HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析課件

HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析1“所有事故都是可以避免的理論”

——評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論

HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先識(shí)別特定的一種危害因素，我們就能夠通過(guò)管理和發(fā)揮我們的技能來(lái)避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制?！八惺鹿识际强梢员苊獾睦碚摗?/p>

——評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論2危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）、危害與風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念危害的定義危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。由上述定義可知，危害是事故（事件）發(fā)生的原因。這種“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理四個(gè)方面。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)：使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷

等。人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作、制造危險(xiǎn)狀態(tài),包括生理、心理、意識(shí)、能力等方面。HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析課件4有害的作業(yè)環(huán)境，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）、生物因素及氣象條件；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理。有害的作業(yè)環(huán)境，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的5（二）危害識(shí)別方法（二）危害識(shí)別方法6危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程成立、培訓(xùn)評(píng)估小組確定評(píng)估范圍、對(duì)象

細(xì)分評(píng)估對(duì)象、收集資料

選擇危害識(shí)別方法

識(shí)別危害、根源及性質(zhì)

識(shí)別后果評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)是否是可容忍記錄重要及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)危害

制定風(fēng)險(xiǎn)控制及HSE管理措施建立目標(biāo)、指標(biāo)隱患治理

內(nèi)外部信息交流、溝通

培訓(xùn)、意識(shí)及能力

承包商和供應(yīng)商管理

檢查和監(jiān)督績(jī)效評(píng)估

制定操作控制程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定應(yīng)急預(yù)案

危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程成立、培訓(xùn)評(píng)估小組確定評(píng)估范圍、對(duì)象7危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)確定是否是可容許風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審控制計(jì)劃的適宜性危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)確定是否8劃分評(píng)估對(duì)象按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)階段/服務(wù)階段按部門(mén)上述方法的結(jié)合劃分評(píng)估對(duì)象按生產(chǎn)流程的階段9收集工作信息工作活動(dòng)信息包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1、任務(wù)：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率；2、設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；3、物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；4、能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；5、程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，包括特種作業(yè)任務(wù)的執(zhí)證上崗程序；6、數(shù)據(jù)：作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；7、事故：發(fā)生過(guò)的與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷。收集工作信息工作活動(dòng)信息包括但不限于以下幾個(gè)方面：10安全檢查表分析（SCL）工作危害分析（JHA）危害識(shí)別的方法危害識(shí)別的方法11選擇識(shí)別危害方法在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮：——活動(dòng)或操作性質(zhì)；——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；——危害分析的目的；——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大?。弧F(xiàn)有人力資源、專(zhuān)家成員及其他資源；——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；——是否是法規(guī)或合同要求。選擇識(shí)別危害方法在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮：12工作危害分析（JHA）選定作業(yè)活動(dòng)將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟對(duì)每個(gè)工作步驟識(shí)別危害因素評(píng)估危害因素的風(fēng)險(xiǎn)度對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的危害因素采取控制措施分析主要危害后果識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施工作危害分析（JHA）選定作業(yè)活動(dòng)將作業(yè)活動(dòng)分解為若對(duì)每個(gè)工13工作危害分析（JHA）適用范圍操作活動(dòng)（包括正常生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、開(kāi)停車(chē)、異?；蚓o急情況下的處理等）檢維修作業(yè)分析化驗(yàn)管理活動(dòng)工作危害分析（JHA）適用范圍14方法和用途是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在危害的方法；把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故；設(shè)法消除、減少、控制工作活動(dòng)帶來(lái)的危害。方法和用途15工作危害分析（JHA）分析步驟（參照附表）：一、把正常的工作按照工作順序分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用3至4個(gè)詞簡(jiǎn)要說(shuō)明一個(gè)步驟。工作危害分析（JHA）16

工作危害分析（JHA）分解時(shí)應(yīng)：

運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)；觀察實(shí)際工作過(guò)程；與操作者一起討論研究，并查閱有關(guān)資料；抓住與安全、環(huán)境與健康有關(guān)的主要工作內(nèi)容，對(duì)于有明顯HSE特征的工作步驟詳細(xì)分析。工作危害分析（JHA）分解時(shí)應(yīng)： 17結(jié)合不同的工作環(huán)境,如高空、容器內(nèi)、生產(chǎn)裝置區(qū)、非裝置區(qū)、地下池、有毒有害物質(zhì)存在場(chǎng)所；按工作順序排序；建議將步驟細(xì)分，確保工作過(guò)程中的危害得以準(zhǔn)確識(shí)別。HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析課件18

工作危害分析（JHA）二、對(duì)每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故給自己提出問(wèn)題，比如：操作者會(huì)被什么東西打著、碰著（機(jī)械傷害）？是否會(huì)高空墜落？是否會(huì)觸電？是否會(huì)中毒窒息？是否會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸？是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染？有無(wú)危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。工作危害分析（JHA）二、對(duì)每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事19危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題存在什么危害？誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？傷害（事故）怎樣發(fā)生？危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題20工作危害分析（JHA）三、識(shí)別每一步驟的主要危害后果1、人身傷害、死亡、疾??；2、財(cái)產(chǎn)損失；3、違反法律法規(guī)；4、數(shù)質(zhì)量事故；5、企業(yè)形象受損。工作危害分析（JHA）三、識(shí)別每一步驟的主要危害后果21四、識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有安全控制措施的檢查，找出現(xiàn)行管理存在的缺陷。五、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)可能性與嚴(yán)重性的乘積，得出風(fēng)險(xiǎn)度的大小。六、建議改進(jìn)措施，從工程改造、管理控制或個(gè)人防護(hù)的角度考慮具體的改進(jìn)。四、識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有安全控制措施的檢查，找出22重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司工作危害分析（JHA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門(mén)：崗位：維修作業(yè)任務(wù)：檢修發(fā)電機(jī)序號(hào)主要工作步驟潛在危險(xiǎn)因素事故后果之前該事故發(fā)生頻率現(xiàn)有安全措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議改進(jìn)措施發(fā)生的可能性L結(jié)果的嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設(shè)備事故或人員傷害從未發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行144可接受2審核檢修標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定審核設(shè)備運(yùn)行狀況差，出現(xiàn)設(shè)備事故偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行339中等

