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非營利組織會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)優(yōu)化目錄TOC\o"1-2"\h\u326淺談非營利組織會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)優(yōu)化 121588一、構(gòu)建非營利組織會(huì)計(jì)信息披露體系的必要性和基本要求 127952二、我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露過程中存在的問題 2185522我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的制度框架和規(guī)則體系尚未建立 2289843我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不規(guī)范,質(zhì)量不高 3673三、我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露體系優(yōu)化 3146231完善我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)。 3277542完善非營利組織會(huì)計(jì)信息披露體系框架,建立統(tǒng)一的非營利組織會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范 4187933規(guī)范非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,提高信息質(zhì)量 4摘要:信息公開制度是提高非營利組織信息透明度,增強(qiáng)組織的社會(huì)信譽(yù),促進(jìn)非營利組織健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。但是,在會(huì)計(jì)信息披露方面,我國非營利組織仍然存在一些亟待解決的問題和障礙,如信息披露制度不健全,法律法規(guī)不完善,內(nèi)部人員規(guī)范,信息披露質(zhì)量低下等。這將限制非營利組織健康和可持續(xù)發(fā)展。因此,要完善我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī),建立統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露制度框架和規(guī)則體系,規(guī)范信息披露的內(nèi)容和質(zhì)量,加強(qiáng)對信息披露的監(jiān)督,并成為發(fā)展和改善其健康狀況的非營利組織。運(yùn)營效率和信譽(yù)的必然選擇。關(guān)鍵詞:非營利組織;信息披露;優(yōu)化構(gòu)建非營利組織會(huì)計(jì)信息披露體系的必要性和基本要求從全球的角度來看,非營利組織作為社會(huì)組織的重要形式,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著不可或缺的作用,并且起著至關(guān)重要的作用。從我國的角度來看,隨著經(jīng)濟(jì)政治改革的逐步深入,非營利組織正處于快速發(fā)展的階段。他們正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè)機(jī)會(huì),提供公共物品,彌補(bǔ)政府缺陷和擴(kuò)大社會(huì)平等的作用也在增加。同時(shí),由于中國非營利組織發(fā)展起步較晚,與政府組織的聯(lián)系密不可分,有許多問題和不足需要解決,導(dǎo)致公眾的公共利益,獨(dú)立性和公共性。對于缺乏責(zé)任感有許多懷疑。非營利組織的信息披露機(jī)制旨在解決組織信息透明性問題,提高非營利組織的社會(huì)公信力促進(jìn)非營利組織健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。非營利組織的信息公開機(jī)制主要解決組織管理和運(yùn)作中的信息透明度和標(biāo)準(zhǔn)化問題。其信息公開內(nèi)容一般包括兩個(gè)方面:財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息是會(huì)計(jì)信息,它反映非營利組織的財(cái)務(wù)狀況,業(yè)務(wù)活動(dòng)和現(xiàn)金流量,通常可以以貨幣進(jìn)行量化,并在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映為正式項(xiàng)目。非財(cái)務(wù)信息是與組織運(yùn)營和管理活動(dòng)緊密相關(guān)的信息,不能反映在財(cái)務(wù)信息中。它是通過物理或技術(shù)指標(biāo)來定性或量化的。2005年1月1日生效的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,我國非營利組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為權(quán)責(zé)發(fā)生制,其會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債五種、凈資產(chǎn)、收入和支出。一方面,對外披露的會(huì)計(jì)信息主要包括資產(chǎn)負(fù)債表,收支表,支出明細(xì)表,現(xiàn)金流量表等。隨著越來越多的非營利組織的財(cái)務(wù)丑聞的披露,人們發(fā)現(xiàn)認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”的牟利性質(zhì)并沒有因?yàn)樗麄兪欠菭I利組織而受到削弱,甚至缺乏相應(yīng)的監(jiān)督也使得這種個(gè)性更加突出。為非營利性組織披露會(huì)計(jì)信息已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),也成為確定非營利性組織能否健康有效地運(yùn)作并實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,建立科學(xué),合理,有效的非營利組織會(huì)計(jì)信息披露制度,是進(jìn)一步改善和發(fā)展非營利組織的重要前提。