中國(guó)職業(yè)安全健康法律法規(guī) 課件

中國(guó)職業(yè)安全健康法律法規(guī)1中國(guó)職業(yè)安全健康法律法規(guī)1我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生方針安全第一，預(yù)防為主所謂安全第一，預(yù)防為主是說(shuō)在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者的安全是第一位，是最重要的，生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)。抓生產(chǎn)必須首先抓安全，要做到安全第一，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最有效的措施就是積極預(yù)防，主動(dòng)預(yù)防。2我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生方針安全第一，預(yù)防為主2我國(guó)職業(yè)安全健康的管理制度5.傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度6.職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度7.“三同時(shí)”制度8.職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）預(yù)評(píng)價(jià)制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制2.職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃制度3.職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度4.職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度3我國(guó)職業(yè)安全健康的管理制度5.傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅰ）

安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是組織行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全衛(wèi)生方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗們生產(chǎn)工人的職業(yè)安全衛(wèi)生方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。4一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅰ）安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅱ）組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面，一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員（從最高管理者、管理者代表到一般員工）的安全責(zé)任制；二是橫向方面各分部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(mén)（如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。5安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅱ）組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)二、職業(yè)安全衛(wèi)生措施

計(jì)劃制度（Ⅰ）

職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。6二、職業(yè)安全衛(wèi)生措施

職業(yè)安全衛(wèi)生措施

計(jì)劃制度（Ⅱ）職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括：（1）單位或工作場(chǎng)所；（2）措施名稱；（3）措施內(nèi)容和目的；（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源；（5）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；（6）開(kāi)工日期及竣工日期；（7）措施執(zhí)行情況及其效果。7職業(yè)安全衛(wèi)生措施

計(jì)劃制度（三、職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。組織安全教育工作是貫徹組織方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高組織管理者及時(shí)性員工做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。8三、職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用四、職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。9四、職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度是消除隱患職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅱ）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)；查管理是檢查組織是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作；查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求；查整改是檢查組織對(duì)過(guò)去提出的問(wèn)題的整改情況；查事故處理主要是檢查組織對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組，檢查生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組，配備適當(dāng)?shù)牧α俊０踩a(chǎn)檢查的組織形式，可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。10職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅱ）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要是查思想、五、傷亡事故和職業(yè)病

統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生的一項(xiàng)重要制度，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第57條對(duì)此作了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括：依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告；依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)；依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。11五、傷亡事故和職業(yè)病

統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度六、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在發(fā)行履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生國(guó)家監(jiān)督起始于80年代初，1983年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。12六、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國(guó)家法職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅱ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門(mén)，設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍辦可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。13職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅱ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅲ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門(mén)或其他部門(mén)的限制，也不受用人單位的約束。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)，而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家的法律、法規(guī)為后盾的，任何單位或個(gè)人必須服從，以保證法律的實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。14職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅲ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以七、“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度，是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。15七、“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度，是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建八、職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》和第11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》，從而正式提出開(kāi)展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。1999年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號(hào)《關(guān)于關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。16八、職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）

職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。17職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）預(yù)評(píng)價(jià)制度是安全健康法律法規(guī)體系縱向結(jié)構(gòu)—國(guó)際公約—國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)基本法—地方性勞動(dòng)保護(hù)法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)行政法規(guī)—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)規(guī)章—部門(mén)、地方規(guī)章—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