3審核機(jī)具及人員安排情況機(jī)具不適用拖延工期，造成經(jīng)濟(jì)損失曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224可接受

人員資質(zhì)未達(dá)到要求影響檢修質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224可接受4檢修質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督不到位檢修質(zhì)量差，造成設(shè)備事故偶爾發(fā)生偶爾不檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行3412中等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育未按規(guī)定檢查違反公司有關(guān)規(guī)定多次發(fā)生偶爾不檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行4312中等嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程5檢修記錄確認(rèn)檢修資料不全違反公司有關(guān)規(guī)定偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236可接受

6開(kāi)機(jī)前聯(lián)校未按規(guī)定組織聯(lián)校違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故從未發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行133忽略7開(kāi)機(jī)前檢查違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236可接受注：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：E:20－25分為巨大風(fēng)險(xiǎn);D:15－16不可接受風(fēng)險(xiǎn);C:9－12中等風(fēng)險(xiǎn);B:4-8可接受風(fēng)險(xiǎn);A:4以下輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司部門(mén)：23重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司工作危害分析（JHA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門(mén)：崗位：焊工作業(yè)任務(wù)：動(dòng)火作業(yè)序號(hào)主要工作步驟潛在危害因素事故后果之前該事故發(fā)生頻率現(xiàn)有安全措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議控制措施發(fā)生的可能性L結(jié)果的嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1動(dòng)火部位的設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈未清理或置換不合格；可燃或有毒氣體超標(biāo)動(dòng)火時(shí)易發(fā)生燃爆，易造成人員輕、重傷甚至死亡未曾發(fā)生每次審查，有動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510人員培訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)督考核2斷開(kāi)與動(dòng)火部位相連的設(shè)備、管線隔絕措施不當(dāng)運(yùn)行設(shè)備出現(xiàn)滲漏可燃有毒氣、液體在動(dòng)火時(shí)易發(fā)生燃爆、中毒，易造成人員輕、重傷甚至死亡從未發(fā)生每次均檢查，有動(dòng)火管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510∕3動(dòng)火點(diǎn)（包括地溝、下水井、電纜溝等）周?chē)兹嘉锲返那宄闆r地溝、下水井、電纜溝等處易積聚有毒、可燃?xì)庖后w在積聚的濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)遇明火易發(fā)生燃爆曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行155人員培訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)督考核4電焊回路線、把子線電焊回路線未接在焊件上；把線與其它設(shè)備搭接在施焊時(shí)易引起焊件與回路線搭接處發(fā)生火花，引起不必要的火情曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行144∕5登高/入罐焊接時(shí)防止火花措施焊接現(xiàn)場(chǎng)火花飛濺或熔融物滴落高溫物體或飛濺物易引燃可燃物質(zhì)造成火災(zāi)曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行248∕6乙炔與氧氣瓶、動(dòng)火間距及存放方式乙炔與氧氣間距≤米，距明火均≤10米或乙炔瓶橫放易導(dǎo)致因間距不夠引爆氣瓶或因乙炔瓶放置方式不對(duì)致使乙炔氣瓶中丙酮流出曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行144∕7動(dòng)火點(diǎn)周?chē)兹嘉锲非宄闆r動(dòng)火點(diǎn)周?chē)锌扇家兹嘉镔|(zhì)物質(zhì)遇有火花或熔融物易引起燃燒爆炸造成火災(zāi)曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510∕8現(xiàn)場(chǎng)配備消防措施一旦起火無(wú)法消除火情因無(wú)消防設(shè)施而導(dǎo)致失去最佳滅火時(shí)機(jī)，致使火災(zāi)釀成大患從未發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510∕9監(jiān)火人及其他安全措施監(jiān)護(hù)人不熟悉作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素；脫離監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)火不到位監(jiān)護(hù)人脫崗時(shí)對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員的違章操作未及時(shí)勸阻，因監(jiān)督不到位易引起后患曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行155∕重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司部門(mén)：24安全檢查分析（SCL）適用范圍設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程等用途系統(tǒng)地識(shí)別與評(píng)估設(shè)備設(shè)施存在的危害，為設(shè)備隱患，特別是潛在設(shè)備隱患的治理提供依據(jù)方法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，分析人員列出分析項(xiàng)目，識(shí)別每一項(xiàng)目已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷、管理缺陷。

安全檢查分析（SCL）適用范圍25能夠事先編制，故有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)化、完整化，不致于漏掉有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。可以根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)編制依據(jù)：有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；國(guó)內(nèi)外事故案例；通過(guò)系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位；研究成果等能夠事先編制，故有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)26安全檢查表（SCL）分析步驟：選擇分析對(duì)象。根據(jù)分析對(duì)象的功能組件，確定每一分析項(xiàng)目。針對(duì)分析項(xiàng)目，查閱有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、作業(yè)指南，確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。研究分析項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生偏差后可能導(dǎo)致的后果。分析人員從下列渠道獲取需要的信息：閱讀系統(tǒng)文件現(xiàn)場(chǎng)觀察與操作人員交談分析者個(gè)人的理解安全檢查表（SCL）分析步驟：選擇分析對(duì)象。27安全檢查表（SCL）分析步驟：識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施，找出現(xiàn)行管理存在的缺陷。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提出建議/改進(jìn)措施。安全檢查表（SCL）分析步驟：識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措28重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司安全檢查（SCL）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