只有這樣,才能確保非營利組織的運(yùn)作基于科學(xué)規(guī)范,嚴(yán)格的定量和實(shí)時(shí)可控性。我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露過程中存在的問題1我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)的滯后和不完善,使其會(huì)計(jì)信息披露缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。近年來,有關(guān)政府部門頒布,實(shí)施或修訂了與非營利組織有關(guān)的規(guī)定。這些規(guī)章制度涉及非營利組織,這些組織應(yīng)按照統(tǒng)一的國家會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并委托注冊會(huì)計(jì)師對年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)容。但是,非營利組織在適用的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中仍然很困惑。有些采用《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,有些采用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,有些采用特定國家的會(huì)計(jì)制度。與行業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和一些非營利組織根本沒有正式的會(huì)計(jì)記錄,而僅記錄業(yè)務(wù)收入和支出。在《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》中定義的非政府非營利組織只是我國眾多非營利組織的一部分。許多沒有人文地位的基層非營利組織處于不受監(jiān)督或不受監(jiān)管的狀態(tài)。網(wǎng)上協(xié)會(huì)等新興組織也很多,因此迫切需要相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)格和指導(dǎo)。目前,我國的非營利組織一般都采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬基礎(chǔ),但其中一些仍以收支實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不一致,不同組織之間會(huì)計(jì)信息的可比性不強(qiáng)。此外,不同法律法規(guī)之間存在沖突,導(dǎo)致非營利組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的類型不同,進(jìn)而導(dǎo)致非營利組織會(huì)計(jì)信息的不可比性。因此,當(dāng)前非營利組織采用的會(huì)計(jì)制度并不統(tǒng)一,其信息標(biāo)準(zhǔn)和口徑的披露也不一致。信息用戶很難有效地利用非營利組織提供的信息來做出經(jīng)濟(jì)決策。2我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的制度框架和規(guī)則體系尚未建立目前,我國的非營利組織尚未形成完整的會(huì)計(jì)信息披露制度在機(jī)構(gòu)框架中,只有一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以管理其財(cái)務(wù)報(bào)告。一般而言,在采用集中立法管理系統(tǒng)的國家中,非營利組織組織會(huì)計(jì)信息披露的制度框架和相應(yīng)規(guī)則主要由政府制定。如美國,日本等專門的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立;在具有監(jiān)管管理體系的國家,該組織主要由自我監(jiān)管的證券業(yè)組織制定,如英國,非營利組織會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則的主要規(guī)范性信息公開的內(nèi)容和格式,以及編制指南。除了標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)報(bào)表信息外,該領(lǐng)域的法規(guī)最為詳盡,可以稱為示例性法規(guī)。除了非財(cái)務(wù)報(bào)表信息的內(nèi)容和格式外,它還頒布了一系列法律法律法規(guī)為信息披露的內(nèi)容提供了更具體的編制指南。對對于我國的非營利組織,即使是基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則也是它尚未完成,并且尚未形成完整的會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)框架。沒有辦法談?wù)摃?huì)計(jì)信息披露規(guī)則。一些非營利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)該行為沒有原始記錄和初始度量,應(yīng)建立帳戶,但未建立帳戶或科目混亂,未設(shè)置會(huì)計(jì)科目,未按照規(guī)定準(zhǔn)備報(bào)告并檢查會(huì)計(jì)憑證,隨機(jī)性很強(qiáng),導(dǎo)致信息用戶信息很難進(jìn)行科學(xué)的比較,分析和決策。3我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不規(guī)范,質(zhì)量不高目前,我國非營利組織披露的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容還不全面,不能滿足用戶的信息需求。盡管非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告在滿足用戶需求方面具有一定的信息內(nèi)容,但他們提供的會(huì)計(jì)信息仍然不夠。