18安全健康法律法規(guī)體系18安全健康法律法規(guī)體系橫向結(jié)構(gòu)—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)專項(xiàng)法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)基本法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)相關(guān)法主要分類—綜合安全健康—化學(xué)危險(xiǎn)品相關(guān)法—傷亡事故調(diào)查處理—女工和未成年工保護(hù)法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品相關(guān)法—特種設(shè)備相關(guān)法—消防管理—?jiǎng)趧?dòng)衛(wèi)生法—工會(huì)相關(guān)法律19安全健康法律法規(guī)體系橫向結(jié)構(gòu)19安全健康法規(guī)體系20安全健康法規(guī)體系20中華人民共和國(guó)憲法42條：公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家…加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件……43條：勞動(dòng)者有休息的權(quán)利44條：婦女享有……同男子平等的權(quán)利21中華人民共和國(guó)憲法42條：公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家…加強(qiáng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法36條：每日8小時(shí)，平均每周不超過(guò)44小時(shí)工作時(shí)間37條：計(jì)件勞動(dòng)者，按36條規(guī)定合理安排工作時(shí)間38條：每周最少休息一天39條：因生產(chǎn)特點(diǎn)不能執(zhí)行36，38條的經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可實(shí)行其他工作休息方法22中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法36條：每日8小時(shí)，平均每周不超過(guò)44小中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法41條：加班一般每日不超過(guò)1小時(shí)，特殊情況，每日不超過(guò)3小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)52條：用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育53條：勞動(dòng)安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)23中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法41條：加班一般每日不超過(guò)1小時(shí)，特殊情中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法54條：為勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，由職業(yè)危害的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查55條：特種工作勞動(dòng)者要有作業(yè)資格58條：女工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)59條：禁止女工從事礦山井下工作和四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度工作60條：經(jīng)期女性不安排高處，低溫，冷水和三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度工作24中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法54條：為勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法61條：懷孕7月以上女工，不得加班和進(jìn)行夜班62條：女工生育享受不少于90天的產(chǎn)假63條：哺乳未滿一年女工不得加班和安排夜班25中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法25《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉（修訂）第三條：“職工每天工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)”第五條：“由于工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制不能實(shí)行第三條的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行其他工作和休息辦法”26《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉（修訂）26中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章：總則第二章：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章：從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章：安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章：法律責(zé)任第七章：附則27中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章：總則27中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)第十三條：國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度……追究責(zé)任人員的法律責(zé)任第九條：國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理28中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條：企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有以下職責(zé)：建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)全事故。29中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條：企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員簽訂協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因安全生產(chǎn)傷亡依法應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任30中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第一部份第一條第一款：本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門(mén)。第二部份第七條第一款：所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識(shí)以表明其特性。31安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約31安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第三部份第七條第二款：有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加帖標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類，其具有危害以及應(yīng)遵循的安全防預(yù)措施的基本資料。第三部份第八條第三款：化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)中用于識(shí)別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽一使用的名稱一致。32安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約32安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十條第一款：雇主應(yīng)保證作業(yè)場(chǎng)所使用的所有化學(xué)品均按第七條的要求加標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)，化學(xué)品的安全使用說(shuō)明書(shū)己按第八條的要求提供并可供工人及其代表使用。33安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約33安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十條第二款：收到尚未按第七條要求加帖標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)，或尚未按第八條要求提供化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)的化學(xué)品的雇主，應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來(lái)源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。34安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約34安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十二條：雇主應(yīng)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過(guò)主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的用于評(píng)估和控制作業(yè)環(huán)境的接觸限值或其他接觸標(biāo)準(zhǔn)。35安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約35安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十五條：雇主應(yīng)通知工人所接觸作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害，指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)制品安全使用說(shuō)明書(shū)所提供的資料，按照化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)以及關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所的專門(mén)資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書(shū)面形式，對(duì)工人經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)36安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約36安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第五部份第十七條：在雇主履行其責(zé)任時(shí)，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品有關(guān)的已有程序和做法，工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品對(duì)他們自己以及他人的危險(xiǎn)加以消除或減到最低的程度。37安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約37安全化學(xué)品管理?xiàng)l例第三條：本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等第四條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)安全健康法律法規(guī)38安全化學(xué)品管理?xiàng)l例安全健康法律法規(guī)38中華人民共和國(guó)消防條例第二章第九條：生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品的單位，必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)關(guān)于易燃易爆化學(xué)品的安全管理規(guī)定。不了解易燃易爆化學(xué)品性能和安全操作方法的人員，不得從事操作和保管工作第二章第十三條：企業(yè)事業(yè)單位對(duì)采用的新材料、新設(shè)備、新工藝、必須研究其火災(zāi)危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。并采用相應(yīng)的消防安全措施安全健康法律法規(guī)39中華人民共和國(guó)消防條例安全健康法律法規(guī)39中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）第二章第十五條：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施第三章十六條：企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立群眾義務(wù)消防隊(duì)或者義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)防火和滅火工作。所需經(jīng)費(fèi)由本單位開(kāi)支安全健康法律法規(guī)40中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）安全健康法律法規(guī)40中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）第四章第十九條：任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)火警的時(shí)候，都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地報(bào)警，并積極參加撲救。起火單位必須及時(shí)組織力量，撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援。消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救安全健康法律法規(guī)41中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）安全健康法律法規(guī)41中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則第二章第九條：中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或從國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)國(guó)外或者港澳地區(qū)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)、必須將防火設(shè)計(jì)圖紙并附上消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，送當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)部門(mén)審核安全健康法律法規(guī)42中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則安全健康法律法規(guī)42中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）第二章第十九條：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》、本實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)消防法規(guī)；（二）組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制；（三）建立進(jìn)行消防制度和安全操作規(guī)程；（四）把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容；（五）對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育；（六）組織防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；（七）領(lǐng)導(dǎo)專職或者義務(wù)消防組織；（八）組織制定滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；（九）追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。安全健康法律法規(guī)43中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）安全健康法律法規(guī)43中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）第二章第二十七條：各單位或其主管部門(mén)對(duì)電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等有關(guān)人員，必須進(jìn)行消防知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)考試合格后，方可定崗位從事操作、管理第二章二十八條：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和管理。安全健康法律法規(guī)44中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）安全健康法律法規(guī)44中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）第二章第二十九條：用防火間距、堵塞消防通道。公用和城建等部門(mén)，在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時(shí)，必須事先通知當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)第三章第三十七條：任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊(duì)報(bào)警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位或者個(gè)人必須向報(bào)警人員提供方便，不收費(fèi)用。郵電部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤安全健康法律法規(guī)45中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）安全健康法律法規(guī)45安全健康法律法規(guī)倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則第一章第四條：本規(guī)劃適用于由國(guó)家、集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存物品的各類倉(cāng)庫(kù)、堆棧、貨場(chǎng)第三章第十九條：甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間，分庫(kù)儲(chǔ)存，并在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法第三章第二十二條：甲、乙類物品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全處理，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。46安全健康法律法規(guī)倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則46安全健康法律法規(guī)工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范