單位：區(qū)域/工藝過(guò)程：裝置/設(shè)備/設(shè)施：序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的后果現(xiàn)有安全控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議控制措施發(fā)生的可能性L結(jié)果的嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1電動(dòng)機(jī)絕緣≥0.5МΩ電機(jī)品質(zhì)下降新機(jī)或維修后定期用兆歐表檢測(cè)合理匹配電機(jī)，定期保養(yǎng)248電機(jī)線路絕緣良好相間短路每日巡查，對(duì)破損部位及時(shí)處理248接地線牢固有效

出現(xiàn)漏電時(shí)傷人每日巡查，且對(duì)地電歐≤0.4Ω2482

基礎(chǔ)及底座基礎(chǔ)牢固

耐久性差每日巡查，對(duì)達(dá)不到要求者重新澆注固定224地腳螺栓緊固有效

機(jī)體振動(dòng)每日巡查，及時(shí)緊固2123

壓縮機(jī)壓縮系統(tǒng)完好活門(mén)漏氣隨時(shí)巡查，及時(shí)檢修236防護(hù)罩齊全有效機(jī)件破碎或旋轉(zhuǎn)傷人每日巡查，確保防護(hù)罩齊全有效133壓縮機(jī)潤(rùn)滑系統(tǒng)良好壓縮機(jī)缺油拉缸抱瓦及時(shí)加潤(rùn)滑油或更換144注：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：E:20－25分為巨大風(fēng)險(xiǎn);D:15－16不可接受風(fēng)險(xiǎn);C:9－12中等風(fēng)險(xiǎn);B:4-8可接受風(fēng)險(xiǎn);A:4以下輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)；重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司單位：29（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)30風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。可容許的風(fēng)險(xiǎn)：程度降低至組織依據(jù)其法律義務(wù)、HSE方針認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)31風(fēng)險(xiǎn)度的確定×后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度=可能性RLS=×發(fā)生的頻率安全設(shè)施管理措施員工勝任程度/設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀違反法律法規(guī)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失數(shù)質(zhì)量事故公司形象綜合考慮選擇最高風(fēng)險(xiǎn)度的確定×后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度=可能性RLS=×發(fā)生的頻率安32可能性分析1.后果發(fā)生頻率考慮本單位情況；考慮世界各國(guó)同類(lèi)事故發(fā)生的頻率；注意不能僅把頻率作為可能性的依據(jù)。2.管理措施規(guī)章制度、操作規(guī)程；檢查監(jiān)督、考核等。可能性分析1.后果發(fā)生頻率33可能性分析3.安全設(shè)施包括報(bào)警器、聯(lián)鎖、監(jiān)控設(shè)施、隔離裝置、防超溫超壓超液位設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施等。4.人員勝任程度要針對(duì)某一項(xiàng)具體的操作。5.設(shè)備現(xiàn)狀要針對(duì)某一設(shè)備設(shè)施的當(dāng)前運(yùn)行狀況?？赡苄苑治?.安全設(shè)施34如何確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率管理現(xiàn)狀X后果嚴(yán)重性=可能性風(fēng)險(xiǎn)管理措施員工勝任程度安全設(shè)施綜合考慮設(shè)備現(xiàn)狀如何確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率管理現(xiàn)狀X后果嚴(yán)重性=可能性風(fēng)險(xiǎn)管理措施35事故發(fā)生可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)51、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取措施防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，2、或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），3、或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。41、危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未做達(dá)任何監(jiān)測(cè)，2、或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，3、或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。31、沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），2、或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，3、或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），4、或曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件，5、或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件.21、危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)督，2、或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，3、或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。11、有充分，有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，2、或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事故發(fā)生可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)51、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取36評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停工環(huán)境影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡＞50輸氣量降低50％以上公司內(nèi)外大規(guī)模污染4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力＞25輸氣量降低20％-50％公司內(nèi)嚴(yán)重污染3違反公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病＞10輸氣量降低10％-20％公司范圍內(nèi)中等污染2違反公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服＜10輸氣量受影響不大，幾乎不停工裝置范圍污染1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有污染評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員37風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度R等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20－25巨大風(fēng)險(xiǎn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15－16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改9－12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通限期內(nèi)治理4－8可容忍可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查或無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄注：風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況予以修正。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度R等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措38風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

