.00%-5.00%0.00%5.00%10.00%15.00%基準(zhǔn)折線率12.00%12.0012.0012.0012.0012.0012.00產(chǎn)品價(jià)格13.89%20.62%27.07%33.34%39.49%45.58%51.62%材料備件價(jià)格36.62%35.53%34.43%33.34%32.24%31.13%30.03%燃料動(dòng)力費(fèi)37.33%36.00%34.67%33.34%32.00%30.65%29.30%建設(shè)投資(不含建息)39.23%37.08%35.13%33.34%31.69%30.16%28.75%敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn)分析表序號(hào)不確定因素變化率(%)內(nèi)部收益率敏感系數(shù)臨界點(diǎn)(%)備注1產(chǎn)品價(jià)格-5.00%27.07%1.25-16.47%-10.00%20.62%1.27-15.00%13.89%1.302材料備件價(jià)格5.00%32.24%0.2296.49%10.00%31.13%0.2215.00%30.03%0.223燃料動(dòng)力費(fèi)5.00%32.00%0.2779.16%10.00%30.65%0.2715.00%29.30%0.274建設(shè)投資(不含建息)5.00%31.69%0.3371.91%10.00%30.16%0.3215.00%28.75%0.31敏感性分析圖（2）盈虧平衡分析盈虧平衡分析是根據(jù)滿負(fù)荷運(yùn)營年份的運(yùn)營服務(wù)收入、成本費(fèi)用和稅金等數(shù)據(jù)，通過公式求得盈虧平衡點(diǎn)（BEP）。由于項(xiàng)目各年固定成本不盡相同，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)水平年的盈虧平衡點(diǎn)進(jìn)行了測算，項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)（BEP）=60.12%分析表明：項(xiàng)目要在設(shè)計(jì)水平年內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的60.12%運(yùn)營；項(xiàng)目對(duì)市場需求變化的適應(yīng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但仍然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力較強(qiáng)。盈虧平衡表計(jì)算期計(jì)算項(xiàng)目234567891011年銷售收入360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00年銷售稅金及附加0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00年增值稅52.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.31年可變成本120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83年固定總成本112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34BEP(%，生產(chǎn)能力利用率)60.12%60.12%60.12%60.12%60.12%60.12%60.12%60.12%60.12%60.12%盈虧平衡圖11.2.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論以上財(cái)務(wù)分析表明，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率，盈虧平衡分析和敏感性分析說明項(xiàng)目雖可能面臨某些風(fēng)險(xiǎn)，但仍有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度來看，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)經(jīng)營期12345678910111營業(yè)收入3600.000.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.001.1堿草（草捆）3600.000.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00單價(jià)(含稅)000.30.30.30.30.30.30.30.30.30.3數(shù)量12000.000.001200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.001200.00銷項(xiàng)稅額523.080.0052.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.31銷項(xiàng)稅率17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%17.00%2其他營業(yè)收入0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003營業(yè)稅金及附加0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003.1營業(yè)稅0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003.2消費(fèi)稅0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003.3城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003.4教育費(fèi)附加0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.004增值稅523.080.0052.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.31銷項(xiàng)稅額523.080.0052.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.31進(jìn)項(xiàng)稅額0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00

總成本費(fèi)用估算表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)經(jīng)營期12345678910111外購原材料費(fèi)545.000.0054.5054.5054.5054.5054.5054.5054.5054.5054.5054.502外購燃料及動(dòng)力費(fèi)663.260.0066.3366.3366.3366.3366.3366.3366.3366.3366.3366.333工資及福利費(fèi)695.400.0069.5469.5469.5469.5469.5469.5469.5469.5469.5469.544修理費(fèi)105.550.0010.5510.5510.5510.5510.5510.5510.5510.5510.5510.555其他費(fèi)用91.880.009.199.199.199.199.199.199.199.199.199.19其中：其他制造費(fèi)用21.110.002.112.112.112.112.112.112.112.112.112.11其他管理費(fèi)用34.770.003.483.483.483.483.483.483.483.483.483.48其他營業(yè)費(fèi)用36.000.003.603.603.603.603.603.603.603.603.603.60其他項(xiàng)目0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006經(jīng)營成本(1+2+3+4+5)2101.090.00210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.117折舊費(fèi)200.540.0020.0520.0520.0520.0520.0520.0520.0520.0520.0520.058攤銷費(fèi)30.000.003.003.003.003.003.003.003.003.003.003.009利息支出0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0010總成本費(fèi)用合計(jì)(6+7+8+9)2331.620.00233.16233.16233.16233.16233.16233.16233.16233.16233.16233.16其中：可變成本1208.260.00120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83120.83固定成本1123.360.00112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34112.34

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)經(jīng)營期12345678910111現(xiàn)金流入3662.080.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00422.081.1營業(yè)收入3600.000.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.00360.001.2補(bǔ)貼收入0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.3回收固定資產(chǎn)余值10.550.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0010.551.4回收流動(dòng)資金51.520.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0051.522現(xiàn)金流出2916.78241.09313.94262.42262.42262.42262.42262.42262.42262.42262.42262.422.1建設(shè)投資241.09241.090.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.2流動(dòng)資金51.520.0051.520.000.000.000.000.000.000.000.000.002.3經(jīng)營成本2101.090.00210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.11210.112.4營業(yè)稅金及附加0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.5增值稅523.080.0052.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.3152.312.6維持運(yùn)營投資0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.003所得稅前凈現(xiàn)金流量(