第2條：本規(guī)范適用于各類工業(yè)企業(yè)，每工作日8小時(shí)暴露大于等于85分貝的企業(yè)，都應(yīng)該實(shí)行本規(guī)范

第3條：本規(guī)范所稱聽(tīng)力保護(hù)包括：噪聲監(jiān)測(cè)、聽(tīng)力測(cè)試、評(píng)定、工程控制措施、護(hù)耳器的要求使用、職工培訓(xùn)以及紀(jì)錄保持。

第4條：企業(yè)監(jiān)測(cè)噪音，確定暴露于85分貝以上的職工人群，檢檢測(cè)結(jié)果通知他們47安全健康法律法規(guī)工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范

第2條：本規(guī)范適工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范第6條：發(fā)生高頻標(biāo)準(zhǔn)聲閥偏移的職工，采取聽(tīng)力保護(hù)措施。第7條：噪聲暴露大于90分貝的，應(yīng)優(yōu)先考慮采取工程措施第9條：暴露于85分貝的職工，應(yīng)佩帶護(hù)耳器，定期對(duì)他們進(jìn)行聽(tīng)力保護(hù)培訓(xùn)第11條：每年最少監(jiān)測(cè)一次噪音情況第12條：暴露于85分貝的職工，每年進(jìn)行兩次聽(tīng)力跟蹤測(cè)定第13條：暴露于85分貝的職工，企業(yè)應(yīng)該提供三種以上護(hù)耳器48工業(yè)企業(yè)職工聽(tīng)力保護(hù)規(guī)范第6條：發(fā)生高頻標(biāo)準(zhǔn)聲閥偏移的職工，職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：由國(guó)家安全生產(chǎn)，衛(wèi)生部門(mén)組織制訂，歸口管理，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督管理局發(fā)布實(shí)施。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為：GB,推薦行標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)行政管理部門(mén)、各行業(yè)部門(mén)發(fā)布實(shí)施，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局備案。地方標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有以上要求的，可制定地方標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)部門(mén)備案。49職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：由國(guó)家安全生產(chǎn)，衛(wèi)生部門(mén)組織制訂職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系50職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系50安全健康其他相關(guān)法律法規(guī)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定（1995.4.7）重大事故隱患管理規(guī)定（1995.10.1）建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法（1992.1.13）建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（1997.1.1）建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（1997.1.1）國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（1989.3.29）企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（1991.3.1）51安全健康其他相關(guān)法律法規(guī)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定（1995安全健康其他相關(guān)法律法規(guī)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定（1988.7.21）女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定（1990.10.18）禁止使用童工規(guī)定（1991.4.5）女職工保健工作規(guī)定（1993.11.3）未成年工特殊保護(hù)規(guī)定（1994.12.9）企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定（1995.11.8）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法（1999.7.12）勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2000）52安全健康其他相關(guān)法律法規(guī)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定（1988.7.中國(guó)職業(yè)安全健康法律法規(guī)53中國(guó)職業(yè)安全健康法律法規(guī)1我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生方針安全第一，預(yù)防為主所謂安全第一，預(yù)防為主是說(shuō)在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者的安全是第一位，是最重要的，生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)。抓生產(chǎn)必須首先抓安全，要做到安全第一，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最有效的措施就是積極預(yù)防，主動(dòng)預(yù)防。54我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生方針安全第一，預(yù)防為主2我國(guó)職業(yè)安全健康的管理制度5.傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度6.職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度7.“三同時(shí)”制度8.職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）預(yù)評(píng)價(jià)制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制2.職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃制度3.職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度4.職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度55我國(guó)職業(yè)安全健康的管理制度5.傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅰ）