嚴(yán)重性可能性

1

2

3

4

51123452246810336912154481216205510152025

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

11234522468103369139識(shí)別危害的管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度R值＜9判定為可接受風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度R值≥9判定不可接受風(fēng)險(xiǎn)，分為限期整改、近期整改、立即整改，由其風(fēng)險(xiǎn)所在單位制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表，并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施，并編制《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》報(bào)公司安?？苽浒?。識(shí)別危害的管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度R值＜9判定為可接受風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)所在單40風(fēng)險(xiǎn)控制各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等情況，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。各單位在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)該先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)?？刂拼胧┑倪x擇應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。風(fēng)險(xiǎn)控制各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等情況，確定優(yōu)先41風(fēng)險(xiǎn)信息更新各單位應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)信息更新各單位應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活42風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)（1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（2）對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案（施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等），并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案，并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。（3）當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：a)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；b)操作變化或工藝改變；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)（1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害43風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)d)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；e)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；f)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。（4）危害（風(fēng)險(xiǎn)）的更新按以下原則進(jìn)行：a)各單位將更新的《工作危害分析（JHA）記錄表》和《安全檢查（SCL）分析記錄表》交所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，交公司安?？?。安?？曝?fù)責(zé)組織人員（或評(píng)價(jià)小組）在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定，編制新的《不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》，報(bào)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)審批后，由安?？葡掳l(fā)至各相關(guān)單位，同時(shí)舊的《不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》作廢。b）安?？啤L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單位分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)d)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；44危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求1、認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)分析表。2、工作步驟、檢查項(xiàng)目各單位要按照模板來(lái)填寫(xiě)分析表。沒(méi)有模板的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施，各單位要認(rèn)真按照要求，參照模板，自行確定工作步驟、檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)。3、要從“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理的缺陷或漏洞，有害的作業(yè)環(huán)境”四個(gè)方面充分識(shí)別危害或潛在事件。4、主要后果與所對(duì)應(yīng)的危害要有關(guān)聯(lián)性，由危害產(chǎn)生后果的過(guò)程要盡量描述清楚、準(zhǔn)確并力求簡(jiǎn)潔。主要后果應(yīng)為危害引起并且結(jié)果比較嚴(yán)重的后果。不能一律填寫(xiě)“著火、爆炸”。危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求45危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求5、以往發(fā)生頻率要按照評(píng)估準(zhǔn)則填寫(xiě)，不能以本單位發(fā)生情況來(lái)考評(píng)。6、管理措施要從是否有具體的規(guī)章制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行，能否嚴(yán)格考核三個(gè)方面來(lái)描述。規(guī)章制度要明確具體到省分公司或市分公司級(jí)的某個(gè)管理制度或操作規(guī)程（《加油站管理規(guī)范》、油庫(kù)、加油站設(shè)計(jì)規(guī)范可視為省公司級(jí)，其他集團(tuán)公司以上級(jí)別的規(guī)章不作為管理措施），執(zhí)行和考核情況要實(shí)事求是，不能圖省事或隱瞞真實(shí)情況，一律填寫(xiě)為“有制度，執(zhí)行嚴(yán)格，考核到位”。此欄目只是一個(gè)評(píng)價(jià)依據(jù)而非對(duì)各單位的考核，請(qǐng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)。此外，督察條例不是管理措施而是落實(shí)管理措施的手段。7、員工勝任程度與設(shè)備現(xiàn)狀不要混淆，勝任程度針對(duì)人員，設(shè)備現(xiàn)狀針對(duì)設(shè)備設(shè)施，要用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中明確的詞語(yǔ)如實(shí)描述勝任程度或設(shè)備現(xiàn)狀。此欄目只是一個(gè)評(píng)價(jià)依據(jù)而非對(duì)各單位的考核，請(qǐng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求5、以往發(fā)生頻率要按照評(píng)估準(zhǔn)46危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求8、可能性（L）評(píng)分應(yīng)按照以下三個(gè)原則確定：一是綜合評(píng)價(jià)的原則，嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則，結(jié)合本單位自身情況，綜合考慮發(fā)生頻率、管理措施、員工勝任程度/設(shè)備現(xiàn)狀和安全設(shè)施，確定分值；二是管理措施是最重要評(píng)價(jià)依據(jù)的原則，如果管理措施具體明確并且嚴(yán)格執(zhí)行、考核到位，可能性分值應(yīng)不超過(guò)3。三是當(dāng)其中某一方面有明顯缺陷時(shí)，應(yīng)將可能性分值提高到3以上。可能性（L）不等于發(fā)生頻率。9、嚴(yán)重性（S）應(yīng)按主要后果，對(duì)照評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定打分。10、風(fēng)險(xiǎn)度分值超過(guò)12的要填寫(xiě)建議改正或控制措施。建議改正和控制措施欄目中，不能用“加強(qiáng)管理”、“加強(qiáng)教育”等此類(lèi)含糊的描述，要填寫(xiě)明確、可操作的改正或控制措施，并盡量描述清楚。11、在危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，全體員工，特別是一線的操作人員主要任務(wù)是在專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)助下識(shí)別危害和主要后果，基層管理者（油庫(kù)科長(zhǎng)、主任，加油站站長(zhǎng)，車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）和HSE辦公室工作人員具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求8、可能性（L）評(píng)分應(yīng)按照以47前期危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題

1、危害識(shí)別過(guò)程中的危害描述不清楚、不確切。危害的描述要盡可能的清楚，使審核人能夠明白所描述的危害。2、危害識(shí)別查找出的重大危害并非越多越好。要根據(jù)實(shí)際管理的現(xiàn)狀來(lái)查找，關(guān)鍵是找出人員、管理上的漏洞。3、查找出的重大危害不要重復(fù)羅列。要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)（例如分人員、設(shè)備設(shè)施、管理缺陷、環(huán)境因素四方面）進(jìn)行分類(lèi)匯總，4、危害導(dǎo)致主要后果發(fā)生過(guò)程描述不清楚。5、針對(duì)重大危害的建議或改正措施過(guò)于籠統(tǒng)，仍存在“加強(qiáng)管理”等措辭，沒(méi)有明確、可操作的措施。要有針對(duì)性，要明確并具體化。前期危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題1、危害識(shí)別過(guò)程中的危害描485、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。

6、沒(méi)什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開(kāi)始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒(méi)有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對(duì)陽(yáng)光，對(duì)美，對(duì)痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長(zhǎng)途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個(gè)馬爾可夫鏈，你的未來(lái)取決于你當(dāng)下正在做的事，而無(wú)關(guān)于過(guò)去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那你就選擇善良。

13、時(shí)間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢(mèng)想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會(huì)收獲，但放棄，就一定一無(wú)所獲。