無法從當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告中獲得更多可以直接反映非營利組織使用資源的效率和有效性的信息。中國非營利組織披露的會(huì)計(jì)信息主要以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式表示,主要包括資產(chǎn)負(fù)債表,收支表,支出明細(xì)表,現(xiàn)金流量表等,但非營利組織最重要的追隨者組織的會(huì)計(jì)信息是,他們更傾向于采用多樣化,直觀和基于民用的披露形式,而不僅僅是以專業(yè)和單一財(cái)務(wù)報(bào)表的形式進(jìn)行顯示。因此,我國目前非營利組織的會(huì)計(jì)信息披露形式單一,內(nèi)容不規(guī)范,不能滿足信息用戶的信息完整性和多樣化需求。此外,非營利組織披露的會(huì)計(jì)信息應(yīng)充分考慮信息用戶的決策需求和特征,以最大程度地了解用戶,決策有用性和決策有效性。良好的會(huì)計(jì)信息披露必須具有一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,以便為用戶所需的會(huì)計(jì)信息提供有效的質(zhì)量保證。目前,我國非營利組織披露的會(huì)計(jì)信息的可靠性和質(zhì)量尚有待商議。我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露體系優(yōu)化1完善我國非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)。從制度實(shí)踐的角度來看,《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的頒布不能完全滿足會(huì)計(jì)信息披露管理的制度要求。立法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善會(huì)計(jì)信息披露制度的設(shè)計(jì),以更好地適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)踐發(fā)展的制度要求。增加對不定期,不及時(shí)和不充分的信息披露的處罰,甚至嚴(yán)厲懲處解散。加強(qiáng)外部監(jiān)督,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的自愿建設(shè)。隨著非營利組織的飛速發(fā)展和外部監(jiān)督體系的完善,從長遠(yuǎn)來看,自愿信息公開仍然是其首要選擇。要求非營利組織積極披露信息,同時(shí)加強(qiáng)對披露信息質(zhì)量和制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,目的仍然是提高披露信息的質(zhì)量和水平,正確引導(dǎo)人們的意愿和動(dòng)機(jī)。非營利組織自愿信息披露,增強(qiáng)非營利組織的信譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展能力。2完善非營利組織會(huì)計(jì)信息披露體系框架,建立統(tǒng)一的非營利組織會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范作為社會(huì)的第三部門,非營利組織具有本質(zhì)特征,可以確定它們是不同于政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)的全新組織形式。目前,中國企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的基本框架已涵蓋證券立法,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則,政府會(huì)計(jì)改革也在加速進(jìn)行。國家正在加緊制定法律法規(guī),并采取相應(yīng)的對策,以使政府會(huì)計(jì)信息更加公開透明。因此,非營利組織可以借鑒企業(yè)和政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立相對獨(dú)立的非營利組織會(huì)計(jì)信息披露制度。實(shí)際上,國家頒布實(shí)施的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》表明,我國已經(jīng)正式認(rèn)可非營利組織作為特定分類的會(huì)計(jì)制度,這標(biāo)志著我國對非營利組織會(huì)計(jì)制度的研究。獨(dú)立于企業(yè)和政府的非營利組織的會(huì)計(jì)系統(tǒng)的說明。主要進(jìn)展和位置。為了提高會(huì)計(jì)信息的可比性,更好地規(guī)范和管理非營利組織,非營利組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),逐步建立統(tǒng)一的規(guī)則體系。3規(guī)范非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,提高信息質(zhì)量關(guān)于如何規(guī)范非營利組織會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,一些學(xué)者提出了不同的改革思路,包括:全面改革非營利組織披露的會(huì)計(jì)信息,重新定義會(huì)計(jì)要素;向現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告中添加非財(cái)務(wù)信息內(nèi)容;使用現(xiàn)有報(bào)告數(shù)字通過建立模型來評估非營利組織的績效,并嘗試在現(xiàn)有基礎(chǔ)上為信息用戶挖掘出最系統(tǒng)和最有用的信息。作者認(rèn)為,非營利組織信息披露的內(nèi)容應(yīng)至少包括績效,財(cái)務(wù)狀況和管理狀況三個(gè)方面??冃Э梢詮纳鐣?huì)績效和經(jīng)濟(jì)績效兩方面進(jìn)行考察;財(cái)務(wù)狀況包括組織是否建立了完整的預(yù)算和最終會(huì)計(jì)制度,是否可以嚴(yán)格執(zhí)行,資金募集,使
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