安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是組織行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全衛(wèi)生方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗們生產(chǎn)工人的職業(yè)安全衛(wèi)生方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。56一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅰ）安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅱ）組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面，一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員（從最高管理者、管理者代表到一般員工）的安全責(zé)任制；二是橫向方面各分部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(mén)（如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。57安全生產(chǎn)責(zé)任制（Ⅱ）組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)二、職業(yè)安全衛(wèi)生措施

計(jì)劃制度（Ⅰ）

職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。58二、職業(yè)安全衛(wèi)生措施

職業(yè)安全衛(wèi)生措施

計(jì)劃制度（Ⅱ）職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括：（1）單位或工作場(chǎng)所；（2）措施名稱；（3）措施內(nèi)容和目的；（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源；（5）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人；（6）開(kāi)工日期及竣工日期；（7）措施執(zhí)行情況及其效果。59職業(yè)安全衛(wèi)生措施

計(jì)劃制度（三、職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。組織安全教育工作是貫徹組織方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高組織管理者及時(shí)性員工做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。60三、職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定：用四、職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度是消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。61四、職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度是消除隱患職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅱ）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)；查管理是檢查組織是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作；查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求；查整改是檢查組織對(duì)過(guò)去提出的問(wèn)題的整改情況；查事故處理主要是檢查組織對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組，檢查生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果，必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組，配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式，可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。62職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度（Ⅱ）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，主要是查思想、五、傷亡事故和職業(yè)病

統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生的一項(xiàng)重要制度，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第57條對(duì)此作了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括：依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告；依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)；依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。63五、傷亡事故和職業(yè)病

統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度六、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在發(fā)行履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生國(guó)家監(jiān)督起始于80年代初，1983年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。64六、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅰ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國(guó)家法職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅱ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門(mén)，設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍辦可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。65職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅱ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅲ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門(mén)或其他部門(mén)的限制，也不受用人單位的約束。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)，而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家的法律、法規(guī)為后盾的，任何單位或個(gè)人必須服從，以保證法律的實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。66職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度（Ⅲ）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以七、“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度，是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改建項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。67七、“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度，是指凡是我國(guó)境內(nèi)新建、改建八、職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》和第11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》，從而正式提出開(kāi)展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。1999年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號(hào)《關(guān)于關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。68八、職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）

職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù)，供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)（工程、項(xiàng)目）的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。69職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動(dòng)安全衛(wèi)生）

預(yù)評(píng)價(jià)制度（Ⅰ）預(yù)評(píng)價(jià)制度是安全健康法律法規(guī)體系縱向結(jié)構(gòu)—國(guó)際公約—國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)基本法—地方性勞動(dòng)保護(hù)法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)行政法規(guī)—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)規(guī)章—部門(mén)、地方規(guī)章—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