14、一個(gè)人的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)可以得到;一個(gè)人的成長(zhǎng)，就必須通過(guò)磨練。若是自己沒(méi)有盡力，就沒(méi)有資格批評(píng)別人不用心。開(kāi)口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒(méi)有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會(huì)自己披荊斬棘，面對(duì)一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無(wú)人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰(shuí)也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂(lè)，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂(lè)觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒(méi)有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會(huì)因?yàn)槟愕谋г共粷M而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來(lái)的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會(huì)覺(jué)得解脫。但舌頭總會(huì)不由自主地往那個(gè)空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無(wú)視，留下的那個(gè)空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時(shí)間的，但牙總是要拔，因?yàn)樘?，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個(gè)世界其實(shí)很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過(guò)更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會(huì)。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗(yàn)的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來(lái)的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過(guò)來(lái)的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運(yùn)，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅(jiān)強(qiáng)，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽(yáng)光，我來(lái)到這世上；為了與陽(yáng)光同行，我笑對(duì)憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開(kāi)燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長(zhǎng)大，最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來(lái)不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起來(lái)，才是最大的榮耀。

6、這個(gè)世界到處充滿著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。

7、一個(gè)最困苦、最卑賤、最為命運(yùn)所屈辱的人，只要還抱有希望，便無(wú)所怨懼。

8、有些人，因?yàn)榕隳阕叩臅r(shí)間長(zhǎng)了，你便淡然了，其實(shí)是他們給你撐起了生命的天空；有些人，分開(kāi)了，就忘了吧，殘缺是一種大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見(jiàn)引入歧途。

10、沒(méi)人能讓我輸，除非我不想贏！

11、花開(kāi)不是為了花落，而是為了開(kāi)的更加燦爛。

12、隨隨便便浪費(fèi)的時(shí)間，再也不能贏回來(lái)。

13、不管從什么時(shí)候開(kāi)始，重要的是開(kāi)始以后不要停止；不管在什么時(shí)候結(jié)束，重要的是結(jié)束以后不要后悔。

14、當(dāng)你決定堅(jiān)持一件事情，全世界都會(huì)為你讓路。

15、只有在開(kāi)水里，茶葉才能展開(kāi)生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，49HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析50“所有事故都是可以避免的理論”

——評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論

HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先識(shí)別特定的一種危害因素，我們就能夠通過(guò)管理和發(fā)揮我們的技能來(lái)避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。“所有事故都是可以避免的理論”

——評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論51危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）、危害與風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念危害的定義危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。由上述定義可知，危害是事故（事件）發(fā)生的原因。這種“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理四個(gè)方面。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)52物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)：使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷

等。人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作、制造危險(xiǎn)狀態(tài),包括生理、心理、意識(shí)、能力等方面。HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析課件53有害的作業(yè)環(huán)境，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）、生物因素及氣象條件；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理。有害的作業(yè)環(huán)境，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的54（二）危害識(shí)別方法（二）危害識(shí)別方法55危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程成立、培訓(xùn)評(píng)估小組確定評(píng)估范圍、對(duì)象

細(xì)分評(píng)估對(duì)象、收集資料

選擇危害識(shí)別方法

識(shí)別危害、根源及性質(zhì)

識(shí)別后果評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)是否是可容忍記錄重要及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)危害

制定風(fēng)險(xiǎn)控制及HSE管理措施建立目標(biāo)、指標(biāo)隱患治理

內(nèi)外部信息交流、溝通

培訓(xùn)、意識(shí)及能力

承包商和供應(yīng)商管理

檢查和監(jiān)督績(jī)效評(píng)估

制定操作控制程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定應(yīng)急預(yù)案

危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程成立、培訓(xùn)評(píng)估小組確定評(píng)估范圍、對(duì)象56危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)確定是否是可容許風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審控制計(jì)劃的適宜性危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)確定是否57劃分評(píng)估對(duì)象按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)階段/服務(wù)階段按部門(mén)上述方法的結(jié)合劃分評(píng)估對(duì)象按生產(chǎn)流程的階段58收集工作信息工作活動(dòng)信息包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1、任務(wù)：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率；2、設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；3、物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；4、能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；5、程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，包括特種作業(yè)任務(wù)的執(zhí)證上崗程序；6、數(shù)據(jù)：作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；7、事故：發(fā)生過(guò)的與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷。收集工作信息工作活動(dòng)信息包括但不限于以下幾個(gè)方面：59安全檢查表分析（SCL）工作危害分析（JHA）危害識(shí)別的方法危害識(shí)別的方法60選擇識(shí)別危害方法在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮：——活動(dòng)或操作性質(zhì)；——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；——危害分析的目的；——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小；——現(xiàn)有人力資源、專(zhuān)家成員及其他資源；——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；——是否是法規(guī)或合同要求。選擇識(shí)別危害方法在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮：61工作危害分析（JHA）選定作業(yè)活動(dòng)將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟對(duì)每個(gè)工作步驟識(shí)別危害因素評(píng)估危害因素的風(fēng)險(xiǎn)度對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的危害因素采取控制措施分析主要危害后果識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施工作危害分析（JHA）選定作業(yè)活動(dòng)將作業(yè)活動(dòng)分解為若對(duì)每個(gè)工62工作危害分析（JHA）適用范圍操作活動(dòng)（包括正常生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、開(kāi)停車(chē)、異常或緊急情況下的處理等）檢維修作業(yè)分析化驗(yàn)管理活動(dòng)工作危害分析（JHA）適用范圍63方法和用途是一種較細(xì)致地分析工作過(guò)程中存在危害的方法；把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故；設(shè)法消除、減少、控制工作活動(dòng)帶來(lái)的危害。方法和用途64工作危害分析（JHA）分析步驟（參照附表）：一、把正常的工作按照工作順序分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用3至4個(gè)詞簡(jiǎn)要說(shuō)明一個(gè)步驟。工作危害分析（JHA）65