70安全健康法律法規(guī)體系18安全健康法律法規(guī)體系橫向結(jié)構(gòu)—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)專項(xiàng)法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)基本法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)相關(guān)法主要分類—綜合安全健康—化學(xué)危險(xiǎn)品相關(guān)法—傷亡事故調(diào)查處理—女工和未成年工保護(hù)法—?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品相關(guān)法—特種設(shè)備相關(guān)法—消防管理—?jiǎng)趧?dòng)衛(wèi)生法—工會(huì)相關(guān)法律71安全健康法律法規(guī)體系橫向結(jié)構(gòu)19安全健康法規(guī)體系72安全健康法規(guī)體系20中華人民共和國(guó)憲法42條：公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家…加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件……43條：勞動(dòng)者有休息的權(quán)利44條：婦女享有……同男子平等的權(quán)利73中華人民共和國(guó)憲法42條：公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家…加強(qiáng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法36條：每日8小時(shí)，平均每周不超過(guò)44小時(shí)工作時(shí)間37條：計(jì)件勞動(dòng)者，按36條規(guī)定合理安排工作時(shí)間38條：每周最少休息一天39條：因生產(chǎn)特點(diǎn)不能執(zhí)行36，38條的經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可實(shí)行其他工作休息方法74中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法36條：每日8小時(shí)，平均每周不超過(guò)44小中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法41條：加班一般每日不超過(guò)1小時(shí)，特殊情況，每日不超過(guò)3小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)52條：用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育53條：勞動(dòng)安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)75中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法41條：加班一般每日不超過(guò)1小時(shí)，特殊情中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法54條：為勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，由職業(yè)危害的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查55條：特種工作勞動(dòng)者要有作業(yè)資格58條：女工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)59條：禁止女工從事礦山井下工作和四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度工作60條：經(jīng)期女性不安排高處，低溫，冷水和三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度工作76中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法54條：為勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法61條：懷孕7月以上女工，不得加班和進(jìn)行夜班62條：女工生育享受不少于90天的產(chǎn)假63條：哺乳未滿一年女工不得加班和安排夜班77中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法25《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉（修訂）第三條：“職工每天工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)”第五條：“由于工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制不能實(shí)行第三條的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以實(shí)行其他工作和休息辦法”78《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉（修訂）26中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章：總則第二章：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章：從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章：安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章：法律責(zé)任第七章：附則79中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一章：總則27中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)第十三條：國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度……追究責(zé)任人員的法律責(zé)任第九條：國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理80中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條：企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有以下職責(zé)：建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)全事故。81中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條：企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員簽訂協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因安全生產(chǎn)傷亡依法應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任82中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第一部份第一條第一款：本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門(mén)。第二部份第七條第一款：所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識(shí)以表明其特性。83安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約31安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第三部份第七條第二款：有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加帖標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類，其具有危害以及應(yīng)遵循的安全防預(yù)措施的基本資料。第三部份第八條第三款：化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)中用于識(shí)別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽一使用的名稱一致。84安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約32安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十條第一款：雇主應(yīng)保證作業(yè)場(chǎng)所使用的所有化學(xué)品均按第七條的要求加標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)，化學(xué)品的安全使用說(shuō)明書(shū)己按第八條的要求提供并可供工人及其代表使用。85安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約33安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十條第二款：收到尚未按第七條要求加帖標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)，或尚未按第八條要求提供化學(xué)品安全說(shuō)明書(shū)的化學(xué)品的雇主，應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來(lái)源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。86安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約34安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十二條：雇主應(yīng)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過(guò)主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的用于評(píng)估和控制作業(yè)環(huán)境的接觸限值或其他接觸標(biāo)準(zhǔn)。87安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約35安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第四部份第十五條：雇主應(yīng)通知工人所接觸作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害，指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)制品安全使用說(shuō)明書(shū)所提供的資料，按照化學(xué)品安全使用說(shuō)明書(shū)以及關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所的專門(mén)資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書(shū)面形式，對(duì)工人經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)88安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約36安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約第五部份第十七條：在雇主履行其責(zé)任時(shí)，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品有關(guān)的已有程序和做法，工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品對(duì)他們自己以及他人的危險(xiǎn)加以消除或減到最低的程度。89安全健康法律法規(guī)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約37安全化學(xué)品管理?xiàng)l例第三條：本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等第四條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)安全健康法律法規(guī)90安全化學(xué)品管理?xiàng)l例安全健康法律法規(guī)38中華人民共和國(guó)消防條例第二章第九條：生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品的單位，必須執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)關(guān)于易燃易爆化學(xué)品的安全管理規(guī)定。不了解易燃易爆化學(xué)品性能和安全操作方法的人員，不得從事操作和保管工作第二章第十三條：企業(yè)事業(yè)單位對(duì)采用的新材料、新設(shè)備、新工藝、必須研究其火災(zāi)危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。并采用相應(yīng)的消防安全措施安全健康法律法規(guī)91中華人民共和國(guó)消防條例安全健康法律法規(guī)39中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）第二章第十五條：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火的需要，配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施第三章十六條：企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立群眾義務(wù)消防隊(duì)或者義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)防火和滅火工作。所需經(jīng)費(fèi)由本單位開(kāi)支安全健康法律法規(guī)92中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）安全健康法律法規(guī)40中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）第四章第十九條：任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)火警的時(shí)候，都應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地報(bào)警，并積極參加撲救。起火單位必須及時(shí)組織力量，撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援。消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救安全健康法律法規(guī)93中華人民共和國(guó)消防條例（續(xù)）安全健康法律法規(guī)41中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則第二章第九條：中外合資、合作經(jīng)營(yíng)和外資獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或從國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)國(guó)外或者港澳地區(qū)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)、必須將防火設(shè)計(jì)圖紙并附上消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料，送當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)部門(mén)審核安全健康法律法規(guī)94中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則安全健康法律法規(guī)42中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則（續(xù)）第二章第十九條：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》、本實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)消防法規(guī)；（二）組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制；（三）建立進(jìn)行消防制度和安全操作規(guī)程；（四）把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容；（五）對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育；（六）組織防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；（七）領(lǐng)導(dǎo)專職或者義務(wù)消防組織；（八）組織制定滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救