工作危害分析（JHA）分解時(shí)應(yīng)：

運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)；觀察實(shí)際工作過(guò)程；與操作者一起討論研究，并查閱有關(guān)資料；抓住與安全、環(huán)境與健康有關(guān)的主要工作內(nèi)容，對(duì)于有明顯HSE特征的工作步驟詳細(xì)分析。工作危害分析（JHA）分解時(shí)應(yīng)： 66結(jié)合不同的工作環(huán)境,如高空、容器內(nèi)、生產(chǎn)裝置區(qū)、非裝置區(qū)、地下池、有毒有害物質(zhì)存在場(chǎng)所；按工作順序排序；建議將步驟細(xì)分，確保工作過(guò)程中的危害得以準(zhǔn)確識(shí)別。HSE危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析課件67

工作危害分析（JHA）二、對(duì)每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事故給自己提出問(wèn)題，比如：操作者會(huì)被什么東西打著、碰著（機(jī)械傷害）？是否會(huì)高空墜落？是否會(huì)觸電？是否會(huì)中毒窒息？是否會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸？是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染？有無(wú)危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。工作危害分析（JHA）二、對(duì)每一步驟要問(wèn)可能發(fā)生什么事68危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題存在什么危害？誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？傷害（事故）怎樣發(fā)生？危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題69工作危害分析（JHA）三、識(shí)別每一步驟的主要危害后果1、人身傷害、死亡、疾?。?、財(cái)產(chǎn)損失；3、違反法律法規(guī)；4、數(shù)質(zhì)量事故；5、企業(yè)形象受損。工作危害分析（JHA）三、識(shí)別每一步驟的主要危害后果70四、識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有安全控制措施的檢查，找出現(xiàn)行管理存在的缺陷。五、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)可能性與嚴(yán)重性的乘積，得出風(fēng)險(xiǎn)度的大小。六、建議改進(jìn)措施，從工程改造、管理控制或個(gè)人防護(hù)的角度考慮具體的改進(jìn)。四、識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有安全控制措施的檢查，找出71重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司工作危害分析（JHA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門(mén)：崗位：維修作業(yè)任務(wù)：檢修發(fā)電機(jī)序號(hào)主要工作步驟潛在危險(xiǎn)因素事故后果之前該事故發(fā)生頻率現(xiàn)有安全措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議改進(jìn)措施發(fā)生的可能性L結(jié)果的嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設(shè)備事故或人員傷害從未發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行144可接受2審核檢修標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定審核設(shè)備運(yùn)行狀況差，出現(xiàn)設(shè)備事故偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行339中等

3審核機(jī)具及人員安排情況機(jī)具不適用拖延工期，造成經(jīng)濟(jì)損失曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224可接受

人員資質(zhì)未達(dá)到要求影響檢修質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行224可接受4檢修質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督不到位檢修質(zhì)量差，造成設(shè)備事故偶爾發(fā)生偶爾不檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行3412中等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育未按規(guī)定檢查違反公司有關(guān)規(guī)定多次發(fā)生偶爾不檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行4312中等嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程5檢修記錄確認(rèn)檢修資料不全違反公司有關(guān)規(guī)定偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236可接受

6開(kāi)機(jī)前聯(lián)校未按規(guī)定組織聯(lián)校違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故從未發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行133忽略7開(kāi)機(jī)前檢查違反公司有關(guān)規(guī)定，發(fā)生設(shè)備事故偶爾發(fā)生每次檢查，有相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行236可接受注：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：E:20－25分為巨大風(fēng)險(xiǎn);D:15－16不可接受風(fēng)險(xiǎn);C:9－12中等風(fēng)險(xiǎn);B:4-8可接受風(fēng)險(xiǎn);A:4以下輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司部門(mén)：72重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司工作危害分析（JHA）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表部門(mén)：崗位：焊工作業(yè)任務(wù)：動(dòng)火作業(yè)序號(hào)主要工作步驟潛在危害因素事故后果之前該事故發(fā)生頻率現(xiàn)有安全措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議控制措施發(fā)生的可能性L結(jié)果的嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1動(dòng)火部位的設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈未清理或置換不合格；可燃或有毒氣體超標(biāo)動(dòng)火時(shí)易發(fā)生燃爆，易造成人員輕、重傷甚至死亡未曾發(fā)生每次審查，有動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510人員培訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)督考核2斷開(kāi)與動(dòng)火部位相連的設(shè)備、管線隔絕措施不當(dāng)運(yùn)行設(shè)備出現(xiàn)滲漏可燃有毒氣、液體在動(dòng)火時(shí)易發(fā)生燃爆、中毒，易造成人員輕、重傷甚至死亡從未發(fā)生每次均檢查，有動(dòng)火管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510∕3動(dòng)火點(diǎn)（包括地溝、下水井、電纜溝等）周?chē)兹嘉锲返那宄闆r地溝、下水井、電纜溝等處易積聚有毒、可燃?xì)庖后w在積聚的濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)遇明火易發(fā)生燃爆曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行155人員培訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)督考核4電焊回路線、把子線電焊回路線未接在焊件上；把線與其它設(shè)備搭接在施焊時(shí)易引起焊件與回路線搭接處發(fā)生火花，引起不必要的火情曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行144∕5登高/入罐焊接時(shí)防止火花措施焊接現(xiàn)場(chǎng)火花飛濺或熔融物滴落高溫物體或飛濺物易引燃可燃物質(zhì)造成火災(zāi)曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行248∕6乙炔與氧氣瓶、動(dòng)火間距及存放方式乙炔與氧氣間距≤米，距明火均≤10米或乙炔瓶橫放易導(dǎo)致因間距不夠引爆氣瓶或因乙炔瓶放置方式不對(duì)致使乙炔氣瓶中丙酮流出曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行144∕7動(dòng)火點(diǎn)周?chē)兹嘉锲非宄闆r動(dòng)火點(diǎn)周?chē)锌扇家兹嘉镔|(zhì)物質(zhì)遇有火花或熔融物易引起燃燒爆炸造成火災(zāi)曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510∕8現(xiàn)場(chǎng)配備消防措施一旦起火無(wú)法消除火情因無(wú)消防設(shè)施而導(dǎo)致失去最佳滅火時(shí)機(jī)，致使火災(zāi)釀成大患從未發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行2510∕9監(jiān)火人及其他安全措施監(jiān)護(hù)人不熟悉作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素；脫離監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)火不到位監(jiān)護(hù)人脫崗時(shí)對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員的違章操作未及時(shí)勸阻，因監(jiān)督不到位易引起后患曾經(jīng)發(fā)生每次檢查，有管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行155∕重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司部門(mén)：73安全檢查分析（SCL）適用范圍設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程等用途系統(tǒng)地識(shí)別與評(píng)估設(shè)備設(shè)施存在的危害，為設(shè)備隱患，特別是潛在設(shè)備隱患的治理提供依據(jù)方法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，分析人員列出分析項(xiàng)目，識(shí)別每一項(xiàng)目已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷、管理缺陷。

安全檢查分析（SCL）適用范圍74能夠事先編制，故有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)化、完整化，不致于漏掉有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素?？梢愿鶕?jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)編制依據(jù)：有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；國(guó)內(nèi)外事故案例；通過(guò)系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位；研究成果等能夠事先編制，故有充分的時(shí)間組織有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編寫(xiě)，做到系統(tǒng)75安全檢查表（SCL）分析步驟：選擇分析對(duì)象。根據(jù)分析對(duì)象的功能組件，確定每一分析項(xiàng)目。針對(duì)分析項(xiàng)目，查閱有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、作業(yè)指南，確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。研究分析項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生偏差后可能導(dǎo)致的后果。分析人員從下列渠道獲取需要的信息：閱讀系統(tǒng)文件現(xiàn)場(chǎng)觀察與操作人員交談分析者個(gè)人的理解安全檢查表（SCL）分析步驟：選擇分析對(duì)象。76安全檢查表（SCL）分析步驟：識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施，找出現(xiàn)行管理存在的缺陷。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提出建議/改進(jìn)措施。安全檢查表（SCL）分析步驟：識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措77重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司安全檢查（SCL）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

單位：區(qū)域/工藝過(guò)程：裝置/設(shè)備/設(shè)施：序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差的后果現(xiàn)有安全控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議控制措施發(fā)生的可能性L結(jié)果的嚴(yán)重性S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1電動(dòng)機(jī)絕緣≥0.5МΩ電機(jī)品質(zhì)下降新機(jī)或維修后定期用兆歐表檢測(cè)合理匹配電機(jī)，定期保養(yǎng)248電機(jī)線路絕緣良好相間短路每日巡查，對(duì)破損部位及時(shí)處理248接地線牢固有效

出現(xiàn)漏電時(shí)傷人每日巡查，且對(duì)地電歐≤0.4Ω2482

基礎(chǔ)及底座基礎(chǔ)牢固

耐久性差每日巡查，對(duì)達(dá)不到要求者重新澆注固定224地腳螺栓緊固有效

機(jī)體振動(dòng)每日巡查，及時(shí)緊固2123

壓縮機(jī)壓縮系統(tǒng)完好活門(mén)漏氣隨時(shí)巡查，及時(shí)檢修236防護(hù)罩齊全有效機(jī)件破碎或旋轉(zhuǎn)傷人每日巡查，確保防護(hù)罩齊全有效133壓縮機(jī)潤(rùn)滑系統(tǒng)良好壓縮機(jī)缺油拉缸抱瓦及時(shí)加潤(rùn)滑油或更換144注：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：E:20－25分為巨大風(fēng)險(xiǎn);D:15－16不可接受風(fēng)險(xiǎn);C:9－12中等風(fēng)險(xiǎn);B:4-8可接受風(fēng)險(xiǎn);A:4以下輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)；重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司單位：78（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)79風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程?？扇菰S的風(fēng)險(xiǎn)：程度降低至組織依據(jù)其法律義務(wù)、HSE方針認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)80風(fēng)險(xiǎn)度的確定×后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度=可能性RLS=×發(fā)生的頻率安全設(shè)施管理措施員工勝任程度/設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀違反法律法規(guī)人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失數(shù)質(zhì)量事故公司形象綜合考慮選擇最高風(fēng)險(xiǎn)度的確定×后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度=可能性RLS=×發(fā)生的頻率安81可能性分析1.后果發(fā)生頻率考慮本單位情況；考慮世界各國(guó)同類(lèi)事故發(fā)生的頻率；注意不能僅把頻率作為可能性的依據(jù)。2.管理措施規(guī)章制度、操作規(guī)程；檢查監(jiān)督、考核等。可能性分析1.后果發(fā)生頻率82可能性分析3.安全設(shè)施包括報(bào)警器、聯(lián)鎖、監(jiān)控設(shè)施、隔離裝置、防超溫超壓超液位設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施等。4.人員勝任程度要針對(duì)某一項(xiàng)具體的操作。5.設(shè)備現(xiàn)狀要針對(duì)某一設(shè)備設(shè)施的當(dāng)前運(yùn)行狀況?？赡苄苑治?.安全設(shè)施83如何確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率管理現(xiàn)狀X后果嚴(yán)重性=可能性風(fēng)險(xiǎn)管理措施員工勝任程度安全設(shè)施綜合考慮設(shè)備現(xiàn)狀如何確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率管理現(xiàn)狀X后果嚴(yán)重性=可能性風(fēng)險(xiǎn)管理措施84事故發(fā)生可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)51、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取措施防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，2、或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），3、或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。41、危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未做達(dá)任何監(jiān)測(cè)，2、或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，3、或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。31、沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），2、或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，3、或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），4、或曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件，5、或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件.21、危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)督，2、或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，3、或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。11、有充分，有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，2、或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事故發(fā)生可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)51、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取85評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元停工環(huán)境影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡＞50輸氣量降低50％以上公司內(nèi)外大規(guī)模污染4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力＞25輸氣量降低20％-50％公司內(nèi)嚴(yán)重污染3違反公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病＞10輸氣量降低10％-20％公司范圍內(nèi)中等污染2違反公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服＜10輸氣量受影響不大，幾乎不停工裝置范圍污染1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有污染評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員86風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度R等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20－25巨大風(fēng)險(xiǎn)不可接受風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15－16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。立即或近期整改9－12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通限期內(nèi)治理4－8可容忍可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查或無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄注：風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況予以修正。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度R等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措87風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

嚴(yán)重性可能性

1

2

3

4

51123452246810336912154481216205510152025

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

11234522468103369188識(shí)別危害的管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度R值＜9判定為可接受風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度R值≥9判定不可接受風(fēng)險(xiǎn)，分為限期整改、近期整改、立即整改，由其風(fēng)險(xiǎn)所在單位制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表，并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施，并編制《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》報(bào)公司安保科備案。識(shí)別危害的管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度R值＜9判定為可接受風(fēng)險(xiǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)所在單89風(fēng)險(xiǎn)控制各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等情況，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。各單位在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)該先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)?？刂拼胧┑倪x擇應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。風(fēng)險(xiǎn)控制各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等情況，確定優(yōu)先90風(fēng)險(xiǎn)信息更新各單位應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)信息更新各單位應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活91風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)（1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（2）對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車(chē)、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案（施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等），并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案，并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。（3）當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：a)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；b)操作變化或工藝改變；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)（1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害92風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)d)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；e)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；f)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。（4）危害（風(fēng)險(xiǎn)）的更新按以下原則進(jìn)行：a)各單位將更新的《工作危害分析（JHA）記錄表》和《安全檢查（SCL）分析記錄表》交所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，交公司安?？啤０脖？曝?fù)責(zé)組織人員（或評(píng)價(jià)小組）在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定，編制新的《不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》，報(bào)評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)審批后，由安?？葡掳l(fā)至各相關(guān)單位，同時(shí)舊的《不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制表》作廢。b）安?？?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)單位分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)d)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；93危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求1、認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)分析表。2、工作步驟、檢查項(xiàng)目各單位要按照模板來(lái)填寫(xiě)分析表。沒(méi)有模板的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施，各單位要認(rèn)真按照要求，參照模板，自行確定工作步驟、檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)。3、要從“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理的缺陷或漏洞，有害的作業(yè)環(huán)境”四個(gè)方面充分識(shí)別危害或潛在事件。4、主要后果與所對(duì)應(yīng)的危害要有關(guān)聯(lián)性，由危害產(chǎn)生后果的過(guò)程要盡量描述清楚、準(zhǔn)確并力求簡(jiǎn)潔。主要后果應(yīng)為危害引起并且結(jié)果比較嚴(yán)重的后果。不能一律填寫(xiě)“著火、爆炸”。危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求94危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求5、以往發(fā)生頻率要按照評(píng)估準(zhǔn)則填寫(xiě)，不能以本單位發(fā)生情況來(lái)考評(píng)。6、管理措施要從是否有具體的規(guī)章制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行，能否嚴(yán)格考核三個(gè)方面來(lái)描述。規(guī)章制度要明確具體到省分公司或市分公司級(jí)的某個(gè)管理制度或操作規(guī)程（《加油站管理規(guī)范》、油庫(kù)、加油站設(shè)計(jì)規(guī)范可視為省公司級(jí)，其他集團(tuán)公司以上級(jí)別的規(guī)章不作為管理措施），執(zhí)行和考核情況要實(shí)事求是，不能圖省事或隱瞞真實(shí)情況，一律填寫(xiě)為“有制度，執(zhí)行嚴(yán)格，考核到位”。此欄目只是一個(gè)評(píng)價(jià)依據(jù)而非對(duì)各單位的考核，請(qǐng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)。此外，督察條例不是管理措施而是落實(shí)管理措施的手段。7、員工勝任程度與設(shè)備現(xiàn)狀不要混淆，勝任程度針對(duì)人員，設(shè)備現(xiàn)狀針對(duì)設(shè)備設(shè)施，要用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中明確的詞語(yǔ)如實(shí)描述勝任程度或設(shè)備現(xiàn)狀。此欄目只是一個(gè)評(píng)價(jià)依據(jù)而非對(duì)各單位的考核，請(qǐng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求5、以往發(fā)生頻率要按照評(píng)估準(zhǔn)95危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析表填報(bào)要求8、可能性（L）評(píng)分應(yīng)按照以下三個(gè)原則確定：一是綜合評(píng)價(jià)的原則，嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則，結(jié)合本單位自身情況，綜合考慮發(fā)生頻率、管理措施、員工勝任程度/設(shè)備現(xiàn)狀和安全設(shè)施，確定分值；二是管理措施是最重要評(píng)價(jià)依據(jù)的原則，如果管理措施具體明確并且嚴(yán)格執(zhí)行、考核到位，可能性分值應(yīng)不超過(guò)3。三是當(dāng)其中某一方面